上海現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展十三五規(guī)劃

1、上海市現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展“十三五”規(guī)劃物流業(yè)是融合運(yùn)輸、倉(cāng)儲(chǔ)、貨代、信息等產(chǎn)業(yè)的復(fù)合型服務(wù)業(yè)，是支撐國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)。加快發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè)，對(duì)于實(shí)現(xiàn)上海發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo)、保障城市安全有序運(yùn)行、服務(wù)改善民生具有重要作用。依據(jù)物流業(yè)發(fā)展中長(zhǎng)期規(guī)劃（2014-2020年）上海市國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十三個(gè)五年規(guī)劃綱要等，制定本規(guī)劃。一、發(fā)展回顧與展望（一）十二五”期間發(fā)展成效十二五”期間，上海物流業(yè)按照創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、轉(zhuǎn)型發(fā)展”總體要求，加快轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，促進(jìn)高端資源集聚和功能塑造，為加快上海四個(gè)中心”和社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)際大都市建設(shè)提供了有力支撐。1 .產(chǎn)業(yè)規(guī)模平穩(wěn)增長(zhǎng)。十二五”期間，上海物流業(yè)保持平

2、穩(wěn)增長(zhǎng)，年平均增長(zhǎng)率7.96%。2015年，全市物流業(yè)增加值達(dá)3044億元，同比增長(zhǎng)7.1%,占全市國(guó)民生產(chǎn)總值比重為12.2%,占第三產(chǎn)業(yè)增加值比重為18%;上海港口貨物吞吐量達(dá)71740萬(wàn)噸，集裝箱吞吐量達(dá)3653.7萬(wàn)標(biāo)準(zhǔn)箱，繼續(xù)保持世界第一；上海航空貨郵吞吐量完成370.9萬(wàn)噸，其中，浦東機(jī)場(chǎng)貨郵吞吐量327.5萬(wàn)噸，連續(xù)八年位居世界第三?？爝f業(yè)保持高速增長(zhǎng)，近3年業(yè)務(wù)量、業(yè)務(wù)收入連續(xù)保持年均50%、35%以上增速，年人均快遞使用量53件，是全國(guó)平均量的5倍。中國(guó)（上海）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)（以下簡(jiǎn)稱上海自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)”）建設(shè)激發(fā)市場(chǎng)主體活力，2015年，上海自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)保稅區(qū)域完成航運(yùn)物流服務(wù)收

3、入1200億元，成為上海國(guó)際航運(yùn)中心和國(guó)際貿(mào)易中心建設(shè)的有力支撐。表12011-2015年上?，F(xiàn)代物流業(yè)規(guī)模統(tǒng)計(jì)表指標(biāo)單位20112012201320142015平均增長(zhǎng)率物流業(yè)增加值億元224224282614278430447.96%貨物運(yùn)輸量萬(wàn)噸93318.1094376.2591515.0790340.8891238.192.6%航空貨郵吞吐*1萬(wàn)噸356.22337.96334.98361.393700.11%港口貨物吞吐"1萬(wàn)噸72800.0073600.0077547.5775528.8971739.644.03%集裝箱吞吐量萬(wàn)標(biāo)準(zhǔn)箱3173.933252.943361

4、.683528.533653.704.70%2 .質(zhì)量效率持續(xù)提升。到十二五”期末，本市物流總費(fèi)用占全市生產(chǎn)總值比重降至15%以下，低于全國(guó)平均水平近2個(gè)百分點(diǎn)。上海自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)貿(mào)易便利化舉措提升國(guó)際物流效率，平均通關(guān)時(shí)間較區(qū)外減少約40%,企業(yè)物流成本減少10%以上。物流資源整合與組織效率不斷提升，涌現(xiàn)出一批以互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)和供應(yīng)鏈管理為依托的物流企業(yè)，帶動(dòng)傳統(tǒng)小微物流企業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展，公路物流的信息化、標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化水平得到提升。物流信息化服務(wù)水平進(jìn)一步提高，智慧物流技術(shù)應(yīng)用不斷推廣，以電子口岸為代表的物流公共信息平臺(tái)服務(wù)功能明顯，口岸通關(guān)無(wú)紙化改革范圍擴(kuò)大到所有通關(guān)現(xiàn)場(chǎng)，報(bào)關(guān)單無(wú)紙化率達(dá)92%以上

5、。物流標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化托盤使用率達(dá)96%,倉(cāng)庫(kù)內(nèi)人工裝卸效率提高50%,供應(yīng)鏈協(xié)調(diào)作業(yè)效率提高23%。3 .制度功能突破創(chuàng)新。監(jiān)管制度創(chuàng)新帶動(dòng)高端物流功能集聚，啟運(yùn)港退稅和沿海捎帶試點(diǎn)促進(jìn)上海港水水中轉(zhuǎn)業(yè)務(wù)發(fā)展，海關(guān)監(jiān)管便利化舉措推動(dòng)集裝箱國(guó)際中轉(zhuǎn)集拼和航空快件國(guó)際中轉(zhuǎn)取得突破。2015年，洋山深水港集裝箱水水中轉(zhuǎn)比例達(dá)50%,國(guó)際中轉(zhuǎn)比例提升為10%。國(guó)際貿(mào)易單一窗口”試點(diǎn)和"次中報(bào)、一次查驗(yàn)、一次放行”的關(guān)檢合作機(jī)制，促進(jìn)了監(jiān)管部門信息互換、監(jiān)管互認(rèn)、執(zhí)法互助，明顯降低了貿(mào)易物流成本。國(guó)際采購(gòu)、分撥配送、保稅展示交易等物流貿(mào)易一體化功能快速發(fā)展。期貨保稅交割支持大宗商品交易與

6、物流服務(wù)，提升上海價(jià)格話語(yǔ)權(quán)。先入?yún)^(qū)后報(bào)關(guān)、貨物狀態(tài)分類監(jiān)管、區(qū)內(nèi)自行運(yùn)輸?shù)任锪鞅O(jiān)管創(chuàng)新舉措極大便利了物流運(yùn)作?？缇畴娮由虅?wù)物流服務(wù)網(wǎng)絡(luò)逐步健全，從上海自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)內(nèi)向區(qū)外拓展。互聯(lián)網(wǎng)+”物流平臺(tái)、供應(yīng)鏈管理、物流金融和物流大數(shù)據(jù)等成為新的增長(zhǎng)點(diǎn)。4 .設(shè)施網(wǎng)絡(luò)日趨完善。?？諛屑~建設(shè)繼續(xù)推進(jìn)，外高橋港區(qū)六期竣工，洋山深水港四期開(kāi)工，產(chǎn)潮港內(nèi)河港區(qū)、外高橋內(nèi)河港區(qū)工程加快實(shí)施?？崭圬涍\(yùn)物流設(shè)施加快布局，形成了幺市兩場(chǎng)”、5個(gè)貨運(yùn)區(qū)的空港貨運(yùn)體系。集疏運(yùn)體系持續(xù)優(yōu)化，內(nèi)河高等級(jí)航道整治有序推進(jìn)，高速公路總里程達(dá)到826公里，形成兩環(huán)九射”網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)；鐵路集疏運(yùn)設(shè)施加快建設(shè)，滬通鐵路（南通-安亭段）順利

7、開(kāi)工。外高橋物流園區(qū)、深水港物流園區(qū)、浦東空港物流園區(qū)依托上海自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)建設(shè)，已經(jīng)成為聯(lián)通國(guó)際、服務(wù)全國(guó)的功能性樞紐型物流平臺(tái)。西北綜合物流園區(qū)加快轉(zhuǎn)型步伐，西南綜合物流園區(qū)以電子商務(wù)物流等重大項(xiàng)目為載體逐步推進(jìn)。5 .市場(chǎng)主體集聚壯大。制度創(chuàng)新進(jìn)一步激發(fā)市場(chǎng)活力，物流業(yè)多元化市場(chǎng)主體不斷豐富。上海自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)吸引了國(guó)內(nèi)外眾多物流產(chǎn)業(yè)鏈上下游企業(yè)入駐。一批跨國(guó)公司將上海作為全球和區(qū)域物流業(yè)務(wù)整合運(yùn)作基地，國(guó)有物流企業(yè)加快體制機(jī)制改革，市場(chǎng)活力和競(jìng)爭(zhēng)力持續(xù)提升，一大批民營(yíng)物流企業(yè)總部落戶上海，形成了多元化企業(yè)共同發(fā)展局面。在新技術(shù)推動(dòng)下，上海涌現(xiàn)出一批以互聯(lián)網(wǎng)+”物流為特征的創(chuàng)新型物流服務(wù)平臺(tái)企業(yè)

