工程合同管理案例分析

1、 10.1.1 背景背景某施工單位根據(jù)領(lǐng)取的某2000m2兩層廠房工程項(xiàng)目招標(biāo)文件和全套施工圖紙，采用低報(bào)價(jià)策略編制了投標(biāo)文件，并獲得中標(biāo)。該施工單位(乙方)于某年某月某日與建設(shè)單位(甲方)簽訂了該工程項(xiàng)目的固定總價(jià)合同，工期為8個(gè)月。案例一第1頁(yè)/共136頁(yè) 10.1.1 背景背景甲方在乙方進(jìn)人施工現(xiàn)場(chǎng)后，因資金緊缺，無(wú)法如期支才付工程款，口頭要求乙方暫停施工一個(gè)月。乙方亦口頭答應(yīng)。 工程按合同規(guī)定期限驗(yàn)收時(shí)，甲方發(fā)現(xiàn)工程質(zhì)量有問(wèn)題，要求返工，兩個(gè)月后，返工完畢。 結(jié)算時(shí)甲方認(rèn)為乙方遲延交付工程，應(yīng)按合同約定償付逾期違約金。乙方認(rèn)為臨時(shí)停工是甲方要求的。案例一第2頁(yè)/共136頁(yè) 10.1.1

2、 背景背景 乙方為搶工期，加快施工進(jìn)度才出現(xiàn)了質(zhì)量問(wèn)題，因此遲延交付的責(zé)任不在乙方。 甲方則認(rèn)為臨時(shí)停工和不順延工期是當(dāng)時(shí)乙方答應(yīng)的。乙方應(yīng)履行承諾，承擔(dān)違約責(zé)任。案例一第3頁(yè)/共136頁(yè) 10.1.2 問(wèn)題問(wèn)題 1.該工程采用固定總價(jià)合同是否合適？試說(shuō)明理由。 2.該施工合同的變更形式是否妥當(dāng)？試說(shuō)明理由。此合同爭(zhēng)議規(guī)范應(yīng)如何處理？ 案例一第4頁(yè)/共136頁(yè) 10.1.3 分析要點(diǎn)分析要點(diǎn) 本案例主要考核建設(shè)工程施工合同的本案例主要考核建設(shè)工程施工合同的類型及其適用性，解決合同爭(zhēng)議的法律類型及其適用性，解決合同爭(zhēng)議的法律依據(jù)依據(jù)。 財(cái)政部、建設(shè)部關(guān)于印發(fā)建設(shè)工程價(jià)款結(jié)算暫行辦法的通知(財(cái)建2

3、004369號(hào))規(guī)定，建設(shè)工程施工合同以計(jì)價(jià)方式不同可分為:固定總價(jià)合同、固定單價(jià)合同、可調(diào)價(jià)格合同。 法律法規(guī)文件，對(duì)建設(shè)工程合同形式和工程索賠的處理程序以及民事權(quán)利訴訟時(shí)效期的規(guī)定。案例一第5頁(yè)/共136頁(yè) 10.1.4 答案答案 1.該工程采用固定總價(jià)合同是否合適？試說(shuō)明理由。 答:合適。因?yàn)樵摴こ添?xiàng)目有全套施工圖紙，工程量能夠較準(zhǔn)確計(jì)算，規(guī)模不大，工期較短，技術(shù)不太復(fù)雜，合同總價(jià)較低且風(fēng)險(xiǎn)不大，故采用固定總價(jià)合同是合適的。案例一第6頁(yè)/共136頁(yè) 10.1.4 答案答案 2、 該施工合同的變更形式是否妥當(dāng)？試說(shuō)明理由。此合同爭(zhēng)議按規(guī)范應(yīng)如何處理？ 答:(1)該施工合同的變更形式不妥當(dāng)。

4、 因?yàn)楦鶕?jù)合同法和建設(shè)工程施工合同(示范文本)的有關(guān)規(guī)定，建設(shè)工程合同應(yīng)當(dāng)采取書(shū)面形式。合同變更是對(duì)合同的補(bǔ)充和更改，亦應(yīng)當(dāng)采取書(shū)面形式：在應(yīng)急情況下，可采取口頭形式，但事后應(yīng)以書(shū)面形式予以確認(rèn)。否則，在合同雙方對(duì)合同變更內(nèi)容有爭(zhēng)議時(shí)，因口頭形式協(xié)議很難舉證，只能以書(shū)面協(xié)議約定的內(nèi)容為準(zhǔn)。案例一第7頁(yè)/共136頁(yè) 10.1.4 答案答案 (2)此合同爭(zhēng)議依據(jù)合同法律規(guī)范處理如下：1）在甲方承認(rèn)因資金緊缺，無(wú)法如期支付工程款無(wú)法如期支付工程款，要求乙方暫停施工一個(gè)月的前提下，甲方應(yīng)對(duì)停工承擔(dān)責(zé)任，賠償乙方停工一個(gè)月的實(shí)際經(jīng)濟(jì)損失，工期順延一個(gè)月。因?yàn)樵谑┕て陂g，甲方因資金緊缺未能及時(shí)支付工程款，

5、并要求乙方停工一個(gè)月，此時(shí)乙方應(yīng)享有索賠權(quán)。乙方雖然未按規(guī)定程序及時(shí)提出索賠，喪失了索賠權(quán)，但是根據(jù)民法通則之規(guī)定，在民民事權(quán)利訴訟時(shí)效期事權(quán)利訴訟時(shí)效期(2(2年年) )內(nèi)內(nèi)，仍享有要求甲方承擔(dān)違約責(zé)任的權(quán)利。2）乙方應(yīng)當(dāng)承擔(dān)因質(zhì)量問(wèn)題引起的返工費(fèi)用質(zhì)量問(wèn)題引起的返工費(fèi)用，并支付逾期交工一個(gè)月的違約金。因?yàn)楣こ藤|(zhì)量問(wèn)題和逾期交付工程的責(zé)任在乙方。案例一第8頁(yè)/共136頁(yè) 10.2.1 背景背景 某建設(shè)單位(甲方)擬建造一棟3600的職工住宅樓，采用工程量清單招標(biāo)方式由某施工單位(乙方)承建。甲乙雙方簽訂的施工合同摘要如下：案例二第9頁(yè)/共136頁(yè) 10.2.1 背景背景 一、協(xié)議書(shū)中的部分條

6、款 本協(xié)議書(shū)與下列文件一起構(gòu)成合同文件 (l)中標(biāo)通知書(shū)；(2)投標(biāo)函及投標(biāo)函附錄；(3)專用合同條款；(4)通用合同條款；(5)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和要求；(6)圖紙；(7)已標(biāo)價(jià)工程量清單；(8)其他合同文件。 上述文件互相補(bǔ)充和解釋，如有不明確或不一致之處，以合同約定在先者為準(zhǔn)。 案例二第10頁(yè)/共136頁(yè) 10.2.1 背景背景 承包人項(xiàng)目經(jīng)理：在開(kāi)工前由承包人采用內(nèi)部競(jìng)聘方式確定。 答：承包人在開(kāi)工前釆用內(nèi)部競(jìng)聘方式確定項(xiàng)目經(jīng)理不妥。應(yīng)明確為投標(biāo)文件中載明的項(xiàng)目經(jīng)理。如果項(xiàng)目經(jīng)理人選發(fā)生變動(dòng)，應(yīng)該征得監(jiān)理人和（或）甲方同意。 案例二第11頁(yè)/共136頁(yè) 10.2.1 背景背景 工程質(zhì)量：甲方規(guī)定

7、的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。 答：工程質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)為甲方規(guī)定的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)不妥。本工程是住宅樓工程，目前對(duì)該類工程尚不存在其他可以明示的企業(yè)或行業(yè)的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。因此，不應(yīng)以甲方規(guī)定的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)作為該工程的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，而應(yīng)以建筑工程施工質(zhì)量驗(yàn)收建筑工程施工質(zhì)量驗(yàn)收統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)（統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)（GB50300-2013GB50300-2013）中規(guī)定的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)作為該工程的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。 案例二第12頁(yè)/共136頁(yè) 10.2.1 背景背景 二、專用條款中有關(guān)合同價(jià)款的條款 本合同價(jià)款采用總價(jià)合同方式確定，除如下約定外，合同價(jià)款不得調(diào)整。 (1)當(dāng)工程量清單項(xiàng)目工程量的變化幅度在10%以內(nèi)時(shí)，其綜合單價(jià)不作調(diào)整，執(zhí)行原有綜合單價(jià)。 (2)當(dāng)工程

