第五章城市規(guī)劃技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)與規(guī)范

1、第五章城市規(guī)劃技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)與規(guī)范第一節(jié)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)一、城市規(guī)劃基本術(shù)語標(biāo)準(zhǔn)（GBT50280-98）為了科學(xué)地統(tǒng)一和規(guī)范城市規(guī)劃術(shù)語，建設(shè)部于1998年8月批準(zhǔn)發(fā)布了推薦性國家標(biāo)準(zhǔn)城市規(guī)劃基本術(shù)語標(biāo)準(zhǔn)，自1999年2月1日起施行。矚慫潤厲釤瘞睞櫪廡賴。矚慫潤厲釤瘞睞櫪廡賴賃。1、適用范圍適用于城市規(guī)劃的設(shè)計、管理、教學(xué)、科研及其他相關(guān)領(lǐng)域。2、基本內(nèi)容正文共列出151條基本術(shù)語，分為五部分：總則、城市和城市化、城市規(guī)劃概述、城市規(guī)劃編制（又分十七項內(nèi)容：發(fā)展戰(zhàn)略、城市人口、城市用地、城市總體布局、居住區(qū)規(guī)劃、城市道路交通、城市給水工程、城市排水工程、城市電力工程、城市通信工程、城市供熱工程、城市燃?xì)夤?/p>

2、程、城市綠地系統(tǒng)、城市環(huán)境保護(hù)、城市歷史文化地區(qū)保護(hù)、城市防災(zāi)、豎向規(guī)劃和工程管線綜合）和城市規(guī)劃管理。聞創(chuàng)溝燴鐺險愛氌譴凈。聞創(chuàng)溝燴鐺險愛氌譴凈禍。3、附錄。附有漢語拼音對照索引、附加說明。二、城市用地分類與規(guī)劃建設(shè)用地標(biāo)準(zhǔn)（GBJ137-90）為統(tǒng)一全國城市用地分類，科學(xué)地編制、審批、實施城市規(guī)劃，合理經(jīng)濟(jì)使用土地，保證城市正常發(fā)展，建設(shè)部組織編制并于1990年7月頒布城市用地分類與規(guī)劃建設(shè)用地標(biāo)準(zhǔn)為國家標(biāo)準(zhǔn)，自1991年3月1日起施行。殘騖樓諍錈瀨濟(jì)溆塹籟。殘騖樓諍錈瀨濟(jì)溆塹籟婭。1、適用范圍設(shè)市城市的總體規(guī)劃工作和城市用地統(tǒng)計工作。2、城市用地分類城市用地按土地使用的主要性質(zhì)進(jìn)行分類，

3、采用大類、中類和小類三個層次的分類體系，其中大類共分為：居住用地（R）、公共設(shè)施用地（C）、工業(yè)用地（M）、倉儲用地（W、對外交通用地（T）、道路廣場用地（S）、市政公用設(shè)施用地（U）、綠地（G）、特殊用地（D）及水域和其他用地（E）10大類。在大類下，又根據(jù)土地的不同使用用途和使用功能條件劃分了46個中類、73個小類，并在大類下，根據(jù)阿拉伯?dāng)?shù)字代碼，以表明其中類、小類的具體類別。如Rll表示一類居住用地中的住宅用地等。城市用地分類代號用于城市規(guī)劃的圖紙和文件。釅錒極額閉鎮(zhèn)檜豬訣錐。釅錒極額閉鎮(zhèn)檜豬訣錐顧。3、城市用地計算原則在計算城市現(xiàn)狀和規(guī)劃的用地時，應(yīng)統(tǒng)一以城市總體規(guī)劃用地的范圍為界進(jìn)行

