安全管理課件

1、本次課程提綱本次課程提綱安全生產(chǎn)管理概述安全生產(chǎn)管理概述安全規(guī)章制度建設(shè)安全規(guī)章制度建設(shè)安全生產(chǎn)責(zé)任制安全生產(chǎn)責(zé)任制安全生產(chǎn)管理組織保障安全生產(chǎn)管理組織保障安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)安全生產(chǎn)檢查安全生產(chǎn)檢查生產(chǎn)安全事故管理生產(chǎn)安全事故管理安全生產(chǎn)管理概述安全生產(chǎn)管理概述u管理管理u安全生產(chǎn)管理安全生產(chǎn)管理 針對(duì)人們?cè)谏a(chǎn)過(guò)程中的安全問(wèn)題，針對(duì)人們?cè)谏a(chǎn)過(guò)程中的安全問(wèn)題，運(yùn)用有效的資源，發(fā)揮人們的智慧，運(yùn)用有效的資源，發(fā)揮人們的智慧，通過(guò)人們的努力，進(jìn)行有關(guān)通過(guò)人們的努力，進(jìn)行有關(guān)決策、計(jì)決策、計(jì)劃、組織和控制劃、組織和控制等活動(dòng)，實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)過(guò)等活動(dòng)，實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)過(guò)程中程中人與機(jī)器設(shè)備、物料、環(huán)

2、境的和人與機(jī)器設(shè)備、物料、環(huán)境的和諧諧，達(dá)到安全生產(chǎn)的目標(biāo)。，達(dá)到安全生產(chǎn)的目標(biāo)。安全生產(chǎn)管理安全生產(chǎn)管理包括安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)和安全生產(chǎn)管理人員、安全生產(chǎn)責(zé)任制、安全生產(chǎn)規(guī)章制度、安全培訓(xùn)教育、安全生產(chǎn)檔案等。具體有：安全生產(chǎn)方針、安全生產(chǎn)責(zé)任制與目標(biāo)管理。組織保障：機(jī)構(gòu)和人員保障。安全生產(chǎn)投入與安全技術(shù)措施計(jì)劃安全教育培訓(xùn)建設(shè)項(xiàng)目“三同時(shí)”安全檢查勞動(dòng)防護(hù)用品管理系統(tǒng)安全評(píng)價(jià)危險(xiǎn)源辨識(shí)與監(jiān)控職業(yè)危害與職業(yè)病管理事故應(yīng)急救援事故的調(diào)查與處理統(tǒng)計(jì)分析基礎(chǔ)理論基礎(chǔ)理論u事故頻發(fā)傾向理論u海因里希因果連鎖理論u博德（F.BIRD）事故因果理論u能量失控釋放理論u系統(tǒng)安全理論u能量能量失控釋放理論失控

3、釋放理論管理失誤管理失誤個(gè)人原因、環(huán)境原因個(gè)人原因、環(huán)境原因不安全行為不安全行為能量或危險(xiǎn)物質(zhì)意外釋放能量或危險(xiǎn)物質(zhì)意外釋放事故事故不安全狀態(tài)u系統(tǒng)安全理論系統(tǒng)安全理論能能量量屏屏蔽蔽失失效效能能量量釋釋放放傷傷 損損 害害 壞壞人人失失誤誤環(huán)環(huán)境境 因因素素物物的的故故障障安全生產(chǎn)管理方法安全生產(chǎn)管理方法u6S管理uPDCA循環(huán)u80/20法則安全規(guī)章制度建設(shè)安全規(guī)章制度建設(shè)u安全規(guī)章制度建設(shè)的目的和意義安全規(guī)章制度是生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位貫徹國(guó)家有關(guān)安全生產(chǎn)法律法規(guī)、國(guó)家和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，貫徹國(guó)家安全生產(chǎn)方針政策的行動(dòng)指南，是生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位有效防范生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)過(guò)程安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)，保障從業(yè)人員安全和健康，加強(qiáng)安全