8、量清單項(xiàng)目工程量的變化幅度在10%以外，且其影響分部分項(xiàng)工程費(fèi)超過(guò)0.1%時(shí)，其綜合單價(jià)以及對(duì)應(yīng)的措施項(xiàng)目費(fèi)可作調(diào)整。調(diào)整方法為：由上述監(jiān)理人對(duì)增加的工程量或減少后剩余的工程量測(cè)算出新的綜合單價(jià)和措施項(xiàng)目費(fèi)，經(jīng)發(fā)包人確認(rèn)后調(diào)整。案例二第13頁(yè)/共136頁(yè) 10.2.1 背景背景 (3) 當(dāng)材料價(jià)格上漲超過(guò)5%、機(jī)械使用費(fèi)上漲超過(guò)10%時(shí)，可以調(diào)整。調(diào)整方法為：按實(shí)際市場(chǎng)價(jià)格調(diào)整。 (二) 合同價(jià)款的支付 (1) 工程預(yù)付款：于開(kāi)工之日支付合同總價(jià)的10%作為預(yù)付款。工程實(shí)施后，預(yù)付款從工程后期進(jìn)度款中扣回。 (2) 工程進(jìn)度款:基礎(chǔ)工程完成后，支付合同總價(jià)的10%；主體結(jié)構(gòu)三層完成后，支付合司

9、總價(jià)的20%； 案例二第14頁(yè)/共136頁(yè) 10.2.1 背景背景 主體結(jié)構(gòu)全部封頂后，支付合同總價(jià)的20%；工程基本竣工時(shí)，支付合同總價(jià)的30%。為確保工程如期竣工，乙方不得因甲方資金的暫時(shí)不到位而停工和拖延工期。 (3) 竣工結(jié)算：工程竣工驗(yàn)收后，進(jìn)行竣工結(jié)算。結(jié)算時(shí)按全部工程造價(jià)的3%扣留工程質(zhì)量保證金。在保修期(50年)滿后，質(zhì)量保證金及其利息扣除己支出費(fèi)用后的剩余部分退還給乙方。 案例二第15頁(yè)/共136頁(yè)2、調(diào)價(jià)因素的分類以風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)為原則16合同價(jià)款調(diào)整因素案例二第16頁(yè)/共136頁(yè) 10.2.4 答答 案案 (5) (5) 工程預(yù)付款的比例和時(shí)間不妥。工程預(yù)付款的比例和時(shí)間不妥。

10、建設(shè)工程工程量清單計(jì)價(jià)規(guī)范（GB50500-2013）相關(guān)規(guī)定： 10.1.1承包人應(yīng)將預(yù)付款專用于合同工程。 10.1.2包工包料工程的預(yù)付款的支付比例不得低于合同金額（扣除暫列金額）的10%。不宜高于合同金額（扣除暫列金額）的30%。案例二第17頁(yè)/共136頁(yè) 10.1.3承包人應(yīng)在簽訂合同或向發(fā)包人提供與預(yù)付款等額的預(yù)付款保函（如有）后向發(fā)包人提交預(yù)付款支付申請(qǐng)。 10.1.4 發(fā)包人應(yīng)對(duì)在收到支付申請(qǐng)的7天內(nèi)進(jìn)行核實(shí)后向承包人發(fā)出預(yù)付款支付證書(shū)，并在簽發(fā)支付證書(shū)后的7天內(nèi)向承包人支付預(yù)付款。 10.1.5發(fā)包人沒(méi)有按時(shí)支付預(yù)付款的，承包人可催告發(fā)包人支付；發(fā)包人在付款期滿后的7天內(nèi)仍未

11、支付的，承包人可在付款期滿后的第8天起暫停施工。發(fā)包人應(yīng)承擔(dān)由此增加的費(fèi)用和（或）延誤的工期，并向承包人支付合理利潤(rùn)。案例二第18頁(yè)/共136頁(yè) 10.2.4 答答 案案 (6) (6) 工程價(jià)款支付條款約定不妥。工程價(jià)款支付條款約定不妥?！盎究⒐r(shí)間”不明確，應(yīng)修訂為具體明確的時(shí)間；“乙方不得因甲方資金的暫時(shí)不到位而停工和拖延工期”條款顯失公平，應(yīng)說(shuō)明甲方資金不到位在什么期限內(nèi)乙方不得停工和拖延工期，逾期支付的利息如何計(jì)算。案例二第19頁(yè)/共136頁(yè) 10.2.4 答答 案案 (7) (7) 工程質(zhì)量保證金返還時(shí)間不妥。工程質(zhì)量保證金返還時(shí)間不妥。根據(jù)建設(shè)部、財(cái)政部頒布的關(guān)于印發(fā)建設(shè)工程質(zhì)

12、量保證金管理暫行辦法的通知建質(zhì)(2005) 7號(hào)的規(guī)定，在施工合同中雙方約定的工程質(zhì)量保證金保留時(shí)間應(yīng)為6個(gè)月、12個(gè)月或24個(gè)月。保留時(shí)間應(yīng)從工程通過(guò)竣（交）工驗(yàn)收之日算起。 (8) (8)質(zhì)量保修期（質(zhì)量保修期（5050）年不妥）年不妥。應(yīng)按建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例的有關(guān)規(guī)定進(jìn)行修改。案例二第20頁(yè)/共136頁(yè) 10.2.1 背景背景 (三) 補(bǔ)充協(xié)議條款 在上述施工合同協(xié)議條款簽訂后，甲乙雙方又接著簽訂了補(bǔ)充施工合同協(xié)議條款。 摘要如下：補(bǔ)1. 木門(mén)窗均用水曲柳板包門(mén)窗套； 補(bǔ)2. 鋁合金窗90系列改用42型系列某鋁合金廠產(chǎn)品； 補(bǔ)3. 挑陽(yáng)臺(tái)均釆用42型系列某鋁合金廠鋁合金窗封閉。 案例二

13、第21頁(yè)/共136頁(yè) 10.2.4 答答 案案 (9)(9)補(bǔ)充施工合同協(xié)議條款不妥。補(bǔ)充施工合同協(xié)議條款不妥。 在補(bǔ)充協(xié)議中，不僅要補(bǔ)充工程內(nèi)容，而且要說(shuō)明工期和合同價(jià)款是否需要調(diào)整，若需調(diào)整則如何調(diào)整。 案例二第22頁(yè)/共136頁(yè) 10.2.2 問(wèn)題問(wèn)題 1. 按計(jì)價(jià)方式不同，建設(shè)工程施工合同分為哪些類型？對(duì)實(shí)行工程量清單計(jì)價(jià)的工程，適宜釆用何種類型？本案例釆用總價(jià)合同方式是否違法？ 2. 該合同簽訂的條款有哪些不妥當(dāng)之處？應(yīng)如何修改？ 3對(duì)合同中未規(guī)定的承包商義務(wù)，合同實(shí)施過(guò)程中又必須進(jìn)行的工程內(nèi)容，承包商應(yīng)如何處理？ 案例二第23頁(yè)/共136頁(yè) 10.2.3 分析要點(diǎn)分析要點(diǎn) 本案例為

14、根據(jù)標(biāo)準(zhǔn)施工招標(biāo)文件2007版）的合同條款及格式合同條款及格式和建設(shè)工程工程量清單計(jì)價(jià)規(guī)范GB50500-2013中有關(guān)工程合合同價(jià)款的規(guī)定同價(jià)款的規(guī)定、支 付、調(diào)整的內(nèi)容設(shè)計(jì)的案例 主要涉及主要涉及：建設(shè)工程施工合同計(jì)價(jià)方式：合同條款簽訂中易發(fā)生爭(zhēng)議的若干問(wèn)題；施工過(guò)程中出現(xiàn)合同未規(guī)定的承包商義務(wù)，但又必須進(jìn)行的工程內(nèi)容，承包商應(yīng)如何處理，以及根據(jù)建設(shè)部、財(cái)政部頒布的關(guān)于印發(fā)建設(shè)丁程質(zhì)量保證金管理暫行辦法的通知建質(zhì)(2005) 7號(hào)的規(guī)定，處理工程質(zhì)量保證僉返還問(wèn)題。 案例二第24頁(yè)/共136頁(yè) 10.2.4 答答 案案 問(wèn)題問(wèn)題1 1 答：按計(jì)價(jià)方式不同，建設(shè)工程施工合同分為：（1）總價(jià)合

15、同；（2）單價(jià)合同；（3）成本加酬金合同。 根據(jù)建設(shè)工程工程量清單計(jì)價(jià)規(guī)范GB50500-2013的規(guī)定，對(duì)實(shí)行工程量清單計(jì)價(jià)的工程，宜釆用單價(jià)合同方式。 本案例所涉及的是一般住宅工程，且工程規(guī)模不大，可以采用總價(jià)合本案例所涉及的是一般住宅工程，且工程規(guī)模不大，可以采用總價(jià)合同方式，并不違法同方式，并不違法，因?yàn)榻ㄔO(shè)工程工程量清單計(jì)價(jià)規(guī)范GB50500-2013并未強(qiáng)制性規(guī)定采用單價(jià)合同方式。 案例二第25頁(yè)/共136頁(yè) 10.2.4 答答 案案 問(wèn)題問(wèn)題3 3 答：首先應(yīng)及吋與甲方協(xié)商，確認(rèn)該部分工程內(nèi)容是否由乙方完成。如果需要由乙方完成，則應(yīng)與甲方商簽補(bǔ)充合同條款，就該部分工程內(nèi)容明確雙方

