國際貿(mào)易第4章第1節(jié)電子演示文稿

1、第四章第四章 關稅措施關稅措施第一節(jié)第一節(jié) 關稅概述關稅概述一、關稅概念關稅（Customs Duties； Tariff）是進出口商品在經(jīng)過一國關境時，由政府設置的海關向進出口商所征收的稅收。關稅是通過海關執(zhí)行的。 海關是設在關境上的國家行政管理機構，它是貫徹執(zhí)行本國有關進出口政策、法令和規(guī)章的重要工具 。任務：據(jù)這些政策、法令和規(guī)章對進出口商品進行管理、征收關稅、查禁走私貨物，臨時保管通關貨物和統(tǒng)計進出口商品等。海關還有權對不符合國家規(guī)定的進出口貨物不予放行、罰款、直至沒收或銷毀。二、關稅性質(zhì)強制性，是指稅收是憑借法律的規(guī)定強制征收的，凡要交稅的，都要按照法律規(guī)定無條件地履行自己的義務。否

2、則就要受到國家法律的制裁。無償性，是指征收的稅收，除特殊例外，都是國家向納稅人無償取得的財政收入，國家不需付給納稅人補償，也不必把稅款再償還給納稅人。預定性，是指國家事先規(guī)定一個征稅比例，或征稅數(shù)額征稅，納稅雙方必須共同遵守執(zhí)行，不得隨意變化或減負。 三、關稅的特點1.關稅是一種間接稅。關稅其稅負可以由進出口商墊付稅款，以后把它作為成本的一部分加在貨價上，在貨物出售給買方時收回這筆墊款。關稅負擔最后轉(zhuǎn)嫁給消費者，由進出口貨物的實際使用人或消費者負擔。如關稅這樣可在一定條件下由納稅人轉(zhuǎn)嫁出去，由他人負擔的稅收為間接稅三、關稅的特點2.關稅的稅收主體是進出口商人，關稅的稅收客體是進出口貨物。3.關

3、稅是對外貿(mào)易政策的重要手段。 主權國家常以關稅為手段來體現(xiàn)其對外政策，尤其是對外經(jīng)濟貿(mào)易政策。4.關稅可以起到調(diào)節(jié)一國進出口貿(mào)易的作用。 許多國家通過制定和調(diào)整關稅稅率來調(diào)節(jié)進出口貿(mào)易。在出口方面，通過低稅、免稅和退稅來鼓勵商品出口；在進口方面，通過稅率的高低、減免來調(diào)節(jié)商品的進口。關稅對進口商品的調(diào)節(jié)作用，主要表現(xiàn)在以下幾個方面：1.對于國內(nèi)能大量生產(chǎn)或者暫時不能大量生產(chǎn)但將來可能發(fā)展的產(chǎn)品，規(guī)定較高的進口關稅，以削弱進口商品的競爭能力，保護國內(nèi)同類產(chǎn)品的生產(chǎn)和發(fā)展。2.對于非必需品或奢侈品的進口制定更高的關稅，達到限制甚至禁止進口的目的。 3.對于本國不能生產(chǎn)或生產(chǎn)不足的原料、半制成品、生活必需品或生產(chǎn)上的急需品的進口，制定較低稅率或免稅鼓勵進口，滿足國內(nèi)的生產(chǎn)和生活需要。4.通過關稅調(diào)整貿(mào)易差額。當貿(mào)易逆差過大時，提高關稅或征收進口附加稅以限制商品進口，縮小貿(mào)易逆差。當貿(mào)易順差過大時，通過減免關稅，縮小貿(mào)易順差，以減緩與有關國家的貿(mào)易摩擦與矛盾。 按照納稅人的稅負（Incidence）轉(zhuǎn)嫁與歸宿為標準，通常把稅收分為兩大類：即直接稅（Direct Taxes）和間接稅（Indirect Taxes）。前者指由納稅人依法納稅并直接承擔，稅負不能轉(zhuǎn)嫁給他人；后者指由納稅人依法納稅，但可通過契約關系或交易過程