4、生產(chǎn)管理的重要措施。建立健全安全規(guī)章制度是生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位保護(hù)從業(yè)人員安全與健康的重要手段。建立健全安全規(guī)章制度是生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全生產(chǎn)的重要保障。u一個(gè)人有一只表時(shí)，可以知道現(xiàn)在是幾點(diǎn)鐘，而當(dāng)他同時(shí)擁有兩只走時(shí)不一的表時(shí)卻無(wú)法確定時(shí)間。同理，對(duì)同一個(gè)人或同一個(gè)組織的管理不能同時(shí)采用兩種不同的方法，甚至每一個(gè)人不能由兩個(gè)人來(lái)同時(shí)指揮，否則將使這個(gè)企業(yè)或這個(gè)人無(wú)所適從，行為將陷于混亂。u在生產(chǎn)安全管理也一樣，我們必須制定一個(gè)統(tǒng)一的規(guī)章制度、檢查與考核辦法，按此標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行，才能有效而果斷，才能達(dá)到 應(yīng)有的效果，否則，將是各吹各的調(diào)，各唱各的歌。甚至是同一件安全事件，每人處理方法和處理手段都不同，從而造成所

5、帶來(lái)的效果也不一致，甚至?xí)腥藦闹械玫截?fù)面的教訓(xùn)。u安全規(guī)章制度建設(shè)的依據(jù)以安全生產(chǎn)法律法規(guī)、國(guó)家和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、地方政府的法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)為依據(jù)。以生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)過(guò)程中的危險(xiǎn)有害因素辨識(shí)和事故教訓(xùn)為依據(jù)。u安全規(guī)章制度的編制和管理生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)每年編制安全規(guī)章制度制定、修訂的工作計(jì)劃。安全規(guī)章制度的制定一般包括起草、會(huì)簽、審核、簽發(fā)、發(fā)布五個(gè)流程。培訓(xùn)和考試。修訂。u安全規(guī)章制度的編制原則u企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立哪些安全生產(chǎn)規(guī)章制度？企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立哪些安全生產(chǎn)規(guī)章制度？ 安全生產(chǎn)法第一章第四條規(guī)定：生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位必須遵守本法和其他有關(guān)安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)，加強(qiáng)安全生產(chǎn)管理，建立、健全安全生產(chǎn)責(zé)任制度建立、健全安全生產(chǎn)責(zé)任

6、制度，完善安全生產(chǎn)條件，確保安全生產(chǎn)。安全生產(chǎn)法第二章第十七條第（一）、（二）項(xiàng)規(guī)定企業(yè)主要負(fù)責(zé)人要建立、健全本單位安全生產(chǎn)責(zé)任制；組織制定本單位安全生產(chǎn)規(guī)章制度組織制定本單位安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程。u生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位制定的安全生產(chǎn)規(guī)章制度應(yīng)當(dāng)包括：生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位制定的安全生產(chǎn)規(guī)章制度應(yīng)當(dāng)包括： 安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)制度； 安全生產(chǎn)檢查制度； 具有較大危險(xiǎn)因素的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所、設(shè)備和設(shè)施的安全管理制度； 危險(xiǎn)作業(yè)管理制度； 勞動(dòng)防護(hù)用品配備和管理制度； 安全生產(chǎn)獎(jiǎng)勵(lì)和懲罰制度； 生產(chǎn)安全事故報(bào)告和處理制度； 以上七種規(guī)章制度是每個(gè)企業(yè)必須建立的最基本的制度種類，任何企業(yè)都必須具備。安全生產(chǎn)責(zé)任制安全

7、生產(chǎn)責(zé)任制安全生產(chǎn)責(zé)任制是生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位崗位責(zé)任制和經(jīng)濟(jì)責(zé)任制度的重要組成部分，是生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位各項(xiàng)安全生產(chǎn)規(guī)章制度的核心，同時(shí)也是生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位最基本的安全管理制度。建立安全生產(chǎn)責(zé)任制的要求建立一個(gè)完善的安全生產(chǎn)責(zé)任制的總要求是：橫向到邊、縱向到底，并由生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的主要負(fù)責(zé)人組織建立?？v向方面：即從上到下所有類型人員的安全生產(chǎn)職責(zé)。（一）生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位主要負(fù)責(zé)人；（二）生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位其他負(fù)責(zé)人；（三）生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位各職能部門負(fù)責(zé)人及其工作人員；（四）班組長(zhǎng)；（五）崗位工人。橫向方面：即各職能部門的安全生產(chǎn)職責(zé)。安全生產(chǎn)管理組織保障安全生產(chǎn)管理組織保障u生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的安全生產(chǎn)管理必須有組織上的保障，否則