16、各自的權(quán)利義務(wù)，并對(duì)工程計(jì)劃做出相應(yīng)的調(diào)整；如果由其他承包商完成，乙方也要與甲方就該部分工程內(nèi)容的協(xié)作配合條件及相應(yīng)的費(fèi)用等問(wèn)題達(dá)成一致意見(jiàn)，以保證工程的順利進(jìn)行。案例二第26頁(yè)/共136頁(yè) 10.3.1 背背 景景 某施工單位（乙方）與某建設(shè)單位（甲方）簽訂了某項(xiàng)工業(yè)建筑的地基處理與基礎(chǔ)工程施工合同。由于工程量無(wú)法準(zhǔn)確確定，根據(jù)施工合同專用條款的規(guī)定，按施工圖預(yù)算方式計(jì)價(jià)，乙方必須嚴(yán)格按照施工圖及施工合同規(guī)定的內(nèi)容及技術(shù)要求施工。乙方的分項(xiàng)工程首先向監(jiān)現(xiàn)工程師申請(qǐng)質(zhì)量驗(yàn)收，取得質(zhì)量驗(yàn)收合格文件后，向造價(jià)工程師提出計(jì)量申清和支付工程款。工程開(kāi)前，乙方提交了施工組織設(shè)計(jì)并得到批準(zhǔn)。案例三第27頁(yè)

17、/共136頁(yè) 10.3.2 問(wèn)問(wèn) 題題 1. 在工程施工過(guò)程中，連進(jìn)行到施工圖所規(guī)定的處理范圍邊緣時(shí)，乙方在取得在場(chǎng)的監(jiān)理工程師認(rèn)可的情況下，為了使夯擊質(zhì)量得到保證，將夯擊范圍適當(dāng)擴(kuò)大。施工完成后，乙方將擴(kuò)大范圍內(nèi)的施工工程量向造價(jià)工程師提出計(jì)量付款的要求，但遭到拒絕。試問(wèn)造價(jià)工程師拒絕承包商的要求合理否？為什么？案例三第28頁(yè)/共136頁(yè) 10.3.4 答答 案案 答：造價(jià)工程師的拒絕合理。其答：造價(jià)工程師的拒絕合理。其原因：原因： 該部分的工程量超出了施工圖的要求，一般的講，也就超出了工程合同約定的工程范圍。對(duì)該部分的工程量，監(jiān)理工程師可以認(rèn)為是承包商的保證施工質(zhì)量的技術(shù)措施，一般在業(yè)主沒(méi)

18、有批準(zhǔn)追加相應(yīng)費(fèi)用的情況下，技術(shù)措施費(fèi)用應(yīng)由乙方自己承擔(dān)。案例三第29頁(yè)/共136頁(yè) 10.3.2 問(wèn)問(wèn) 題題 2. 在工程施工過(guò)程中，乙方根據(jù)監(jiān)理工程師指示就部分工程進(jìn)行了變更施工。試問(wèn)工程變更部分合同價(jià)款應(yīng)根據(jù)什么原則確定？ 案例三第30頁(yè)/共136頁(yè) 10.3.4 答答 案案 答：工程變更價(jià)款的確定原則：答：工程變更價(jià)款的確定原則： a. 已標(biāo)價(jià)工程量清單或預(yù)算書(shū)有相同項(xiàng)目的，按照相同項(xiàng)目單價(jià)認(rèn)定； b. 已標(biāo)價(jià)工程量清單或預(yù)算書(shū)中無(wú)相同項(xiàng)目，但有類似項(xiàng)目的，參照類似項(xiàng)目的單價(jià)認(rèn)定； c. 變更導(dǎo)致實(shí)際完成的變更工程量與已標(biāo)價(jià)工程量清單或預(yù)算書(shū)中列明的該項(xiàng)目工程量的變化幅度超過(guò)15%的，

19、或已標(biāo)價(jià)工程量清單或預(yù)算書(shū)中無(wú)相同項(xiàng)目及類似項(xiàng)目單價(jià)的，按照合理的成本與利潤(rùn)構(gòu)成的原則，由合同當(dāng)事人【商定或確定】變更工作的單價(jià)。案例三第31頁(yè)/共136頁(yè) 10.3.2 問(wèn)問(wèn) 題題 3. 在開(kāi)挖土方過(guò)程中，有兩項(xiàng)重大事件使工期發(fā)生較大的拖延：一是土方開(kāi)挖時(shí)遇到了一些工程地質(zhì)勘探?jīng)]有探明的孤石，排除孤石拖延了一定的時(shí)間。 案例三第32頁(yè)/共136頁(yè) 10.3.2 問(wèn)問(wèn) 題題 3. 二是施工過(guò)程中遇到數(shù)天季節(jié)性大雨后又轉(zhuǎn)為特大暴雨引起山洪暴發(fā)，造成現(xiàn)場(chǎng)臨時(shí)道路、管網(wǎng)和甲乙方施工現(xiàn)場(chǎng)辦公用房等設(shè)施以及己施工的部分基礎(chǔ)被沖壞，施工設(shè)備損壞，運(yùn)進(jìn)現(xiàn)場(chǎng)的部分材料被沖走，乙方數(shù)名施工人員受傷，雨后乙方用了

20、很多工時(shí)進(jìn)行工程清理和修復(fù)作業(yè)。為此乙方按照索賠程序提出了延長(zhǎng)工期和費(fèi)用補(bǔ)償要求。試問(wèn)造價(jià)工程師應(yīng)如何處理？ 案例三第33頁(yè)/共136頁(yè) 10.3.3 分析要點(diǎn)分析要點(diǎn) 合同條款解釋與施工索賠相分析結(jié)合 采用識(shí)別-分析-處理的基本思維方法，注意讀題中關(guān)鍵詞語(yǔ)的判斷 例如本題案例中關(guān)鍵詞語(yǔ)：季節(jié)性大雨、例如本題案例中關(guān)鍵詞語(yǔ)：季節(jié)性大雨、 山洪爆發(fā)。山洪爆發(fā)。案例三第34頁(yè)/共136頁(yè) 10.3.4 答答 案案 （2 2）對(duì)于后期特大暴雨引起的）對(duì)于后期特大暴雨引起的山洪暴山洪暴發(fā)發(fā)不能視為一個(gè)有經(jīng)驗(yàn)的承包商預(yù)先能夠不能視為一個(gè)有經(jīng)驗(yàn)的承包商預(yù)先能夠合理估計(jì)的因素，應(yīng)按不可抗力處理由此合理估計(jì)的

21、因素，應(yīng)按不可抗力處理由此引起的索賠問(wèn)題。根據(jù)引起的索賠問(wèn)題。根據(jù)不可抗力的處理原不可抗力的處理原則則。 案例三第35頁(yè)/共136頁(yè) 10.3.4 答答 案案 答：造價(jià)工程師應(yīng)對(duì)兩項(xiàng)索賠事件作出處答：造價(jià)工程師應(yīng)對(duì)兩項(xiàng)索賠事件作出處理如下：理如下： 1.對(duì)處理孤石引起的索賠，這是地質(zhì)勘探報(bào)告未提供的，施工單位預(yù)先無(wú)法估計(jì)的地質(zhì)條件變化，屬于甲方應(yīng)承擔(dān)的風(fēng)險(xiǎn)，應(yīng)給予乙方工期順延和費(fèi)用補(bǔ)償。案例三第36頁(yè)/共136頁(yè) 10.3.4 答答 案案 答：對(duì)于天氣條件變化引起的索賠應(yīng)分答：對(duì)于天氣條件變化引起的索賠應(yīng)分兩種情況處理：兩種情況處理： 對(duì)于前期的對(duì)于前期的季節(jié)性大雨季節(jié)性大雨這是一個(gè)有經(jīng)這是一

22、個(gè)有經(jīng)驗(yàn)的承包商預(yù)先能夠合理估計(jì)的因素，應(yīng)驗(yàn)的承包商預(yù)先能夠合理估計(jì)的因素，應(yīng)在合同工期內(nèi)考慮，由此造成的工期延長(zhǎng)在合同工期內(nèi)考慮，由此造成的工期延長(zhǎng)和費(fèi)用損失不能給和費(fèi)用損失不能給 予補(bǔ)償。予補(bǔ)償。 案例三第37頁(yè)/共136頁(yè) 10.3.4 答答 案案 （2 2）對(duì)于后期特大暴雨引起的）對(duì)于后期特大暴雨引起的山洪暴山洪暴發(fā)發(fā)不能視為一個(gè)有經(jīng)驗(yàn)的承包商預(yù)先能夠不能視為一個(gè)有經(jīng)驗(yàn)的承包商預(yù)先能夠合理估計(jì)的因素，應(yīng)按不可抗力處理由此合理估計(jì)的因素，應(yīng)按不可抗力處理由此引起的索賠問(wèn)題。根據(jù)引起的索賠問(wèn)題。根據(jù)不可抗力的處理原不可抗力的處理原則則。 案例三第38頁(yè)/共136頁(yè) 不可抗力索賠原則 1）工

