新農(nóng)村的變化

1、SHAANXIUNIVERSITYOF5c正NCE&TECHNOLOGY201201學(xué)年大學(xué)生寒假社會實(shí)踐活動調(diào)研報(bào)告（論學(xué)生姓名：學(xué)號:學(xué)院:專業(yè):指導(dǎo)教師:年月曰新農(nóng)村的變化農(nóng)村農(nóng)業(yè)、教育、醫(yī)療、娛樂的發(fā)展引言：建設(shè)社會主義新農(nóng)村，是黨中央、國務(wù)院根據(jù)我國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的階段特點(diǎn)，為解決三農(nóng)問題而做出的重大決策。按照生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主的要求，通過綜合建設(shè)，最終目標(biāo)是把農(nóng)村建設(shè)成為經(jīng)濟(jì)繁榮、設(shè)施完善、環(huán)境優(yōu)美、文明和諧的社會主義新農(nóng)村。建設(shè)社會主義新農(nóng)村，是當(dāng)今社會的熱點(diǎn)，貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的重大舉措，是全面建設(shè)小康社會的重點(diǎn)任務(wù)，是保持國民經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)

2、展的持久動力，是構(gòu)建社會主義和諧社會的重要基礎(chǔ)。我們的社會實(shí)踐緊緊圍繞新農(nóng)村建設(shè)問題開展，這不僅符合時(shí)代潮流，響應(yīng)社會發(fā)展的需求以及黨的號召，更是大學(xué)生對社會責(zé)任的承擔(dān)、對社會問題的關(guān)注。社會主義新農(nóng)村建設(shè)的步伐穩(wěn)步推進(jìn)，作為新時(shí)代的大學(xué)生，理當(dāng)學(xué)以致用進(jìn)而回饋社會。實(shí)踐時(shí)間：2017年寒假實(shí)踐人員：申惠瑩實(shí)踐地點(diǎn)：河南省鶴壁市?？h衛(wèi)賢鎮(zhèn)楊馬湖村調(diào)查對象：楊馬湖村部分村民實(shí)踐目的：深入社會、了解國情、體驗(yàn)社情，積累對社會認(rèn)識的閱歷和對增進(jìn)社會工作的理解。在實(shí)踐過程中增長才干，鍛煉能力，開拓視野，為以后的工作打好扎實(shí)的基矗。在實(shí)踐過程中培養(yǎng)職業(yè)素養(yǎng)，增加工作經(jīng)驗(yàn)，便于更好地投入真實(shí)的工作當(dāng)中。目

3、錄目錄2第一章農(nóng)業(yè)篇31.1 免收農(nóng)業(yè)稅與種糧補(bǔ)貼的發(fā)放31.2 社會主義新農(nóng)村建設(shè)31.2.1 建設(shè)社會主義新農(nóng)村背景31.2.2 建設(shè)社會主義新農(nóng)村難點(diǎn)31.2.2.1. 力缺失31.2.2.2. 重工輕農(nóng)31.2.2.3. 觀念落后3第二章教育篇42.1免除農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)雜費(fèi)4第三章醫(yī)療篇43.1農(nóng)村新醫(yī)保政策實(shí)施4第四章娛樂篇54.1娛樂設(shè)施建設(shè)的完善以及村民自主娛樂活動的增多5實(shí)踐啟發(fā)5第一章農(nóng)業(yè)篇1.1 免收農(nóng)業(yè)稅與種糧補(bǔ)貼的發(fā)放公平正義是社會和諧的基本條件。針對收入分配領(lǐng)域存在的一些不容忽視的問題，近年來，黨和國家采取向農(nóng)民發(fā)放種糧補(bǔ)貼，全面取消農(nóng)業(yè)稅；提高最低工資標(biāo)準(zhǔn)和城市最低

4、生活保障水平；調(diào)高個(gè)人所得稅工資薪金所得減除標(biāo)準(zhǔn)；免除農(nóng)村義務(wù)教育階段學(xué)生學(xué)雜費(fèi)；改革公務(wù)員工資制度等有力措施，加大收入分配制度改革力度，合理調(diào)整國民收入分配格局，更加關(guān)注社會公平。1.2 社會主義新農(nóng)村建設(shè)1.2.1 建設(shè)社會主義新農(nóng)村背景建設(shè)社會主義新農(nóng)村不是一個(gè)新概念，上世紀(jì)50年代以來曾多次使用過類似提法，但在新的歷史背景下，黨的十六屆五中全會提出的建設(shè)社會主義新農(nóng)村具有更為深遠(yuǎn)的意義和更加全面的要求。新農(nóng)村建設(shè)是在我國總體上進(jìn)入以工促農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)的發(fā)展新階段后面臨的嶄新課題，是時(shí)代發(fā)展和構(gòu)建和諧社會的必然要求。當(dāng)前我國全面建設(shè)小康社會的重點(diǎn)難點(diǎn)在農(nóng)村，農(nóng)業(yè)豐則基礎(chǔ)強(qiáng)，農(nóng)民富則國家盛，