8、，并形成集聚效應(yīng)。截至2015年底，上海的國(guó)家A級(jí)物流企業(yè)已達(dá)165家，其中5A級(jí)物流企業(yè)18家。上海已成為我國(guó)注冊(cè)登記貨代企業(yè)數(shù)量最多、業(yè)務(wù)最集中的地區(qū)；全球四大物流快遞企業(yè)在上海設(shè)立中國(guó)區(qū)總部，其中，3家建立了全球轉(zhuǎn)運(yùn)中心；全國(guó)十大民營(yíng)快遞企業(yè)中，有8家總部落戶上海。6 .發(fā)展環(huán)境不斷優(yōu)化。十二五”期間，國(guó)家加強(qiáng)物流業(yè)發(fā)展的頂層設(shè)計(jì)，出臺(tái)了關(guān)于促進(jìn)快遞業(yè)發(fā)展的若干意見(jiàn)關(guān)于促進(jìn)物流業(yè)健康發(fā)展政策措施的意見(jiàn)關(guān)于我國(guó)物流業(yè)信用體系建設(shè)的指導(dǎo)意見(jiàn)等政策措施，實(shí)施了物流業(yè)發(fā)展中長(zhǎng)期規(guī)劃（2014-2020年）全國(guó)物流園區(qū)發(fā)展規(guī)劃促進(jìn)物流業(yè)發(fā)展三年行動(dòng)計(jì)劃（2014-2016年）等規(guī)劃計(jì)劃。我市積極貫

9、徹國(guó)家物流產(chǎn)業(yè)政策，充分發(fā)揮國(guó)際航運(yùn)中心和國(guó)際貿(mào)易中心建設(shè)中的物流服務(wù)支撐功能，聚焦物流重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，進(jìn)一步優(yōu)化物流業(yè)發(fā)展環(huán)境。尤其是上海自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)的制度創(chuàng)新舉措，不斷促進(jìn)物流業(yè)開(kāi)放創(chuàng)新發(fā)展，成為上海物流業(yè)集聚輻射、創(chuàng)新突破的源泉。（二）存在的不足1 .物流設(shè)施網(wǎng)絡(luò)供給稍顯薄弱。物流園區(qū)、貨運(yùn)樞紐等重大物流基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃落地難，不利于產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、集約發(fā)展。存在住宅社區(qū)、商務(wù)樓宇、商業(yè)中心等城市末端物流設(shè)施建設(shè)不配套和快件寄取、城市配送不便利等問(wèn)題。港口物流集疏運(yùn)結(jié)構(gòu)不合理，公路集疏運(yùn)比重過(guò)高，鐵路與內(nèi)河航運(yùn)物流能力不足，多種運(yùn)輸方式轉(zhuǎn)換銜接不暢，給城市交通和環(huán)境造成較大壓力。2 .物流支

10、撐產(chǎn)業(yè)發(fā)展的能力有所欠缺。汽車及零部件、電子信息、裝備制造、大飛機(jī)、精品鋼等先進(jìn)制造業(yè)發(fā)展，亟需提升物流業(yè)與制造業(yè)聯(lián)動(dòng)發(fā)展水平，滿足未來(lái)智能制造、大規(guī)模個(gè)性化定制、精益生產(chǎn)等協(xié)同制造要求的物流供應(yīng)鏈管理水平與國(guó)際先進(jìn)相比仍有差距。國(guó)際中轉(zhuǎn)集拼、大宗商品交易、全球采購(gòu)分撥等航運(yùn)、貿(mào)易物流配套服務(wù)能力仍需提升，支撐商貿(mào)業(yè)發(fā)展的城市配送集約化、綠色化水平不高。與電子商務(wù)協(xié)同發(fā)展的線下物流快遞配送能力待提升，最后一公里”物流體系尚需完善。3 .物流信息化和標(biāo)準(zhǔn)化尚有短板。存在物流信息孤島”現(xiàn)象，信息互通共享整體水平不高，物流信息資源未能有效利用，制約了資源配置效率，增加了物流運(yùn)行成本。物流信息技術(shù)應(yīng)用

11、水平和普及程度仍需提高。物流標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)施力度需加強(qiáng)，在農(nóng)產(chǎn)品物流、冷鏈、城市配送、快遞、多式聯(lián)運(yùn)，以及跨區(qū)域物流標(biāo)準(zhǔn)化等方面需加大創(chuàng)新突破。4 .物流發(fā)展體制機(jī)制環(huán)境存在不足。與國(guó)際標(biāo)桿相比，上海的國(guó)際物流便利化水平仍有較大差距，物流發(fā)展環(huán)境的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力需進(jìn)一步提升。物流領(lǐng)域原有的部分政策等與產(chǎn)業(yè)發(fā)展實(shí)際不匹配，市場(chǎng)主導(dǎo)與政府作用的關(guān)系尚需進(jìn)一步理順。物流業(yè)發(fā)展中區(qū)域分割、部門分割現(xiàn)象仍存在，在信息互通、重大問(wèn)題協(xié)商、重大項(xiàng)目推進(jìn)、重大政策協(xié)同研究等方面需加強(qiáng)，推進(jìn)物流業(yè)發(fā)展的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)機(jī)制需要完善。物流信用體系建設(shè)滯后，需進(jìn)一步強(qiáng)化公平公正、公開(kāi)透明的物流市場(chǎng)秩序，保障物流消費(fèi)者權(quán)益。（三）十三

12、五”期間面臨的形勢(shì)1 .發(fā)展機(jī)遇（1）新一代信息技術(shù)為物流業(yè)創(chuàng)新發(fā)展提供新動(dòng)力。建設(shè)具有全球影響力的科技創(chuàng)新中心（以下簡(jiǎn)稱科技創(chuàng)新中心”）戰(zhàn)略加快推進(jìn)，互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)等新一代信息技術(shù)加速融入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，將給城市形態(tài)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和生產(chǎn)生活方式帶來(lái)深刻變革。上海物流業(yè)必須與新一代信息技術(shù)深度融合，完善物流創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)制度和政策環(huán)境，推動(dòng)物流管理、技術(shù)、模式創(chuàng)新，打造智慧物流生態(tài)圈。(2)帶一路”、上海自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)建設(shè)為物流業(yè)擴(kuò)大開(kāi)放帶來(lái)新機(jī)遇。推進(jìn)工帶一路”建設(shè)將形成國(guó)際經(jīng)貿(mào)合作新局面，有利于上海物流業(yè)進(jìn)一步擴(kuò)大開(kāi)放、培育跨國(guó)供應(yīng)鏈服務(wù)功能。新一輪上海自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)建設(shè)，助推上海構(gòu)建開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)新體制

13、，建立與國(guó)際慣例接軌的貿(mào)易投資規(guī)則。上海物流業(yè)必須抓住機(jī)遇，加快形成新機(jī)制、開(kāi)辟新通道，促進(jìn)國(guó)際物流便利化、高端化發(fā)展。(3)長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶、長(zhǎng)三角城市群建設(shè)為物流業(yè)聯(lián)動(dòng)發(fā)展開(kāi)拓新空間。長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶、長(zhǎng)三角城市群建設(shè)進(jìn)程加快，要素資源跨區(qū)域流動(dòng)更加順暢，區(qū)域合作協(xié)調(diào)機(jī)制進(jìn)一步完善。上海物流業(yè)應(yīng)在基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通、標(biāo)準(zhǔn)化和信息化建設(shè)、物流監(jiān)管協(xié)作等方面主動(dòng)作為，提升對(duì)長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶與長(zhǎng)三角一體化發(fā)展的基礎(chǔ)支撐作用。(4)市場(chǎng)體系建設(shè)、流通體制改革為物流業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展注入新活力。上海要素資源高度集聚，建設(shè)現(xiàn)代市場(chǎng)體系、推動(dòng)流通體制改革，有利于發(fā)揮流通引導(dǎo)生產(chǎn)、促進(jìn)消費(fèi)的重要作用。物流業(yè)是市場(chǎng)流通體系的重要組成，

14、上海物流業(yè)必須適應(yīng)市場(chǎng)體系新要求和流通發(fā)展新環(huán)境，不斷增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)引領(lǐng)帶動(dòng)、服務(wù)支撐功2 .面臨挑戰(zhàn)(1)新常態(tài)下物流業(yè)提質(zhì)增效形勢(shì)緊迫。我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展仍將處于經(jīng)濟(jì)增速換擋期和結(jié)構(gòu)調(diào)整陣痛期，上海交通擁堵、能源消耗、環(huán)境污染、城市管理等壓力增大，勞動(dòng)力、土地等要素成本上升，制造業(yè)轉(zhuǎn)移、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整加速，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式與內(nèi)涵正在改變。物流業(yè)傳統(tǒng)增長(zhǎng)方式不可持續(xù)，資源、環(huán)境、成本約束日益凸顯。上海物流業(yè)必須加快由粗放式規(guī)模擴(kuò)張向集約化質(zhì)量提升轉(zhuǎn)變步伐，在穩(wěn)中求進(jìn)中實(shí)現(xiàn)提質(zhì)增效。(2)國(guó)際物流樞紐城市間競(jìng)爭(zhēng)日趨激烈。世界經(jīng)濟(jì)在艱難復(fù)蘇中深度調(diào)整，全球投資貿(mào)易體系與新經(jīng)濟(jì)秩序正在重構(gòu)，國(guó)際性物流樞紐城市圍繞市