23、程本身的損害、因工程損害導(dǎo)致第三方人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失以及運(yùn)至施工場(chǎng)地用于施工的材料和待安裝的設(shè)備的損害，由發(fā)包人承擔(dān)。 2）發(fā)包人、承包人人員傷亡由其所在單位負(fù)責(zé)，并承擔(dān)相應(yīng)費(fèi)用。 3）承包人機(jī)械設(shè)備損壞及停工損失，由承包人承擔(dān)。 4）停工期間，承包人應(yīng)工程師要求留在施工場(chǎng)地的必要管理人員及保衛(wèi)人員的的費(fèi)用由發(fā)包人承擔(dān)。 5）工程所需清理、修復(fù)費(fèi)用，由發(fā)包人承擔(dān)。案例三第39頁(yè)/共136頁(yè) 10.3.4 答答 案案 甲方承擔(dān)：甲方承擔(dān)：被沖壞的現(xiàn)場(chǎng)臨時(shí)道路、被沖壞的現(xiàn)場(chǎng)臨時(shí)道路、管網(wǎng)和甲方施工現(xiàn)場(chǎng)用房等設(shè)施以及已施管網(wǎng)和甲方施工現(xiàn)場(chǎng)用房等設(shè)施以及已施工的部分基礎(chǔ)，被沖走的部分材料，工程工的部分

24、基礎(chǔ)，被沖走的部分材料，工程清理和修復(fù)作業(yè)等經(jīng)濟(jì)損失。清理和修復(fù)作業(yè)等經(jīng)濟(jì)損失。 乙方承擔(dān)：乙方承擔(dān)：損壞的施工設(shè)備、受傷的損壞的施工設(shè)備、受傷的施工人員以及由此造成的人員窩工和設(shè)備施工人員以及由此造成的人員窩工和設(shè)備閑置、沖壞的乙方施工現(xiàn)場(chǎng)辦公用房等經(jīng)閑置、沖壞的乙方施工現(xiàn)場(chǎng)辦公用房等經(jīng)濟(jì)損失濟(jì)損失 不可抗力工期應(yīng)予順延。不可抗力工期應(yīng)予順延。 案例三第40頁(yè)/共136頁(yè) 10.4.1 背背 景景 某海濱城市為發(fā)展旅游業(yè)，經(jīng)批準(zhǔn)興某海濱城市為發(fā)展旅游業(yè)，經(jīng)批準(zhǔn)興建一座三星級(jí)大酒店。該項(xiàng)目建一座三星級(jí)大酒店。該項(xiàng)目甲方甲方于于xxxxxxxx年年1010月月1010日分別與某建筑工程公司日分別

25、與某建筑工程公司( (乙方乙方) )和某外資裝飾工程公司和某外資裝飾工程公司( (丙方丙方) )簽訂了主體簽訂了主體建筑工程施工合同和裝飾工程施工合同。建筑工程施工合同和裝飾工程施工合同。 案例四第41頁(yè)/共136頁(yè) 10.4.1 背背 景景 合同約定主體建筑工程施工于當(dāng)年合同約定主體建筑工程施工于當(dāng)年1111月月1010日正式開(kāi)工。合同日歷工期為日正式開(kāi)工。合同日歷工期為2 2年年5 5個(gè)個(gè)月。因主體工程與裝飾工；工程分別為兩月。因主體工程與裝飾工；工程分別為兩個(gè)獨(dú)立的合同，由兩個(gè)承包商承建，為保個(gè)獨(dú)立的合同，由兩個(gè)承包商承建，為保證工期，當(dāng)事人約定；主體與裝飾施工采證工期，當(dāng)事人約定；主體

26、與裝飾施工采取立體交叉作業(yè)，即主體完成取立體交叉作業(yè)，即主體完成3 3層，裝飾層，裝飾工程承包商立即進(jìn)入裝飾作業(yè)。為保證裝工程承包商立即進(jìn)入裝飾作業(yè)。為保證裝飾工程達(dá)到三星級(jí)水平，業(yè)主委托某監(jiān)理飾工程達(dá)到三星級(jí)水平，業(yè)主委托某監(jiān)理公司實(shí)施公司實(shí)施“裝飾工程監(jiān)理裝飾工程監(jiān)理”。 案例四第42頁(yè)/共136頁(yè) 10.4.1 背背 景景 在工程施工在工程施工l l年年6 6個(gè)月時(shí)，甲方要求乙方將竣工日期提前個(gè)月時(shí)，甲方要求乙方將竣工日期提前2 2個(gè)月，雙個(gè)月，雙方協(xié)商修訂施工方案后達(dá)成協(xié)議。方協(xié)商修訂施工方案后達(dá)成協(xié)議。 該工程按變更后的合同工期竣工，經(jīng)驗(yàn)收后投入使用。該工程按變更后的合同工期竣工，經(jīng)

27、驗(yàn)收后投入使用。 在該工程投入使用在該工程投入使用2 2年年6 6個(gè)月后，乙方因甲方少付工程款起訴至法個(gè)月后，乙方因甲方少付工程款起訴至法院。訴稱；甲方于該工程驗(yàn)收合格后簽發(fā)了竣工驗(yàn)收?qǐng)?bào)告，并己開(kāi)張營(yíng)院。訴稱；甲方于該工程驗(yàn)收合格后簽發(fā)了竣工驗(yàn)收?qǐng)?bào)告，并己開(kāi)張營(yíng)業(yè)。在結(jié)算工程款時(shí)，甲方本應(yīng)付工程總價(jià)款業(yè)。在結(jié)算工程款時(shí)，甲方本應(yīng)付工程總價(jià)款16001600萬(wàn)元人民幣，但只萬(wàn)元人民幣，但只付付14001400萬(wàn)元人民幣。特請(qǐng)求法庭判決被告支付剩余的萬(wàn)元人民幣。特請(qǐng)求法庭判決被告支付剩余的200200萬(wàn)元人民幣萬(wàn)元人民幣 及拖期的利息。及拖期的利息。 案例四第43頁(yè)/共136頁(yè) 10.4.1 背背

28、 景景 在庭審中，被告答稱；原告主體建筑工程施工質(zhì)量有問(wèn)題，如；大在庭審中，被告答稱；原告主體建筑工程施工質(zhì)量有問(wèn)題，如；大堂、電梯問(wèn)門(mén)洞、大廳墻面、游泳池等主體施工質(zhì)量不合格。因此，裝堂、電梯問(wèn)門(mén)洞、大廳墻面、游泳池等主體施工質(zhì)量不合格。因此，裝修商進(jìn)行返工，并提出索賠，經(jīng)監(jiān)理工程師簽字報(bào)業(yè)主代表認(rèn)可，共支修商進(jìn)行返工，并提出索賠，經(jīng)監(jiān)理工程師簽字報(bào)業(yè)主代表認(rèn)可，共支付付15.215.2萬(wàn)美元，折合人民幣萬(wàn)美元，折合人民幣125125萬(wàn)元。此項(xiàng)費(fèi)用應(yīng)由原告承擔(dān)。另外還萬(wàn)元。此項(xiàng)費(fèi)用應(yīng)由原告承擔(dān)。另外還有其他質(zhì)量問(wèn)題，并造成客房、機(jī)房設(shè)備、設(shè)施損失共計(jì)人民幣有其他質(zhì)量問(wèn)題，并造成客房、機(jī)房設(shè)備

29、、設(shè)施損失共計(jì)人民幣7575萬(wàn)萬(wàn)元。共計(jì)損失元。共計(jì)損失200200萬(wàn)元人民幣，應(yīng)從總工程款中扣除，故支付乙方主體萬(wàn)元人民幣，應(yīng)從總工程款中扣除，故支付乙方主體工程款總額為工程款總額為14001400萬(wàn)元人民幣。萬(wàn)元人民幣。 案例四第44頁(yè)/共136頁(yè) 10.4.1 背背 景景 原告辯稱；被告稱工程主體不合格不屬實(shí)，并向法庭呈交了業(yè)主及原告辯稱；被告稱工程主體不合格不屬實(shí)，并向法庭呈交了業(yè)主及有關(guān)方面簽字的合格竣工驗(yàn)收?qǐng)?bào)告及業(yè)主致乙方的感謝信等證據(jù)。有關(guān)方面簽字的合格竣工驗(yàn)收?qǐng)?bào)告及業(yè)主致乙方的感謝信等證據(jù)。 被告又辯稱；竣工驗(yàn)收?qǐng)?bào)告及感謝信，是在原告法定代表人宴請(qǐng)我被告又辯稱；竣工驗(yàn)收?qǐng)?bào)告及感

