飲用水水源地保護管理辦法

1、飲用水水源地保護管理辦法第一章總則第一條為保護飲用水水源地生態(tài)環(huán)境，防治飲用水水源地污染，保障群眾身體健康，根據(jù)中華人民共和國環(huán)境保護法中華人民共和國水污染防治法、中華人民共和國水法等有關法律法規(guī)，結(jié)合我轄區(qū)實際，制定本辦法。第二條本辦法適用于本轄區(qū)內(nèi)所有集中式供水的飲用地表水水源地和地下水水源地（以下簡稱飲用水水源地）的生態(tài)環(huán)境保護和污染防治。第三條武漢經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)各級政府及相關部門應當把飲用水水源地保護工作納入計劃并具體落實。第四條保護區(qū)劃分為一、二級保護區(qū)，其中：一級保護區(qū)：自取水點起，上游5000米至下游200米的水域，河岸兩側(cè)縱深各500米的陸域范圍，包括范圍內(nèi)所有支流的全部水域及

2、兩岸縱深各500米的陸域。二級保護區(qū)：自一級保護區(qū)上游界起上溯10000米或水源點上游的水域，河岸兩側(cè)縱深各1000米的陸域范圍，包括范圍內(nèi)所有支流的全部水域及兩岸縱深各500米的陸域。第五條飲用水水源地保護區(qū)中，一級保護區(qū)的飲用水質(zhì)必須符合GB3838地表水環(huán)境質(zhì)量標準H類水質(zhì)標準。二級保護區(qū)的水質(zhì)必須符合GB3838地表水環(huán)境質(zhì)量標準山類水質(zhì)標準。地下水水質(zhì)必須符合(GB/T14848)山類水質(zhì)標準。第六條飲用水水源地環(huán)境保護管理實行全面規(guī)劃，統(tǒng)一管理，分工負責，以防為主，防治結(jié)合的原則，以保證飲用水安全為重點，以維護生態(tài)環(huán)境良性循環(huán)為目標，堅持飲用水水源保護與開發(fā)并重的原則，實現(xiàn)社會、環(huán)

3、境、經(jīng)濟效益的統(tǒng)一。第七條進入或居住在飲用水水源地保護區(qū)域內(nèi)的任何單位和個人必須遵守本辦法的規(guī)定，切實開展水污染防治工作，保護和改善水質(zhì)。第八條任何單位或個人對污染、破壞飲用水水源地的行為，有控告、檢舉的權(quán)利，并有保護飲用水水源地環(huán)境的義務。第二章飲用水水源地的保護第九條已劃定的飲用水水源保護區(qū)由水利部門組織設定界碑或界樁。禁止任何單位和個人破壞、擅自改變保護標志和界樁。第十條在飲用水水源一、二級保護區(qū)內(nèi)禁止下列行為：（一）從事網(wǎng)箱養(yǎng)殖、攔網(wǎng)養(yǎng)殖、投餌養(yǎng)殖、捕撈作業(yè)；（二）使用燃油機動船；（三）開山米石、米礦；（四）生產(chǎn)、銷售、使用含磷洗滌用品；（五）經(jīng)營向水域排污的餐飲、娛樂業(yè)；（六）施用化

4、肥，使用高濃度、高殘留農(nóng)藥；（七）建設畜禽養(yǎng)殖場以及敞養(yǎng)、放養(yǎng)畜禽；（八）向水體排放污水；（九）排放生活垃圾，傾倒、堆放、填埋其它固體廢物；（十）毀林開荒、燒山開荒、破壞植被和非更新性砍伐水源林、護岸林等破壞水環(huán)境生態(tài)平衡的行為（必須根除森林病蟲害及因防火需要的除外）；（一）進行毒魚、炸魚、電魚及危害水生生物的活動；（十二）在河道管理范圍內(nèi)建設建筑物、構(gòu)筑物，從事妨礙泄洪、影響河勢穩(wěn)定的活動;（十三）其它有可能污染水體的活動。第十一條禁止在飲用水水源一、二級保護區(qū)內(nèi)設置排污口。已設置的排污口由區(qū)環(huán)保部門報請區(qū)人民政府依法處置。第十二條禁止在飲用水水源一級保護區(qū)內(nèi)新建、改建、擴建與供水設施和保護

5、水源無關的建設項目；已建成的與供水設施和保護水源無關的建設項目，由區(qū)級以上人民政府責令拆除或者關閉。禁止在飲用水源一級保護區(qū)內(nèi)從事旅游、游泳、垂釣、水上運動。第十三條禁止在飲用水水源二級保護區(qū)內(nèi)新建、改建、擴建排放污染物的建設項目；已建成的排放污染物的建設項目，由區(qū)級以上人民政府責令拆除或者關閉。第十四條飲用水源保護區(qū)范圍內(nèi)已有的污染源，有明確治理主體的由環(huán)保部門責令其限期治理；沒有明確治理主體的，由環(huán)保部門會同相關部門制定治理規(guī)劃，報區(qū)人民政府批準后分步實施。第十五條因事故和突發(fā)性事件已經(jīng)或可能造成飲用水源污染的，當事人應立即切斷污染源，采取有效措施消除污染并立即報告區(qū)環(huán)保部門，由環(huán)保部門協(xié)