15、場(chǎng)、資源、科技與規(guī)則的競(jìng)爭(zhēng)日趨激烈，紛紛通過(guò)持續(xù)優(yōu)化制度和政策環(huán)境吸引全球物流產(chǎn)業(yè)鏈資源集聚。上海物流業(yè)必須充分挖掘自身優(yōu)勢(shì)，抓住變革機(jī)遇，增強(qiáng)發(fā)展環(huán)境吸引力，全面提升全球影響力。(3)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和生活消費(fèi)新趨勢(shì)對(duì)物流服務(wù)提出新要求。一方面，資本和技術(shù)對(duì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的驅(qū)動(dòng)力度加大，產(chǎn)業(yè)融合、平臺(tái)整合、模式變革推動(dòng)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展，而專業(yè)化、細(xì)分化、精準(zhǔn)化是產(chǎn)業(yè)能級(jí)提升的必然要求。上海物流業(yè)需要把握與制造業(yè)和服務(wù)業(yè)多業(yè)聯(lián)動(dòng)、融合發(fā)展方向的同時(shí)，深度挖掘服務(wù)價(jià)值鏈。另一方面，網(wǎng)絡(luò)購(gòu)物、線上消費(fèi)、電商O2O等生活消費(fèi)新模式改變了城市生活行為習(xí)慣，物流服務(wù)需求呈現(xiàn)出個(gè)性化、多頻次、快速響應(yīng)的新特點(diǎn)。上海物流業(yè)要

16、適應(yīng)信息時(shí)代新型城市生活方式，打造親民物流新增長(zhǎng)點(diǎn)。二、明確指導(dǎo)思想、基本原則和發(fā)展目標(biāo)（一）指導(dǎo)思想全面貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中、五中全會(huì)精神，堅(jiān)持創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開(kāi)放、共享的發(fā)展理念，推進(jìn)物流領(lǐng)域供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，圍繞建成四個(gè)中心”和社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)際大都市目標(biāo)，落實(shí)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展、經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)'總要求，抓住把改革創(chuàng)新貫穿于物流發(fā)展全過(guò)程工條主線”，遵循物流業(yè)提質(zhì)增效發(fā)展j個(gè)導(dǎo)向”，把握對(duì)接國(guó)家和城市發(fā)展戰(zhàn)略、對(duì)接民生服務(wù)需求上個(gè)對(duì)接”，著力實(shí)現(xiàn)以深化改革釋放物流業(yè)發(fā)展活力，以創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)增強(qiáng)物流業(yè)內(nèi)生動(dòng)力，以全面開(kāi)放提升物流業(yè)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力，以綠色低碳提高物流業(yè)可持續(xù)發(fā)展能力的四

17、力發(fā)展”，持續(xù)優(yōu)化物流產(chǎn)業(yè)鏈結(jié)構(gòu)，不斷提升上海物流業(yè)在全球價(jià)值鏈中的地位和影響力。（二）基本原則1 .新戰(zhàn)略引領(lǐng)，國(guó)際化輻射發(fā)展。建設(shè)與國(guó)際規(guī)則接軌的物流業(yè)開(kāi)放新體系，鼓勵(lì)上海企業(yè)走出去”參與國(guó)內(nèi)外競(jìng)爭(zhēng)與合作，提高全球資源配置能力，成為服務(wù)工帶一路”、長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)和長(zhǎng)三角區(qū)域發(fā)展的物流樞紐城市。2 .新常態(tài)因應(yīng)，品質(zhì)化升級(jí)發(fā)展。推進(jìn)物流產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整優(yōu)化，降低物流業(yè)對(duì)增速和規(guī)模的依賴，著力延伸產(chǎn)業(yè)鏈條、提升產(chǎn)業(yè)能級(jí)，為其他產(chǎn)業(yè)發(fā)展和廣大民眾生活提供更高品質(zhì)的物流服務(wù)。3 .新技術(shù)支撐，智慧化創(chuàng)新發(fā)展。推動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)+”、物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、云計(jì)算等新技術(shù)在物流業(yè)的應(yīng)用，鼓勵(lì)物流技術(shù)、功能、模式、業(yè)態(tài)的

18、創(chuàng)新，提高物流智能化水平；營(yíng)造物流領(lǐng)域大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新的發(fā)展氛圍，以創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)物流業(yè)發(fā)展質(zhì)量與效益的提升。4 .新環(huán)境約束，集約化綠色發(fā)展。推動(dòng)物流資源有效整合配置，優(yōu)化物流設(shè)施網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)布局，強(qiáng)化物流倉(cāng)儲(chǔ)用地集約節(jié)約；鼓勵(lì)綠色物流技術(shù)和模式的推廣應(yīng)用，為生態(tài)文明建設(shè)貢獻(xiàn)物流力量，推動(dòng)物流業(yè)走上綠色可持續(xù)發(fā)展之路。（三）發(fā)展目標(biāo)1 .目標(biāo)愿景到2020年，全面構(gòu)建高效鏈接全球、服務(wù)輻射全國(guó)、線上線下聯(lián)動(dòng)的開(kāi)放式、一體化物流業(yè)發(fā)展新格局，吸引一批全球運(yùn)作的跨國(guó)公司物流總部、大型物流企業(yè)總部和物流研發(fā)中心集聚，形成體現(xiàn)智慧互聯(lián)、高效便捷、綠色低碳、高端增值”特征的物流業(yè)發(fā)展新模式，實(shí)現(xiàn)物流業(yè)對(duì)建設(shè)四

19、個(gè)中心”和社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)際大都市目標(biāo)有力支撐，對(duì)更高水平小康社會(huì)生活充分保障，成為具有全球影響力的國(guó)際物流樞紐城市和供應(yīng)鏈資源配置中心。具體為五個(gè)顯著”：一是實(shí)現(xiàn)物流業(yè)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)顯著增強(qiáng)。物流業(yè)營(yíng)商環(huán)境進(jìn)一步與國(guó)際接軌，具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的物流市場(chǎng)主體更加聚集，基礎(chǔ)設(shè)施、通關(guān)效率、貨物跟蹤、物流信息化等國(guó)際通行物流指標(biāo)的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)明顯，在全球供應(yīng)鏈資源配置中的作用日益凸顯。二是實(shí)現(xiàn)物流業(yè)服務(wù)長(zhǎng)三角地區(qū)、服務(wù)長(zhǎng)江流域、服務(wù)全國(guó)的輻射能力顯著提升。與長(zhǎng)三角地區(qū)、長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶的物流合作機(jī)制更加完善，跨區(qū)域物流資源整合與協(xié)調(diào)能力進(jìn)一步提升，與長(zhǎng)三角地區(qū)、沿江地區(qū)的物流通道銜接更加通暢。三是實(shí)現(xiàn)物流業(yè)對(duì)城市

20、運(yùn)行和民眾生活保障能力顯著提高。城市配送、快遞末端網(wǎng)絡(luò)布局更加健全，快遞寄取便捷安全、消費(fèi)者權(quán)益有效保障；農(nóng)產(chǎn)品、食品、藥品等冷鏈物流服務(wù)品質(zhì)顯著提升、流通損耗進(jìn)一步降低；物流車輛利用效率和環(huán)保水平明顯提高，危險(xiǎn)品物流更加安全規(guī)范，物流業(yè)發(fā)展與城市環(huán)境更加協(xié)調(diào)。四是實(shí)現(xiàn)物流業(yè)信息化、智能化水平顯著進(jìn)步。物聯(lián)網(wǎng)、互聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算、大數(shù)據(jù)等技術(shù)在物流領(lǐng)域廣泛應(yīng)用；培育一批互聯(lián)網(wǎng)+”高效物流的標(biāo)桿企業(yè)；物流領(lǐng)域政府監(jiān)管信息化、透明度進(jìn)一步提升。五是實(shí)現(xiàn)物流產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、整體運(yùn)行質(zhì)量與效益顯著改善。以口岸和公路物流為重點(diǎn)的物流資源得到整合提升；物流市場(chǎng)更加公開(kāi)透明，供需信息有效對(duì)接，物流資源配置更加優(yōu)化；多

21、種運(yùn)輸方式有效銜接水平得到改善；基本形成標(biāo)準(zhǔn)化托盤循環(huán)共用體系；物流倉(cāng)儲(chǔ)土地使用的效率效益進(jìn)一步提高。2 .主要指標(biāo)表2十三五”期間上海市物流業(yè)發(fā)展主要預(yù)期指標(biāo)號(hào)指標(biāo)單位2015年2020年預(yù)期目標(biāo)1物流業(yè)增加值占全市生產(chǎn)總值比重%12.2保持12以上2物流業(yè)總費(fèi)用占全市生產(chǎn)總值比重%15以下下降2-3個(gè)百分點(diǎn)3國(guó)家A級(jí)物流企業(yè)數(shù)量家165240以上4航空貨郵吞吐量萬(wàn)噸370400以上5港口及物仆吐里億噸7.27.0-7.56集裝箱吞吐量萬(wàn)標(biāo)準(zhǔn)箱36534200左右7_集裝箱水水中轉(zhuǎn)比例%4550以上8快遞業(yè)務(wù)收入億元45510009推廣使用智能快件箱組2500左右1000010新能源物流車輛

