鐵路運(yùn)輸企業(yè)項(xiàng)目成本支出管理存在的問(wèn)題與強(qiáng)化措施

1、鐵路運(yùn)輸企業(yè)項(xiàng)目成本支出管理存在的問(wèn)題與強(qiáng)化措施摘要:強(qiáng)化鐵路運(yùn)輸企業(yè)項(xiàng)目成本支出管理具有重要的意義，但當(dāng)前成本支出管理中存在權(quán)責(zé)利關(guān)系劃分不明確等問(wèn)題，可以從強(qiáng)化前期工作、嚴(yán)格過(guò)程控制、規(guī)范監(jiān)督審查等方面加強(qiáng)和改進(jìn)這一工作。關(guān)鍵詞:鐵路運(yùn)輸企業(yè)項(xiàng)目成本支出管理問(wèn)題措施受國(guó)家穩(wěn)健貨幣政策的深入實(shí)施，以及鐵路部門自身償債能力的限制等因素的影響，我國(guó)鐵路行業(yè)投資規(guī)模日漸壓縮。鐵道部公開(kāi)數(shù)據(jù)顯示，2011年鐵路部門計(jì)劃7000億元，而2012年固定資產(chǎn)投資僅計(jì)劃安排5000億元，其中基本建設(shè)投資4000億元，包括鐵路運(yùn)輸企業(yè)在內(nèi)的鐵路系統(tǒng)利益相關(guān)者必然會(huì)受到這種壓縮投資的影響，企業(yè)必須更加注重成本管

2、理，才能更好的利用有限的資金實(shí)現(xiàn)自身長(zhǎng)遠(yuǎn)的發(fā)展。一、強(qiáng)化鐵路運(yùn)輸企業(yè)項(xiàng)目成本支出管理的意義強(qiáng)化鐵路運(yùn)輸企業(yè)項(xiàng)目成本支出管理就是要通過(guò)成本計(jì)劃、估算、預(yù)算、控制等手段，對(duì)項(xiàng)目支出情況進(jìn)行分析，努力使支出總額控制在既定的預(yù)算內(nèi)。這對(duì)于節(jié)約資金，保障項(xiàng)目正常推進(jìn)，提高企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力都具有重要的意義。（一）有利于節(jié)約資金強(qiáng)化成本支出管理，一方面，可以形成一個(gè)總量概念，使企業(yè)、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人充分了解該項(xiàng)目可能的支出情況，從而在經(jīng)費(fèi)使用上更加注重總量控制，避免超額使用經(jīng)費(fèi)現(xiàn)象。另一方面，由于成本支出管理一般會(huì)伴隨各種考核、審計(jì)，從而可以形成一種外在的監(jiān)督，這也將提高資金的使用效率，有利于形成資金的節(jié)約。（二）有助

3、于保障項(xiàng)目正常推進(jìn)強(qiáng)化成本支出管理，一方面，可以使得項(xiàng)目各項(xiàng)支出按照既定的方案推進(jìn)，避免了項(xiàng)目管理過(guò)程中可能出現(xiàn)的違規(guī)使用資金等風(fēng)險(xiǎn)，保障了資金的安全，從而可以力保項(xiàng)目建設(shè)。另一方面，可以在制度層面形成完整的監(jiān)控體系，可以避免項(xiàng)目決策不科學(xué)等導(dǎo)致后期工作難于開(kāi)展等問(wèn)題。（三）有助于提高企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)化成本支出管理，一方面，可以進(jìn)一步提升企業(yè)內(nèi)部科學(xué)決策水平，成本支出管理可以強(qiáng)化企業(yè)內(nèi)部成本控制理念，可以督促企業(yè)不斷創(chuàng)新成本管理方法，改進(jìn)管理手段，從而提高企業(yè)整體競(jìng)爭(zhēng)力。另一方面，有利于提升企業(yè)對(duì)外部經(jīng)濟(jì)環(huán)境變化的適應(yīng)能力，預(yù)定的成本控制方案可以提高企業(yè)應(yīng)對(duì)外部經(jīng)濟(jì)環(huán)境波動(dòng)的能力，提高企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力

4、。二、鐵路運(yùn)輸企業(yè)項(xiàng)目成本支出管理存在的主要問(wèn)題總體來(lái)看，當(dāng)前鐵路運(yùn)輸企業(yè)項(xiàng)目成本支出管理在權(quán)責(zé)利關(guān)系劃分、彈性化管理、部門工作對(duì)接等方面還存在一定的問(wèn)題。（一）權(quán)責(zé)利關(guān)系相對(duì)模糊當(dāng)前鐵路運(yùn)輸企業(yè)項(xiàng)目成本支出管理多采取整體“打包”制度，這有效的控制了成本總量，但在項(xiàng)目?jī)?nèi)部，由于管理水平、業(yè)務(wù)流程等方面權(quán)責(zé)利劃分難度相對(duì)較大，從而導(dǎo)致內(nèi)部成本控制存在模糊之處或者不明確之處。部分崗位對(duì)成本控制的責(zé)任較大、任務(wù)較重，但其在項(xiàng)目有關(guān)支出事項(xiàng)的決定權(quán)卻相對(duì)較小，與責(zé)任不相匹配；部分崗位對(duì)成本控制無(wú)直接責(zé)任，但對(duì)資金支出卻有一定的權(quán)利，從而給成本支出控制帶來(lái)了難題。（二）成本支出管理彈性不夠成本支出管理彈

5、性不夠是指成本確定后難以進(jìn)行有效的修訂，這表現(xiàn)在兩個(gè)方面，一方面，在實(shí)際成本支出遠(yuǎn)小于預(yù)算支出時(shí)，項(xiàng)目責(zé)任人等利益相關(guān)者會(huì)利用各種非預(yù)定內(nèi)容推動(dòng)經(jīng)費(fèi)發(fā)生，預(yù)算的資金難以有效的收回。另一方面，在由于原材料價(jià)格上漲等非預(yù)計(jì)因素導(dǎo)致實(shí)際成本遠(yuǎn)高于預(yù)算支出時(shí)，企業(yè)追加資金的審批程序相對(duì)復(fù)雜，甚至可能影響項(xiàng)目的正常進(jìn)展，并進(jìn)而導(dǎo)致項(xiàng)目成本進(jìn)一步增加。（三）部門對(duì)接有待進(jìn)一步強(qiáng)化項(xiàng)目成本支出管理涉及到計(jì)劃、財(cái)務(wù)、工程、技術(shù)等部門，推行精細(xì)化的成本管理需要各部門的密切配合，但從實(shí)際來(lái)看，部門配合對(duì)接的力度有待加大。一方面，由于企業(yè)整體成本控制等因素的影響，計(jì)劃、財(cái)務(wù)等部門在進(jìn)行成本預(yù)算等管理時(shí)可能更加強(qiáng)調(diào)宏觀性、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)性，而這可能導(dǎo)致與項(xiàng)目實(shí)際情況不相符合。另一方面，由于監(jiān)督成本等因素的影響