山東電力集團(tuán)公司三集五大體系建設(shè)宣傳手冊(cè)

1、山東電力集團(tuán)公司三集五大”體系建設(shè)宣傳手冊(cè)PREFACE前言全面建設(shè)三集五大”體系，是國(guó)家電網(wǎng)公司治理方式的一次全方位、帶有全然性的變革。2021年1月召開(kāi)的國(guó)家電網(wǎng)公司二屆二次職代會(huì)暨2021年工作會(huì)議，印發(fā)了國(guó)家電網(wǎng)公司1號(hào)文件，審議通過(guò)了三集五大”體系建設(shè)實(shí)施方案，就深化三集”治理、構(gòu)建五大體系作出了全臉部署。集團(tuán)公司三集五大”體系建設(shè)實(shí)施方案在公司四屆二次職代會(huì)審議通過(guò)。為幫忙廣大干部員工深刻領(lǐng)會(huì)公司黨委戰(zhàn)略決策，全面準(zhǔn)確把握建設(shè)三集五大”體系的目的意義、目標(biāo)要求和方式步驟，進(jìn)一步解放思想、轉(zhuǎn)變觀念、增強(qiáng)信心，一起推動(dòng)改革順利進(jìn)行，咱們編印了這本山東電力集團(tuán)公司三集五大”體系建設(shè)宣傳手

2、冊(cè)。CONTENTS目錄、，.刖百1.全面推動(dòng)三集五大”體系建設(shè)有何重大意義？12.三集五大”體系建設(shè)是如何提出的？23. 五大”體系建設(shè)試點(diǎn)成效如何？24. 三集五大”體系建設(shè)的工作安排？25. 三集五大”體系建設(shè)的指導(dǎo)思想？26. 三集五大”體系建設(shè)的原那么？37. 三集五大”體系建設(shè)的要緊目標(biāo)？38. 深化三集”治理的要求？39. 電力調(diào)控中心和運(yùn)營(yíng)監(jiān)控中心的建設(shè)任務(wù)?310.大計(jì)劃”體系建設(shè)的整體思路？411.大計(jì)劃”體系的建設(shè)目標(biāo)？412.什么是三強(qiáng)化、三提升、四個(gè)一”？413.大計(jì)劃”內(nèi)容體系是如何的？414.大計(jì)劃”組織體系是如何的？515.大計(jì)劃”體系的治理模式？616.大建設(shè)

3、”體系建設(shè)的整體思路？717.大建設(shè)”體系建設(shè)的整體目標(biāo)？718.大建設(shè)”體系的治理定位？8H集五大”體系建設(shè)宣傳手冊(cè)19.大建設(shè)”體系的組織架構(gòu)？820.大建設(shè)”體系治理界面是如何劃分的？921.如何優(yōu)化整合公司建設(shè)隊(duì)伍？1022 .如何增強(qiáng)公司建設(shè)隊(duì)伍專業(yè)治理？1023 .大運(yùn)行”體系建設(shè)的整體思路？1024 .大運(yùn)行”體系建設(shè)的要緊目標(biāo)？1025 .大運(yùn)行”體系建設(shè)的要緊任務(wù)？1126 .大運(yùn)行”體系建設(shè)省調(diào)的功能定位？1127 .大運(yùn)行”體系建設(shè)地調(diào)的功能定位？1128 .大運(yùn)行”體系建設(shè)縣（配）調(diào)的功能定位?1129 .大運(yùn)行”體系的組織架構(gòu)？1230.大運(yùn)行”體系的要緊業(yè)務(wù)流程？1