8、安全生產(chǎn)管理工作就無(wú)從談起。u組織保障主要包括：安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)的保障安全生產(chǎn)管理人員的保障安全生產(chǎn)法第十九條對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)的設(shè)置和安全生產(chǎn)管理人員的配備原則作出了明確規(guī)定：“礦山、建筑施工單位和危險(xiǎn)物品的生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、儲(chǔ)存單位，應(yīng)當(dāng)設(shè)置安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)或者配備專職安全生產(chǎn)管理人員。”“前款規(guī)定以外的其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位，從業(yè)人員超過(guò)300人的，應(yīng)當(dāng)設(shè)置安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)或者配備專職安全生產(chǎn)管理人員。從業(yè)人員在300人以下 的，應(yīng)當(dāng)配備專職或者兼職的安全生產(chǎn)管理人員，或者委托具有國(guó)家規(guī)定的相關(guān)專業(yè)技術(shù)資格的工程技術(shù)人員提供安全生產(chǎn)管理服務(wù)?！卑踩a(chǎn)教育培訓(xùn)安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)u安全生產(chǎn)教

9、育培訓(xùn)的概念u安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)的目的和意義u安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)的內(nèi)容u安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)的基本要求進(jìn)行安全生產(chǎn)教育，首先，要提高生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位管理者及員工的安全生產(chǎn)責(zé)任感和自覺(jué)性，認(rèn)真學(xué)習(xí)有關(guān)安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)和安全生產(chǎn)基本知識(shí)；其次，要普及和提高員工的安全技術(shù)知識(shí)，增強(qiáng)安全操作技能，強(qiáng)化安全意識(shí)，從而保護(hù)自己和他人的安全與健康。安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)的形式和方法主要方法有：課堂講授法實(shí)操演練法案例研討法讀書(shū)指導(dǎo)法宣傳娛樂(lè)法經(jīng)常性安全教育培訓(xùn)的形式有：每天的班前班后會(huì)上說(shuō)明安全注意事項(xiàng)安全活動(dòng)日安全生產(chǎn)會(huì)議各類安全生產(chǎn)業(yè)務(wù)培訓(xùn)班事故現(xiàn)場(chǎng)分析會(huì)張貼安全生產(chǎn)招貼畫(huà)宣傳標(biāo)語(yǔ)及標(biāo)志安全文化知識(shí)競(jìng)賽安全生產(chǎn)檢查安

10、全生產(chǎn)檢查安全生產(chǎn)檢查是指對(duì)生產(chǎn)過(guò)程及安全管理中可能存在的隱患、有害與危險(xiǎn)因素、缺陷等進(jìn)行查證，以確定隱患或有害與危險(xiǎn)因素、缺陷的存在狀態(tài)，以及它們轉(zhuǎn)化為事故的條件，以便制定整改措施，消除隱患和危險(xiǎn)有害因素。安全生產(chǎn)檢查是安全管理工作的重要內(nèi)容，是消除隱患、防止事故發(fā)生、改善勞動(dòng)條件的重要抓手。通過(guò)安全生產(chǎn)檢查，可以發(fā)現(xiàn)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位生產(chǎn)過(guò)程中的危險(xiǎn)因素，以便有計(jì)劃地制定糾正措施，保證生產(chǎn)的安全。安全生產(chǎn)檢查的類型定期安全生產(chǎn)檢查經(jīng)常性安全生產(chǎn)檢查季節(jié)性及節(jié)假日前后安全生產(chǎn)檢查專業(yè)（項(xiàng)）安全生產(chǎn)檢查綜合性安全生產(chǎn)檢查安全檢查的工作程序安全檢查準(zhǔn)備實(shí)施安全檢查通過(guò)分析作出判斷及時(shí)作出決定進(jìn)行處理整

