排查崗位風險健全防控機制活動實施方案

1、排查崗位風險健全防控機制”活動實施方案為深入貫徹落實黨的十七大精神，切實構建具有交通特色的預防和懲治腐敗機制，進一步落實盟委提出的反腐倡廉建設任務和工作部署，深入推進運管系統(tǒng)的黨風廉政建設工作，切實提升反腐倡廉制度的執(zhí)行力，強化預防和監(jiān)督力度，全面推進懲防體系各項任務的落實，按照盟紀委及盟交通局的安排，盟運管處制定了開展排查崗位風險，健全防控機制”實施方案。一、指導思想以黨的十七大精神為指導，認真貫徹中央建立健全懲治和預防腐敗體系2008-2012年工作規(guī)劃精神,堅持標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預防”的基本方針，在防治腐敗工作上更加注重治本、更加注重預防、更加注重制度建設，拓展從源頭上防

2、治腐敗工作領域通過對腐敗問題易發(fā)多發(fā)領域、部位、環(huán)節(jié)和崗位的排查，進一步構建與完善具有運管特色的，集教育、制度、監(jiān)督為一體的懲治和預防腐敗機制，為構建和諧運管發(fā)展環(huán)境，全面落實好新時期運管工作的三個服務”和三新要求”，確保我盟運管事業(yè)又好又快地發(fā)展，為我盟經濟發(fā)展提供保障。二、目的、目標和任務（一）排查崗位風險，健全防控機制”的目的：組織實施排查崗位風險，健全防控機制”是以保持運管干部廉潔勤政為目的，堅持以人為本”，旨在通過人人主動參與，緊緊扭住腐敗易發(fā)多發(fā)的領域、部位和環(huán)節(jié)，根據排查出的風險點，在每一個崗位中相應建立積極的防范措施，查漏補缺、建章立制，預防和控制運管干部少犯或不犯錯誤、減少失

3、誤，著力提高反腐倡廉制度的科學性、嚴密性、針對性，保護干部，做到早防范、早發(fā)現(xiàn)、早糾正，發(fā)現(xiàn)問題早查處，最大限度減少腐敗現(xiàn)象發(fā)生。（二）排查崗位風險，健全防控機制”主要目標：排查崗位風險，健全防控機制”的總體目標是，認真貫徹落實各級紀檢部門關于懲治和預防腐敗體系的實施意見，不斷提高運管部門懲治和預防腐敗體系建設水平。要通過明晰崗位職責、梳理工作流程、排查崗位風險、完善內控機制、搭建預警平臺、突出監(jiān)督重點、加大懲治力度，將源頭上防治腐敗的要求貫穿到權力配置和運行的各個環(huán)節(jié)，貫穿到運管干部教育、培養(yǎng)、管理和監(jiān)督的全過程，為全盟交通事業(yè)的健康發(fā)展提供強有力的政治保障。（三）排查崗位風險，健全防控機制

4、”的主要任務：在廣泛宣傳發(fā)動和深化廉政教育，切實增強交通干部防范風險、廉潔從政意識的基礎上，通過查、防、控”三個環(huán)節(jié)，拓展從源頭上防治腐敗工作領域，建立健全崗位風險防范管理新機制。通過查”，有效識別工作中各個環(huán)節(jié)、各個崗位已經構成的或可能構成的崗位風險及程度；通過防”，從體制、制度、操作手段的科學構架和有效運作入手，尋找積極預防崗位風險的途徑，形成標準化、操作性強的防控模式和規(guī)范化的處置措施；通過控”，把對權力的監(jiān)督制約貫穿于行政和業(yè)務運行的各個方面，牢牢控制和及時化解主要崗位風險，將對干部的保護、監(jiān)督措施落到實處。三、實施范圍、對象及重點要素（一）范圍。盟運管處機關。（二）對象。盟運管處機關

5、工作人員（三）重點要素。實施排查崗位風險，健全防控機制”工作，主要是針對運管行政執(zhí)法、行業(yè)管理、行業(yè)監(jiān)管、重點崗位、關鍵環(huán)節(jié)、重要部門黨員干部、工作人員廉潔勤政和履行職責而展開。四、實施步驟及方法排查崗位風險，健全防控機制”是適應新形勢要求，深入推進源頭預防腐敗工作的重要措施，具有工作面廣、針對性強、任務艱巨的工作特點，盟運管處按照統(tǒng)一部署、上下聯(lián)動、突出重點、把握重心、求真務實、增強實效”的工作原則，切實把各項任務要求落實到位。主要工作分為四個階段。（一）學習動員階段（3月17日-3月底）盟處組織召開排查崗位風險，健全防控機制”專題會議，學習傳達上級有關黨風廉政建設的會議精神，制定盟運管處開