4、331 .大檢修”體系建設(shè)的整體思路？1332 .大檢修”體系建設(shè)的要緊目標(biāo)？1333 .省公司層面生產(chǎn)組織架構(gòu)是如何的？1434 .市公司層面生產(chǎn)組織架構(gòu)是如何的？1435 .縣公司層面生產(chǎn)組織架構(gòu)是如何的？1436.公司內(nèi)外部運(yùn)檢資源應(yīng)如何利用？1537.大營(yíng)銷”體系建設(shè)的整體思路和目標(biāo)？1538.什么是型五化”？1539.大營(yíng)銷”體系建設(shè)治理模式創(chuàng)新方法有哪些？1640.大營(yíng)銷”體系建設(shè)的功能定位？1641.大營(yíng)銷”體系建設(shè)，公司各層面要緊負(fù)責(zé)哪些？1742.大營(yíng)銷”體系建設(shè)的組織架構(gòu)？1743.大營(yíng)銷”體系建設(shè)要緊在哪幾個(gè)方面優(yōu)化業(yè)務(wù)流程？1744.深化人力資源集約化治理的整體思路？1

5、745.深化人力資源集約化治理的要緊目標(biāo)？1846.深化財(cái)務(wù)集約化治理的整體思路和要緊目標(biāo)？1847.什么是財(cái)務(wù)集約化六統(tǒng)一、五集中、三增強(qiáng)、三保障”?1948.深化財(cái)務(wù)集約化治理的實(shí)施途徑？1949.深化物資集約化治理的整體思路？1950.深化物資集約化治理的要緊目標(biāo)？2051.深化集中采購(gòu)機(jī)制建設(shè)的要緊內(nèi)容？2052.深化供給保障機(jī)制建設(shè)的要緊內(nèi)容？2053.深化質(zhì)量管控機(jī)制建設(shè)的要緊內(nèi)容？2154.三集五大”體系機(jī)構(gòu)設(shè)置和人員配置的大體原那么?2155.省公司本部職能部門(mén)有哪些？2156.省公司業(yè)務(wù)支撐和實(shí)施機(jī)構(gòu)有哪些？2257.市公司本部職能部門(mén)有哪些？2258.市公司業(yè)務(wù)支撐和實(shí)施機(jī)

6、構(gòu)有哪些？2259.三集五大”體系建設(shè)的配套機(jī)制包括哪些？2360.制度體系建設(shè)的整體思路？2361.制度體系建設(shè)要實(shí)現(xiàn)哪三方面要緊目標(biāo)？2362.標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)的整體思路？2463.標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)的目標(biāo)？2464.標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)的要緊內(nèi)容？2465.信息通信支撐三集五大”體系建設(shè)的整體思路？2566.信息通信支撐三集五大”體系建設(shè)的要緊目標(biāo)？2567.信息通信支撐三集五大”體系建設(shè)的要緊內(nèi)容？2568.建設(shè)和宏揚(yáng)統(tǒng)一的企業(yè)文化的整體思路？2569.建設(shè)和宏揚(yáng)統(tǒng)一的企業(yè)文化的整體目標(biāo)？2670.什么是企業(yè)文化五統(tǒng)一”？26三集五大”體系建設(shè)宣傳手冊(cè)71.建設(shè)和宏揚(yáng)統(tǒng)一的企業(yè)文化的要緊方法？2672.

7、建設(shè)和宏揚(yáng)統(tǒng)一的企業(yè)文化的重點(diǎn)工作？2773.平安保障工作的整體思路?2774.平安保障工作的要緊目標(biāo)?2775.平安保障工作的要緊內(nèi)容?271.全面推動(dòng)三集五大”體系建設(shè)有何重大意義？最近幾年來(lái)，公司大力實(shí)施外電入魯”戰(zhàn)略，加速推動(dòng)特高壓工程建設(shè)前期工作。660千伏銀東直流雙極投運(yùn)，智能電網(wǎng)建設(shè)在各電壓品級(jí)、電網(wǎng)各環(huán)節(jié)成功實(shí)踐，標(biāo)志著公司轉(zhuǎn)變電網(wǎng)進(jìn)展方式建設(shè)三集五大”體取得重大進(jìn)展。電網(wǎng)的功能定位、科技水平等發(fā)生深刻轉(zhuǎn)變，進(jìn)入系是頑強(qiáng)智能電網(wǎng)發(fā)以特高壓為標(biāo)志的頑強(qiáng)智能電網(wǎng)進(jìn)展新時(shí)期，對(duì)提高大電網(wǎng)駕馭能展的迫切需要力，增強(qiáng)專業(yè)化、精益化治理提出了更高要求。公司現(xiàn)行的治理體制機(jī)制已難以適應(yīng)電網(wǎng)日

