當(dāng)前農(nóng)村中小學(xué)教學(xué)質(zhì)量偏低的原因分析及對(duì)策覃遙明

1、精選優(yōu)質(zhì)文檔-傾情為你奉上內(nèi)容摘要農(nóng)村義務(wù)教育質(zhì)量整體水平偏低已成為制約我國高標(biāo)準(zhǔn)普九的瓶頸，這就要求我們必須把提高質(zhì)量放在第一位，在追求規(guī)模發(fā)展的同時(shí)，以高質(zhì)量作為保障。本文以理論研究為基礎(chǔ)，考察當(dāng)前農(nóng)村義務(wù)的教學(xué)質(zhì)量問題，并對(duì)問題進(jìn)行原因分析，為農(nóng)村義務(wù)教學(xué)質(zhì)量改進(jìn)和提高提供借鑒。關(guān)鍵詞：教學(xué)質(zhì)量 農(nóng)村 中小學(xué) 師資力量當(dāng)前農(nóng)村中小學(xué)教學(xué)質(zhì)量偏低的原因分析及對(duì)策發(fā)展農(nóng)村教育,是直接關(guān)系8億多農(nóng)民切身利益 ,滿足廣大農(nóng)村人口學(xué)習(xí)需求的一件大事。目前我國農(nóng)村中小學(xué)教育取得了長足發(fā)展，但其整體教學(xué)質(zhì)量還是偏低。農(nóng)村義務(wù)教育質(zhì)量整體水平偏低已成為制約我國高標(biāo)準(zhǔn)普九的瓶頸，這就要求我們必須把提高質(zhì)量

2、放在第一位，在追求規(guī)模發(fā)展的同時(shí)，以高質(zhì)量作為保障。一、農(nóng)村中小學(xué)教學(xué)質(zhì)量偏低的表現(xiàn)（一）“題海戰(zhàn)術(shù)”、“靜聽式”教學(xué)一些實(shí)施義務(wù)教育的農(nóng)村學(xué)校仍陷入單一的“題海戰(zhàn)術(shù)” 的知識(shí)教育中, 尤其是一些農(nóng)村小學(xué),學(xué)校還是 “靜聽式” 學(xué)校。學(xué)校的教育被窄化為 “語文+數(shù)學(xué)” 的教育。即使將這種教育模式稱之為 “唯智育” 模式, 也與素質(zhì)教育中所言的 “智育” 相去甚遠(yuǎn)。另一方面, 一些缺乏師資或師資素質(zhì)不高的農(nóng)村學(xué)校, 其教學(xué)工作往往處于一種 “維持” 或 “應(yīng)付”狀態(tài), 教學(xué)質(zhì)量的落后也被視之為理所當(dāng)然。（二）課程不全面在一些農(nóng)村學(xué)校的教育中,體育、美育或者處于次要地位與附屬地位,或者處于空缺狀態(tài)

3、。在嚴(yán)重缺乏體育場(chǎng)所與設(shè)施,缺乏美育教育資源的農(nóng)村學(xué)校實(shí)際上是無法有效地開設(shè)音、體、美課程的。這些農(nóng)村學(xué)校的學(xué)生難以體驗(yàn)多樣化的體育活動(dòng),也難以用歡樂的歌唱伴隨自己成長。校園生活未能展現(xiàn)它的生動(dòng)活潑、多姿多彩,相反則失之于枯燥與單調(diào)。（三）現(xiàn)代信息技術(shù)課程缺乏較之城市中小學(xué)而言, 農(nóng)村中小學(xué)的現(xiàn)代信息技術(shù)教育也處于劣勢(shì)。一些農(nóng)村學(xué)校既未能開設(shè)現(xiàn)代信息技術(shù)教育課程, 也未能讓學(xué)生享用健康的現(xiàn)代信息文明成果。與此同時(shí), 農(nóng)村學(xué)校的外語教學(xué), 尤其是農(nóng)村小學(xué)的外語課程的開設(shè), 更是默認(rèn)與城市學(xué)校保持差距。而城鄉(xiāng)中小學(xué)外語教學(xué)的質(zhì)量差距,也早已被社會(huì)和教育界視之為 “合理性” 存在。（四）科研創(chuàng)新能力