4、匯總統(tǒng)計。城市用地按平面投影面積計算，其計量單位應(yīng)為萬平方米（公頃），總體規(guī)劃用地應(yīng)采用110000或15000比例尺的圖紙，分區(qū)規(guī)劃應(yīng)采用15000或120XX比例尺的圖紙進(jìn)行分類計算，現(xiàn)狀和規(guī)劃的用地計算應(yīng)采用同一比例尺的圖紙。彈貿(mào)攝爾霽斃攬磚鹵廡。彈貿(mào)攝爾霽斃攬磚鹵廡詒。4、規(guī)劃建設(shè)用地標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃建設(shè)用地的標(biāo)準(zhǔn)的內(nèi)容應(yīng)包括：人均建設(shè)用地指標(biāo)、規(guī)劃人均單項建設(shè)用地指標(biāo)和規(guī)劃建設(shè)用地結(jié)構(gòu)三部分。編制和修訂城市總體規(guī)劃應(yīng)同時符合本標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的上述三部分指標(biāo)控制要求。謀蕎摶篋飆鐸懟類蔣薔。謀蕎摶篋飆鐸懟類蔣薔點。城市建設(shè)用地除水域和其他用地（E）類外應(yīng)包括九大類用地。在計算建設(shè)用地標(biāo)準(zhǔn)時，人口計算范

5、圍必須與用地計算范圍相一致，人口數(shù)宜以非農(nóng)業(yè)人口數(shù)為準(zhǔn)。廈礴懇蹣駢時盡繼價騷。廈礴懇蹣駢時盡繼價騷巹。規(guī)劃人均建設(shè)用地指標(biāo)：人均建設(shè)用地指標(biāo)分為IW四級（用地指標(biāo)數(shù)為60.1120.0m2/人），現(xiàn)有城市規(guī)劃人均建設(shè)用地指標(biāo)的確定，應(yīng)根據(jù)其現(xiàn)狀人均建設(shè)用地水平，同時采用規(guī)劃人均建設(shè)用地指標(biāo)級別提高和允許調(diào)整用地幅度雙因子的限制，對于邊遠(yuǎn)地區(qū)和少數(shù)民族地區(qū)中地多人少的城市，可根據(jù)實際情況確定規(guī)劃人均建設(shè)用地指標(biāo)，但不得大于150m2/人。煢楨廣鰳鯡選塊網(wǎng)羈淚。煢楨廣鰳鯡選塊網(wǎng)羈淚鍍。規(guī)劃人均單項建設(shè)用地指標(biāo)：關(guān)于居住、工業(yè)、道路廣場、綠地四大類主要用地，本標(biāo)準(zhǔn)還規(guī)定了其單項建設(shè)用地規(guī)劃指標(biāo)，分別

6、為：居住用地18.028.0m2/人（其中采用I級用地標(biāo)準(zhǔn)的城市不得少于16.0m2/人），工業(yè)用地10.025.0m2/人（其中有大中型工業(yè)項目的中、小工礦城市不宜大于30.0m2/人）,道路廣場用地7.015.0m2/人，綠地90m2（其中公共綠地>7.0m2/人，對采用I級用地標(biāo)準(zhǔn)的城市不得小于5.0m2/人）。鵝婭盡損鶴慘歷蘢鴛賴。鵝婭盡損鶴慘歷蘢鴛賴縈。（8）規(guī)劃建設(shè)用地結(jié)構(gòu)。編制和修訂城市總體規(guī)劃時，居住、工業(yè)、道路廣場和綠地四大類用地其占城市建設(shè)用地的比例，應(yīng)符合以下規(guī)定：居住用地20一32、工業(yè)用地1525（對設(shè)有大中型工業(yè)項目的中小工礦城市，其比例不宜超過30）、道路廣

