突發(fā)公共衛(wèi)生事故應(yīng)急預(yù)案1

1、突發(fā)公共衛(wèi)生事件預(yù)案 為了提高本項(xiàng)目預(yù)防和控制突發(fā)公共衛(wèi)生事件的能力和水平，指導(dǎo)和規(guī)范各類公共衛(wèi)生突發(fā)事件的應(yīng)急處置工作，減輕或者消除突發(fā)事件的危害，保障全體人員的身體健康與生命安全，維護(hù)工程正常、穩(wěn)定施工，結(jié)合項(xiàng)目實(shí)際，特制定本工程突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案。一、工作目標(biāo)1、普及各類突發(fā)公共衛(wèi)生事件的防治知識(shí)，提高全體人員的自我保護(hù)意識(shí)。2、完善突發(fā)公共衛(wèi)生事件的信息監(jiān)測(cè)報(bào)告網(wǎng)絡(luò)，做到早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早隔離、早治療。3、建立快速反應(yīng)和應(yīng)急處理機(jī)制，及時(shí)采取措施，確保突發(fā)公共衛(wèi)生事件不在工區(qū)內(nèi)蔓延。二、工作原則1、預(yù)防為主、常備不懈宣傳普及突發(fā)公共衛(wèi)生事件防治知識(shí)，提高全體人員的防護(hù)意識(shí)和工區(qū)公

2、共衛(wèi)生水平，加強(qiáng)日常監(jiān)測(cè)，發(fā)現(xiàn)病例及時(shí)采取有效的預(yù)防與控制措施，迅速切斷傳播途徑，控制疫情的傳播和蔓延。2、依法管理、統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)，對(duì)突發(fā)公共衛(wèi)生事件的預(yù)防、疫情報(bào)告、控制和救治工作實(shí)行依法管理；對(duì)于違法行為，依法追究責(zé)任。在當(dāng)?shù)卣慕y(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，成立項(xiàng)目部突發(fā)公共衛(wèi)生事件防治領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)組織、指揮、協(xié)調(diào)與落實(shí)工區(qū)突發(fā)公共衛(wèi)生事件的防治工作。3、快速反應(yīng)、運(yùn)轉(zhuǎn)高效建立預(yù)警和醫(yī)療救治快速反應(yīng)機(jī)制，強(qiáng)化人力、物力、財(cái)力儲(chǔ)備，增強(qiáng)應(yīng)急處理能力。按照“四早”要求，保證發(fā)現(xiàn)、報(bào)告、隔離、治療等環(huán)節(jié)緊密銜接，一旦發(fā)生突發(fā)事件，快速反應(yīng)，及時(shí)準(zhǔn)確處置。三、組織管理項(xiàng)目部成立由項(xiàng)目經(jīng)理負(fù)

3、責(zé)的工區(qū)突發(fā)公共衛(wèi)生事件工作領(lǐng)導(dǎo)小組，具體負(fù)責(zé)落實(shí)工區(qū)突發(fā)事件防治工作。主要職責(zé)如下：1、根據(jù)當(dāng)?shù)卣椭鞴懿块T的突發(fā)公共衛(wèi)生事件防治應(yīng)急預(yù)案制訂本校的突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案。2、建立健全突發(fā)事件防治責(zé)任制，檢查、督促工區(qū)各部門各項(xiàng)突發(fā)事件防治措施落實(shí)情況。3、廣泛深入地開(kāi)展突發(fā)公共衛(wèi)生事件的宣傳教育活動(dòng)，普及突發(fā)事件防治知識(shí)，提高全體人員的科學(xué)防病能力。4、建立傳染病流行期間的檢查制度，及時(shí)掌握全體人員的身體狀況，發(fā)現(xiàn)突發(fā)公共衛(wèi)生事件早期表現(xiàn)的，應(yīng)及時(shí)督促其到醫(yī)院就診，做到早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早隔離、早治療。5、開(kāi)展工區(qū)環(huán)境、衛(wèi)生整治，加強(qiáng)后勤基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，努力改善衛(wèi)生條件，保證會(huì)議室、廁所及其他公共