4、不足義務(wù)教育階段農(nóng)村學(xué)校學(xué)生的科技活動(dòng)和社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)未能有效地開展, 學(xué)生的活動(dòng)能力得不到良好的培養(yǎng), 這與城市學(xué)生相比也存在差距。因之, 一些農(nóng)村學(xué)校的教育教學(xué)并非指向全體學(xué)生的全面發(fā)展, 而是在一定程度上指向?qū)W生的片面發(fā)展。到了初中階段, 學(xué)校教育表現(xiàn)出愈益濃烈的 “應(yīng)試教育” 傾向, 這種傾向又導(dǎo)致學(xué)校教育并非指向全體學(xué)生, 而是側(cè)重于為升學(xué)的學(xué)生服務(wù)。（五）農(nóng)村中小學(xué)義務(wù)教育普及率較低2012年全國教育事業(yè)發(fā)展統(tǒng)計(jì)公報(bào)顯示，截至2012年底, 全國小學(xué)學(xué)齡兒童凈入學(xué)率達(dá)99.85%, 初中階段教育毛入學(xué)率達(dá)102.1%。全國絕大部分地方已基本普及九年義務(wù)教育和基本掃除青壯年文盲。人均受

5、教育年限達(dá)到8年。與全國平均水平相比, 農(nóng)村義務(wù)教育的普及水平還不高, 農(nóng)村教育整體薄弱的狀況還沒有得到根本轉(zhuǎn)變。特別是在一些貧困農(nóng)村地區(qū), 學(xué)生的入學(xué)率還非常低, 截至2006年，小學(xué)適齡兒童入學(xué)率僅為87. 31%, 初中適齡兒童入學(xué)率不到20%。（六）輟學(xué)率高，鞏固率低農(nóng)村學(xué)校除了入學(xué)率較低以外,另一個(gè)突出的問題是輟學(xué)率高,鞏固率低。研究發(fā)現(xiàn)，目前農(nóng)村小學(xué)生年輟學(xué)率為10%，其中女生輟學(xué)率達(dá)26.03% 。農(nóng)村初中三年累積輟學(xué)率在30%左右,其中最高的為49% ，最低的為26%。在西北少數(shù)民族貧困地區(qū)的農(nóng)村, 比如甘肅臨夏回族自治州的東鄉(xiāng)自治縣2002年小學(xué)生年輟學(xué)率為10%, 其中女生

6、輟學(xué)率26.03%。又如湖南省衡陽市農(nóng)村義務(wù)教育的發(fā)展?fàn)顩r調(diào)查顯示,衡陽市農(nóng)村學(xué)校從小學(xué)四年級(jí)到初中畢業(yè), 1999年-2003年的5年間, 累計(jì)輟學(xué)率達(dá)30.7%。二、農(nóng)村中小學(xué)教學(xué)質(zhì)量偏低的原因（一）教育經(jīng)費(fèi)匱乏“十一五”期間,“以縣為主”義務(wù)教育財(cái)政管理體制因我國縣級(jí)財(cái)政普遍匾乏,仍存在著貫徹和落實(shí)不到位、不積極的問題。一方面,當(dāng)前我國各級(jí)政府在千方百計(jì)集中力量解決農(nóng)村教師工資、中小學(xué)校危房問題的同時(shí),還面臨著農(nóng)村中小學(xué)校物理、化學(xué)、生物、初中技術(shù)、音樂、體育、美術(shù)、英語、衛(wèi)生、綜合實(shí)驗(yàn)室、課桌椅、食堂設(shè)備和師生圖書等教學(xué)設(shè)施極度缺乏和落后的問題,急需大量資金盡快加以解決。目前,落實(shí)這些

7、教學(xué)設(shè)施、設(shè)備所需資金成為影響我國城鄉(xiāng)義務(wù)教育均衡發(fā)展的物質(zhì)“瓶頸”；另一方面 ,資助農(nóng)村貧困學(xué)生還面臨著較大資金壓力。僅就中小學(xué)來說,我國需要資助的農(nóng)村貧困家庭學(xué)生約占全國中小學(xué)生總數(shù)的25%,有許多家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生就學(xué)需要救助，數(shù)量大又缺少持續(xù)的資金來源。（二）師資力量薄弱師資力量薄弱,教師待遇差,優(yōu)秀教師外流也是農(nóng)村中小學(xué)教育發(fā)展面臨的突出問題。一方面,農(nóng)村教師隊(duì)伍結(jié)構(gòu)性矛盾比較突出、編制緊張。由于學(xué)齡人口的變化,目前我國農(nóng)村學(xué)校小學(xué)教師有余，初中、高中教師不足；音、體、美、綜合實(shí)踐活動(dòng)、科學(xué)、英語和計(jì)算機(jī)教師普遍短缺,特別是村級(jí)、山區(qū)小學(xué)教師尤為短缺。同時(shí),由于部分農(nóng)村學(xué)校網(wǎng)點(diǎn)布局不合