22、使用數(shù)量輛900左右顯著增加11物流帶板運(yùn)輸比率%9左右12以上I12物流配送型冷庫(kù)容量占冷庫(kù)總?cè)萘勘戎?15左右30以上13發(fā)展具有全國(guó)影響力和國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的“互聯(lián)網(wǎng)+”物流平臺(tái)型企業(yè)10家以上三、構(gòu)筑協(xié)調(diào)互聯(lián)空間格局依托?？崭蹣屑~、陸路交通門戶，結(jié)合上海制造業(yè)和服務(wù)業(yè)布局，加強(qiáng)與全市交通組織和城市空間的協(xié)調(diào)銜接，打造由五大重點(diǎn)物流園區(qū)（外高橋、深水港、浦東空港、西北、西南）、四類專業(yè)物流基地（制造業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品、快遞、公路貨運(yùn)）為核心架構(gòu)的“5+及問(wèn)布局，進(jìn)一步完善三級(jí)城市配送網(wǎng)絡(luò)和重點(diǎn)區(qū)域物流配套服務(wù)，形成東西聯(lián)動(dòng)、輻射內(nèi)外、層級(jí)合理、有機(jī)銜接的物流業(yè)協(xié)調(diào)互聯(lián)空間新格局。（一）五大重點(diǎn)物流園區(qū)

23、東部沿海三大物流園區(qū)（外高橋物流園區(qū)、深水港物流園區(qū)、浦東空港物流園區(qū)）對(duì)接國(guó)際，以上海自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)保稅區(qū)域?yàn)橐I(lǐng)，強(qiáng)化臨港、臨空產(chǎn)業(yè)與現(xiàn)代物流聯(lián)動(dòng)效應(yīng)，進(jìn)一步優(yōu)化國(guó)際物流環(huán)境，構(gòu)建開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)新體制。西部陸路兩大物流園區(qū)（西北綜合物流園區(qū)、西南綜合物流園區(qū)）聯(lián)接長(zhǎng)三角，突出物流發(fā)展與交通區(qū)位、產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)、城市功能的協(xié)調(diào)融合，著力推動(dòng)傳統(tǒng)物流的轉(zhuǎn)型升級(jí)。1 .外高橋物流園區(qū)依托外高橋港區(qū)和外高橋保稅區(qū)，發(fā)揮功能豐富、配套齊全、要素集聚的比較優(yōu)勢(shì)，著力培育貿(mào)易、金融與物流的整合創(chuàng)新體系，打造成為功能前沿、總部集聚、貿(mào)易便利、聯(lián)動(dòng)緊密的物流貿(mào)易一體化開(kāi)放運(yùn)作平臺(tái)，形成保稅物流與國(guó)際貿(mào)易融合發(fā)展的區(qū)港聯(lián)動(dòng)

24、型物流園區(qū)。著力搭建國(guó)際中轉(zhuǎn)集拼服務(wù)、大宗商品交易交割服務(wù)、國(guó)際商品展示分銷服務(wù)平臺(tái)，創(chuàng)新航運(yùn)、港口、物流園區(qū)一體化運(yùn)作流程，促進(jìn)國(guó)際中轉(zhuǎn)和轉(zhuǎn)口貿(mào)易發(fā)展。依托外高橋?qū)I(yè)市場(chǎng)資源，做強(qiáng)醫(yī)藥產(chǎn)品物流貿(mào)易一體化功能，提供保稅展示、咨詢交易、代理服務(wù)、倉(cāng)儲(chǔ)分撥、流通加工等全程物流服務(wù)，著力打造面向國(guó)際、服務(wù)全國(guó)的藥品和醫(yī)療器械物流貿(mào)易綜合服務(wù)平臺(tái)；形成以進(jìn)出口機(jī)電產(chǎn)品、汽車、食品酒類、高檔消費(fèi)品等為代表的前店后庫(kù)”保稅物流服務(wù)新模式；開(kāi)展農(nóng)產(chǎn)品、有色金屬、能源等大宗商品交易交割、指數(shù)發(fā)布、倉(cāng)單質(zhì)押等增值服務(wù)。完善園區(qū)的物流集疏運(yùn)體系，提升以海運(yùn)直通、海鐵聯(lián)運(yùn)為代表的多式聯(lián)運(yùn)能力。實(shí)施走出去”戰(zhàn)略，把上

25、海自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)可復(fù)制可推廣的溢出效應(yīng)和長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶合作有機(jī)結(jié)合，與沿江地區(qū)在物流業(yè)務(wù)合作、重大項(xiàng)目開(kāi)發(fā)、物流園區(qū)營(yíng)運(yùn)管理等方面實(shí)現(xiàn)聯(lián)動(dòng)發(fā)展。2 .深水港物流園區(qū)發(fā)揮洋山深水港航運(yùn)優(yōu)勢(shì)、洋山保稅港區(qū)政策優(yōu)勢(shì)和臨港產(chǎn)業(yè)集群優(yōu)勢(shì)，打造成為國(guó)際航運(yùn)物流功能承載區(qū)、全球供應(yīng)鏈亞洲樞紐，形成港口物流與臨港產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)融合的港口綜合型物流園區(qū)。加快基礎(chǔ)配套設(shè)施建設(shè)，完善功能配套服務(wù)，著力集聚現(xiàn)代物流服務(wù)產(chǎn)業(yè)鏈資源。突出保稅與非保稅聯(lián)動(dòng)、物流與航運(yùn)共生，重點(diǎn)發(fā)展以國(guó)內(nèi)外知名航運(yùn)巨頭為主體的航運(yùn)物流，以農(nóng)產(chǎn)品、食品冷鏈和危化品為代表的專業(yè)物流，以國(guó)際分撥、國(guó)際采購(gòu)、供應(yīng)鏈管理等為代表的保稅物流。積極拓展國(guó)際中轉(zhuǎn)集拼、保

26、稅展示交易、期貨保稅交割、大宗商品交易、融資租賃、保稅維修再制造等功能。完善南港、產(chǎn)潮港等臨港地區(qū)港口碼頭、倉(cāng)儲(chǔ)堆場(chǎng)、集裝箱內(nèi)河轉(zhuǎn)運(yùn)等物流設(shè)施，發(fā)揮鐵路集裝箱中心站作用，使其成為服務(wù)臨港產(chǎn)業(yè)、輻射內(nèi)陸腹地的多式聯(lián)運(yùn)樞紐。3 .浦東空港物流園區(qū)依托浦東國(guó)際機(jī)場(chǎng)和空港產(chǎn)業(yè)園區(qū)，以浦東機(jī)場(chǎng)綜合保稅區(qū)和祝橋空港物流園區(qū)為載體，以建設(shè)臨空功能服務(wù)先導(dǎo)區(qū)為抓手，使其成為國(guó)際航空物流重要樞紐，形成臨空產(chǎn)業(yè)與航空物流聯(lián)動(dòng)發(fā)展的空港口岸型物流園區(qū)。發(fā)揮區(qū)港一體的物流運(yùn)作優(yōu)勢(shì)，打造便捷高效的物流運(yùn)作環(huán)境，重點(diǎn)針對(duì)工業(yè)零部件、電子產(chǎn)品、醫(yī)療器械、高端商品等高時(shí)效、高附加值產(chǎn)品物流服務(wù)需求，吸引集聚跨國(guó)公司亞太和全球

27、分撥中心入?yún)^(qū)運(yùn)作。推進(jìn)保稅貨物與口岸貨物同步運(yùn)作，進(jìn)一步拓展航運(yùn)金融與融資租賃、國(guó)際貿(mào)易與保稅展示、航空臨空服務(wù)與全球維修檢測(cè)、國(guó)際快件轉(zhuǎn)運(yùn)與國(guó)際中轉(zhuǎn)集拼等功能的集聚與發(fā)展。大力推進(jìn)空港物流與大飛機(jī)制造、航空配套特色產(chǎn)業(yè)及空港服務(wù)業(yè)的聯(lián)動(dòng)融合，把祝橋鎮(zhèn)打造成國(guó)家級(jí)的臨空經(jīng)濟(jì)示范區(qū)。結(jié)合滬通鐵路規(guī)劃建設(shè)，探索空鐵聯(lián)運(yùn)物流模式，完善園區(qū)多式聯(lián)運(yùn)功能。4 .西北綜合物流園區(qū)利用北虹橋區(qū)位優(yōu)勢(shì)，普陀桃浦、嘉定江橋產(chǎn)業(yè)資源優(yōu)勢(shì)，面向城市生產(chǎn)運(yùn)行和生活服務(wù)，將西北綜合物流園區(qū)建成與國(guó)際大都市功能協(xié)調(diào)發(fā)展的物流園西北綜合物流園區(qū)桃浦片區(qū)著力打造成為科技商貿(mào)的重要載體，強(qiáng)化面向本市的快消品、醫(yī)藥等連鎖配送功能

28、；發(fā)揮保稅物流中心作用，推動(dòng)與上海自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)聯(lián)動(dòng)，拓展跨境電子商務(wù)、保稅展示交易、采購(gòu)分撥等功能；依托陸上貨運(yùn)交易中心搭建物流資源交易信息平臺(tái)，提升物流資源配置效率，促進(jìn)市場(chǎng)有序規(guī)范；推進(jìn)產(chǎn)學(xué)研合作，開(kāi)展物流科技研發(fā)、物流信息資訊、物流教育培訓(xùn)等服務(wù)。西北綜合物流園區(qū)江橋基地著力促進(jìn)物流與制造、商貿(mào)、信息等融合，打造采購(gòu)分銷、物流配送、貿(mào)易集散等中心功能，以重大項(xiàng)目為載體完善區(qū)域性大型公共配送節(jié)點(diǎn)和集貨轉(zhuǎn)運(yùn)中心等設(shè)施，重點(diǎn)發(fā)展冷鏈物流、商貿(mào)物流、電商物流等。5 .西南綜合物流園區(qū)利用松江的西南門戶樞紐區(qū)位優(yōu)勢(shì)和加工制造業(yè)基礎(chǔ)，以重大功能性項(xiàng)目為載體，形成具有供應(yīng)鏈管理特征的物流園區(qū)。加強(qiáng)市區(qū)聯(lián)