4、場(chǎng)所的清潔衛(wèi)生。6、確保工人喝上安全飲用水，吃上放心飯菜。7、及時(shí)向當(dāng)?shù)亟值溃ㄠl(xiāng)鎮(zhèn)）衛(wèi)生院或疾病預(yù)防控制部門和上級(jí)主管部門匯報(bào)工區(qū)的突發(fā)公共衛(wèi)生事件的發(fā)生情況，并積極配合衛(wèi)生部門做好對(duì)病人和密切接觸者的隔離消毒、食物留存等工作。四、突發(fā)事件預(yù)防（一）高度重視，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)工區(qū)衛(wèi)生工作的領(lǐng)導(dǎo)和管理項(xiàng)目部應(yīng)經(jīng)常對(duì)食堂、施工現(xiàn)場(chǎng)壞境與生活區(qū)環(huán)境進(jìn)行自查，盡早發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，及時(shí)消除安全隱患。（二）增加工區(qū)衛(wèi)生投入，切實(shí)改善工區(qū)衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施和條件。（三）采取有效措施，強(qiáng)化工區(qū)衛(wèi)生規(guī)范化管理。1、加強(qiáng)工區(qū)生活飲用水的管理，防止因水污染造成疾病傳播。2、加強(qiáng)廁所衛(wèi)生管理，做好糞便的無(wú)害化處理，防止污染環(huán)境和水源。

5、3、項(xiàng)目部要切實(shí)履行職責(zé)，做好計(jì)劃免疫的宣傳工作，嚴(yán)格執(zhí)行新工人入場(chǎng)前預(yù)防接種證查驗(yàn)和登記制度，提高工人疫苗接種率，防止疫苗相關(guān)性疾病的發(fā)生或流行。4、項(xiàng)目部應(yīng)當(dāng)依法加強(qiáng)對(duì)有毒有害物質(zhì)的加工、運(yùn)輸、存儲(chǔ)、使用、處理等環(huán)節(jié)的管理，防止因管理失誤引起突發(fā)事件。（四）加強(qiáng)健康教育，提高全體人員的防疫抗病能力。1、按照上級(jí)部門的要求，落實(shí)好健康教育課，普及公共衛(wèi)生知識(shí)，引導(dǎo)工人樹(shù)立良好的衛(wèi)生意識(shí)，養(yǎng)成良好的衛(wèi)生習(xí)慣和生活方式。2、結(jié)合季節(jié)性、突發(fā)性傳染病的預(yù)防，通過(guò)黑板報(bào)、宣傳櫥窗、廣播等宣傳途徑，大力宣傳、普及防治突發(fā)事件的相關(guān)知識(shí)，提高全體人員的公共衛(wèi)生意識(shí)和防治突發(fā)事件的能力。3、進(jìn)行食品衛(wèi)生知

6、識(shí)和預(yù)防食物中毒的專題教育，增強(qiáng)工人識(shí)別腐敗變質(zhì)食品、“三無(wú)”產(chǎn)品、劣質(zhì)食品的能力。4、督促和組織全體人員加強(qiáng)體育鍛煉，養(yǎng)成良好的生活習(xí)慣，提倡合理營(yíng)養(yǎng)，不斷增強(qiáng)體質(zhì)。五、突發(fā)事件監(jiān)測(cè)和報(bào)告項(xiàng)目突發(fā)公共衛(wèi)生事件的內(nèi)容包括：重大傳染病疫情、中毒事件（食物中毒及急性化學(xué)物品中毒）、污染事故、免疫接種事故及嚴(yán)重異常反應(yīng)，以及其它重大疑難及不明原因的健康危害事件。（一）突發(fā)事件監(jiān)測(cè)1、建立突發(fā)公共衛(wèi)生事件的監(jiān)測(cè)系統(tǒng)。在工區(qū)建立考勤監(jiān)測(cè)制度，指定專人對(duì)全體人員的缺勤者進(jìn)行逐一登記，查明缺勤原因。2、重視信息的收集。要與區(qū)疾病預(yù)防與控制中心建立聯(lián)系，收集本地及周圍地區(qū)的公共衛(wèi)生事件的情報(bào)，密切關(guān)注其動(dòng)態(tài)變