8、理,鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)一合編,導(dǎo)致農(nóng)村中小學(xué)編制緊張,百人以下；學(xué)校編制無法核定。據(jù)統(tǒng)計(jì)教師缺編較大,出現(xiàn)教師 “走課”和循環(huán)教學(xué)現(xiàn)象,嚴(yán)重影響了教育質(zhì)量；另一方面 ,農(nóng)村中小學(xué)教師工資待遇偏低、優(yōu)秀教師流失較多和新教師補(bǔ)充不足等問題,也制約著我國農(nóng)村中小學(xué)教育的發(fā)展和質(zhì)量的提高。（一） 學(xué)校管理存在嚴(yán)重缺陷表現(xiàn)在學(xué)校主要領(lǐng)導(dǎo)宏觀管理不得力，分管領(lǐng)導(dǎo)微觀管理不到位，教學(xué)常規(guī)管理制度不落實(shí)。在調(diào)研中發(fā)現(xiàn)，部分學(xué)校的校長對(duì)提高教學(xué)質(zhì)量的重要意義認(rèn)識(shí)不足，對(duì)抓學(xué)風(fēng)、抓考紀(jì)、抓質(zhì)量束手無策。有的在分析問題時(shí)找不出原因，說不上新的思路，在問題面前只強(qiáng)調(diào)客觀因素，不找主觀原因，個(gè)別學(xué)?！罢n堂教學(xué)論英雄，學(xué)科質(zhì)量論成敗

9、”的教學(xué)質(zhì)量管理意識(shí)不強(qiáng)，質(zhì)量監(jiān)控不嚴(yán)格或不科學(xué)，教師的教學(xué)業(yè)績未與獎(jiǎng)懲掛鉤，干好干壞一個(gè)樣，在提高質(zhì)量上沒有令大部分教師信服的強(qiáng)硬措施，未能激發(fā)教師的工作積極性。在對(duì)三所薄弱小學(xué)的問卷中發(fā)現(xiàn)，學(xué)生在回答“上課是否經(jīng)常講小話、不認(rèn)真聽課，考試是否經(jīng)常有違紀(jì)舞弊的現(xiàn)象？”的問卷時(shí)，分別有52.9%、56.4%和47.5% 的學(xué)生回答“有”。少數(shù)學(xué)校沒有明確的學(xué)科教學(xué)質(zhì)量目標(biāo)，未能制定切合本校實(shí)際的教學(xué)質(zhì)量評(píng)價(jià)體系。在與一些學(xué)校的教師座談中得知，學(xué)校定的目標(biāo)太高，脫離了學(xué)校的實(shí)際情況，老師根本無法達(dá)到。 在一所學(xué)校組織的教師問卷、方案不切合實(shí)際有的學(xué)校對(duì)教學(xué)常規(guī)管理檢查做表面文章，查備課聽課只看節(jié)

10、數(shù)，查學(xué)生作業(yè)只看日期次數(shù)，查下班輔導(dǎo)只看教室里是否有老師，考試、閱卷無嚴(yán)格的操作程序，重表面現(xiàn)象輕實(shí)際效果。（三）學(xué)校課程設(shè)置不合理中小學(xué)課程內(nèi)容脫離農(nóng)村生產(chǎn)生活實(shí)際的現(xiàn)狀也是制約農(nóng)村中小學(xué)教育質(zhì)量提高的重要因素。雖然我國目前已初步構(gòu)建了具有我國農(nóng)村教育特色的三級(jí)課程體系，并積極探索“綠色證書”教育與農(nóng)村初中教育的有機(jī)結(jié)合 ,但以“升學(xué)教育”為目的的課程內(nèi)容設(shè)計(jì)使得大多數(shù)回鄉(xiāng)務(wù)農(nóng)學(xué)生學(xué)到的基礎(chǔ)文化知識(shí)和勞動(dòng)技能知識(shí)解決不了許多農(nóng)村生產(chǎn)技術(shù)與經(jīng)營管理問題，“學(xué)非所用”也助長了一些學(xué)習(xí)“困難學(xué)生”的厭學(xué)情緒。在調(diào)研中我們了解到 ,當(dāng)前我國農(nóng)村中小學(xué)生輟學(xué)的原因，除家庭經(jīng)濟(jì)困難外，也有一部分學(xué)生是