29、動(dòng)，建立以區(qū)為主的園區(qū)規(guī)劃建設(shè)推進(jìn)機(jī)制，加快推進(jìn)現(xiàn)代物流資源集聚發(fā)展。適應(yīng)電子商務(wù)快速發(fā)展的物流需求，完善區(qū)域性電子商務(wù)分撥配送中心設(shè)施，推進(jìn)物流與電子商務(wù)融合發(fā)展。積極推進(jìn)松江出口加工制造業(yè)轉(zhuǎn)型，發(fā)展面向制造業(yè)的生產(chǎn)性服務(wù)，拓展保稅物流、跨境電商物流、維修檢測(cè)、再制造等功能。以園區(qū)建設(shè)推動(dòng)閔行-青浦-松江”一帶物流資源整合，提升本市西南地區(qū)物流集約化水平。（二）四類專業(yè)物流基地聚焦農(nóng)產(chǎn)品流通、快遞、先進(jìn)制造業(yè)、公路貨運(yùn)四個(gè)專業(yè)物流領(lǐng)域，布局專業(yè)物流基地，打造成為促發(fā)展保民生的有效載體。1 .農(nóng)產(chǎn)品物流基地依托大型農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)交易市場(chǎng)和外高橋糧食物流園區(qū)，完善設(shè)施、延伸功能，加快推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品物流信

30、息化、標(biāo)準(zhǔn)化、集約化，成為國(guó)際化大都市農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)鏈樞紐節(jié)點(diǎn)，全市農(nóng)產(chǎn)品保供穩(wěn)價(jià)主渠道。堅(jiān)持先進(jìn)性和適用性統(tǒng)一，加快完善西郊國(guó)際農(nóng)產(chǎn)品交易中心的物流、交易、檢驗(yàn)檢測(cè)等設(shè)施，整合周邊農(nóng)產(chǎn)品物流資源，將西郊國(guó)際建設(shè)成為全市多功能、全覆蓋、現(xiàn)代化”的線上線下一體化農(nóng)副產(chǎn)品物流樞紐和綜合服務(wù)平臺(tái)。按照保障近期供應(yīng)、謀劃長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展”的要求，妥善處理好市場(chǎng)發(fā)展與城市布局的關(guān)系，推動(dòng)上海農(nóng)產(chǎn)品中心批發(fā)市場(chǎng)布局向外轉(zhuǎn)移，實(shí)現(xiàn)市場(chǎng)能級(jí)提升和可持續(xù)發(fā)展。鼓勵(lì)浦東新區(qū)結(jié)合農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)規(guī)劃布局調(diào)整，探索農(nóng)產(chǎn)品物流新模式，實(shí)現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品物流配送集約化。繼續(xù)發(fā)揮好江橋、江楊市場(chǎng)的農(nóng)產(chǎn)品物流供應(yīng)保障作用。外高橋糧食物流園區(qū)進(jìn)一步強(qiáng)化

31、接卸、儲(chǔ)存、加工、中轉(zhuǎn)、配送一體化物流能力，保障本市糧油市場(chǎng)穩(wěn)定和安全；加快推進(jìn)園區(qū)與趙家溝內(nèi)河航道、滬通鐵路銜接，成為國(guó)內(nèi)糧源北糧南運(yùn)”、進(jìn)口糧源東進(jìn)西出”的物流樞紐。2 .快遞物流基地依托青浦全國(guó)快遞行業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展示范區(qū)”、浦東空港和祝橋臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)，完善市內(nèi)快遞投送網(wǎng)絡(luò)，打造體兩翼”新優(yōu)勢(shì)，推動(dòng)上海快遞產(chǎn)業(yè)高端化、便捷化發(fā)展，建成國(guó)際化快遞門戶和長(zhǎng)三角快遞樞紐。深耕中心城區(qū)（一體）快遞服務(wù)體系，聚焦寄遞便利化和服務(wù)精細(xì)化，打造多元化快遞末端派送網(wǎng)絡(luò)，解決快遞進(jìn)校區(qū)、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)商區(qū)等難題。做強(qiáng)浦東臨空（東翼）物流快遞功能，完善浦東機(jī)場(chǎng)國(guó)際快件轉(zhuǎn)運(yùn)設(shè)施，支持快遞企業(yè)入駐開(kāi)展國(guó)際快遞物流服務(wù)；

32、聚焦祝橋臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)，繼續(xù)引大“引強(qiáng)”，建設(shè)國(guó)際快遞物流園區(qū)，打造成為中國(guó)快遞業(yè)國(guó)際化的戰(zhàn)略高地。提升青浦（西翼）快遞物流能級(jí)，聚焦上海青浦民營(yíng)快遞總部集聚區(qū)，建設(shè)青浦全國(guó)快遞行業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展示范區(qū)”；做大做強(qiáng)快遞總部經(jīng)濟(jì)，鼓勵(lì)優(yōu)勢(shì)快遞企業(yè)加強(qiáng)聯(lián)合、整合資源,加快形成品牌化、規(guī)?；⒕W(wǎng)絡(luò)化、信息化的大型快遞企業(yè)集團(tuán)。3 .制造業(yè)物流基地圍繞裝備制造、汽車、精品鋼等先進(jìn)制造業(yè)基地，推動(dòng)物流業(yè)深度嵌入制造業(yè)供應(yīng)鏈，向上下游采購(gòu)、銷售、包裝、流通加工、售后服務(wù)延伸，以全程物流服務(wù)支持上海制造業(yè)提升核心競(jìng)爭(zhēng)力，向服務(wù)型制造轉(zhuǎn)型。依托臨港裝備制造業(yè)基地，實(shí)現(xiàn)物流與戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展，以成套設(shè)備、新能源汽車

33、、大型工程機(jī)械等物流供應(yīng)鏈服務(wù)為重點(diǎn)，形成服務(wù)支撐國(guó)際智能制造中心建設(shè)的裝備制造業(yè)物流基地。依托國(guó)際汽車城產(chǎn)業(yè)基地，加強(qiáng)公鐵聯(lián)運(yùn)能力建設(shè)，打通汽車產(chǎn)業(yè)鏈采購(gòu)、生產(chǎn)、營(yíng)銷、售后等各環(huán)節(jié)，打造國(guó)際汽車城物流供應(yīng)鏈服務(wù)基地。適應(yīng)鋼鐵產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和布局調(diào)整需要，加快推進(jìn)吳淞國(guó)際物流園轉(zhuǎn)型和羅涇港功能調(diào)整，發(fā)揮鋼鐵產(chǎn)業(yè)鏈資源要素優(yōu)勢(shì)，發(fā)展集物流資源調(diào)度、物流信息發(fā)布、市場(chǎng)交易、金融服務(wù)等于一體的鋼鐵物流貿(mào)易基地。4 .公路貨運(yùn)樞紐在本市聯(lián)接長(zhǎng)三角的交通門戶，規(guī)劃建設(shè)西北和西南兩大公路貨運(yùn)樞紐，集甩掛運(yùn)輸、車輛換裝、零擔(dān)配載、信息服務(wù)、商務(wù)配套于一體，成為城際干線運(yùn)輸與市內(nèi)配送的轉(zhuǎn)換中心，全市公路零擔(dān)物流資源

34、交易配置平臺(tái)。加強(qiáng)市、區(qū)聯(lián)動(dòng)，堅(jiān)持打造功能、集約土地、提高效益，研究明確功能、土地、投資、建設(shè)、運(yùn)營(yíng)方案，加快推進(jìn)西北綜合貨運(yùn)樞紐規(guī)劃建設(shè)；加快西南綜合貨運(yùn)樞紐前期論證，明確規(guī)劃選址方案，推進(jìn)規(guī)劃建設(shè)進(jìn)度。發(fā)揮公路物流門到門”服務(wù)優(yōu)勢(shì)，注重與各區(qū)縣產(chǎn)業(yè)布局對(duì)接，規(guī)劃完善區(qū)域性的貨運(yùn)場(chǎng)站，承擔(dān)集貨配貨等中轉(zhuǎn)功能。注重與鐵路貨運(yùn)方式結(jié)合，加強(qiáng)貨運(yùn)樞紐公鐵聯(lián)運(yùn)能力建設(shè)，鼓勵(lì)公路貨運(yùn)專線企業(yè)利用鐵路進(jìn)行貨物運(yùn)輸。在著力打造“5+奔間布局的同時(shí)，一方面加強(qiáng)虹橋商務(wù)區(qū)-虹橋機(jī)場(chǎng)”物流設(shè)施和功能布局的統(tǒng)籌規(guī)劃，強(qiáng)化上海國(guó)際旅游度假區(qū)物流運(yùn)營(yíng)保障能力；另一方面通過(guò)規(guī)劃引導(dǎo)，在S20G15沿線等交通便利節(jié)點(diǎn)加強(qiáng)