30、謝信，是在原告法定代表人宴請(qǐng)我方時(shí)，提出為了企業(yè)晉級(jí)的情況下，我方代表才簽的字。此外，被告代方時(shí)，提出為了企業(yè)晉級(jí)的情況下，我方代表才簽的字。此外，被告代理人又向法庭呈交業(yè)主被裝飾工程公司提出的索賠理人又向法庭呈交業(yè)主被裝飾工程公司提出的索賠15.215.2萬(wàn)美元萬(wàn)美元( (經(jīng)監(jiān)理經(jīng)監(jiān)理工程師和業(yè)主代表簽字工程師和業(yè)主代表簽字) )的清單的清單5656件。件。 案例四第45頁(yè)/共136頁(yè) 10.4.1 背背 景景 原告再辯稱；被告代表發(fā)言純系戲言，怎能以簽署竣工驗(yàn)收?qǐng)?bào)告原告再辯稱；被告代表發(fā)言純系戲言，怎能以簽署竣工驗(yàn)收?qǐng)?bào)告為兒戲，請(qǐng)求法庭以文字為證。又指出；如果真的存在被告所說(shuō)的情況，為兒戲

31、，請(qǐng)求法庭以文字為證。又指出；如果真的存在被告所說(shuō)的情況，被告應(yīng)當(dāng)在裝飾工程公司施工前通知我方修理。被告應(yīng)當(dāng)在裝飾工程公司施工前通知我方修理。 原告最后請(qǐng)求法庭關(guān)注：從簽發(fā)竣工驗(yàn)收?qǐng)?bào)告到起訴前，乙方向甲原告最后請(qǐng)求法庭關(guān)注：從簽發(fā)竣工驗(yàn)收?qǐng)?bào)告到起訴前，乙方向甲方多次以書(shū)面方式提出結(jié)算要求。在長(zhǎng)達(dá)方多次以書(shū)面方式提出結(jié)算要求。在長(zhǎng)達(dá)2 2年多的時(shí)間里，甲方從未向年多的時(shí)間里，甲方從未向乙方提出過(guò)工程存在質(zhì)量問(wèn)題。乙方提出過(guò)工程存在質(zhì)量問(wèn)題。 案例四第46頁(yè)/共136頁(yè) 10.4.2 問(wèn)問(wèn) 題題 1. 1. 原、被告之間的合同是否有效原、被告之間的合同是否有效? ? 2. 2. 如果在裝修施工時(shí)，

32、發(fā)現(xiàn)主體工程如果在裝修施工時(shí)，發(fā)現(xiàn)主體工程施工質(zhì)量有問(wèn)題，甲方應(yīng)采取哪些正當(dāng)措施工質(zhì)量有問(wèn)題，甲方應(yīng)采取哪些正當(dāng)措施施? ? 3. 3. 對(duì)于乙方因工程款糾紛的起訴和甲對(duì)于乙方因工程款糾紛的起訴和甲方因工程質(zhì)量問(wèn)題的反訴，法院應(yīng)否予以方因工程質(zhì)量問(wèn)題的反訴，法院應(yīng)否予以保護(hù)保護(hù)? ? 案例四第47頁(yè)/共136頁(yè) 10.4.3 分析要點(diǎn)分析要點(diǎn) 該案例主要考核如何依法進(jìn)行建設(shè)工該案例主要考核如何依法進(jìn)行建設(shè)工程合同糾紛的處理。該案例所涉及的法律程合同糾紛的處理。該案例所涉及的法律法規(guī)有：中華人民共和國(guó)民法通則、法規(guī)有：中華人民共和國(guó)民法通則、中華人民共和國(guó)合同法、建設(shè)工程中華人民共和國(guó)合同法、建

33、設(shè)工程施工合同施工合同( (示范文本示范文本) )、建設(shè)工程質(zhì)量、建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例等。管理?xiàng)l例等。 案例四第48頁(yè)/共136頁(yè) 10.4.4 答答 案案 問(wèn)題問(wèn)題1 1： 答：合同雙方當(dāng)事人符合建設(shè)工程施工答：合同雙方當(dāng)事人符合建設(shè)工程施工合同主體資格的要求，雙方意思表達(dá)真實(shí)，合同主體資格的要求，雙方意思表達(dá)真實(shí)，合同訂立形式與內(nèi)容合法，所以原、被告合同訂立形式與內(nèi)容合法，所以原、被告之間的合同有效。之間的合同有效。 案例四第49頁(yè)/共136頁(yè) 10.4.4 答答 案案 問(wèn)題問(wèn)題2 2： 答：如果在裝修施工過(guò)程中，發(fā)現(xiàn)主體答：如果在裝修施工過(guò)程中，發(fā)現(xiàn)主體工程施工質(zhì)量有問(wèn)題時(shí)，業(yè)主應(yīng)及時(shí)通

34、知工程施工質(zhì)量有問(wèn)題時(shí)，業(yè)主應(yīng)及時(shí)通知承包商進(jìn)行修理。承包商不派人修理，業(yè)承包商進(jìn)行修理。承包商不派人修理，業(yè)主可委托其他人員修理，修理費(fèi)用從扣留主可委托其他人員修理，修理費(fèi)用從扣留的保修費(fèi)用內(nèi)支付。的保修費(fèi)用內(nèi)支付。 案例四第50頁(yè)/共136頁(yè) 10.4.4 答答 案案 問(wèn)題問(wèn)題3 3： 答：答：根據(jù)我國(guó)民法通則之規(guī)定，向人民法院請(qǐng)求保護(hù)民事權(quán)答：答：根據(jù)我國(guó)民法通則之規(guī)定，向人民法院請(qǐng)求保護(hù)民事權(quán)利的利的訴訟時(shí)效期為訴訟時(shí)效期為2 2年年，從當(dāng)事人知道或應(yīng)當(dāng)知道權(quán)利被侵害時(shí)起算。，從當(dāng)事人知道或應(yīng)當(dāng)知道權(quán)利被侵害時(shí)起算。本工程雖然己投入使用本工程雖然己投入使用2 2年年6 6個(gè)月，但乙方自

35、簽發(fā)竣工驗(yàn)收?qǐng)?bào)告后至起個(gè)月，但乙方自簽發(fā)竣工驗(yàn)收?qǐng)?bào)告后至起訴前，多次以書(shū)面方式提出結(jié)算要求訴前，多次以書(shū)面方式提出結(jié)算要求( (每次提出要求均導(dǎo)致訴訟時(shí)效期每次提出要求均導(dǎo)致訴訟時(shí)效期中斷中斷) )，所以乙方的訴訟權(quán)利應(yīng)予保護(hù)，所以乙方的訴訟權(quán)利應(yīng)予保護(hù); ;而甲方在直至庭審前的而甲方在直至庭審前的2 2年多時(shí)年多時(shí)間里，一直未就質(zhì)量問(wèn)題提出異議，已超過(guò)訴訟時(shí)效期，所以，甲方的間里，一直未就質(zhì)量問(wèn)題提出異議，已超過(guò)訴訟時(shí)效期，所以，甲方的反訴權(quán)利不子保護(hù)。反訴權(quán)利不子保護(hù)。 案例四第51頁(yè)/共136頁(yè) 10.5.1 背背 景景 某汽車(chē)制造廠建設(shè)施工土方工程中，承包商在合同標(biāo)明有松軟石某汽車(chē)制造

36、廠建設(shè)施工土方工程中，承包商在合同標(biāo)明有松軟石的地方?jīng)]有遇到松軟石，因此工期提前的地方?jīng)]有遇到松軟石，因此工期提前1 1個(gè)月。但在合同中另一個(gè)月。但在合同中另一未標(biāo)明未標(biāo)明有堅(jiān)硬巖石的地方遇到更多的堅(jiān)硬巖石有堅(jiān)硬巖石的地方遇到更多的堅(jiān)硬巖石，開(kāi)挖工作變得更加困難，由此，開(kāi)挖工作變得更加困難，由此造成了實(shí)際生產(chǎn)率比原計(jì)劃低得多，經(jīng)測(cè)算影響工期造成了實(shí)際生產(chǎn)率比原計(jì)劃低得多，經(jīng)測(cè)算影響工期3 3個(gè)月。由于施工個(gè)月。由于施工速度減慢，使得部分施工任務(wù)拖到雨季進(jìn)行，按一般公認(rèn)標(biāo)準(zhǔn)推算，又速度減慢，使得部分施工任務(wù)拖到雨季進(jìn)行，按一般公認(rèn)標(biāo)準(zhǔn)推算，又影響工期影響工期2 2個(gè)月。為此承包商準(zhǔn)備提出索賠。個(gè)