7、場用地8一15、綠地815（風(fēng)景旅游城市及綠化條件較好的城市比例可大于15）?；[叢媽羥為贍僨蟶練淨(jìng)?；[叢媽羥為贍僨蟶練淨(jìng)櫧。三、防洪標(biāo)準(zhǔn)（GB50201-94）建設(shè)部在1994年6月批準(zhǔn)并發(fā)布了防洪標(biāo)準(zhǔn)，為強(qiáng)制性國家標(biāo)準(zhǔn)，自1995年1月1日起施行。1、適用范圍適用于城市、鄉(xiāng)村、工礦企業(yè)、交通運(yùn)輸設(shè)施、水利水電工程、動力設(shè)施、通信設(shè)施、文物古跡和旅游設(shè)施等防護(hù)對象，防御暴雨洪水、融雪洪水、雨雪混合洪水和海岸、河口地區(qū)防御潮水的2/132、防洪標(biāo)準(zhǔn)的確定（1）防護(hù)對象的防洪標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)以防御的洪水或潮水的重現(xiàn)期表示；對特別重要的防護(hù)對象，可采用可能最大洪水表示。根據(jù)防護(hù)對象的不同需要，其防洪標(biāo)準(zhǔn)可采用

8、設(shè)計一級或設(shè)計、校核兩級。滲釤嗆儼勻諤鱉調(diào)硯錦。滲釤嗆儼勻諤鱉調(diào)硯錦鋇。（2）下述防護(hù)對象的防洪標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)按下列規(guī)定確定： 當(dāng)防護(hù)區(qū)內(nèi)有兩種以上的防護(hù)對象，又不能分別進(jìn)行防護(hù)時，該防護(hù)區(qū)的防洪標(biāo)準(zhǔn)，應(yīng)按防護(hù)區(qū)和主要防護(hù)對象兩者要求的防洪標(biāo)準(zhǔn)中較高者確定；鐃誅臥瀉噦圣騁貺頂廡。鐃誅臥瀉噦圣騁貺頂廡縫。 對于影響公共防洪安全的防護(hù)對象，應(yīng)按自身和公共防洪安全兩者要求的防洪標(biāo)準(zhǔn)中較高者確定； 兼有防洪作用的路基、圍墻等建筑群、構(gòu)筑物，其防洪標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)按防護(hù)區(qū)和該建筑物、構(gòu)筑物的防洪標(biāo)準(zhǔn)中較高者確定；擁締鳳襪備訊顎輪爛薔。擁締鳳襪備訊顎輪爛薔報。 遭受洪災(zāi)或失事后損失巨大，影響十分嚴(yán)重的防護(hù)對象，可采用高于本

9、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的防洪標(biāo)準(zhǔn)； 遭受洪災(zāi)或失事后損失及影響均較小或使用期限較短及臨時性的防護(hù)對象，可采用低于本標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的防洪標(biāo)準(zhǔn)。3、城市防洪標(biāo)準(zhǔn)城市根據(jù)其社會經(jīng)濟(jì)地位的重要性或非農(nóng)業(yè)人口的數(shù)量分為四個等級：大于等于150萬人的特別重要的城市，防洪標(biāo)準(zhǔn)重現(xiàn)期為大于等于200年；在50萬至150萬人的重要城市，防洪標(biāo)準(zhǔn)重現(xiàn)期為100200年；在20萬至50萬人的中等城市，防洪標(biāo)準(zhǔn)重現(xiàn)期為50100年；小于等于20萬人的一般城鎮(zhèn)，防洪標(biāo)準(zhǔn)重現(xiàn)期為2050年。4、其他規(guī)定本標(biāo)準(zhǔn)對鄉(xiāng)村、工礦企業(yè)、鐵路、公路、航運(yùn)、民用機(jī)場、管道工程、木材水運(yùn)工程、水利水電樞紐工程、水庫和水電站工程、灌溉、治澇和供水工程、堤防工