7、化，以便做好預(yù)防工作。（二）突發(fā)事件報(bào)告1、建立自下而上的突發(fā)公共衛(wèi)生事件逐級(jí)報(bào)告制度，并確保監(jiān)測(cè)和預(yù)警系統(tǒng)的正常運(yùn)行，及時(shí)發(fā)現(xiàn)潛在隱患以及可能發(fā)生的突發(fā)事件。2、嚴(yán)格執(zhí)行項(xiàng)目重大公共衛(wèi)生事件報(bào)告程序。在傳染病暴發(fā)、流行期間，對(duì)疫情實(shí)行日?qǐng)?bào)告制度和零報(bào)告制度。項(xiàng)目部應(yīng)嚴(yán)格按程序逐級(jí)報(bào)告，確保信息暢通。 出現(xiàn)集體性食物中毒、甲類傳染病病例、乙類傳染病爆發(fā)、醫(yī)院感染爆發(fā)及其他突發(fā)衛(wèi)生事件時(shí)，應(yīng)立即向本項(xiàng)目突發(fā)公共衛(wèi)生事件領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告，并以最快的通訊方式在2小時(shí)之內(nèi)向所在地疾病預(yù)防控制中心報(bào)告，同時(shí)向上級(jí)管理部門報(bào)告。3、任何部門和個(gè)人都不得隱瞞、緩報(bào)、謊報(bào)或者授意他人隱瞞、緩報(bào)、謊報(bào)突發(fā)事件。4、

8、建立突發(fā)事件舉報(bào)制度。任何部門和個(gè)人有權(quán)向項(xiàng)目部報(bào)告突發(fā)事件隱患，有權(quán)向主管部門舉報(bào)有關(guān)部門不履行突發(fā)事件應(yīng)急處理規(guī)定的職責(zé)的情況。六、突發(fā)事件的應(yīng)急反應(yīng)根據(jù)全國(guó)突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案的規(guī)定，將突發(fā)事件的等級(jí)分為一般突發(fā)事件、重大突發(fā)事件和特大突發(fā)事件。根據(jù)突發(fā)事件的不同級(jí)次分類，結(jié)合學(xué)校的特點(diǎn)，在必要時(shí)啟動(dòng)相應(yīng)的突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案，作出應(yīng)急反應(yīng)。以下分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)根據(jù)全國(guó)突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案中的標(biāo)準(zhǔn)界定。（一）傳染病1、一般突發(fā)事件所在地區(qū)發(fā)生屬于一般突發(fā)事件的疫情，啟動(dòng)第三級(jí)應(yīng)急響應(yīng)。啟動(dòng)報(bào)告和零報(bào)告制度，項(xiàng)目部實(shí)行24小時(shí)值班制度，加強(qiáng)系統(tǒng)內(nèi)的疫情通報(bào)。項(xiàng)目部做好進(jìn)入應(yīng)急狀態(tài)的準(zhǔn)備，落實(shí)各

9、項(xiàng)防治措施。工區(qū)內(nèi)如尚無(wú)疫情發(fā)生，可保持正常施工和生活秩序。傳染病流行時(shí)加強(qiáng)對(duì)發(fā)熱病人的追蹤管理；呼吸道傳染病流行期間，會(huì)議室、食堂等公共場(chǎng)所必須加強(qiáng)通風(fēng)換氣，并采取必要的消毒措施；腸道傳染病流行期間，對(duì)廁所、糞便、食堂及飲用水應(yīng)加強(qiáng)消毒，并加強(qiáng)除“四害”工作。嚴(yán)格執(zhí)行出入工區(qū)管理制度。2、重大突發(fā)事件所在地區(qū)發(fā)生屬于重大突發(fā)事件的疫情，啟動(dòng)第二級(jí)應(yīng)急響應(yīng)。除對(duì)接觸者實(shí)施控制外，全工區(qū)保持正常的施工和生活秩序。在第三級(jí)疫情防控措施的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步采取以下措施：開(kāi)展針對(duì)性的健康教育，印發(fā)宣傳資料，在工區(qū)張貼宣傳標(biāo)語(yǔ)宣傳畫，提高全體人員的自我保護(hù)意識(shí)和防護(hù)能力，外出和進(jìn)入公共場(chǎng)所要采取必要的防護(hù)措