11、因?yàn)閷W(xué)習(xí)困難、升學(xué)無望而對(duì)學(xué)習(xí)失去興趣，家長迫不得已讓孩子過早到外面打工賺錢。（四）家庭、學(xué)校、社會(huì)教育未能同步發(fā)展教育是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，需要各方面的共同努力。家庭教育、學(xué)校教育與社會(huì)教育的有機(jī)結(jié)合是造就全面發(fā)展的人才的必要條件。學(xué)校教育是主體，社會(huì)教育是學(xué)校教育的外部環(huán)境，是學(xué)校教育的持續(xù)和擴(kuò)大；而家庭教育是學(xué)校教育和社會(huì)教育的基礎(chǔ)。然而，現(xiàn)今許多農(nóng)村學(xué)校教育與家庭教育嚴(yán)重失衡。醫(yī)師獨(dú)生子女問題；而是“留守兒童”問題；三是社會(huì)環(huán)境問題，如“網(wǎng)吧”監(jiān)管不健全。（五）學(xué)前教育問題學(xué)前教育是基礎(chǔ)教育的基石，質(zhì)量優(yōu)劣關(guān)系到整個(gè)國民素質(zhì)的高低。然而，目前的農(nóng)村學(xué)前教育存在許多問題。主要有以下幾點(diǎn)：幼兒教

12、師編制過緊，配備嚴(yán)重不足；農(nóng)村學(xué)前教育出現(xiàn)滑坡現(xiàn)象；政府管理力度不到位；農(nóng)村幼兒教師待遇低，生活無保障；農(nóng)村文化程度相對(duì)較低，對(duì)學(xué)前教育意識(shí)不強(qiáng)。三、提高農(nóng)村中小學(xué)教學(xué)質(zhì)量的對(duì)策（一）推進(jìn)素質(zhì)教育推進(jìn)素質(zhì)教育與提高農(nóng)村義務(wù)教育質(zhì)量是相輔相成的關(guān)系。要提高農(nóng)村義務(wù)教育質(zhì)量, 必須努力推進(jìn)素質(zhì)教育, 唯有切實(shí)推進(jìn)素質(zhì)教育, 方可在真實(shí)的意義上提高義務(wù)教育質(zhì)量。所以, 提高農(nóng)村義務(wù)教育質(zhì)量的關(guān)鍵是如何按照素質(zhì)教育的要求進(jìn)行教育與教學(xué)。這又需要繼續(xù)以轉(zhuǎn)變農(nóng)村義務(wù)教育階段的教育觀和學(xué)習(xí)觀為前提。對(duì)于所有農(nóng)村適齡兒童來說, 接受義務(wù)教育既是他們的基本權(quán)利,同時(shí)也是著眼于他們精神、心理及其人格的健康發(fā)展。農(nóng)

13、村兒童在學(xué)校中成長, 學(xué)校的生活狀態(tài)關(guān)乎學(xué)生個(gè)體生活的質(zhì)量。學(xué)校教學(xué)生活的多樣性與豐富性是擴(kuò)充學(xué)生精神世界, 養(yǎng)育健全人格的基礎(chǔ)。在這個(gè)意義上, 義務(wù)教育階段的德育、智育、體育、美育以及勞動(dòng)技術(shù)教育決無孰重孰輕之分, 也無可有可無之別。它們共同作用于學(xué)生的成長, 以合力的作用滋養(yǎng)學(xué)生的心靈。學(xué)校生活不只是為學(xué)生的未來生活作準(zhǔn)備, 而是首先應(yīng)關(guān)注學(xué)生當(dāng)下的生活狀態(tài)。學(xué)校生活應(yīng)該是積極的、進(jìn)取的, 也應(yīng)是快樂的、幸福的, 這樣才能彰顯教育生活的意義, 才能指向教育質(zhì)量的應(yīng)有追求與境界。(二)明確政府責(zé)任強(qiáng)化政府統(tǒng)籌加大農(nóng)村中小學(xué)教育經(jīng)費(fèi)投入力度1.各地要按照國家確定的建立農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)省級(jí)統(tǒng)籌管