11、改落實(shí)安全生產(chǎn)檢查的內(nèi)容安全生產(chǎn)檢查內(nèi)容包括：軟件系統(tǒng)和硬件系統(tǒng)軟件系統(tǒng)主要是查思想、查意識(shí)、查制度、查管理、查事故處理、查隱患、查整改。硬件系統(tǒng)主要是查生產(chǎn)設(shè)備、查輔助設(shè)施、查安全設(shè)施、查作業(yè)環(huán)境。護(hù)罩沒(méi)有正確地安裝在位置上護(hù)罩沒(méi)有正確地安裝在位置上護(hù)罩的一側(cè)被拿走護(hù)罩的一側(cè)被拿走u安全生產(chǎn)檢查具體內(nèi)容應(yīng)本著突出重點(diǎn)的原則進(jìn)行確定。對(duì)于危險(xiǎn)性大、易發(fā)事故、事故危害大的生產(chǎn)系統(tǒng)、部位、裝置、設(shè)備等應(yīng)加強(qiáng)檢查。思考：思考： 這個(gè)設(shè)這個(gè)設(shè)備安裝了護(hù)備安裝了護(hù)罩，還存在罩，還存在缺陷嗎？缺陷嗎？不正確的改不正確的改造護(hù)罩，此造護(hù)罩，此處開(kāi)口太大處開(kāi)口太大。u一般應(yīng)重點(diǎn)檢查的內(nèi)容有：l易造成重大損失的

12、易燃易爆危險(xiǎn)物品、劇毒品、鍋爐、壓力容器、起重設(shè)備、運(yùn)輸設(shè)備、冶煉設(shè)備、電氣設(shè)備、沖壓機(jī)械、高處作業(yè)和本企業(yè)易發(fā)生工傷、火災(zāi)、爆炸等事故的設(shè)備、工種、場(chǎng)所及其作業(yè)人員l造成職業(yè)中毒或職業(yè)病的塵毒產(chǎn)生點(diǎn)及其作業(yè)人人員l直接管理重要危險(xiǎn)點(diǎn)和有害點(diǎn)的部門及其負(fù)責(zé)人。生產(chǎn)安全事故管理生產(chǎn)安全事故管理u生產(chǎn)安全事故的概念u生產(chǎn)安全事故等級(jí)和分類生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例根據(jù)生產(chǎn)安全事故造成的人員傷亡或者直接經(jīng)濟(jì)損失嚴(yán)重程度，明確規(guī)定了生產(chǎn)安全事故分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)。根據(jù)生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例第三條的有關(guān)規(guī)定，生產(chǎn)安全事故一般分為以下四個(gè)等級(jí)：一般事故較大事故重大事故特別重大事故生產(chǎn)安全事故等級(jí)和分類事

13、故主要有以下幾種分類方法：依照造成事故的責(zé)任不同，分為責(zé)任事故和非責(zé)任事故兩大類依照事故造成的后果不同，分為傷亡事故和非傷亡事故依照事故監(jiān)督管理的行業(yè)不同，分為企業(yè)職工傷亡事故（工礦商貿(mào)企業(yè)傷亡事故）、火災(zāi)事故、道路交通事故、水上交通事故、鐵路交通事故、民航飛行事故、農(nóng)業(yè)機(jī)械事故、漁業(yè)船舶事故等。生產(chǎn)安全事故的報(bào)告事故報(bào)告是安全生產(chǎn)工作中的一項(xiàng)十分重要的工作，事故發(fā)生后，及時(shí)、準(zhǔn)確、完整地報(bào)告事故，對(duì)于及時(shí)、有效地組織事故救援，減少事故損失，順利開(kāi)展事故調(diào)查具有十分重要的意義。u生產(chǎn)安全事故報(bào)告程序及時(shí)限u報(bào)告事故應(yīng)當(dāng)包括的內(nèi)容u事故處理u事故分析對(duì)一起事故的原因分析，通常有兩個(gè)層次，即直接原

14、因和間接原因。分析事故時(shí)，應(yīng)從直接原因入手，逐步深入到間接原因，從而掌握事故的全部原因。直接原因通常是一種或多種不安全行為、不安全狀態(tài)或者兩者共同作用的結(jié)果。間接原因可追蹤于管理措施及決策的缺陷，或者環(huán)境的因素。u分析的基本步驟 整理和閱讀調(diào)查材料 分析 確定事故的直接原因 確定事故的間接原因 確定事故責(zé)任者u案例1事故經(jīng)過(guò)事故經(jīng)過(guò): 7月23日，某市拖拉機(jī)制造廠裝配鉗工馮某，在操作制動(dòng)器總成試驗(yàn)臺(tái)換壓盤的過(guò)程中，在未停機(jī)的情況下，左手伸到壓盤下取壓盤，被下降的壓盤擠壓，造成左手中指、食指被壓傷。事故分析事故分析:直接原因:是馮某違反操作規(guī)程，在設(shè)備未停機(jī)的狀態(tài)下，左手到壓盤下危險(xiǎn)區(qū)內(nèi)取壓盤。