10、施。對(duì)全體人員每日定時(shí)測(cè)量體溫，發(fā)現(xiàn)異常情況及時(shí)上報(bào)。對(duì)重大傳染病的密切接觸者，項(xiàng)目部要配合衛(wèi)生部門做好隔離、醫(yī)學(xué)觀察和消毒等工作。加大進(jìn)出工區(qū)的管理力度。項(xiàng)目部根據(jù)情況，及時(shí)向全體人員通報(bào)疫情防控工作的情況。3、特大突發(fā)事件所在地區(qū)發(fā)生屬于特大突發(fā)事件的疫情，啟動(dòng)第一級(jí)應(yīng)急響應(yīng)。在二、三級(jí)疫情防控措施的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步采取以下措施：實(shí)行封閉式工區(qū)管理，嚴(yán)格控制外來(lái)人員進(jìn)入工區(qū)。避免人群的聚集和流動(dòng)，調(diào)整大型會(huì)議時(shí)間。對(duì)食堂、會(huì)議室、實(shí)驗(yàn)室、廁所等場(chǎng)地使用期間每日進(jìn)行消毒，通風(fēng)換氣。項(xiàng)目部每日公布工區(qū)疫情防控工作的情況。4、工區(qū)疫情工區(qū)內(nèi)若出現(xiàn)重大傳染病疫情，應(yīng)在衛(wèi)生部門的指導(dǎo)下，啟動(dòng)相應(yīng)的應(yīng)急

11、響應(yīng)。同時(shí)要根據(jù)實(shí)際情況，適時(shí)開(kāi)展以下工作： 要根據(jù)出現(xiàn)傳染病的種類和病人的活動(dòng)范圍，相應(yīng)調(diào)整施工方式。出現(xiàn)一例傳染病性非典型肺炎、禽流感、鼠疫及肺炭疽的疑似病例或兩例疑似病例，可調(diào)整其班組的施工；如出現(xiàn)兩例及以上上述的臨床診斷病例及工區(qū)續(xù)發(fā)病例，可視情況擴(kuò)大停工范圍。（二）食物中毒及時(shí)掌握全體人員的健康狀況，一旦發(fā)生工區(qū)食物中毒或可疑食物中毒時(shí)，項(xiàng)目突發(fā)公共衛(wèi)生事件領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)做好下列工作：1、立即停止食品加工，并在第一時(shí)間報(bào)告當(dāng)?shù)匦l(wèi)生、主管和公安等部門；2、立即將發(fā)病人員送往醫(yī)院，并協(xié)助醫(yī)療機(jī)構(gòu)救治病人；3、保留造成食物中毒或者可能導(dǎo)致食物中毒的食品及其原料、工具、設(shè)備和現(xiàn)場(chǎng)，待確認(rèn)后交予衛(wèi)

12、生部門處理；4、積極配合衛(wèi)生、公安部門進(jìn)行調(diào)查，并按其要求如實(shí)提供有關(guān)材料和樣品；5、落實(shí)衛(wèi)生部門要求采取的其他措施，并妥善處理善后事宜，維持工區(qū)正常的施工秩序；6、配合衛(wèi)生部門分析引起食物中毒的原因，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，提出整改意見(jiàn)，杜絕類似事件再次發(fā)生。（三）預(yù)防接種嚴(yán)重反應(yīng)或事故、群體性不明原因疾病等突發(fā)事件。1、迅速報(bào)告衛(wèi)生部門、主管部門及其他有關(guān)部門，請(qǐng)求派遣專業(yè)人員進(jìn)場(chǎng)，開(kāi)展流行病學(xué)調(diào)查，查明事件原因。2、及時(shí)將受害人員送醫(yī)院接受救治。3、盡快采取各項(xiàng)措施，消除危害，制止事態(tài)的發(fā)展。4、總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，查漏補(bǔ)缺，杜絕隱患。必要時(shí)對(duì)事故和損害的責(zé)任人追究責(zé)任。七、保障措施（一）組織機(jī)構(gòu)保障項(xiàng)目部成立突發(fā)公共衛(wèi)生事件領(lǐng)導(dǎo)小組，各部門應(yīng)按項(xiàng)目衛(wèi)生工作條例要求，具體負(fù)責(zé)突發(fā)公共衛(wèi)生事件的日常預(yù)防與控制工作。（二）人力資源保障項(xiàng)目部按項(xiàng)目衛(wèi)生工作條例的要求配齊衛(wèi)生技術(shù)人員。衛(wèi)生技術(shù)人員應(yīng)具備高度的工