蘇州古城控制性詳細(xì)規(guī)劃

1、蘇州市規(guī)劃設(shè)計研究院江蘇省城鄉(xiāng)規(guī)劃設(shè)計研究院東南大學(xué)城市規(guī)劃設(shè)計研究院蘇州城建環(huán)保學(xué)院城市規(guī)劃設(shè)計研究所同濟(jì)大學(xué)城市規(guī)劃設(shè)計研究院規(guī)劃背景蘇州是一座具有兩千五百多年歷史的文化名城,文物古跡眾多,傳統(tǒng)風(fēng)貌、歷史文脈尤存.為了貫徹落實(shí)國務(wù)院對?蘇州市城市總體規(guī)劃?批復(fù)中“全面保護(hù)正城風(fēng)貌的要求,特別是通過近幾年古城街坊改造的實(shí)踐,迫切需要在宏觀上有限制、在微觀上有指導(dǎo)的規(guī)劃,以促進(jìn)古城的保護(hù)更新建設(shè).為此,蘇州市政府委托有關(guān)部門編制了蘇州古城限制性詳細(xì)規(guī)劃.規(guī)劃主要內(nèi)容一、在總體原那么指導(dǎo)下,依據(jù)各個街坊的不同情況,采取了相應(yīng)不同的規(guī)劃重點(diǎn)和方法.古城控規(guī)根據(jù)道路、河道等自然地物劃分為54個街坊,

2、并分街坊進(jìn)行了規(guī)劃編制.古城控規(guī)突出了保護(hù)的根本原那么,對總體規(guī)劃中已劃定為歷史街區(qū)和傳統(tǒng)風(fēng)貌地區(qū)的街坊按歷史街區(qū)和傳統(tǒng)風(fēng)貌地區(qū)要求編制規(guī)劃,其它街坊中那么依據(jù)具體情況,確定需要保護(hù)的歷史地段.古城控規(guī)貫徹了保護(hù)與有機(jī)更新相結(jié)合的原那么,根據(jù)總體規(guī)劃要求,完善古城的職能,發(fā)揮古城的活力.街坊中現(xiàn)有工業(yè)企業(yè)原那么上根據(jù)“三個三分之一和“退二進(jìn)三的方針進(jìn)行調(diào)整,合理調(diào)整土地使用功能.居住街坊遵循“重點(diǎn)保護(hù)、合理保存、普遍改善、局部改造的方針,保持街坊原有的格局、空間形態(tài).二、注重保護(hù)、重新的現(xiàn)狀調(diào)查與分析搞好古城控規(guī),細(xì)致深入的調(diào)查是工作的根底.對每棟建筑的調(diào)查、評判,按以下四方面進(jìn)行：建筑質(zhì)量：

3、分I、n、出、W四類；建筑風(fēng)貌：分I、n、出、W四類；建筑年代：分古代、近代、50-70年代、70年代后四類；建筑高度：分1-2層、3層、4-5層、6層以上四類.在編制古城控規(guī)中,編制了“建筑保護(hù)與更新方式評析表,以建筑風(fēng)貌、質(zhì)量、層數(shù)三個因子綜合確定每棟建筑的保護(hù)、保存、改善、整飾和更新的類別.三、建筑保護(hù)與更新方式的綜合評定建筑保護(hù)與更新方式綜合評定是根據(jù)建筑的質(zhì)量、風(fēng)貌和層數(shù)等因子綜合確定建筑的保護(hù)、保存、改善、更新和整飾的類別.保護(hù)：指文保、控保建筑和古建民居.規(guī)定它們的外觀除了修繕復(fù)原外,根據(jù)文物保護(hù)等的要求,一般不做改造.內(nèi)部除了修繕和為適應(yīng)新用途作極少必要的改造外,應(yīng)將其它改造限

4、制到最低.保存：指現(xiàn)狀質(zhì)量較好的舊建筑或近幾年新建的建筑,其風(fēng)貌與街坊相協(xié)調(diào)的,予以保存.四、用地的保護(hù)與更新模式根據(jù)建筑的保護(hù)與更新的綜合評定,確定街坊用地的保護(hù)更新模式,按“重點(diǎn)保護(hù)、合理保存、普遍改善、局部改造十六字方針,將用地分為四類,屬整飾建筑的用地劃在保留用地一類.五、歷史文化地區(qū)保護(hù)經(jīng)過調(diào)查分析,根據(jù)城市總體規(guī)劃和古城保護(hù)規(guī)劃要求,劃定了歷史街區(qū)、歷史地段、傳統(tǒng)風(fēng)貌地區(qū)的范圍.歷史街區(qū)有平江歷史街區(qū)、拙政園歷史街區(qū)、怡園歷史街區(qū)；傳統(tǒng)風(fēng)貌地區(qū)有盤門地區(qū)、觀前地區(qū)、十全街地區(qū)；歷史地段共有45個.在建筑高度上,古城內(nèi)分四個檔次限制,即：6米以下地段、6-9米地段、9-12米地段、1