35、大型分撥配送中心布局建設(shè)，進(jìn)一步完善由重點(diǎn)物流園區(qū)分撥中心-公共和專業(yè)配送中心-城市末端節(jié)點(diǎn)構(gòu)成的三級(jí)城市配送網(wǎng)絡(luò)，形成級(jí)配合理、銜接有序、運(yùn)行高效的國(guó)際大都市城市配送物流體系。四、打造六位一體”物流服務(wù)體系著力構(gòu)建創(chuàng)新引領(lǐng)、暢通高效、綠色安全、內(nèi)外開(kāi)放、便民惠民、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范六位一體”的現(xiàn)代物流服務(wù)體系，打造上海物流升級(jí)版。（一）創(chuàng)新引領(lǐng)的物流聚焦現(xiàn)代物流創(chuàng)新發(fā)展城市試點(diǎn)，主動(dòng)融入科技創(chuàng)新中心建設(shè)，圍繞新一代信息技術(shù)和產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展方向，推動(dòng)物流技術(shù)、模式、功能、業(yè)態(tài)創(chuàng)新，促進(jìn)物流業(yè)提質(zhì)增效和轉(zhuǎn)型升級(jí)，增強(qiáng)物流發(fā)展新活力。1 .大力培育發(fā)展物流平臺(tái)經(jīng)濟(jì)發(fā)揮上海人才、信息、資金和綜合服務(wù)優(yōu)勢(shì)，著力完

36、善政府服務(wù)和政策環(huán)境，大力培育發(fā)展具有土地占用少，資源配置效率高，知識(shí)、技術(shù)、資金密集型特征的互聯(lián)網(wǎng)+”物流平臺(tái)，進(jìn)一步推動(dòng)上海物流業(yè)向高增值、高效率、低消耗轉(zhuǎn)變。十三五”期間，培育一批能夠輻射服務(wù)全國(guó)，實(shí)現(xiàn)物流資源供需匹配、促進(jìn)物流市場(chǎng)規(guī)范透明、有效降低社會(huì)物流成本的多元化平臺(tái)型物流企業(yè)；發(fā)展一批對(duì)接國(guó)際，為汽車、鋼鐵、有色、化工、大宗農(nóng)產(chǎn)品等提供物流、貿(mào)易、金融、信息等綜合服務(wù)的供應(yīng)鏈管理平臺(tái)；積極發(fā)展能夠提供物流一體化解決方案，具有供應(yīng)鏈設(shè)計(jì)、咨詢、管理能力的第四方物流，以及面向中小微物流企業(yè)提供專業(yè)化管理和個(gè)性化增值服務(wù)的集成化服務(wù)平臺(tái)。2 .推動(dòng)物流與產(chǎn)業(yè)融合創(chuàng)新促進(jìn)物流、資金流、信

37、息流、商流聯(lián)動(dòng)，提升供應(yīng)鏈服務(wù)能級(jí)與水平，堅(jiān)持服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)，在物流領(lǐng)域培育一批成長(zhǎng)型融合創(chuàng)新企業(yè)。推動(dòng)物流業(yè)制造業(yè)聯(lián)動(dòng)發(fā)展，重點(diǎn)圍繞上海先進(jìn)制造業(yè)布局，以全程供應(yīng)鏈物流服務(wù)支持上海制造企業(yè)提升核心競(jìng)爭(zhēng)力，向服務(wù)型制造轉(zhuǎn)型。推動(dòng)物流金融創(chuàng)新，鼓勵(lì)物流企業(yè)發(fā)揮貨物監(jiān)管優(yōu)勢(shì)，與貨主和銀行合作，開(kāi)展代收代付、動(dòng)產(chǎn)質(zhì)押、倉(cāng)單質(zhì)押等物流金融服務(wù)。推動(dòng)物流貿(mào)易一體化發(fā)展，鼓勵(lì)物流企業(yè)向上游采購(gòu)、下游銷售延伸產(chǎn)業(yè)鏈；依托海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域和監(jiān)管場(chǎng)所發(fā)展保稅展示交易，以便捷物流支撐貿(mào)易發(fā)展、消費(fèi)升級(jí)。推動(dòng)物流與電子商務(wù)協(xié)同發(fā)展，搭建線下分撥配送物流網(wǎng)絡(luò)。大力發(fā)展跨境電商物流，建立適合跨境電商新模式的物流監(jiān)管制度，

38、完善跨境電商物流支撐網(wǎng)絡(luò)。3 .實(shí)施智慧物流工程促進(jìn)政府部門物流信息數(shù)據(jù)開(kāi)放共享，推動(dòng)物流信息平臺(tái)之間互聯(lián)互通，引導(dǎo)支持物流企業(yè)實(shí)現(xiàn)物流活動(dòng)數(shù)據(jù)的信息化和數(shù)據(jù)化采集，鼓勵(lì)政府部門、行業(yè)協(xié)會(huì)、公共服務(wù)和科研機(jī)構(gòu)、企業(yè)開(kāi)展物流大數(shù)據(jù)分析和應(yīng)用；探索建立全市物流業(yè)運(yùn)行監(jiān)測(cè)信息平臺(tái)。推動(dòng)建設(shè)智慧港航，實(shí)現(xiàn)碼頭作業(yè)、貨物運(yùn)輸、口岸監(jiān)管、航運(yùn)服務(wù)等信息化和自動(dòng)化。支持開(kāi)展搬運(yùn)碼垛機(jī)器人、自動(dòng)引導(dǎo)搬運(yùn)車、手持終端、基于射頻識(shí)別和北斗導(dǎo)航的可視化技術(shù)等智能物流技術(shù)和設(shè)備的研發(fā)應(yīng)用。重點(diǎn)支持以物聯(lián)網(wǎng)為基礎(chǔ)的感應(yīng)技術(shù)在集裝箱、危險(xiǎn)品、農(nóng)產(chǎn)品、食品和醫(yī)藥冷鏈物流等領(lǐng)域倉(cāng)儲(chǔ)運(yùn)輸環(huán)節(jié)應(yīng)用。在汽車、大宗商品、食品冷鏈、醫(yī)

39、藥等領(lǐng)域，選擇有條件物流企業(yè)，開(kāi)展物聯(lián)網(wǎng)智慧倉(cāng)儲(chǔ)建設(shè)試點(diǎn)示范。選擇基礎(chǔ)條件好、市場(chǎng)需求強(qiáng)的領(lǐng)域，開(kāi)展智慧配送示范工程。發(fā)展公路、鐵路、內(nèi)河、海運(yùn)、空港相銜接的多式聯(lián)運(yùn)，促進(jìn)多種運(yùn)輸方式的順暢銜接和高效中轉(zhuǎn)，打通主要物流樞紐間連接通道，實(shí)現(xiàn)物流服務(wù)暢通高效1 .構(gòu)建暢通的物流通道完善集裝箱公路集疏運(yùn)通道網(wǎng)絡(luò)，優(yōu)化公路集疏運(yùn)組織管理，將市內(nèi)交通和過(guò)境車輛分流，改善外高橋-寶山地區(qū)公路集疏運(yùn)交通條件。結(jié)合滬通鐵路建設(shè)，推進(jìn)鐵路與外高橋港區(qū)的無(wú)縫銜接，提升鐵路疏港能力；加快既有鐵路貨運(yùn)場(chǎng)站布局調(diào)整，著重完善東部濱江沿海集裝箱場(chǎng)站布局，調(diào)整優(yōu)化西部鐵路貨運(yùn)場(chǎng)站。暢通與長(zhǎng)三角聯(lián)接的內(nèi)河物流通道，加強(qiáng)內(nèi)河港

40、區(qū)和外港內(nèi)支線物流設(shè)施建設(shè)，促進(jìn)內(nèi)外港區(qū)物流運(yùn)作一體化。落實(shí)j帶一路”國(guó)家戰(zhàn)略，完善與沿線國(guó)家的國(guó)際水運(yùn)和空運(yùn)航線網(wǎng)絡(luò)，鼓勵(lì)利用貫通歐亞的鐵路大通道，開(kāi)展跨國(guó)鐵路聯(lián)運(yùn)服務(wù)，提供生活消費(fèi)品、工業(yè)品、工程項(xiàng)目國(guó)際物流服務(wù)。加強(qiáng)快遞與交通運(yùn)輸融合發(fā)展，完善交通運(yùn)輸領(lǐng)域快件轉(zhuǎn)運(yùn)處理設(shè)施和綠色通道，實(shí)施快遞上車、上船、上飛機(jī)”工程。2 .實(shí)施有效銜接的多式聯(lián)運(yùn)以外高橋和產(chǎn)潮港為重點(diǎn)，發(fā)展鐵路集裝箱班列運(yùn)輸，提高海鐵聯(lián)運(yùn)比例；推動(dòng)產(chǎn)潮港鐵路集裝箱中心站與洋山港物流信息對(duì)接，發(fā)揮產(chǎn)潮港鐵路集疏運(yùn)功能；加強(qiáng)鐵路零擔(dān)快運(yùn)物流服務(wù)能力，促進(jìn)鐵路貨運(yùn)從大宗資源性物資集散向現(xiàn)代物流服務(wù)轉(zhuǎn)變；深化長(zhǎng)三角鐵路快運(yùn)貨物班列