8、新月異進(jìn)展的需要，在必然程度上制約了電網(wǎng)的科學(xué)進(jìn)展。推動(dòng)三集五大”體系建設(shè)，符合電網(wǎng)進(jìn)展客觀規(guī)律，是遵循生產(chǎn)關(guān)系適應(yīng)生產(chǎn)力進(jìn)展要求，加速構(gòu)建新型電網(wǎng)管理體制機(jī)制的重要實(shí)踐，是加速建設(shè)頑強(qiáng)智能電網(wǎng)的迫切需要。由于歷史緣故，長(zhǎng)期以來(lái)，公司治理層級(jí)較多、鏈條較長(zhǎng)，致使核心資源配置效率降低，治理本錢(qián)增加，自轉(zhuǎn)”現(xiàn)象仍然存在，執(zhí)行力層層衰減。公司通過(guò)深化依法從嚴(yán)治企，大力推行四化”（集團(tuán)化運(yùn)作、集約化進(jìn)展、精益化治理、標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)）工建設(shè)三集五大”體作，深切推動(dòng)人財(cái)物集約化治理，公司整體運(yùn)營(yíng)效率、核心競(jìng)爭(zhēng)力系是推動(dòng)公司科學(xué)發(fā)和綜合實(shí)力明顯提高，但一些深層次矛盾和問(wèn)題并無(wú)全然解決。加速改革創(chuàng)新，成立適應(yīng)公司

9、科學(xué)進(jìn)展的組織架構(gòu)和新型治理模展的全然要求式，破除制約兩個(gè)轉(zhuǎn)變”的體制機(jī)制障礙，已成為當(dāng)務(wù)之急。推進(jìn)三集五大”體系建設(shè)，整合優(yōu)化公司業(yè)務(wù)治理體系，增強(qiáng)核心資源管控，實(shí)現(xiàn)集約化、扁平化、專業(yè)化治理，是與時(shí)俱進(jìn)，開(kāi)拓創(chuàng)新，破解公司進(jìn)展難題，推動(dòng)公司科學(xué)進(jìn)展的全然要求。最近幾年來(lái)，公司不斷深化兩個(gè)轉(zhuǎn)變"大力推動(dòng)人財(cái)物集約化治理，全面實(shí)施創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)系列工程，企業(yè)效率效益、平安生產(chǎn)和優(yōu)質(zhì)效勞水平不斷提升，取得國(guó)家電網(wǎng)公司、地址政府和廣大客戶建設(shè)三集五大”體的高度評(píng)判，取得干部員工的踴躍擁護(hù)。國(guó)家電網(wǎng)公司提出全面推動(dòng)三集五大”體系建設(shè)，符合科學(xué)進(jìn)展觀要求，符合電網(wǎng)和系是提升公司運(yùn)營(yíng)效企業(yè)進(jìn)展規(guī)律，

10、必將對(duì)公司進(jìn)一步提高運(yùn)營(yíng)效率和效益，實(shí)現(xiàn)又好率的重要舉措又快進(jìn)展產(chǎn)生龐大的推動(dòng)作用。在各省公司奮力爭(zhēng)先的新形勢(shì)下，公司上下必需搶抓機(jī)緣，全面推動(dòng)三集五大”體系建設(shè)，大力提升公司進(jìn)展能力和運(yùn)營(yíng)效率，不斷增強(qiáng)企業(yè)實(shí)力，在國(guó)家電網(wǎng)公司十二五”各項(xiàng)事業(yè)進(jìn)展中繼續(xù)爭(zhēng)當(dāng)排頭兵1 H集五大”體系建設(shè)宣傳手冊(cè)2 .三集五大”體系建設(shè)是如何提出的？2020年，提出增強(qiáng)人財(cái)物集約化治理；2020年末，形成五大”體系建設(shè)整體方案和五個(gè)專業(yè)子方案；2020年，在江蘇、重慶公司試點(diǎn)成功，不斷豐碩完善；2021年1月，國(guó)家電網(wǎng)公司二屆二次職代會(huì)暨2021年工作會(huì)議審議通過(guò)三集五大”體系建設(shè)實(shí)施方案；2021年2月，山東電