15、 間接原因:在操作中停機(jī)、開(kāi)機(jī)比較麻煩，操作人員有時(shí)嫌麻煩而不停機(jī)操作，即違規(guī)操作。案例2 違章操作，命喪黃泉事故經(jīng)過(guò)事故經(jīng)過(guò)l 某公司機(jī)加車間三級(jí)車工張某，在C620車床上加工零部件。當(dāng)時(shí)磁鐵座千分表放在車床外導(dǎo)軌上，他用185轉(zhuǎn)/分的車速校好零件后，沒(méi)有停車右手就從轉(zhuǎn)動(dòng)零部件上方跨過(guò)去拿千分表。由于人體靠近零部件，衣服下面兩個(gè)衣扣未扣，衣襟散開(kāi)，被零部件的突出支臂鉤住。一瞬間，張某的衣服和右部同時(shí)被絞入零部件與軌道之間，頭部受傷嚴(yán)重，搶救無(wú)效死亡。事故分析事故分析l從事機(jī)械加工人員必須穿戴好防護(hù)用品，上衣要做到“三緊”女工要戴好工作帽。同時(shí)規(guī)定不準(zhǔn)跨過(guò)轉(zhuǎn)動(dòng)的零部件拿取工具。這是一起嚴(yán)重地違

16、反操作規(guī)定和護(hù)品穿戴不規(guī)范而引發(fā)的一起死亡事故。教訓(xùn)告訴我們，遵章守紀(jì)，安全才有保障。案例3 操作臺(tái)鉆嚴(yán)重違章造成的斷指事故事故經(jīng)過(guò)事故經(jīng)過(guò)l某市裝配廠機(jī)動(dòng)科機(jī)修站劃線鉗工呂某某（男，51歲） ，在操作臺(tái)鉆（Z512）加工工件的過(guò)程中，在未停機(jī)的情況下，戴手套清掃工件鐵屑，被旋轉(zhuǎn)鉆頭上所帶的鐵屑掛住右手食指，纏繞在鉆頭（Z512）上，造成右手食指兩節(jié)離斷事故。事故分析事故分析 造成這起事故的直接原因，是鉗工呂某某嚴(yán)重違反操作規(guī)程，在未停機(jī)的狀況下戴手套清掃工件鐵屑。 造成事故的間接原因，一是安全管理不嚴(yán)，對(duì)安全操作規(guī)程和崗位安全教育落實(shí)不夠。二是對(duì)習(xí)慣性違章行為糾正不力，處罰不嚴(yán)。案例4 鏜桿螺釘凸出 絞纏無(wú)情奪命事故經(jīng)過(guò)事故經(jīng)過(guò) 某公司機(jī)修車間大修工段鏜工張某，在鏜床上加工零件，掛上自動(dòng)進(jìn)刀后就背向工件，不慎將身體傾靠在工件上，衣服被旋轉(zhuǎn)的固定刀桿的外露螺釘絞住，將身體絞倒，脊椎骨折，被鄰近操作者發(fā)現(xiàn)，送醫(yī)院搶救無(wú)效死亡。事故分析事故分析 固定刀桿的螺釘原是內(nèi)六角螺釘，后因丟失，張某用長(zhǎng)約40mm的外六角螺釘代用，致使螺釘外露30mm，并隨軸轉(zhuǎn)動(dòng)，致使操作時(shí)螺釘掛住衣服，造成死亡。鏜床刀桿旋轉(zhuǎn)速度較慢，旋轉(zhuǎn)幅度較大，可以產(chǎn)生較大的力矩。因此，有些人看到刀桿旋轉(zhuǎn)較慢，產(chǎn)生麻痹思想，不注意安全操作，分散精力，造成慘禍。同時(shí)，裝卸、校正、測(cè)量工作時(shí)，一定要停車，穿好工作服。