6、展排查崗位風險，健全防控機制”活動的實施方案。重點抓好以下三方面工作。1、廣泛宣傳發(fā)動。通過廣泛的宣傳發(fā)動，使全體干部充分認識開展排查崗位風險，健全防控機制”工作的目的和意義，明確工作思路和任務要求，強化責任意識和風險意識，提高廣大干部參與活動的自覺性和積極性。2、深化廉政教育。排查崗位風險的過程，也是一個自我提醒、自我提高、自我教育的過程。盟運管處結合盟局開展廉政文化進機關、進家庭、進企業(yè)、進站所等主題教育活動的要求，認真組織開展好廉政教育活動。通過深入的廉政教育，切實增強干部的風險意識，提高廉潔從政的自覺性，切實筑牢拒腐防變的思想道德防線。3、加強組織領導。盟運管處把崗位風險排查納入反腐倡

7、廉工作的總體部署，實行主要領導負總責、分管領導具體負責、紀檢監(jiān)察部門組織協(xié)調、相關部門各負其責、全體干部職工支持參與的領導體制和工作機制，形成合力推進、專項落實、統(tǒng)籌運轉的工作態(tài)勢。盟運管處成立崗位風險排查領導小組負責專項部署和協(xié)調。明確主管領導、主辦人員，落實具體工作。（二）排查崗位風險階段（4月初-4月底）排查崗位風險，就是要在每一個權力崗位、每一個工作環(huán)節(jié)認真查找容易導致腐敗的薄弱環(huán)節(jié)，確定風險點，進行風險評估，制定針對性的防范措施，將預防腐敗的關口前移，最大限度的降低崗位風險。排查過程中，要重點把握以下幾個方面。1、查找個人崗位風險。依據個人目前的崗位職責，對照以往履行職責、執(zhí)行制度的

8、實際，分析、查找出現(xiàn)實存在或潛在的崗位風險內容及其表現(xiàn)形式。經公示形式征詢意見和所在黨政班子辨識確認后，由個人認真對照上級關于廉潔從政的各項規(guī)定和本人工作相關的各項法律法規(guī)及制度，制定防范控制風險的具體措施和辦法，統(tǒng)一填寫個人崗位風險和自我防范承諾表存入盟局領導干部廉政檔案權、錢、人、物、行政執(zhí)法2、查找科室崗位風險。根據機構設置、職責和職能安排等情況，著重針對和行業(yè)管理、行業(yè)監(jiān)管及組織指揮”等幾方面的關鍵環(huán)節(jié)、重點部門和重點崗位，分別查找出部門（科室）值得注意的崗位風險，細化分析崗位風險的內容和表現(xiàn)形式。經公示廣泛征詢意見后，由所在單位黨政班子集體研究予以辨識，確認崗位風險。針對查找出的崗位

9、風險，以制度約束、權力制衡、陽光操作為切入點，制定預防和控制各類崗位風險具體措施，統(tǒng)一填寫科室崗位風險和防控承諾表，在政務公開欄或內網上予以公示。3、查找單位崗位風險。盟運管處組織在共性崗位風險點的把握上，應把三重一大”（重大決策、重要干部任免、重要項目安排）的民主決策、科學決策落到實處；認真貫徹落實內蒙古自治區(qū)交通建設領域十二公開"規(guī)定，以權、錢、人、物”的運行機制及監(jiān)督管理、制度約束等為重點，展開排查并制定防控措施。（三）建立制度強化權力制約防控機制階段。（5月初-5月底）1、對于每個人在查準、查全、查深崗位風險點的基礎上所提出的防控措施要督促檢查落到實處，并要從權力配置是否科學

10、，權利確定是否明確，崗位職責是否清晰，操作流程是否嚴密，制度規(guī)定是否完善，監(jiān)督體系是否建立等方面，進一步明確有針對性的防控措施，建立和完善崗位風險防控管理機制，完善崗位監(jiān)督職責，建立健全制約機制和責任追究制度。要按照崗位風險防控工作的新要求，把崗位風險防范管理同業(yè)務工作、黨風廉政建設和個人素質提高等工作有機的結合起來，把風險防控的觸角延伸到每個工作環(huán)節(jié)，每個工作崗位中去。2、全系統(tǒng)要進一步完善監(jiān)督機制，充分發(fā)揮教育、制度、監(jiān)督機制的整體效能。告誡大家牢記秉公用權，干凈辦事，樹立扎實的工作作風。使?jié)M負荷、快節(jié)奏、高效率”成為我們運管干部職工的常態(tài)；使高標準、爭先進、創(chuàng)一流”成為我們運管人的自覺追

11、求，暢想科學發(fā)展和諧運管新時期的主旋律，把握正確導向，廣泛推行創(chuàng)新謀事，扎實做事的工作理念。同時，將各項崗位風險防控措施納入工作職責范圍，加大述職述廉、評廉議廉、責任目標考核和責任追究，推進排查崗位風險，健全防控機制”的實效。3、崗位風險點評估。崗位風險評估是在排查風險點的基礎上，依據收集掌握的信息資料，對風險因素和風險發(fā)生概率的判斷、評定，崗位風險評估實行分口歸口評估，風險崗位監(jiān)督實施指定負責監(jiān)督與銜接崗位監(jiān)督相結合，實施監(jiān)督責任追究制度，有利于對風險點分級管理和防范，有利于確立高危風險點，明確實施風險管理的著力點。崗位風險指數暫定為三級：有犯罪隱患或出現(xiàn)風險的定一級，即為高壓線”，紀檢監(jiān)察