11、力集團(tuán)公司四屆二次職代會(huì)暨2021年工作會(huì)議審議通過(guò)集團(tuán)公司三集五大體系建設(shè)實(shí)施方案。3 .五大”體系建設(shè)試點(diǎn)成效如何？江蘇、重慶公司核心業(yè)務(wù)管控能力明顯增強(qiáng)，人財(cái)物集約化治理進(jìn)一步深化，效率效益、平安生產(chǎn)和優(yōu)質(zhì)效勞水平不斷提高，隊(duì)伍精神面貌發(fā)生深刻轉(zhuǎn)變，試點(diǎn)成功，取得顯著成效。4 .三集五大”體系建設(shè)的工作安排？在保證平平穩(wěn)固的前提下，從今年開(kāi)始，在公司系統(tǒng)全面推動(dòng)三集五大”體系建設(shè)。省、市公司層面，2021年大體完成三集五大”各項(xiàng)建設(shè)任務(wù)，并依照集約化、扁平化、專業(yè)化的方向，不斷優(yōu)化運(yùn)作模式，持續(xù)深化和完善?？h公司層面，2021年，深化人財(cái)物集約化治理，進(jìn)行五大”體系建設(shè)調(diào)研，研究制定試點(diǎn)

12、實(shí)施方案，為五大”體系建設(shè)打好基礎(chǔ)。2021年，穩(wěn)妥開(kāi)展試點(diǎn)工作。2021年，完善實(shí)施方案，全面推動(dòng)縣公司三集五大”體系建設(shè)。5 .三集五大”體系建設(shè)的指導(dǎo)思想？認(rèn)真貫徹國(guó)家電網(wǎng)公司實(shí)施方案要求，以科學(xué)進(jìn)展觀為指導(dǎo)，圍繞人強(qiáng)三優(yōu)”現(xiàn)代公司戰(zhàn)略目標(biāo)，依照集約化、扁平化、專業(yè)化方向，變革組織架構(gòu)，創(chuàng)新治理模式，優(yōu)化業(yè)務(wù)流程，深化人財(cái)物集約化治理，推動(dòng)五大”體系建設(shè)，做實(shí)省公司、做優(yōu)市公司，全面提高治理效率、經(jīng)濟(jì)效益和效勞水平。6 .三集五大”體系建設(shè)的原那么？整體設(shè)計(jì)、效率優(yōu)先、平平穩(wěn)固、與時(shí)俱進(jìn)。7 .三集五大”體系建設(shè)的要緊目標(biāo)？統(tǒng)籌人財(cái)物核心資源，優(yōu)化五大”業(yè)務(wù)模式，緊縮治理層級(jí)，縮短業(yè)務(wù)鏈

13、條，實(shí)現(xiàn)協(xié)同高效運(yùn)作，成立電力調(diào)控中心和運(yùn)營(yíng)監(jiān)控中心，實(shí)施電網(wǎng)運(yùn)行核心業(yè)務(wù)集約運(yùn)作，實(shí)現(xiàn)公司運(yùn)營(yíng)重要指標(biāo)實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)，加速建成適應(yīng)J強(qiáng)三優(yōu)現(xiàn)代公司要求的治理體制和運(yùn)行機(jī)制。8 .深化三集”治理的要求？以提高價(jià)值制造能力和經(jīng)營(yíng)治理績(jī)效為目標(biāo)，對(duì)人、財(cái)、物和科研、信息、品牌、法律、媒體等資源實(shí)施集中管控、統(tǒng)一運(yùn)作、優(yōu)化配置，發(fā)揮規(guī)模和協(xié)同效應(yīng)，提高進(jìn)展質(zhì)量和效益。9 .電力調(diào)控中心和運(yùn)營(yíng)監(jiān)控中心的建設(shè)任務(wù)？依照國(guó)家電網(wǎng)公司統(tǒng)一安排，在省、市、縣公司層面構(gòu)建電力調(diào)控中心。在省公司層面構(gòu)建運(yùn)營(yíng)監(jiān)控中心，在線監(jiān)測(cè)人、財(cái)、物、打算、建設(shè)、運(yùn)維、檢修、營(yíng)銷等經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，跟蹤要緊指標(biāo)情形，分析研判公司經(jīng)營(yíng)治理狀況。