10、程、動力設(shè)施、通信設(shè)施、文物古跡和旅游設(shè)施的等級和防洪標(biāo)準(zhǔn)作了規(guī)定。贓熱俁閫歲匱閶鄴鎵騷。贓熱俁閫歲匱閶鄴鎵騷鯛。第二節(jié)技術(shù)規(guī)范一、城市規(guī)劃工程地質(zhì)勘察規(guī)范（CJJ57-94）為在城市規(guī)劃工程地質(zhì)勘察中執(zhí)行國家的技術(shù)經(jīng)濟(jì)政策，做到技術(shù)先進(jìn)、經(jīng)濟(jì)合理、安全使用、確保質(zhì)量，建設(shè)部發(fā)布城市規(guī)劃工程地質(zhì)勘察規(guī)范為行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，自1994年11月1日起施行。壇摶鄉(xiāng)囂懺蔞鍥鈴氈淚。壇摶鄉(xiāng)囂懺蔞鍥鈴氈淚躋。1、適用范圍本規(guī)范適用于各類城市規(guī)劃的工程地質(zhì)勘察。2、一般規(guī)定 城市規(guī)劃工程地質(zhì)勘察階段應(yīng)與規(guī)劃階段相適應(yīng)。分為總體規(guī)劃勘察階段和詳細(xì)規(guī)劃勘察階段 城市規(guī)劃內(nèi)的各場地，應(yīng)根據(jù)其場地條件和地基的復(fù)雜程度分為I

11、、n、川三類。 詳細(xì)規(guī)劃勘查階段，近期建設(shè)區(qū)內(nèi)的擬建工程的等級，應(yīng)根據(jù)地基損壞造成工程破壞的后果的嚴(yán)重性分為：一級，很嚴(yán)重（重大工程，20層以上的高層建筑等）；二級，嚴(yán)重；三級，不嚴(yán)重。蠟變黲癟報倀鉉錨鈰贅。蠟變黲癟報倀鉉錨鈰贅籜。3、總體規(guī)劃階段 總體規(guī)劃勘察應(yīng)對規(guī)劃區(qū)內(nèi)各場地的穩(wěn)定性和工程建設(shè)適宜性作出評價，并為確定城市的性質(zhì)、發(fā)展規(guī)模、城市各項用地的合理選擇、功能分區(qū)和各項建設(shè)的總體部署，以及編制各項專業(yè)總體規(guī)劃提供工程地質(zhì)依據(jù)，還應(yīng)研究和預(yù)測規(guī)劃實施過程及遠(yuǎn)景發(fā)展中，對地質(zhì)環(huán)境影響的變化趨勢和可能發(fā)生的環(huán)境地質(zhì)問題提出相應(yīng)的建議和防治對策。買鯛鴯譖曇膚遙閆擷凄。買鯛鴯譖曇膚遙閆擷凄屆。

12、 對于地震區(qū)的城市，應(yīng)調(diào)查了解規(guī)劃區(qū)的地震地質(zhì)背景和地震基本烈度，對地震設(shè)防烈度等于或大于7度的規(guī)劃區(qū)，尚應(yīng)判定場地和地基的地震效應(yīng)綾鏑鯛駕櫬鶘蹤韋轔糴。綾鏑鯛駕櫬鶘蹤韋轔糴飆。 在規(guī)劃實施過程及遠(yuǎn)景發(fā)展中，應(yīng)調(diào)查研究并預(yù)測地質(zhì)條件變化或然率活動引起的環(huán)境地質(zhì)問題。 總體規(guī)劃勘察報告：應(yīng)綜合分析規(guī)劃區(qū)內(nèi)各場地工程地質(zhì)（地形、巖土性質(zhì)、地下水、動力地質(zhì)作用及地質(zhì)災(zāi)害等）的特性及與工程建設(shè)的相互關(guān)系，按場地特性、穩(wěn)定性、工程建設(shè)適宜性進(jìn)行工程地質(zhì)分區(qū)，并緊密結(jié)合任務(wù)要求，進(jìn)行土地利用控制分析，編制城市總體規(guī)劃勘察報告。驅(qū)躓髏彥浹綏譎飴憂錦。驅(qū)躓髏彥浹綏譎飴憂錦諑。4、詳細(xì)規(guī)劃階段詳細(xì)規(guī)劃勘察應(yīng)對規(guī)