41、模式，加快公鐵聯(lián)運(yùn)信息互聯(lián)，打造公鐵聯(lián)運(yùn)物流平臺(tái)。研發(fā)推廣江海直達(dá)船型，發(fā)展江海聯(lián)運(yùn)、江海直達(dá)運(yùn)輸；鼓勵(lì)開(kāi)辟經(jīng)上海港中轉(zhuǎn)的國(guó)際、沿江、沿海和小內(nèi)河運(yùn)輸，提高江海直達(dá)運(yùn)輸比例和水水中轉(zhuǎn)效率。完善長(zhǎng)三角地區(qū)公路物流與上海浦東、虹橋兩機(jī)場(chǎng)的貨運(yùn)銜接，挖掘虹橋高鐵與機(jī)場(chǎng)的空-鐵聯(lián)運(yùn)快遞轉(zhuǎn)運(yùn)價(jià)值。提高兩港、兩場(chǎng)物流聯(lián)動(dòng)發(fā)展水平，利用好外高橋港的貨源組織集散優(yōu)勢(shì)和洋山港的航線資源優(yōu)勢(shì)，促進(jìn)外高橋和洋山港聯(lián)動(dòng)發(fā)展；加強(qiáng)虹橋、浦東兩機(jī)場(chǎng)間物流轉(zhuǎn)運(yùn)快速銜接服務(wù)。3 .建設(shè)物流信息平臺(tái)推動(dòng)多式聯(lián)運(yùn)信息服務(wù)平臺(tái)建設(shè)，推進(jìn)港口集裝箱多式聯(lián)運(yùn)信息服務(wù)系統(tǒng)示范工程，與長(zhǎng)三角地區(qū)和長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶物流信息互聯(lián)互通。大力發(fā)展物流公

42、共服務(wù)平臺(tái)，完善航運(yùn)綜合信息平臺(tái)、電子口岸大通關(guān)平臺(tái)、跨境電商公共服務(wù)平臺(tái)、物流標(biāo)準(zhǔn)化公共信息平臺(tái)等建設(shè)，推動(dòng)政府信息公開(kāi)和跨部門信息互通共享，提升物流公共服務(wù)水平。支持建設(shè)港口集裝箱卡車物流信息服務(wù)平臺(tái)，通過(guò)物流信息公開(kāi)透明可預(yù)期，減少集卡空載和等待，改善港口周邊交通，提高港口物流效率。支持物流領(lǐng)域行業(yè)協(xié)會(huì)搭建物流信息公共服務(wù)平臺(tái)，提供產(chǎn)業(yè)政策、規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)動(dòng)態(tài)、市場(chǎng)信息等服務(wù)。（三）綠色安全的物流按照資源節(jié)約型、環(huán)境友好型的發(fā)展要求，將生態(tài)文明融入物流業(yè)發(fā)展全過(guò)程，抓好物流安全保障，推動(dòng)綠色物流發(fā)展，打造綠色安全”的物流服務(wù)。1 .強(qiáng)化危險(xiǎn)品物流安全調(diào)整規(guī)范危險(xiǎn)品倉(cāng)儲(chǔ)堆場(chǎng)布局，加強(qiáng)對(duì)既有

43、危險(xiǎn)品物流作業(yè)場(chǎng)所監(jiān)督檢查，對(duì)具有安全隱患的設(shè)施進(jìn)行改造、搬遷或關(guān)停，優(yōu)化危險(xiǎn)品物流作業(yè)空間。加強(qiáng)危險(xiǎn)品物流從業(yè)人員專業(yè)培訓(xùn)，嚴(yán)格執(zhí)行危險(xiǎn)品存儲(chǔ)運(yùn)輸作業(yè)安全規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)。加強(qiáng)危險(xiǎn)品運(yùn)輸安全監(jiān)控，通過(guò)統(tǒng)一的聯(lián)網(wǎng)監(jiān)控信息平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)危險(xiǎn)品運(yùn)輸車輛信息化監(jiān)控全覆蓋。推動(dòng)安全監(jiān)管、質(zhì)量技監(jiān)、消防、公安、交通等監(jiān)管部門信息互聯(lián)互通，構(gòu)建涵蓋危險(xiǎn)品生產(chǎn)、存儲(chǔ)、運(yùn)輸、銷售全過(guò)程的綜合監(jiān)管與服務(wù)平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)危險(xiǎn)品物流供應(yīng)鏈的實(shí)時(shí)可視化安全監(jiān)控。2 .加強(qiáng)寄遞安全管理完善寄遞安全工作體制機(jī)制，建立本市郵政業(yè)安全中心，建立完善相關(guān)制度設(shè)計(jì)，系統(tǒng)加強(qiáng)寄遞安全管理。落實(shí)收寄驗(yàn)視、實(shí)名收寄、過(guò)機(jī)安檢”制度，研究制定可行有效的具

44、體落實(shí)措施，切實(shí)把好寄遞物流渠道安全關(guān)口。嚴(yán)格執(zhí)行涉及快遞業(yè)的國(guó)家、行業(yè)、地方強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)，健全快遞標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范體系，加強(qiáng)快遞從業(yè)人員寄遞安全培訓(xùn)。強(qiáng)化物流快遞企業(yè)主體安全責(zé)任，鼓勵(lì)企業(yè)加大安全投入，提升管理水平。加強(qiáng)快遞行業(yè)監(jiān)督管理，推動(dòng)郵政、交通、公安等有關(guān)部門聯(lián)動(dòng)，提升協(xié)同執(zhí)法水平。3 .開(kāi)展綠色城市配送采取車輛通行管控、政策引導(dǎo)、資金支持等措施，促進(jìn)物流企業(yè)淘汰高污染貨運(yùn)車輛，使用低排放、清潔能源和新能源環(huán)保物流車輛。完善LNG加氣站、充電樁等配套設(shè)施布局，對(duì)新能源物流車輛實(shí)施市區(qū)免證通行。探索物流車輛環(huán)保治理由末端運(yùn)輸企業(yè)向上游貨主企業(yè)源頭延伸，鼓勵(lì)引導(dǎo)貨主企業(yè)選擇綠色環(huán)保物流供應(yīng)商，建立

45、綠色配送聯(lián)盟；積極推進(jìn)城市共同配送和統(tǒng)一配送，提高車輛滿載率，減少配送車輛出行；積極推進(jìn)甩掛運(yùn)輸項(xiàng)目試點(diǎn)；鼓勵(lì)倉(cāng)儲(chǔ)配送設(shè)施的節(jié)能環(huán)保設(shè)計(jì)，加快現(xiàn)有設(shè)施節(jié)能環(huán)保改造。探索把綠色物流納入全市節(jié)能減排體系，將綠色物流納入?yún)^(qū)縣清潔空氣行動(dòng)計(jì)劃實(shí)施情況和節(jié)能減排工作推進(jìn)情況考核范疇。4 .積極發(fā)展逆向物流倡導(dǎo)綠色、環(huán)保、循環(huán)利用的生態(tài)物流理念，重點(diǎn)推動(dòng)包裝物、廢舊電器電子產(chǎn)品、報(bào)廢汽車、生產(chǎn)加工邊角料等有使用價(jià)值廢棄物的逆向回收物流發(fā)展，構(gòu)建低環(huán)境負(fù)荷的循環(huán)物流系統(tǒng)。鼓勵(lì)包裝器具的重復(fù)使用和回收再利用，鼓勵(lì)生產(chǎn)者、再生資源回收利用企業(yè)、第三方物流企業(yè)聯(lián)合開(kāi)展廢舊產(chǎn)品回收，支持建設(shè)廢棄物回收物流中心，提高

46、回收物品的收集、分揀、檢測(cè)、拆解、加工、包裝、維修等管理水平。發(fā)揮互聯(lián)網(wǎng)在逆向物流中的作用，完善廢舊電器電子產(chǎn)品的020“在線收廢”模式。創(chuàng)新完善交易機(jī)制，做大做強(qiáng)上海邊角料交易中心，打造全國(guó)生產(chǎn)性邊角料資源交易配置平臺(tái)。提升廢舊汽車回收拆解循環(huán)利用水平，支持建設(shè)自動(dòng)化、標(biāo)準(zhǔn)化、環(huán)保型報(bào)廢車拆解流水線，提高報(bào)廢車零部件再利用率和再制造率。依托行業(yè)協(xié)會(huì)，整合政府、高校、科研院所、企業(yè)資源，搭建逆向物流科學(xué)研究平臺(tái)。（四）內(nèi)外開(kāi)放的物流抓住建設(shè)開(kāi)放度最高的自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)”重大機(jī)遇，深度融入"帶一路"、長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶和長(zhǎng)三角城市群建設(shè)，全面提升物流業(yè)對(duì)內(nèi)對(duì)外開(kāi)放深度與廣度。1 .提升參與