14、通過(guò)兩個(gè)中心建設(shè)，集約掌控電網(wǎng)和公司運(yùn)行狀況，實(shí)時(shí)分析判定電網(wǎng)和公司運(yùn)行趨勢(shì)，為科學(xué)決策提供支撐，持續(xù)提升公司治理水平和效率效益。3三集五大”體系建設(shè)宣傳手冊(cè)10 .大計(jì)劃”體系建設(shè)的整體思路？深切貫徹科學(xué)進(jìn)展觀，大力推動(dòng)兩個(gè)轉(zhuǎn)變”，以國(guó)家電網(wǎng)公司進(jìn)展戰(zhàn)略為指導(dǎo)，以加速建設(shè)-強(qiáng)三優(yōu)”現(xiàn)代公司為目標(biāo)，以集約化、扁平化、專業(yè)化為方向，全面落實(shí)四化”治理要求，突出計(jì)劃引領(lǐng)、強(qiáng)化打算管控，成立集團(tuán)公司統(tǒng)一計(jì)劃、各專業(yè)彼此和諧、各類計(jì)劃打算有機(jī)銜接的一體化計(jì)劃打算治理體系。11 .大計(jì)劃”體系的建設(shè)目標(biāo)？構(gòu)建包括各專業(yè)、貫穿各層級(jí)、覆蓋全經(jīng)營(yíng)區(qū)域、涵蓋各電壓品級(jí)，內(nèi)容完整、機(jī)構(gòu)健全、職責(zé)明確、流程順暢、

15、標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一、信息全面，集約高效的大計(jì)劃體系，形成公司完整的計(jì)劃功能和完備的計(jì)劃能力，實(shí)現(xiàn)與強(qiáng)化、三提升、四個(gè)一”。12 .什么是三強(qiáng)化、三提升、四個(gè)一"？三強(qiáng)化”強(qiáng)化計(jì)劃統(tǒng)籌、強(qiáng)化打算管控、強(qiáng)化技術(shù)支撐三提升”提升進(jìn)展質(zhì)量、提升治理效率、提升綜合效益四個(gè)一”計(jì)劃一個(gè)本、打算一條線、治理一個(gè)口、信息一平臺(tái)13.大計(jì)劃”內(nèi)容體系是如何的？414.大計(jì)劃”組織體系是如何的？省公司一一成立進(jìn)展部統(tǒng)籌，各專業(yè)部門(mén)協(xié)同配合，省經(jīng)研院技術(shù)支撐的計(jì)劃打算組織體系。市公司一一成立進(jìn)展部統(tǒng)籌，其它專業(yè)部門(mén)配合，各縣公司參與，市經(jīng)研所技術(shù)支撐的計(jì)劃打算工作體系。縣公司成立進(jìn)展建設(shè)部，協(xié)助市公司進(jìn)展部開(kāi)展工作

16、。國(guó)家電網(wǎng)公司進(jìn)展策劃部技術(shù)支撐國(guó)網(wǎng)經(jīng)研院省公司技術(shù) 負(fù)責(zé)本省計(jì)劃、打算歸口治理。進(jìn)展策劃部專業(yè)部門(mén)指 負(fù)責(zé)110500千伏電網(wǎng)計(jì)劃，審批35千伏及省導(dǎo)以下電網(wǎng)計(jì)劃。公技術(shù)支撐 負(fù)責(zé)組織220千伏及以下、具體開(kāi)展500千伏電網(wǎng)項(xiàng)目可研及前期工作，負(fù)責(zé)220千伏及司以下電網(wǎng)項(xiàng)目可研審批。省經(jīng)研院 負(fù)責(zé)220千伏及以下電源接入方案審批，110220千伏用戶接入方案審批。市公司市 負(fù)責(zé)提出110千伏及以上電網(wǎng)進(jìn)展需求，組公織編制本地地域110千伏及以下電網(wǎng)計(jì)劃,司技術(shù)初審本地域35千伏及以下電網(wǎng)計(jì)劃 負(fù)責(zé)具體開(kāi)展220千伏電網(wǎng)項(xiàng)目前期工作，指具體組織110千伏及以下電網(wǎng)項(xiàng)目可研編制進(jìn)展策劃部專業(yè)部門(mén)