13、劃區(qū)內(nèi)各建筑地段穩(wěn)定性作出工程地質(zhì)評價，為確定規(guī)劃區(qū)內(nèi)近期房屋建筑、市政工程、公用事業(yè)、園林綠化、環(huán)境衛(wèi)生及其他公共設(shè)施的總平面布置，以及擬建的重大工程地基基礎(chǔ)設(shè)計和不良地質(zhì)現(xiàn)象的防治等提供工程地質(zhì)依據(jù)、建議及其他技術(shù)經(jīng)濟(jì)論證依據(jù)。貓蠆驢繪燈鮒誅髏貺廡。貓蠆驢繪燈鮒誅髏貺廡獻(xiàn)。5、總體規(guī)劃和詳細(xì)規(guī)劃勘察前的有關(guān)規(guī)定總體規(guī)劃和詳細(xì)規(guī)劃勘察前，必須取得城市規(guī)劃部門下達(dá)的勘察任務(wù)書及地形圖等文件。6、勘察報告6/13勘察報告包括勘察報告正文和工程地質(zhì)圖系兩部分，應(yīng)永久存檔或輸入地質(zhì)數(shù)據(jù)庫。二、城市居住區(qū)規(guī)劃設(shè)計規(guī)范（GB50180-93）（20XX年版）為確保居民基本的居住生活環(huán)境，經(jīng)濟(jì)、合理、有效

14、地使用土地和空間，提高居住區(qū)的規(guī)劃設(shè)計質(zhì)量，建設(shè)部組織編制并于1993年7月頒布城市居住區(qū)規(guī)劃設(shè)計規(guī)范為強(qiáng)制性國家標(biāo)準(zhǔn)。自1994年2月1日起施行。建設(shè)部于20XX年3月11日發(fā)布對本規(guī)范局部修訂的條文，并于20XX年4月1日起施行。其中有些為強(qiáng)制性條文，必須嚴(yán)格執(zhí)行。鍬籟饗逕瑣筆襖鷗婭薔。鍬籟饗逕瑣筆襖鷗婭薔嗚。1、適用范圍適用于城市居住區(qū)的規(guī)劃設(shè)計。2、規(guī)劃設(shè)計基本要求居住區(qū)按居住戶數(shù)或人口規(guī)模可分為居住區(qū)、小區(qū)、組團(tuán)三級，其控制規(guī)模為：居住區(qū)（1000016000戶，3000050000人）、小區(qū)（30005000戶，1000015000人卜組團(tuán)（3001000戶，10003000人）；

15、其規(guī)劃布局形式可根據(jù)不同情況，采用多種組合形式。構(gòu)氽頑黌碩飩薺齦話騖。構(gòu)氽頑黌碩飩薺齦話騖門。居住區(qū)的規(guī)劃設(shè)計的基本原則： 應(yīng)符合城市總體規(guī)劃（含分區(qū)規(guī)劃）的要求； 符合統(tǒng)一規(guī)劃、合理布局、因地制宜、綜合開發(fā)、配套建設(shè)的原則； 應(yīng)適應(yīng)居民的活動規(guī)律，綜合考慮日照、采光、通風(fēng)、防災(zāi)、配建設(shè)施及管理要求，創(chuàng)造安全、衛(wèi)生、方便、舒適和優(yōu)美的居住生活環(huán)境；輒嶧陽檉籪癤網(wǎng)儂號澩。輒嶧陽檉籪癤網(wǎng)儂號澩蠐。 為老年人、殘疾人的生活和社會活動提供條件；3、用地、建筑與規(guī)劃布局居住區(qū)規(guī)劃總用地，應(yīng)包括居住區(qū)用地和其他用地兩類。其中居住區(qū)用地（R）分為：住宅用地（R01）、公建用地（R02）、道路用地（R03）、