5、2-24米地段.六、在內(nèi)容上突出表達(dá)古城保護(hù)與更新的雙重要求,延續(xù)歷史的脈絡(luò)各個街坊規(guī)劃的主要內(nèi)容,可以歸納為“保護(hù)風(fēng)貌、改善居住、調(diào)整結(jié)構(gòu)、完善功能、增加設(shè)施、優(yōu)化環(huán)境.古城的控規(guī)要使城市總體規(guī)劃提出的目標(biāo)、要求,在各個街坊得到具體落實(shí),更好地指導(dǎo)古城的保護(hù)和有機(jī)更新,滿足古城在經(jīng)濟(jì)、社會、文化、環(huán)境、生活等各方面的要求,反映出歷史的脈絡(luò),適應(yīng)現(xiàn)代城市功能的要求,以開展的觀點(diǎn),使古城控規(guī)成為保護(hù)古城風(fēng)貌與現(xiàn)代化建設(shè)相結(jié)合的基點(diǎn).保護(hù)風(fēng)貌就是保持街坊的格局與形態(tài),保存文物古跡、古建筑列為文保單位,保護(hù)市建委、市文管會公布的限制保護(hù)建筑,并通過調(diào)查、調(diào)整,補(bǔ)充控保建筑對象；保存、根據(jù)古城保護(hù)規(guī)劃

6、中改善城片風(fēng)貌完整、尚可繼續(xù)使用的傳統(tǒng)民居,保護(hù)河道、街巷景觀;的要求,確定保護(hù)范圍、建設(shè)限制地帶的范圍與要求.在古城保護(hù)更新建設(shè)中,力求能夠挖掘豐富的蘇州歷史文化內(nèi)涵,延續(xù)歷史的脈絡(luò).七、制定分地塊圖那么,將規(guī)劃限制指標(biāo)與城市設(shè)計引導(dǎo)落實(shí)到各個地塊中圖那么是限制性詳細(xì)規(guī)劃最主要的內(nèi)容之一.每個地塊通過圖那么由圖紙、指標(biāo)限制表及土地使用與建筑規(guī)劃治理導(dǎo)那么等九局部組成,它是進(jìn)行規(guī)劃治理和各項設(shè)計的主要依據(jù).圖紙主要反映標(biāo)注了地塊編號、用地性質(zhì)、地塊界線、主要出入口方位、建筑退線以及居委會、幼托、停車場、變電所、煤氣調(diào)壓站、垃圾中轉(zhuǎn)站、公廁等公共市政效勞設(shè)計位置和界線,同時明確了每幢建筑保護(hù)、保

7、存、改善、改造、整飾的類別,標(biāo)明了文物保護(hù)單位保護(hù)范圍及限制范圍界線,以及劃定的歷史地段的范圍界線,對值得保護(hù)、保存的古樹、古井給予標(biāo)注；限制指標(biāo)表主要包括用地性質(zhì)、用地面積、容積率、建筑密度、建筑限高、綠地率、居住人數(shù)、機(jī)動車位等指標(biāo),并且現(xiàn)狀與規(guī)劃指標(biāo)相對應(yīng),確定地塊保護(hù)更新模式,土地使用與建筑規(guī)劃治理導(dǎo)那么,規(guī)定了土地使用和城市設(shè)計原那么要求,在遵守相關(guān)要求下可采取各種處理方法,以到達(dá)既符合街坊總體要求,又滿足建設(shè)使用要求.八、制定“蘇州古城土地使用及建筑規(guī)劃治理通那么制定“蘇州古城土地使用及建筑規(guī)劃治理通那么,對整個古城的街坊保護(hù)與更新作出原那么性的限制與引導(dǎo)規(guī)定,內(nèi)容包括土地性質(zhì)、環(huán)

8、境容量、建筑建造、城市設(shè)計、交通設(shè)施、公用設(shè)施、綠化,保護(hù)與更新模式和獎勵與處分等方面,屬行政性的技術(shù)規(guī)定.在獎勵與處分一章中規(guī)定了在風(fēng)貌保護(hù)區(qū)容積率補(bǔ)償?shù)囊?guī)定.主要技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)蘇州古城用地平衡表序號用地代號用地名稱面積公頃占古城總用地為人均m2人現(xiàn)狀規(guī)劃現(xiàn)狀規(guī)劃現(xiàn)狀規(guī)劃1 R居住用地655.76683.6046.3748.3421.6327.912 C公共設(shè)施用地265.38335.6818.7723.748.7513.703 M工業(yè)用地173.9575.0212.515.305.843.064W倉儲用地13.232.320.940.160.440.095T對外交通用地5.722.410.4

9、00.170.190.106 S道路廣場用地105.73147.007.4810.403.496.007 U市政公用設(shè)施用地18.6415.191.321.070.610.628 G公共綠地51.95110.133.677.791.714.509 D特殊用地10.581.670.750.120.350.0710 E河流水域38.2841.092.712.911.261.6811地塊71.95.092.37合計古城區(qū)總用地1414.111414.11100.00100.0046.6557.73蘇州古城保護(hù)更新模式用地表保護(hù)更新模式總用地比例現(xiàn)狀住宅用地比例用地面積ha比例%用地面積ha比例保護(hù)用地82.565.8428.335.58改善用地141.079.98115.6122.78保存用地752.0653.18163.8732.30改造用地438.4231.00199.5939.34合計1414.11100.00507.39100.00蘇州古城建筑保護(hù)更新方式評價表保護(hù)更新方式總建筑比例現(xiàn)狀住宅建筑比例建筑面積m2比例%建筑面積m2比例%保護(hù)建筑3379892.811329132.15改善建筑199428116.57156322825.27保存建筑283238223.53104679116.92更新建筑296056624.591808