47、全球物流資源配置能力支持國(guó)內(nèi)外企業(yè)以上海為基地開(kāi)展全球物流整合運(yùn)作，吸引國(guó)際領(lǐng)先的航運(yùn)企業(yè)、第三方物流企業(yè)、供應(yīng)鏈管理企業(yè)、跨國(guó)公司采購(gòu)分撥區(qū)域總部落戶，培育一批具有亞太供應(yīng)鏈運(yùn)營(yíng)功能的高能級(jí)物流總部；吸引培育一批具有管理決策、資金結(jié)算、信息處理、訂單管理等功能的國(guó)內(nèi)民營(yíng)物流企業(yè)總部。發(fā)揮倉(cāng)儲(chǔ)物流的動(dòng)產(chǎn)監(jiān)管功能，支持大宗商品現(xiàn)貨交易市場(chǎng)建設(shè)，實(shí)現(xiàn)在線交易、支付結(jié)算、倉(cāng)儲(chǔ)物流、金融服務(wù)一體化，有效防范交易風(fēng)險(xiǎn)。面向國(guó)際國(guó)內(nèi)市場(chǎng)，積極培育發(fā)展物流領(lǐng)域的教育培訓(xùn)、會(huì)展論壇、信息咨詢、法律服務(wù)等專業(yè)服務(wù)。依托上海自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)保稅區(qū)域，優(yōu)化國(guó)際物流監(jiān)管模式，積極拓展海運(yùn)集裝箱中轉(zhuǎn)集拼、空運(yùn)貨物中轉(zhuǎn)集拼功能

48、，形成規(guī)模效應(yīng)；創(chuàng)新與保稅商品展示交易、境內(nèi)外維修、期貨保稅交割、融資租賃、平行汽車進(jìn)口等密切相關(guān)的物流服務(wù)。推進(jìn)建立上海郵輪物資配送中心，加快實(shí)現(xiàn)便捷高效的郵輪物資供應(yīng)，打造東北亞郵輪物資配送基地，提升上海郵輪經(jīng)濟(jì)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。2 .推動(dòng)區(qū)域物流一體化鼓勵(lì)本市港口、機(jī)場(chǎng)、物流園區(qū)與沿江和長(zhǎng)三角地區(qū)開(kāi)展物流合作，支持上海物流企業(yè)走出去”，以資本、管理、技術(shù)輸出等方式，構(gòu)建跨區(qū)域物流網(wǎng)絡(luò)。完善境外物流投資服務(wù)，鼓勵(lì)本市物流企業(yè)加強(qiáng)與帶一路”沿線國(guó)家物流交流合作，跟隨產(chǎn)業(yè)投資、重大工程項(xiàng)目走出去，提供配套國(guó)際物流服務(wù)，拓展全球物流網(wǎng)絡(luò)。深化完善長(zhǎng)三角地區(qū)物流合作機(jī)制，放大長(zhǎng)三角地區(qū)物流日”活動(dòng)示范效

49、應(yīng)；支持社會(huì)組織開(kāi)展跨區(qū)域合作，搭建物流業(yè)合作交流平臺(tái)。加快長(zhǎng)三角地區(qū)物流市場(chǎng)一體化，推動(dòng)物流跨區(qū)域協(xié)同監(jiān)管，開(kāi)展物流標(biāo)準(zhǔn)共推、物流信息共享、物流誠(chéng)信共建。（五）便民惠民的物流著眼于保障民生需求，改善民生體驗(yàn)，構(gòu)筑便捷可靠的民生物流服務(wù)體系。1 .完善最后一公里”物流服務(wù)完善城市末端物流設(shè)施網(wǎng)絡(luò)，打造智能化、標(biāo)準(zhǔn)化、公共化、平臺(tái)化、集約化、便捷化的六化”快遞收派服務(wù)體系。推進(jìn)快遞營(yíng)業(yè)場(chǎng)所標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，制定實(shí)施本市智能快件箱行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，鼓勵(lì)在居民小區(qū)、地鐵站周邊、商務(wù)中心等進(jìn)行智能快件箱的布局，推動(dòng)納入便民服務(wù)、民生工程等建設(shè)項(xiàng)目。研究將末端快件投遞設(shè)施納入新建住宅社區(qū)和商務(wù)樓宇配建標(biāo)準(zhǔn)。創(chuàng)新末端配

50、送投遞模式，鼓勵(lì)快遞企業(yè)與便利店、社區(qū)和商務(wù)樓宇物業(yè)合作，開(kāi)展聯(lián)收聯(lián)投、網(wǎng)訂店取等業(yè)務(wù)。應(yīng)對(duì)人口深度老齡化，鼓勵(lì)物流企業(yè)、社區(qū)物業(yè)、社區(qū)商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)等針對(duì)老年人的生活、醫(yī)藥等需求，提供專業(yè)、便利的老年人物流服務(wù)和幫助。提高大型商圈和商業(yè)連鎖企業(yè)的集中配送比例，形成與國(guó)際化大都市特點(diǎn)相匹配的末端配送模式。優(yōu)化末端車輛通行管理，研究對(duì)城市配送車輛進(jìn)行分類管理，對(duì)運(yùn)送農(nóng)產(chǎn)品、生鮮食品、藥品等車輛，保障其便利通行；研究制定滿足末端多批次、小批量投遞需求車型的技術(shù)規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)，推動(dòng)末端投遞車輛向標(biāo)準(zhǔn)化、廂式化發(fā)展。2 .提升農(nóng)產(chǎn)品、食品冷鏈物流品質(zhì)加強(qiáng)適應(yīng)本市流通和消費(fèi)需求的冷鏈基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，完善海空口岸冷鏈

51、設(shè)施，服務(wù)生鮮農(nóng)產(chǎn)品和溫控食品進(jìn)出口貿(mào)易；加強(qiáng)中心批發(fā)市場(chǎng)-區(qū)域批發(fā)市場(chǎng)-標(biāo)準(zhǔn)化菜場(chǎng)的冷鏈設(shè)施配置，保障食用農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全；支持建設(shè)集分揀、儲(chǔ)存、加工、配送于一體的冷鏈物流中心。提升冷鏈運(yùn)輸配送水平，鼓勵(lì)物流企業(yè)配置節(jié)能環(huán)保的冷鏈運(yùn)輸車輛，淘汰簡(jiǎn)陋冷藏運(yùn)輸方式；推廣具有常溫、冷藏、冷凍等多溫帶功能的冷鏈運(yùn)輸車輛，以及移動(dòng)式冷柜、便攜式冷藏箱等末端冷鏈設(shè)備。著力強(qiáng)化肉類、水產(chǎn)品、果蔬等重點(diǎn)農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流體系建設(shè)。鼓勵(lì)發(fā)展電子商務(wù)生鮮宅配、中央廚房等新型業(yè)態(tài)，滿足城市多元化消費(fèi)需求。3 .加強(qiáng)醫(yī)藥物流服務(wù)能力發(fā)展專業(yè)化醫(yī)藥物流企業(yè)，支持建設(shè)大型自動(dòng)化醫(yī)藥配送中心，提升醫(yī)藥產(chǎn)品倉(cāng)儲(chǔ)管理水平和集約化配

52、送效率，保障各級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)和藥品零售網(wǎng)點(diǎn)的醫(yī)藥供應(yīng)。鼓勵(lì)醫(yī)療機(jī)構(gòu)與第三方醫(yī)藥物流企業(yè)合作，探索開(kāi)展醫(yī)藥物流服務(wù)外包，提升醫(yī)藥物流專業(yè)化管理水平。建立從廠家到患者全程可控的醫(yī)藥冷鏈物流及可追溯體系，支持醫(yī)藥生產(chǎn)和流通企業(yè)加強(qiáng)冷鏈能力建設(shè)，發(fā)展專業(yè)化第三方醫(yī)藥冷鏈物流服務(wù)，針對(duì)具有溫控要求的疫苗、血液制品、生物制劑、生命科學(xué)樣本等提供全程冷鏈物流服務(wù)，對(duì)冷鏈數(shù)據(jù)實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)，確保醫(yī)藥用品流通安全。鼓勵(lì)開(kāi)展醫(yī)藥電子商務(wù)服務(wù)，構(gòu)建服務(wù)醫(yī)藥電子商務(wù)的規(guī)范化醫(yī)藥物流配送體系。（六）標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的物流完善物流標(biāo)準(zhǔn)體系，推動(dòng)重點(diǎn)領(lǐng)域物流標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，實(shí)施物流標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)。建設(shè)物流信用體系，規(guī)范市場(chǎng)秩序，營(yíng)造公平有序的物流業(yè)市場(chǎng)環(huán)境。1 .加快物流標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)支持倉(cāng)儲(chǔ)設(shè)施、搬運(yùn)工具、配送工具、裝卸貨站點(diǎn)等公共基礎(chǔ)設(shè)施設(shè)備的標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)和改造，實(shí)施農(nóng)產(chǎn)品、食品、藥品、危化品和生鮮電商等領(lǐng)域的包裝、設(shè)備設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)化改造升級(jí)。推動(dòng)多式聯(lián)運(yùn)設(shè)施與裝備技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)化，鼓勵(lì)開(kāi)展物流一貫化運(yùn)輸，推廣托盤、集裝箱、集裝袋等周轉(zhuǎn)聯(lián)運(yùn)設(shè)備標(biāo)準(zhǔn)化與循環(huán)共用。完善物流標(biāo)準(zhǔn)化體系，培育發(fā)展物流團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)，放開(kāi)搞活物流企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，形成政府、團(tuán)體、企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)協(xié)調(diào)配套的物流標(biāo)準(zhǔn)體