17、導(dǎo)及前期工作，負(fù)責(zé)35千伏及以下用戶接入方案審批。技術(shù)支撐 負(fù)責(zé)配合落實(shí)計(jì)劃打算和前期工作。縣公司縣公司市經(jīng)研所 協(xié)助市公司提出電網(wǎng)進(jìn)展要求。 負(fù)責(zé)配合落實(shí)計(jì)劃打算和前期工作。大計(jì)劃”組織體系圖5三集五大”體系建設(shè)宣傳手冊(cè)國(guó)網(wǎng)經(jīng)研院省經(jīng)研院業(yè)務(wù) 具有工程咨詢甲級(jí)、工程設(shè)計(jì)甲級(jí)和工程監(jiān)理甲級(jí)資質(zhì)。指導(dǎo) 負(fù)責(zé)本省公司計(jì)劃、電網(wǎng)進(jìn)展整體計(jì)劃和專項(xiàng)計(jì)劃的研究編制。 負(fù)責(zé)220500千伏電網(wǎng)計(jì)劃編制，指導(dǎo)經(jīng)研所具體編制110千伏及以下電網(wǎng)計(jì)劃并納入本省電網(wǎng)進(jìn)展計(jì)劃和專項(xiàng)計(jì)劃。 負(fù)責(zé)初審市公司110千伏電網(wǎng)計(jì)劃，負(fù)責(zé)評(píng)審市公司35千伏及以下電網(wǎng)計(jì)劃。 負(fù)責(zé)35220千伏電網(wǎng)項(xiàng)目可研評(píng)審。 負(fù)責(zé)35220千

18、伏電源接入系統(tǒng)設(shè)計(jì)和110220千伏用戶接入系統(tǒng)方案評(píng)審。省經(jīng)研院 負(fù)責(zé)評(píng)審35220千伏（規(guī)模以下）電網(wǎng)項(xiàng)目初步打算、結(jié)算監(jiān)督，工程質(zhì)量監(jiān)及定額治理。 具有承擔(dān)330千伏及以上電網(wǎng)工程可研、設(shè)計(jì)和電源（用戶）接入系統(tǒng)設(shè)計(jì)能力。業(yè)務(wù) 具有承擔(dān)全省220千伏電網(wǎng)工程可研、設(shè)計(jì)和電源（用戶）接入系統(tǒng)設(shè)計(jì)能力。指導(dǎo) 具有本省電網(wǎng)工程監(jiān)督能力。市經(jīng)研院 具有工程咨詢乙級(jí)和工程設(shè)計(jì)乙級(jí)及以上資質(zhì)。 承擔(dān)本地域110千伏及以下電網(wǎng)計(jì)劃編制具體工作。 負(fù)責(zé)10千伏及以下電網(wǎng)項(xiàng)目可研和電源接入系統(tǒng)設(shè)計(jì)評(píng)審。 負(fù)責(zé)本地域10千伏及以下電網(wǎng)項(xiàng)目初步設(shè)計(jì)評(píng)審及結(jié)算監(jiān)督。市經(jīng)研院 具有承擔(dān)本地域全數(shù)110千伏及以下電網(wǎng)工程可研、設(shè)計(jì)和電源（用戶）接入系統(tǒng)設(shè)計(jì)能力。公司系統(tǒng)計(jì)劃設(shè)計(jì)體系架構(gòu)圖15.大計(jì)劃”體系的治理模式？依照國(guó)家電網(wǎng)公司計(jì)劃工作形成三級(jí)編制、兩級(jí)審批”體系的要求，省經(jīng)研院負(fù)責(zé)220500千伏、市經(jīng)研所負(fù)責(zé)110千伏