12、部門必須重點監(jiān)控；有違紀隱患的風險點或出現(xiàn)苗頭的定二級，即為警戒線”，各級主管職能部門必須重點監(jiān)控；其他一般風險或可能轉變?yōu)槊珙^的定三級，即為停車線”，由部門領導（或主管責任人）監(jiān)控。盟運管處組成一個審核辦公室對查找出的崗位風險點進行評估，對已確認的崗位風險點、防控措施在本系統(tǒng)內部政務公開欄目予以公示，接受干部群眾監(jiān)督。（四）明確責任，強化考核總結提高階段（6月初-6月中旬）1、落實廉政防控責任。按照黨風廉政建設責任制”的規(guī)定，對崗位風險排查和防控工作實行集體領導與個人分工相結合；誰主管，誰負責；一級抓一級，層層抓落實2、拓寬廉政監(jiān)督渠道。盟運管處按照逐級管理的要求，主動地、動態(tài)地聽取服務對象

13、和社會各界對所在單位廉政建設、政風行風建設的反映、意見和建議；通過座談會、走訪、問卷調查、設立意見箱、加大群眾信訪舉報查處力度等多種形式，了解社情民意，改進工作作風，提高服務質量。要充分發(fā)揮好社會與民主監(jiān)督評議員的作用，充分發(fā)揮已建立的黨務、政務和企（事）務公開載體的作用，充分發(fā)揮各級網站、公示欄及新聞輿論的監(jiān)督作用，強化各級明察暗訪力度，提升監(jiān)督水平。3、完善考核獎懲機制。盟運管處按照逐級管理”的要求，切實將廉政踐諾情況列入考核的重要內容，做到：將每個黨員干部的踐諾情況納入年終考核；將領導干部廉政踐諾情況納入述職述廉報告內容；將科室廉政踐諾情況納入年度考核內容；將單位廉政踐諾情況納入黨風廉政

14、建設責任制考核內容。抓好考核檢查，尤其要抓好轉段”過程的驗收及檢查。同時，建立健全獎勵機制，將考核結果與干部使用、評先創(chuàng)優(yōu)等掛鉤，對崗位風險防控成效顯著、個人予以表彰，對失察失管失教或違規(guī)違紀者給予責任追究或紀律處理。五、工作要求（一）提高思想認識。盟運管處將認真貫徹落實黨的十七大精神，建立健全反腐敗懲防體系、推進源頭治理和加強黨的執(zhí)政能力建設的政治高度，認識排查崗位風險，健全防控機制”的重要性、必要性和緊迫性，加強組織領導，周密部署安排，認真組織實施。領導干部要帶頭參加學習教育活動，帶頭查找崗位風險，帶頭制定和落實防范措施。（二）落實工作責任。查找崗位風險，健全防控機制”活動，在盟交通局排查

15、崗位風險、健全防控機制專項工作協(xié)調辦公室統(tǒng)一領導下進行，實行主要領導負總責、相關部門各負其責、全體干部職工支持參與的領導體制和工作機制。（三）加大防控力度。盟運管處組織將對排查出的單位整體層面的崗位風險點，要從自身所承擔的工作職責、職能和性質出發(fā)，準確加以設定、辨識。同時，應加強調查研究，深入開展針對性地分析梳理，切實從建立與完善制度、機制和增強制度可操作性的高度，研究重點崗位風險防控措施，增強崗位風險的防控力度。為此，凡單位整體層面的崗位風險點，無論是共性風險點，還是個性風險點及新排查出的風險點，盟運管處均應制訂辦事規(guī)程”、辦事規(guī)則”、操作辦法"、限定標準”等具有實際操作意義的制度

16、性文本，并在單位（部門）崗位風險和防空承諾表中的針對上述崗位風險點已采取的措施”欄中對應填明；對已列入工作計劃，準備下一步出臺的制度或相關措施，在下一步防控措施承諾”欄中，明確措施內容及出臺或實施時間。2010年讀書節(jié)活動方案一、活動目的：書是人類的朋友，書是人類進步的階梯！為了拓寬學生的知識面，通過開展“和書交朋友，遨游知識大海洋”系列讀書活動，激發(fā)學生讀書的興趣，讓每一個學生都想讀書、愛讀書、會讀書，從小養(yǎng)成熱愛書籍，博覽群書的好習慣，并在讀書實踐活動中陶冶情操，獲取真知，樹立理想！二、活動目標：1、通過活動，建立起以學校班級、個人為主的班級圖書角和個人小書庫。2、通過活動，在校園內形成熱愛讀書的良好風氣。3、通過活動，使學生養(yǎng)成博覽群書的好習慣。4、通過活動，促進學生知識更新、思維活躍、綜合實踐能力的提高。三、活動實施的計劃1、做好讀書登記簿(1)每個學生結合個人實際，準備一本讀書登記簿，具體格式可讓學生根據自己喜好來設計、裝飾，使其生動活潑、各具特色，其中要有讀書的內容、容量、實現(xiàn)時間、好詞佳句集錦、心得