37、月。為此承包商準(zhǔn)備提出索賠。 案例五第52頁(yè)/共136頁(yè) 10.5.2 問(wèn)問(wèn) 題題 1. 1.該項(xiàng)施工索賠能否成立該項(xiàng)施工索賠能否成立? ?為什么為什么? ? 2. 2.在該索賠事件中，應(yīng)提出的索賠內(nèi)容包括哪兩方面在該索賠事件中，應(yīng)提出的索賠內(nèi)容包括哪兩方面? ? 3. 3.在工程施工中，通常可以提供的索賠證據(jù)有哪些在工程施工中，通?？梢蕴峁┑乃髻r證據(jù)有哪些? ? 4. 4.承包商應(yīng)提供的索賠文件有哪些承包商應(yīng)提供的索賠文件有哪些? ?請(qǐng)協(xié)助承包商擬定一份索賠通知。請(qǐng)協(xié)助承包商擬定一份索賠通知。 案例五第53頁(yè)/共136頁(yè) 10.5.3 分析要點(diǎn)分析要點(diǎn) 該案例主要考核：該案例主要考核： 施工

38、索賠成立的條件施工索賠成立的條件 索賠責(zé)任的劃分索賠責(zé)任的劃分 索賠的內(nèi)容與證據(jù)索賠的內(nèi)容與證據(jù) 索賠文件的種類、內(nèi)容與形式。索賠文件的種類、內(nèi)容與形式。 案例五第54頁(yè)/共136頁(yè) 10.5.3 分析要點(diǎn)分析要點(diǎn) 常見(jiàn)的幾種施工索賠處理如下表：常見(jiàn)的幾種施工索賠處理如下表： 案例五索賠原因責(zé)任者處理原則索賠結(jié)果工程變更業(yè)主、工程師工期順延、補(bǔ)償費(fèi)用工期+費(fèi)用業(yè)主拖延工程款業(yè)主工期順延、補(bǔ)償費(fèi)用工期+費(fèi)用施工中遇到文物、構(gòu)筑物業(yè)主工期順延、補(bǔ)償費(fèi)用工期+費(fèi)用工期延誤業(yè)主工期順延、補(bǔ)償費(fèi)用工期+費(fèi)用異常惡劣氣候、天災(zāi)等不可抗力客觀原因工期順延、費(fèi)用不補(bǔ)工期業(yè)主不正當(dāng)終止合同業(yè)主補(bǔ)償損失費(fèi)用第55

39、頁(yè)/共136頁(yè) 10.5.4 答答 案案 問(wèn)題（問(wèn)題（1 1）：）： 答：該項(xiàng)施工索賠能成立。施工中在合同未標(biāo)明有堅(jiān)硬巖石的地方遇答：該項(xiàng)施工索賠能成立。施工中在合同未標(biāo)明有堅(jiān)硬巖石的地方遇到更多的堅(jiān)硬巖石，導(dǎo)致施工現(xiàn)場(chǎng)的施工條件與原來(lái)的勘察有很大差異，到更多的堅(jiān)硬巖石，導(dǎo)致施工現(xiàn)場(chǎng)的施工條件與原來(lái)的勘察有很大差異，屬于甲方的責(zé)任范圍。屬于甲方的責(zé)任范圍。 案例五第56頁(yè)/共136頁(yè) 10.5.4 答答 案案 問(wèn)題（問(wèn)題（2 2）：）： 答：本事件使承包商由于意外地質(zhì)條件造成施工困難，導(dǎo)致工期延長(zhǎng)，答：本事件使承包商由于意外地質(zhì)條件造成施工困難，導(dǎo)致工期延長(zhǎng)，相應(yīng)產(chǎn)生額外工程費(fèi)用，因此，應(yīng)包括

40、相應(yīng)產(chǎn)生額外工程費(fèi)用，因此，應(yīng)包括費(fèi)用索賠費(fèi)用索賠和和工期索賠工期索賠。 案例五第57頁(yè)/共136頁(yè) 10.5.4 答答 案案 問(wèn)題（問(wèn)題（3 3）：）： 答：可以提供的索賠證據(jù)有： (1) 招標(biāo)文件、工程合同及附件、業(yè)主認(rèn)可的施.工組織設(shè)計(jì)、工程圖紙、地質(zhì)勘探報(bào)告、技術(shù)規(guī)范等； (2)工程各項(xiàng)有關(guān)設(shè)計(jì)交底記錄，變更圖紙，變更施工指令等； (3) 工程各項(xiàng)經(jīng)業(yè)主或.監(jiān)理工程師簽認(rèn)的簽證； (4)工程各項(xiàng)往來(lái)信件、指令、信函、通知、答復(fù)等； 案例五第58頁(yè)/共136頁(yè) 10.5.4 答答 案案 問(wèn)題（問(wèn)題（3 3）：）： (5)工程各項(xiàng)會(huì)議紀(jì)要； (6)施工計(jì)劃及現(xiàn)場(chǎng)實(shí)施情況記錄； (7)施工日

41、報(bào)及工程工作日志、備忘錄； (8)工程送電、送水，道路開(kāi)通、封閉的日期及數(shù)量記錄； (9)工程停水、停電和干擾事件影響的日期及恢復(fù)施工的日期； (10)工程預(yù)付款、進(jìn)度款撥付的數(shù)額及日期記錄； (11)工程圖紙、圖紙變更、交底記錄的送達(dá)份數(shù)及日期記錄； 案例五第59頁(yè)/共136頁(yè) 10.5.4 答答 案案 問(wèn)題（問(wèn)題（3 3）：）： (12)工程有關(guān)施工部位的照片及錄像等； (13)工程現(xiàn)場(chǎng)氣候記錄，有關(guān)天氣的溫度、風(fēng)力、降雨雪量等； (14)工程驗(yàn)收?qǐng)?bào)告及各項(xiàng)技術(shù)鑒定報(bào)告等； (15)工程材料采購(gòu)、訂貨、運(yùn)輸、進(jìn)場(chǎng)、驗(yàn)收、使用等方面的憑據(jù)； （16）工程會(huì)計(jì)核算資料； (17) 國(guó)家、省、市

42、有關(guān)影響工程造價(jià)、工期的文件、規(guī)定等。案例五第60頁(yè)/共136頁(yè) 10.5.4 答答 案案 問(wèn)題（問(wèn)題（4 4）：）： 答：承包商應(yīng)提供的索賠文件有： (1)索賠信； (2)索賠報(bào)告； (3)索賠證據(jù)與詳細(xì)計(jì)算書(shū)等附件。 索賠通知的參考形式如下：案例五第61頁(yè)/共136頁(yè) 索賠通知索賠通知 致甲方代表(或監(jiān)理工程師) ： 我方希望你方對(duì)工程地質(zhì)條件變化問(wèn)題引起重視；在合同文件未標(biāo)明有堅(jiān)硬巖石的地方遇到了堅(jiān)硬巖石，致使我方實(shí)際生產(chǎn)率降低，而引起進(jìn)度拖延，并不得不在雨季施工。 上述施工條件變化，造成我方施工現(xiàn)場(chǎng)設(shè)計(jì)與原設(shè)計(jì)有很大不同，為此向你方提出工期索賠及費(fèi)用索賠要求，具體工期索賠及費(fèi)用索賠依據(jù)

43、與計(jì)算書(shū)在隨后的索賠報(bào)告中。 承包商：xxx xxxx年xx月xx日案例五第62頁(yè)/共136頁(yè) 10.6.1 背背 景景 某建設(shè)工程系外資貸款項(xiàng)目，業(yè)主與承包商按照某建設(shè)工程系外資貸款項(xiàng)目，業(yè)主與承包商按照FIDICFIDIC土木工土木工程施工合同條件簽訂了施工合同。施工合同專用條件規(guī)定；鋼材、程施工合同條件簽訂了施工合同。施工合同專用條件規(guī)定；鋼材、木材、水泥由業(yè)主供貨到現(xiàn)場(chǎng)倉(cāng)庫(kù)，其他材料由承包商自行采購(gòu)。木材、水泥由業(yè)主供貨到現(xiàn)場(chǎng)倉(cāng)庫(kù)，其他材料由承包商自行采購(gòu)。 當(dāng)工程施工至第當(dāng)工程施工至第5 5層框架柱鋼筋綁扎時(shí)，層框架柱鋼筋綁扎時(shí)，因業(yè)主提供的鋼筋未到，因業(yè)主提供的鋼筋未到，使使該項(xiàng)作

44、業(yè)從該項(xiàng)作業(yè)從1010月月3 3日至日至1010月月1616日停工日停工( (該項(xiàng)作業(yè)的該項(xiàng)作業(yè)的總時(shí)差為總時(shí)差為0 0) )。 案例六第63頁(yè)/共136頁(yè) 10.6.1 背背 景景 1010月月7 7日至日至1010月月9 9日因日因停電、停水停電、停水使第使第3 3層的砌磚停工層的砌磚停工( (該項(xiàng)作業(yè)該項(xiàng)作業(yè)的的總時(shí)差為總時(shí)差為4 4天天) )。 10 10月月1414日至日至1010月月1717日因砂漿日因砂漿攪拌機(jī)發(fā)生故障攪拌機(jī)發(fā)生故障使第一層抹灰延遲開(kāi)使第一層抹灰延遲開(kāi)工工( (該項(xiàng)作業(yè)的該項(xiàng)作業(yè)的總時(shí)差為總時(shí)差為4 4天天) )。 為此，承包商于為此，承包商于1010月月2020