5、農(nóng)村穩(wěn)則社會安；沒有農(nóng)村的小康，就沒有全社會的小康；沒有農(nóng)業(yè)的現(xiàn)代化，就沒有國家的現(xiàn)代化。世界上許多國家在工業(yè)化有了一定發(fā)展基礎(chǔ)之后都采取了工業(yè)支持農(nóng)業(yè)、城市支持農(nóng)村的發(fā)展戰(zhàn)略。目前，我國國民經(jīng)濟(jì)的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)已由農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變?yōu)榉寝r(nóng)產(chǎn)業(yè)，經(jīng)濟(jì)增長的動力主要來自非農(nóng)產(chǎn)業(yè)，根據(jù)國際經(jīng)驗(yàn)，我國現(xiàn)在已經(jīng)跨入工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)的新階段。因此，我國新農(nóng)村建設(shè)重大戰(zhàn)略性舉措的實(shí)施正當(dāng)其時(shí)。1.2.2 建設(shè)社會主義新農(nóng)村難點(diǎn)1.2.2.1. 力缺失現(xiàn)在農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)模式大部分是，留守老人和兒童在家，年輕人出外打工，而且越有文化的年輕人，越是選擇留在外面，好象無工不富。1.2.2.2. 重工輕農(nóng)農(nóng)村的一個(gè)主要體現(xiàn)，就在于一個(gè)“農(nóng)

6、”字，而現(xiàn)在，則嚴(yán)重的重工、商，輕農(nóng)業(yè)。甚至，所謂的新農(nóng)村改造，農(nóng)村城鎮(zhèn)化，更使人們逐步脫離土地，驅(qū)使勞動力思想上的對農(nóng)業(yè)的輕視，加速務(wù)農(nóng)人員的流失。1.2.2.3. 觀念落后在農(nóng)村，由于農(nóng)村的特性，人老后不能象城市職工一樣，有退休金、保險(xiǎn)等保障，只能靠兒女的孝心來維持老后的生活，使老人不能保證生活的穩(wěn)定及質(zhì)量，更形成了一個(gè)惡性循環(huán)，不得不生，生了也不一定會養(yǎng)。在老齡化越來越嚴(yán)重的社會大前提下，無疑是一個(gè)隱形的強(qiáng)大的社會地雷。這些都制約了我國社會主義新農(nóng)村的建設(shè)，減慢了我國社會主義新農(nóng)村建設(shè)的步伐，我們應(yīng)該清醒的認(rèn)識到這些具體的問題，并想辦法解決好這些矛盾，為我國社會主義新農(nóng)村建設(shè)作出應(yīng)有的貢

7、獻(xiàn)。加快國家發(fā)展，促進(jìn)人民生活幸福。第二章教育篇2.1免除農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)雜費(fèi)農(nóng)村教育也是一個(gè)十分重要的問題。該村實(shí)行義務(wù)教育階段學(xué)生免收學(xué)費(fèi)和雜費(fèi)。在國家規(guī)范收費(fèi)情況下，亂收費(fèi)情況減少甚至沒有，極大地減輕了農(nóng)民義務(wù)教育負(fù)擔(dān)。自“兩免一補(bǔ)”（國家對貧困生實(shí)行免收學(xué)費(fèi)，免收教材費(fèi)，寄宿費(fèi)補(bǔ)助的措施）后，農(nóng)民教育負(fù)擔(dān)進(jìn)一步減輕。據(jù)悉，從08年上學(xué)期開始，農(nóng)村義務(wù)教育不存在“兩免生”，全體農(nóng)村子女在義務(wù)教育階段免收學(xué)費(fèi)和教材費(fèi)，對寄宿費(fèi)進(jìn)行補(bǔ)助，僅收本子和教參費(fèi)。公共費(fèi)用上，國家加大了公共教育經(jīng)費(fèi)的投入，使得一些教育設(shè)施得到改善，使辦學(xué)條件及辦學(xué)效益得到提高。由于近年的學(xué)生數(shù)量急劇下降，區(qū)政府將周邊幾

8、個(gè)小學(xué)進(jìn)行合并，整合優(yōu)勢資源，建立了一所規(guī)模較大的小學(xué)，便于集中管理，并使學(xué)生能夠得到同等的教育資源。而在教師方面，國家對教育經(jīng)費(fèi)的投入，教師工資待遇有了很大提高，使得教師工作積極性明顯提高。市政府還實(shí)行了教師輪換制度，使農(nóng)村的小學(xué)生可以享受到和城市的孩子同等的教育機(jī)會。近兩年來，該小學(xué)的教學(xué)質(zhì)量有了明顯的提高，并多次得到市、區(qū)的各種獎項(xiàng)。第三章醫(yī)療篇3.1農(nóng)村新醫(yī)保政策實(shí)施目前，農(nóng)民增收困難伴隨著一系列負(fù)面影響，尤其是醫(yī)療保障方面顯得更加突出，一些地方又出現(xiàn)了農(nóng)民看病難，看不起病，甚至因病而陷入絕境的現(xiàn)象。新型農(nóng)村合作醫(yī)療是新農(nóng)村建設(shè)的主要改革方案之一，新型農(nóng)村合作醫(yī)療基金的籌集標(biāo)準(zhǔn)為每人每