14、理“以縣為主、中央、省、市、縣分項(xiàng)目按比例承擔(dān)農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制”的要求,逐步將農(nóng)村義務(wù)教育全面納人公共財(cái)政保障范圍 ,提升農(nóng)村中小學(xué)教育經(jīng)費(fèi)的統(tǒng)籌重心 ,加大中央和省級(jí)財(cái)政對(duì)農(nóng)村中小學(xué)教育的轉(zhuǎn)移支付力度。2.進(jìn)一步在全省農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)校全面落實(shí)“兩免一補(bǔ)”政策,實(shí)施助學(xué)行動(dòng)計(jì)劃，加大對(duì)農(nóng)村貧困中小學(xué)生的資助力度。3.各地要不斷完善農(nóng)村中小學(xué)教師工資足額發(fā)放的制度保障,努力實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)一致與公平。（三）加強(qiáng)師資團(tuán)隊(duì)建設(shè)農(nóng)村中小學(xué)教學(xué)質(zhì)量偏低的根本原因是師資隊(duì)伍素質(zhì)低、學(xué)歷低、代課教師多，全面提高農(nóng)村中小學(xué)教學(xué)質(zhì)量的關(guān)鍵是教師。對(duì)于農(nóng)村教師隊(duì)伍建設(shè)，可以考慮以下建議：建立城鄉(xiāng)教師合理配置和流動(dòng)

15、的機(jī)制；建立“特崗教師”農(nóng)村任教制度，刺激高校畢業(yè)生赴農(nóng)村任教；建立健全師范生支教實(shí)習(xí)制度；加強(qiáng)在職教師的培訓(xùn)培養(yǎng)。（四）實(shí)行國家課程、地方課程和本土課程整合優(yōu)化國家課程、地方課程和本土課程在培養(yǎng)目標(biāo)上都具有一致性都是為了國家的未來和學(xué)生的發(fā)展，但國家課程畢竟是從宏觀需要出發(fā)制定的，省一級(jí)的地方課程也對(duì)非主流文化關(guān)注較少，所以應(yīng)加強(qiáng)本土課程，增強(qiáng)課程對(duì)地方、學(xué)校及學(xué)生的適應(yīng)性，使國家課程和地方課程無法關(guān)注的非主流文化進(jìn)入課程為農(nóng)村基礎(chǔ)教育帶來希望。為推進(jìn)農(nóng)村新課程的成功實(shí)施, 應(yīng)在以下幾方面加強(qiáng):（1）建立適合農(nóng)村地區(qū)的教育投資管理體制，加大投入力度；（2）加強(qiáng)教師隊(duì)伍建設(shè)，提高教師隊(duì)伍整體水

16、平；（3）加強(qiáng)教研隊(duì)伍建設(shè), 提高對(duì)新課改的業(yè)務(wù)指導(dǎo)水平；（4）深化配套改革，使之促進(jìn)新課改發(fā)展；（5）充分發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心校的輻射帶頭作用，并構(gòu)建農(nóng)村中小學(xué)課程改革均衡協(xié)調(diào)發(fā)展的機(jī)制等。（五）立足三農(nóng)發(fā)展需求，深化農(nóng)村中小學(xué)教育改革深化農(nóng)村中小學(xué)教育改革，是推動(dòng)我國農(nóng)村教育發(fā)展的強(qiáng)大動(dòng)力，也是提高農(nóng)村人口素質(zhì)，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要措施。為此， 各地要積極探索農(nóng)村中小學(xué)教育為三農(nóng)發(fā)展服務(wù)的途徑和方式。1.要推進(jìn)教學(xué)改革。農(nóng)村中小學(xué)教育應(yīng)緊密聯(lián)系農(nóng)村發(fā)展實(shí)際，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村中小學(xué)教育與職業(yè)技術(shù)教育的有機(jī)結(jié)合。近年來，我國許多地方立足本地實(shí)際，在農(nóng)村初中引進(jìn)了“綠色證書”教育，既為學(xué)生升學(xué)奠定基礎(chǔ)，又為學(xué)