45、日向工程師提交了一份索賠意向書(shū)，并于日向工程師提交了一份索賠意向書(shū)，并于l0l0月月2525日送交了一份工期、費(fèi)用索賠計(jì)算書(shū)和索賠依據(jù)的詳細(xì)材料。其日送交了一份工期、費(fèi)用索賠計(jì)算書(shū)和索賠依據(jù)的詳細(xì)材料。其計(jì)算書(shū)的主要內(nèi)容如下：計(jì)算書(shū)的主要內(nèi)容如下： 案例六第64頁(yè)/共136頁(yè) 10.6.1 背背 景景 1.1.工期索賠：工期索賠： a. a.框架柱扎筋框架柱扎筋 10 10月月3 3日至日至1010月月1616日停工，日停工， 計(jì)計(jì)1414天天 b. b.砌磚砌磚 10 10月月7 7日至日至1010月月9 9日停工，日停工， 計(jì)計(jì)3 3天天 c. c.抹灰抹灰 10 10月月1414日至日至

46、1010月月1717日延遲開(kāi)日延遲開(kāi)工，工， 計(jì)計(jì)4 4天天 總計(jì)請(qǐng)求順延工期：總計(jì)請(qǐng)求順延工期：2121天。天。 案例六第65頁(yè)/共136頁(yè) 10.6.1 背背 景景 2.2.費(fèi)用索賠：費(fèi)用索賠： . .窩工機(jī)械設(shè)備費(fèi)：窩工機(jī)械設(shè)備費(fèi)： 一臺(tái)塔吊一臺(tái)塔吊 14 14468=6552468=6552元元 一臺(tái)混凝土攪拌機(jī)一臺(tái)混凝土攪拌機(jī) 14 14110=1540110=1540元元 一臺(tái)砂漿攪拌機(jī)一臺(tái)砂漿攪拌機(jī) 7 748=33648=336元元 小計(jì)：小計(jì)：84288428元元 案例六第66頁(yè)/共136頁(yè) 10.6.1 背背 景景 2.2.費(fèi)用索賠：費(fèi)用索賠： . .窩工人工費(fèi)：窩工人工費(fèi)

47、： 扎筋扎筋 353540.3040.3014=1974714=19747元元 砌磚砌磚 303040.3040.303=36273=3627元元 抹灰抹灰 353540.3040.304=56424=5642元元 小計(jì)：小計(jì)：29 01629 016元元 案例六第67頁(yè)/共136頁(yè) 10.6.1 背背 景景 2.2.費(fèi)用索賠：費(fèi)用索賠： 保函費(fèi)延期補(bǔ)償：保函費(fèi)延期補(bǔ)償： (15000000(1500000010%10%6/365) 6/365) 21=517.8121=517.81元元 管理費(fèi)增加：管理費(fèi)增加： (8428+29016+517.81) (8428+29016+517.81)

48、15%=5694.2715%=5694.27元元 利潤(rùn)損失：利潤(rùn)損失： (8428+29 016+517.81+ (8428+29 016+517.81+ 5694.27) 5694.27) 5%=2182.805%=2182.80元元 經(jīng)濟(jì)索賠合計(jì)：經(jīng)濟(jì)索賠合計(jì)：45 45 838.88838.88元元 案例六第68頁(yè)/共136頁(yè) 10.6.2 問(wèn)問(wèn) 題題 1.1.承包商提出的工期索賠是否正確？應(yīng)承包商提出的工期索賠是否正確？應(yīng)予批準(zhǔn)的工期索賠為多少天？予批準(zhǔn)的工期索賠為多少天？ 2. 2.假定經(jīng)雙方協(xié)商一致，窩工機(jī)械設(shè)備費(fèi)假定經(jīng)雙方協(xié)商一致，窩工機(jī)械設(shè)備費(fèi)索賠按臺(tái)班單價(jià)的索賠按臺(tái)班單價(jià)的6

49、5%65%計(jì)；考慮對(duì)窩工人工計(jì)；考慮對(duì)窩工人工應(yīng)合理安排工人從事其他作業(yè)后的降效損失，應(yīng)合理安排工人從事其他作業(yè)后的降效損失，窩工人工費(fèi)索賠按每工日窩工人工費(fèi)索賠按每工日3030元計(jì)；保函費(fèi)計(jì)元計(jì)；保函費(fèi)計(jì)算方式合理；管理費(fèi)、利潤(rùn)損失不予補(bǔ)償。算方式合理；管理費(fèi)、利潤(rùn)損失不予補(bǔ)償。試確定經(jīng)濟(jì)索賠額。試確定經(jīng)濟(jì)索賠額。 案例六第69頁(yè)/共136頁(yè) 10.6.3 分析要點(diǎn)分析要點(diǎn) 該案例主要考核：該案例主要考核： 工程索賠成立的條件與索賠責(zé)任的劃分工程索賠成立的條件與索賠責(zé)任的劃分 工期索賠、費(fèi)用索賠計(jì)算與審核。工期索賠、費(fèi)用索賠計(jì)算與審核。 分析該案例時(shí)，要注意網(wǎng)絡(luò)計(jì)劃關(guān)鍵線分析該案例時(shí)，要注意

50、網(wǎng)絡(luò)計(jì)劃關(guān)鍵線路。工作的總時(shí)差的概念及其對(duì)工期的影響，路。工作的總時(shí)差的概念及其對(duì)工期的影響，因非承包商原因造成窩工的機(jī)械與人工增加因非承包商原因造成窩工的機(jī)械與人工增加費(fèi)的確定方法。費(fèi)的確定方法。 案例六第70頁(yè)/共136頁(yè) 10.6.3 分析要點(diǎn)分析要點(diǎn) 施工機(jī)械索賠考核：施工機(jī)械索賠考核： 因業(yè)主原因造成的施工機(jī)械閑置補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)因業(yè)主原因造成的施工機(jī)械閑置補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)要視要視機(jī)械來(lái)源機(jī)械來(lái)源確定確定 如果是承包商的如果是承包商的自有機(jī)械自有機(jī)械，一般按，一般按臺(tái)班折舊費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)補(bǔ)償；臺(tái)班折舊費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)補(bǔ)償； 如果是承包商如果是承包商租賃租賃來(lái)的機(jī)械，一般來(lái)的機(jī)械，一般按臺(tái)班租賃費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)補(bǔ)償。按臺(tái)班租賃費(fèi)

51、標(biāo)準(zhǔn)補(bǔ)償。 因機(jī)械故障造成的損失應(yīng)由承包商自因機(jī)械故障造成的損失應(yīng)由承包商自行負(fù)責(zé)，不予補(bǔ)償。行負(fù)責(zé)，不予補(bǔ)償。 案例六第71頁(yè)/共136頁(yè) 10.6.3 分析要點(diǎn)分析要點(diǎn) 人工窩工索賠考核：人工窩工索賠考核： 確定因業(yè)主原因造成的承包商人員窩確定因業(yè)主原因造成的承包商人員窩工補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)時(shí)，可以考慮承包商應(yīng)該合理安工補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)時(shí)，可以考慮承包商應(yīng)該合理安排窩工工人做其他工作，所以只補(bǔ)償工排窩工工人做其他工作，所以只補(bǔ)償工效差效差。 因承包商自身原因造成的人員窩工因承包商自身原因造成的人員窩工和機(jī)械閑置，其損失業(yè)主不予補(bǔ)償。和機(jī)械閑置，其損失業(yè)主不予補(bǔ)償。 案例六第72頁(yè)/共136頁(yè) 10.6.4

52、答答 案案 問(wèn)題問(wèn)題1 1： 答：承包商提出的工期索賠不正確。答：承包商提出的工期索賠不正確。 框架柱幫扎鋼筋停工框架柱幫扎鋼筋停工1414天，應(yīng)予工期補(bǔ)償。這是由于天，應(yīng)予工期補(bǔ)償。這是由于業(yè)主原因業(yè)主原因造成造成的，且該項(xiàng)作業(yè)位于的，且該項(xiàng)作業(yè)位于關(guān)鍵路線關(guān)鍵路線上。上。 砌磚停工，不予工期補(bǔ)償。因?yàn)樵擁?xiàng)停工雖屬于業(yè)主原因造成的，但砌磚停工，不予工期補(bǔ)償。因?yàn)樵擁?xiàng)停工雖屬于業(yè)主原因造成的，但該項(xiàng)作業(yè)該項(xiàng)作業(yè)不在關(guān)鍵路線不在關(guān)鍵路線上，且未超過(guò)工作總時(shí)差。上，且未超過(guò)工作總時(shí)差。 抹灰停工，不予工期補(bǔ)償，因?yàn)樵擁?xiàng)停工屬于抹灰停工，不予工期補(bǔ)償，因?yàn)樵擁?xiàng)停工屬于承包商自身原因承包商自身原因造成