9、年60元，主要由農(nóng)民個(gè)人自愿繳納、區(qū)地方財(cái)政補(bǔ)助、市財(cái)政轉(zhuǎn)移支付三部分組成。根據(jù)部分歷史資料以及從老一輩村干部提供的材料來看，建國后，中國政府十分重視農(nóng)村衛(wèi)生工作，農(nóng)村逐步建立了三級（縣醫(yī)院、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和村衛(wèi)生所、室）衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，基本解決了農(nóng)村“缺醫(yī)少藥”的問題。另外，從50年代中期開始，部分農(nóng)村開展了合作醫(yī)療。合作醫(yī)療指由農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織和農(nóng)民個(gè)人共同籌資，為農(nóng)村居民提供疾病治療和預(yù)防的一種社區(qū)型醫(yī)療保障制度。合作醫(yī)療和三級衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)相互配合，在農(nóng)村地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平較低的條件下，基本上解決了農(nóng)民看不上病，看不起病的問題。中國人口的預(yù)期壽命由建國前的35歲迅速上升到1996年的71歲，這一

10、巨大成就的取得，為占總?cè)丝?0%的農(nóng)村居民提供健康保障的農(nóng)村合作醫(yī)療和農(nóng)村衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)功不可沒。然而，從80年代農(nóng)村經(jīng)濟(jì)體制改革以來，農(nóng)村醫(yī)療保障發(fā)生了嚴(yán)重的衰退。隨著集體經(jīng)濟(jì)的削弱，農(nóng)村合作醫(yī)療制度發(fā)生了大幅度的滑坡，至IJ1996年，全國農(nóng)村參加合作醫(yī)療的人口由1976年的90%銳減到5%左右。絕大部分農(nóng)民失去了醫(yī)療保障，退回到家庭保障。基層衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)一一村級衛(wèi)生所、室或不復(fù)存在，或者轉(zhuǎn)化為私人診所。對于該村的情況，村級衛(wèi)生所雖沒有撤銷，但是村民大多另處尋醫(yī)，不愿在那里就診。合作醫(yī)療的衰退和農(nóng)村基層衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)的消亡或市場化，導(dǎo)致農(nóng)民醫(yī)療費(fèi)用的急速攀升，大大越出了農(nóng)民的承受能力。政府投入

11、不足。1998年政府投入農(nóng)村的衛(wèi)生費(fèi)用僅占政府投入的15.9%。而下發(fā)到眾多村子后，每村得到的資金數(shù)量少之又少，政府投入不足不僅導(dǎo)致農(nóng)村基層醫(yī)療服務(wù)機(jī)構(gòu)的市場化和服務(wù)提供不足，由此增加了農(nóng)民的醫(yī)療費(fèi)用負(fù)擔(dān)，而且也限制了公共預(yù)防保健機(jī)構(gòu)的能力。因?yàn)橥度氩蛔悖剐l(wèi)生防疫站、保健站等機(jī)構(gòu)把主要精力用于門診，住院等有償服務(wù)的開展，預(yù)防保健服務(wù)有所削弱。政府應(yīng)該通過加大投入，合理規(guī)劃，提供幫助等多方面措施，切切實(shí)實(shí)把醫(yī)療衛(wèi)生的重點(diǎn)重新放回到農(nóng)村。在2006年全市各區(qū)分批次開展了新型農(nóng)村醫(yī)療體系的建設(shè)，由區(qū)財(cái)政、市財(cái)政共同補(bǔ)貼，每位農(nóng)民每年只需交10元，即可享受醫(yī)療保險(xiǎn)。而在2008年本市開始推廣養(yǎng)老保險(xiǎn)

12、制度，該村積極響應(yīng)，大力宣傳保險(xiǎn)的相關(guān)內(nèi)容以及利民政策，鼓勵村民參加養(yǎng)老保險(xiǎn)。養(yǎng)老保險(xiǎn)的基本原則是，60歲及以上的老年人可按年齡的的大小來交相應(yīng)的保險(xiǎn)費(fèi)，就可以在此后的每個(gè)月獲得一定的小額補(bǔ)貼，一直到其死亡，若死亡后繳納的費(fèi)用還未返還完，則全數(shù)退還與余下的費(fèi)用。另外，70、80、100歲的老人，可獲得每月20、50、100元不等的額外高齡補(bǔ)助。該政策得到了村民的廣泛擁護(hù)，到年底時(shí)，全村老人基本都參加保險(xiǎn)。第四章娛樂篇4.1娛樂設(shè)施建設(shè)的完善以及村民自主娛樂活動的增多為了使村民的精神文化與物質(zhì)財(cái)富同時(shí)富裕起來，村里常舉辦一些豐富村民精神和頭腦的文化活動。近年來，村里還利用一些多余的收入進(jìn)行全民運(yùn)動設(shè)施的改造，建立了不少健身設(shè)施，還修建了一個(gè)籃球場地和多個(gè)乒乓球臺。村里還經(jīng)常為村民放映電影，內(nèi)容豐富多彩，教育意義的效果也十分好。每到夜幕降臨，村子里便會響起悅耳的音樂聲，家庭婦女聚集在一