17、生有機(jī)會(huì)全面系統(tǒng)地學(xué)習(xí)和掌握農(nóng)村產(chǎn)業(yè)知識(shí)與技能，為將來從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、經(jīng)營和管理創(chuàng)造了必要條件。事實(shí)證明，“綠色證書”教育與農(nóng)村初中教育的結(jié)合勢(shì)在必行，這是規(guī)范農(nóng)村中小學(xué)教育發(fā)展目標(biāo)和服務(wù)方向，培養(yǎng)高素質(zhì)農(nóng)村后備勞動(dòng)力，確保農(nóng)村穩(wěn)定與發(fā)展的必然選擇。2.推進(jìn)辦學(xué)體制改革。農(nóng)村教育資源不足同農(nóng)民群眾教育需求日益增長的矛盾越來越突出，并將長期存在。為此，一方面，各級(jí)政府要加大投入，積極發(fā)展公辦教育，同時(shí)鼓勵(lì)和吸引社會(huì)力量參與農(nóng)村辦學(xué)，努力形成以政府投入為主，多渠道籌措資金，公辦學(xué)校和辦學(xué)校共同發(fā)展的我國農(nóng)村多元辦學(xué)格局。另一方面，既要辦好農(nóng)村義務(wù)教育，這是各級(jí)政府義不容辭的責(zé)任；又要積極發(fā)展農(nóng)村高中

18、教育，它是農(nóng)村義務(wù)教育的延伸，是農(nóng)村中小學(xué)教育發(fā)展的客觀要求和社會(huì)發(fā)展的必然規(guī)律，有助于實(shí)現(xiàn)眾多農(nóng)村初中學(xué)生的升學(xué)愿望，逐步消除滋生農(nóng)村中小學(xué)生輟學(xué)的土壤；還要依托現(xiàn)有的高職學(xué)院、中等專業(yè)學(xué)校和縣職教中心大力發(fā)展面向農(nóng)村的高等職業(yè)技術(shù)教育，為我國農(nóng)村中小學(xué)教育發(fā)展提供出路，擺脫低谷困境。3.推進(jìn)農(nóng)村中小學(xué)人事制度改革。辦好農(nóng)村學(xué)校，關(guān)鍵要有好校長、好教師。各地要將普及農(nóng)村義務(wù)教育和提高教育教學(xué)質(zhì)量相結(jié)合，加強(qiáng)我國農(nóng)村中小學(xué)教師隊(duì)伍建設(shè)要積極采取有效措施，吸引優(yōu)秀人才到農(nóng)村任教，鼓勵(lì)城鎮(zhèn)教師到農(nóng)村任教，并通過定向招生等方式培養(yǎng)農(nóng)村教師，切實(shí)解決農(nóng)村學(xué)校缺少合格教師和骨干教師不穩(wěn)定的問題；要逐步開

19、展以新理念、新課程、新技術(shù)和師德教育為重點(diǎn)的全員通識(shí)培訓(xùn)與校本培訓(xùn)，不斷提高廣大農(nóng)村中小學(xué)教師的專業(yè)能力和水平。(六)強(qiáng)化政策法規(guī)落實(shí)建立健全對(duì)農(nóng)村中小學(xué)教育的監(jiān)管機(jī)制各級(jí)政府能否依法實(shí)施教育經(jīng)費(fèi)轉(zhuǎn)移支付,能否依法加大本級(jí)政府對(duì)教育的投人力度 ,能否依法承擔(dān)學(xué)校人事制度改革的管理責(zé)任,都會(huì)直接制約我國農(nóng)村中小學(xué)教育的發(fā)展速度和農(nóng)村中小學(xué)校的辦學(xué)質(zhì)量。為了督促各級(jí)政府真正貫徹落實(shí)農(nóng)村教育政策 ,防止教育經(jīng)費(fèi)浪費(fèi)與流失的現(xiàn)象發(fā)生 ,有效促成政府對(duì)農(nóng)村教育投人政策的傾斜 ,并克服教育執(zhí)法檢查中搞形式 、走過場(chǎng) 、假賬應(yīng)付以及發(fā)現(xiàn)問題不予深究的現(xiàn)象 ,各地要建立健全對(duì)農(nóng)村中小學(xué)教育的監(jiān)管機(jī)制 ,加大監(jiān)督力度?！捌站殴?/p>