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文檔簡介

1、利用外資論文利用外資論文淺議西部地區(qū)外資利用質(zhì)量提升的對策摘要西部利用外商直接投資不僅規(guī)模小、增長緩慢,在全國的比例呈下降趨勢,而且檔次低、質(zhì)量差,使西部失去了外商直接投資這一推動經(jīng)濟增長的重要力量。為改變嚴峻形勢和不利局面,必須加強基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),轉(zhuǎn)變政府職能,改善投資環(huán)境,發(fā)揮資源優(yōu)勢,加強外資利用,拓寬利用外資領(lǐng)域,嚴把外資質(zhì)量關(guān)。關(guān)鍵詞外資投資環(huán)境西部的發(fā)展、西部大開發(fā)戰(zhàn)略的實施,使其面臨著巨大的資金和技術(shù)需求,然而西部又是資金缺乏、技術(shù)與管理落后、從而發(fā)展要素嚴重短缺的地區(qū)。于是,人們寄希望于通過引進外資來緩解資金供求矛盾,從而促進經(jīng)濟發(fā)展;東部沿海地區(qū)利用外資的成功,更堅定人們的這一

2、想法。但是,西部大開發(fā)戰(zhàn)略實施7年來,一直存在著一個比較薄弱的環(huán)節(jié),就是西部對外開放的水平、吸引外資的水平還不夠一、西部地區(qū)外資利用質(zhì)量的現(xiàn)狀和問題1. 利用外資的總量小、項目規(guī)模小、檔次低西部地區(qū)在外資利用上存在總量不足的特點,國務(wù)院西部開發(fā)辦提供的數(shù)據(jù)顯示,“十五”期間,西部地區(qū)實際利用外商直接投資的總額僅占到全國的3%左右??梢哉f,中國成為世界主要的外資流入國的同時,西部并沒有分享這個成果。西部利用FDI項目規(guī)模普遍偏小,中小型項目(投資額50萬美元以下)約占總數(shù)的70%單項平均投資額僅為100萬美元左右外資企業(yè)產(chǎn)業(yè)層次和技術(shù)水平檔次偏低。外商投資在西部所創(chuàng)辦的企業(yè)主要集中在以制造業(yè)為主

3、的第二產(chǎn)業(yè),約占一半,大大低于東部和全國水平;在制造業(yè)中,外資企業(yè)又多為勞動和原材料密集型的一般加工企業(yè),資金和技術(shù)密集型的企業(yè)較少,農(nóng)業(yè)吸收FDI比重高于東部,服務(wù)領(lǐng)域以房地產(chǎn)為主,金融、保險、商業(yè)、旅游等領(lǐng)域吸收FDI未見突破。由于受自身產(chǎn)業(yè)和技術(shù)水平以及投資環(huán)境等多方面不利因素的影響,西部在吸收消化國際先進技術(shù),提高模仿能力和創(chuàng)新能力等方面,均大大落后于東部。引進外資只能以港澳臺中小企業(yè)為主,勞動密集型、傳統(tǒng)產(chǎn)品項目多,跨國公司設(shè)立的高新技術(shù)項目少。2. 外資投資產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理外商在西部地區(qū)的投資主要是高耗能的原材料加工和農(nóng)牧產(chǎn)品初加工等一些中小型勞動密集型工業(yè)和能源開發(fā)型的加工項目高附

4、加值的高新技術(shù)和服務(wù)業(yè)項目較少,基礎(chǔ)和農(nóng)業(yè)方面利用外資的比例很小,能源電力、交通、通訊等潛在優(yōu)勢較大的基礎(chǔ)設(shè)施投資項目更是少見。目前,外商在西部地區(qū)創(chuàng)辦的合資、合作企業(yè)或項目主要集中于兩類:是與西部的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)嫁接,從而以高起點、高質(zhì)量、高附加值產(chǎn)品占領(lǐng)國內(nèi)市場,并向周邊擴展;這類企業(yè)比例很小;二是在改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)和新上的項目中,高消耗、高污染的項目較多;有些屬于低水平重復(fù)引進,與當?shù)卦衅髽I(yè)搶原料、爭市場;尤其是那些以出口資源為主導(dǎo)的生產(chǎn)勞動密集型產(chǎn)品的外資企業(yè),雖可為各地創(chuàng)造階段性、不斷增長的貿(mào)易額,但卻是以當?shù)貙氋F資源的嚴重消耗為代價的;從長遠來看,對經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展極為不利。3. 外商投資的形式單一從模式選擇方面看,在中國,外資企業(yè)有三類:中外合作企業(yè)、中外合資企業(yè)和外商獨資企業(yè)。西部地區(qū)占主導(dǎo)地位的是中外合作企業(yè)和中外合資企業(yè),而外商在沿海投資選擇最多的,且投資效益和管理模式都較好的,則是外商獨資企業(yè)。西部地區(qū)外商投資的外商獨資企業(yè)形式的數(shù)量明顯要少于國內(nèi)其他地區(qū)。4. 產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)關(guān)聯(lián)度低

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