53、造成的。的。 同意工期補(bǔ)償：同意工期補(bǔ)償：14+0+0=1414+0+0=14天天 案例六第73頁(yè)/共136頁(yè) 10.6.4 答答 案案 問(wèn)題問(wèn)題2 2： 解：經(jīng)濟(jì)索賠審定解：經(jīng)濟(jì)索賠審定 窩工機(jī)械費(fèi)窩工機(jī)械費(fèi) 塔吊塔吊1 1臺(tái)：臺(tái)：141446846865%=4258.8065%=4258.80元元 混凝土攪拌機(jī)混凝土攪拌機(jī)1 1臺(tái)：臺(tái)：141411011065%=1001.0065%=1001.00元元 砂漿攪拌機(jī)砂漿攪拌機(jī)1 1臺(tái)：臺(tái)：3 3484865%=93.6065%=93.60元元 小計(jì)：小計(jì)：4258.80+1001.00+93.60=5353.404258.80+1001.0

54、0+93.60=5353.40元元 案例六第74頁(yè)/共136頁(yè) 10.6.4 答答 案案 問(wèn)題問(wèn)題2 2： 解：經(jīng)濟(jì)索賠審定解：經(jīng)濟(jì)索賠審定 窩工人工費(fèi)窩工人工費(fèi) 扎筋窩工：扎筋窩工：3535303014=14700.0014=14700.00元元 砌磚窩工：砌磚窩工：303030303=2700.003=2700.00元元 小計(jì)：小計(jì)：14700.00+2700.00=17400.0014700.00+2700.00=17400.00元元 案例六第75頁(yè)/共136頁(yè) 10.6.4 答答 案案 問(wèn)題問(wèn)題2 2： 解：經(jīng)濟(jì)索賠審定解：經(jīng)濟(jì)索賠審定 保函費(fèi)補(bǔ)償：保函費(fèi)補(bǔ)償：/p>

55、0000010%10%6636536514=350.0014=350.00元元 經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償合計(jì)：經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償合計(jì)： 5353.40+17400.00+350.00=23103.40 5353.40+17400.00+350.00=23103.40元元 案例六第76頁(yè)/共136頁(yè) 10.7.1 背背 景景 某工程項(xiàng)目采用了固定單價(jià)施工合同。工程招標(biāo)文件參考資料中提供的用砂地點(diǎn)砂地點(diǎn)距工地4公里。但是開(kāi)工后，檢查該砂質(zhì)量不符合要求，承包商只得從另一距工地20公里的供砂地點(diǎn)采購(gòu)。 而在一個(gè)關(guān)鍵工作關(guān)鍵工作 面上又發(fā)生了4項(xiàng) 臨時(shí)停工事件： 案例七第77頁(yè)/共136頁(yè) 10.7.1 背背 景景 事件事件1:

56、1: 5月20日至5月26日承包商的施工設(shè)備出現(xiàn)了從未出現(xiàn)過(guò)的故障；事件事件2 2： 應(yīng)于5月24日交給承包商的后續(xù)圖紙直到6月10日才交給承包商;事件事件3 3： 6曰7日至6月12日施工現(xiàn)場(chǎng)下了罕見(jiàn)的特大暴雨；事件事件4:4: 6月11日至6月14日的該地區(qū)的供電全面中斷。 案例七第78頁(yè)/共136頁(yè) 10.7.2 問(wèn)問(wèn) 題題 問(wèn)題問(wèn)題1:1: 承包商的索賠要求成立的條件是什么？答：答：承包商的索賠要求成立必須同時(shí)同時(shí)具備如下四個(gè)條件：（1）與合同相比較，已造成了實(shí)際的額外費(fèi)用或工期損失；（2）造成費(fèi)用增加或工期損失不是由于承包商的過(guò)失引起的；（3）造成費(fèi)用增加或工期損失不是應(yīng)由承包商承擔(dān)

57、的風(fēng)險(xiǎn)；（4）承包商在事件發(fā)生后的規(guī)定時(shí)間內(nèi)提出了索賠的書(shū)面意向通知和索賠報(bào)告。 案例七第79頁(yè)/共136頁(yè) 10.7.2 問(wèn)問(wèn) 題題 問(wèn)題問(wèn)題2:2: 由于供砂距離的增大，必然引起費(fèi)用的增加，承包商經(jīng)過(guò)仔細(xì)認(rèn)真計(jì)算后，在業(yè)主指令下達(dá)的第3天，向業(yè)主的造價(jià)工程師提交了將原用砂單價(jià)每噸提高5元人民幣的索賠要求。該索賠要求是否成立？為什么？答：答：因供砂距離增大提出的索賠不成立不成立，原因是：（1）承包商應(yīng)對(duì)自己就招標(biāo)文件的解釋負(fù)責(zé)；（2）承包商應(yīng)對(duì)自己報(bào)價(jià)的正確性與完備性負(fù)責(zé)；（3）作為一個(gè)有經(jīng)驗(yàn)的承包商可以通過(guò)現(xiàn)場(chǎng)踏勘確認(rèn)招標(biāo)文件參考資料中提供的用砂質(zhì)量是否合格，若承包商沒(méi)有通過(guò)現(xiàn)場(chǎng)踏勘發(fā)現(xiàn)用

58、砂質(zhì)量問(wèn)題，其相關(guān)風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)由承包商承擔(dān)。案例七第80頁(yè)/共136頁(yè) 10.7.2 問(wèn)問(wèn) 題題 問(wèn)題問(wèn)題3:3: 若承包商對(duì)因業(yè)主原因造成的窩工損失進(jìn)行索賠，要求設(shè)備窩工損失按臺(tái)班價(jià)格計(jì)算，人工的窩工損失按日工資標(biāo)準(zhǔn)計(jì)算是否合理？如不合理應(yīng)該怎樣計(jì)算？答：不合理答：不合理。 因?yàn)楦C工閑置的設(shè)備按折舊費(fèi)或停滯臺(tái)班費(fèi)或租賃費(fèi)計(jì)算，不包括運(yùn)轉(zhuǎn)費(fèi)部分; 人工費(fèi)損失應(yīng)考慮這部分工作的工人調(diào)做其他工作時(shí)工效降低的損失費(fèi)用；一般用工日單價(jià)乘以一個(gè)測(cè)算的降效系數(shù)計(jì)算這部分損失，而且只按成本費(fèi)用計(jì)算，不包括利潤(rùn)。案例七第81頁(yè)/共136頁(yè) 10.7.2 問(wèn)問(wèn) 題題 問(wèn)題問(wèn)題4:4: 承包商按規(guī)定的索賠程序針對(duì)上述4

59、項(xiàng)臨時(shí)停工事件向業(yè)主提出了索賠，試說(shuō)明每項(xiàng)事件工期和費(fèi)用索賠能否成立？為什么？答：答：事件1：工期和費(fèi)用索賠均不成立均不成立，因?yàn)樵O(shè)備故障屬于承包商應(yīng)承擔(dān)的風(fēng)險(xiǎn)。事件2：工期和費(fèi)用索賠均成立均成立，因?yàn)檠诱`圖紙屬于業(yè)主應(yīng)承擔(dān)的風(fēng)險(xiǎn)。事件3：特大暴雨屬于雙方共同的風(fēng)險(xiǎn)，工工期索賠成立期索賠成立，設(shè)備和人工窩工費(fèi)用索賠不成費(fèi)用索賠不成立立。事件4：工期和費(fèi)用索賠均成立均成立，因?yàn)橥ｋ妼儆跇I(yè)主應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的風(fēng)險(xiǎn)。案例七第82頁(yè)/共136頁(yè) 10.7.2 問(wèn)問(wèn) 題題 問(wèn)題問(wèn)題5:5: 試計(jì)算承包商應(yīng)得到的工期和費(fèi)用索賠是多少（如果費(fèi)用索賠成立，則業(yè)主按2萬(wàn)元人民幣/天補(bǔ)償給承包商）？ 問(wèn)題問(wèn)題6: 6:

60、在業(yè)主支付給承包商的工程進(jìn)度款中是否扣除因設(shè)備故障引起的竣工拖期違約損失賠償金？為什么？案例七第83頁(yè)/共136頁(yè) 10.7.3 分析要點(diǎn)分析要點(diǎn) 共同事件延誤的索賠：在實(shí)際施工過(guò)程中，工期拖延很少是只由一方造成的，往往是兩、三種原因同時(shí)發(fā)生（或相互作用）而形成的，稱為“共同延誤共同延誤”。案例七第84頁(yè)/共136頁(yè) 10.7.3 分析要點(diǎn)分析要點(diǎn)案例七首先判斷造成拖期的最先發(fā)生最先發(fā)生的，即確定“初始延誤”者，它應(yīng)對(duì)工程拖期負(fù)責(zé)。在初始延誤發(fā)生作用期間，其他并發(fā)的延誤者不承擔(dān)拖期責(zé)任。如果初始延誤者初始延誤者是發(fā)包人原因，則在發(fā)包人原因造成的延誤期內(nèi)，承包人既可得到工期延長(zhǎng)，又可得到經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償