16、公共綠地（R04）等四類。堯側(cè)閆繭絳闕絢勵蜆贅。堯側(cè)閆繭絳闕絢勵蜆贅瀝。本規(guī)范還規(guī)定了規(guī)定了不同等級居住區(qū)的用地結(jié)構(gòu)控制指標(biāo)和不同規(guī)模城市、不同等級居住區(qū)、不同層數(shù)居住建筑的人均居住用地控制指標(biāo)。識饒鎂錕縊灩筧嚌儼淒。識饒鎂錕縊灩筧嚌儼淒儂。居住區(qū)內(nèi)建筑，應(yīng)包括住宅建筑和公共建筑兩部分；在居住區(qū)規(guī)劃用地內(nèi)的其他建筑的設(shè)置，應(yīng)符合無污染不擾民的要求。凍鈹鋨勞臘鍇癇婦脛糴。凍鈹鋨勞臘鍇癇婦脛糴鈹。居住區(qū)的規(guī)劃布局，應(yīng)綜合考慮路網(wǎng)結(jié)構(gòu)、公建與住宅布局、群體組合、綠地系統(tǒng)及空間環(huán)境等的內(nèi)在聯(lián)系，構(gòu)成一個完善的、相對獨立的有機(jī)整體。恥諤銪滅縈歡煬鞏鶩錦。恥諤銪滅縈歡煬鞏鶩錦聰。4、住宅住宅建筑的規(guī)劃設(shè)計

17、應(yīng)綜合考慮以下因素：用地條件、選型、朝向、間距、綠地、層數(shù)與密度、布置方式、群體組合、空間環(huán)境和不同使用者的要求等。鯊腎鑰詘褳鉀溈懼統(tǒng)庫。鯊腎鑰詘褳鉀溈懼統(tǒng)庫搖。住宅間距應(yīng)以滿足日照要求為基礎(chǔ)，針對我國I一四類建筑氣候區(qū)，分為大城市及中小城市，提出了住宅日照標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定，對舊區(qū)改建的項目內(nèi)新建住宅可酌情降低，但不宜低于大寒日日照1小時的標(biāo)準(zhǔn)，對老年人居住建筑不應(yīng)低于冬至日日照2小時的標(biāo)準(zhǔn)，在原設(shè)計建筑外增加任何設(shè)施不應(yīng)使相鄰住宅原有日照標(biāo)準(zhǔn)降低。住宅側(cè)面間距、條式住宅、多層之間不宜小于6m，高層與各種層數(shù)住宅之間不宜小于13m。碩癘鄴頏謅攆檸攜驤蘞。碩癘鄴頏謅攆檸攜驤蘞鷥。住宅層數(shù)應(yīng)符合下列要求：

18、1）根據(jù)城市規(guī)劃要求和綜合經(jīng)濟(jì)效益，確定經(jīng)濟(jì)的住宅層數(shù)與合理的層數(shù)結(jié)構(gòu)，2）無電梯住宅不應(yīng)超過六層。5、公區(qū)服務(wù)設(shè)施不同人口規(guī)模的不同級別的居住區(qū)公共服務(wù)設(shè)施應(yīng)按千人總指標(biāo)和分類指標(biāo)控制。居住區(qū)公共服務(wù)設(shè)施包括：教育、醫(yī)療衛(wèi)生、文化體育、商業(yè)服務(wù)、金融郵電、社區(qū)服務(wù)、市政公用、行政管理和其他八類。凡國家確定的一、二類人防重點城市均應(yīng)按有關(guān)規(guī)定配建防空地下室，并將居住區(qū)使用部分的面積，按其使用性質(zhì)納入配套公共服務(wù)設(shè)施。閿擻輳嬪諫遷擇楨秘騖。閿擻輳嬪諫遷擇楨秘騖輛。當(dāng)規(guī)劃用地內(nèi)的居住人口規(guī)模介于組團(tuán)和小區(qū)之間或小區(qū)和居住區(qū)之間時，除配建下一級應(yīng)配建的項目外，還應(yīng)根據(jù)所增人數(shù)及規(guī)劃用地周圍的設(shè)施條件，增配高一級的有關(guān)項目及增加有關(guān)指標(biāo)；氬嚕躑竄貿(mào)懇彈瀘頷澩。氬嚕躑竄貿(mào)懇彈瀘頷澩紛。舊區(qū)改造和城市邊緣的居住區(qū)，其配建項目與千人總指標(biāo)可酌情增減；6、綠地居住區(qū)內(nèi)綠地應(yīng)包括公共綠地、宅旁綠地、配套公建