6、調(diào)相關部門對事件依法進行調(diào)查處理第十六條各有關監(jiān)督管理部門有權(quán)對飲用水源保護范圍內(nèi)的排污單位進行現(xiàn)場檢查，被檢查單位必須如實反映情況，提供必要的資料。檢查機關有責任為被檢查的單位保守技術(shù)秘密和業(yè)務秘密。第三章管理職責第十七條區(qū)環(huán)保部門對全區(qū)飲用水水源水質(zhì)保護實施統(tǒng)一監(jiān)督管理，其主要職責是：（一）貫徹實施飲用水水源污染防治有關法律、法規(guī)、規(guī)章，組織協(xié)調(diào)有關部門做好飲用水水源保護區(qū)的水污染防治工作；（二）負責組織宣傳和監(jiān)督實施飲用水水源地環(huán)境保護和污染防治規(guī)劃和計劃；（三）負責對飲用水水源保護區(qū)的水質(zhì)進行監(jiān)控；（四）負責飲用水水源保護區(qū)內(nèi)污染事故查處；（五）負責污染源監(jiān)督管理。第十八條水利、建設、

7、衛(wèi)生、林業(yè)、農(nóng)業(yè)、國土資源、畜牧水產(chǎn)、煤炭、公安等部門依據(jù)各自職責，配合做好飲用水水源保護的監(jiān)督管理工作。第十九條監(jiān)督管理經(jīng)費從各部門業(yè)務經(jīng)費中列支。第四章法律責任第二十條違反本辦法第九條，擅自改變或破壞飲用水源保護區(qū)設定的保護標志和界樁的，由區(qū)水利部門責令停止破壞，恢復原狀或者賠償損失，并處5000元以上30000元以下罰款。構(gòu)成犯罪的，移送司法機關依法追究刑事責任。第二十一條違反本辦法第十條規(guī)定的，按照下列規(guī)定予以處罰：（一）違反第一項規(guī)定的，處罰款，并予取締；（二）違反第二項規(guī)定的，處款，并予取締；（三）違反第三項規(guī)定的，處20000元以上100000元以下1000元以上10000元以下

8、罰10000以上100000元以下罰款，并予取締；（四）違反第四項規(guī)定，生產(chǎn)含磷洗滌用品的，責令停止生產(chǎn)，處10000元以上100000元以下罰款；銷售含磷洗滌用品的，處1000元以上10000元以下罰款；使用含磷洗滌用品的，處50元以上1000元以下罰款；（五）違反第五項規(guī)定的，責令停產(chǎn)，處10000元以上50000元以下罰款，并予取締；（六）違反第六項規(guī)定的，給予警告，情節(jié)嚴重的，處300元以下罰款；（七）違反第七項規(guī)定，建設畜禽養(yǎng)殖場的，責令拆除，恢復原貌，處10000元以上100000元以下罰款；敞養(yǎng)、放養(yǎng)畜禽的，責令停止敞養(yǎng)、放養(yǎng)畜禽的行為，處1000元以下罰款；（八）違反第八項規(guī)定

9、的，單位處50000元以上200000元以下罰款，個人處1000元以下罰款；（九）違反第九項規(guī)定的，責令停止排污，單位處50000元以上200000元以下罰款，個人處1000元以下罰款；（十）違反第十項規(guī)定的，責令停止開墾，采取補救措施，并按毀林開荒、燒山開荒、植被破壞的面積處以每平方米元的罰款；構(gòu)成犯罪的，移送司法機關依法追究刑事責任；（十一）違反第十一項規(guī)定的，由漁政部門沒收違法所得，并對毒魚、炸魚的處以500元以上5000元以下的罰款；對電魚的處以200元以上1000元以下罰款；構(gòu)成犯罪的，移送司法機關依法追究刑事責任；（十二）違反第十二項規(guī)定的，由水利部門責令其停止違法行為，處5000

10、元以上30000元以下的罰款；構(gòu)成犯罪的，移送司法機關依法追究刑事責任。第二十二條有下列行為之一的，由區(qū)環(huán)境保護主管部門責令停止違法行為，處100000元以上500000元以下的罰款；并報區(qū)政府批準，責令拆除或者關閉。（一）在飲用水水源一、二級保護區(qū)內(nèi)設置排污口的；（二）在飲用水水源一級保護區(qū)內(nèi)新建、改建、擴建與供水設施和保護水源無關的建設項目的；（三）在飲用水水源二級保護區(qū)內(nèi)新建、改建、擴建排放污染物的建設項目的。第二十三條在飲用水水源一級保護區(qū)內(nèi)從事旅游、水上運動的，處100000元以下罰款；從事游泳、垂釣的，處300元以下罰款。第二十四條既違反本辦法同時又違反有關法律、法規(guī)、規(guī)章的，由有關行政執(zhí)法主管機關依法處罰。第二十五條有關行政主管部門的工作人員，在保護飲用水源地的工作中濫用職權(quán)、徇私舞弊、玩忽職守的，由監(jiān)察部門按照法定程序根據(jù)情節(jié)輕重給予警告，直至開除公職等行政處分；構(gòu)成