梅勇-2建設(shè)項目職業(yè)病危害評價相關(guān)法律法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)體系解讀

1、 主要內(nèi)容主要內(nèi)容 職業(yè)衛(wèi)生法律法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)體系的構(gòu)成 GBZ 1-2010工業(yè)企業(yè)設(shè)計衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)解讀 建設(shè)項目職業(yè)衛(wèi)生“三同時”監(jiān)管暫行辦法解讀 建設(shè)項目職業(yè)病危害評價是一項政策性很建設(shè)項目職業(yè)病危害評價是一項政策性很強的工作，其本質(zhì)是一種符合性評價。因強的工作，其本質(zhì)是一種符合性評價。因此，建設(shè)項目職業(yè)病危害評價應(yīng)依據(jù)我國此，建設(shè)項目職業(yè)病危害評價應(yīng)依據(jù)我國現(xiàn)行的有關(guān)職業(yè)病防治的現(xiàn)行的有關(guān)職業(yè)病防治的法律、法規(guī)、規(guī)法律、法規(guī)、規(guī)章，標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)范，建設(shè)項目基礎(chǔ)資料，章，標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)范，建設(shè)項目基礎(chǔ)資料，國內(nèi)外文獻資料及與評價工作有關(guān)的其他國內(nèi)外文獻資料及與評價工作有關(guān)的其他資料資料等予以實施。等

2、予以實施。職業(yè)衛(wèi)生法律法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)體系的構(gòu)成法律法律行政法規(guī)行政法規(guī)部門規(guī)章部門規(guī)章國家職業(yè)衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)國家職業(yè)衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)實施規(guī)范實施規(guī)范基本制度特殊要求具體要求技術(shù)要求怎樣執(zhí)行 我國標(biāo)準(zhǔn)的分類我國標(biāo)準(zhǔn)的分類按照標(biāo)準(zhǔn)的層級分類按照標(biāo)準(zhǔn)的層級分類1 1、國家標(biāo)準(zhǔn)、國家標(biāo)準(zhǔn) 需要在全國范圍內(nèi)統(tǒng)一的需要在全國范圍內(nèi)統(tǒng)一的技術(shù)要求，制定國家標(biāo)準(zhǔn)。技術(shù)要求，制定國家標(biāo)準(zhǔn)。2 2、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn) 在沒有國家標(biāo)準(zhǔn)時，需在沒有國家標(biāo)準(zhǔn)時，需在行業(yè)范圍內(nèi)統(tǒng)一的技術(shù)要求，由行在行業(yè)范圍內(nèi)統(tǒng)一的技術(shù)要求，由行業(yè)主管部門制定行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。業(yè)主管部門制定行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。3 3、地方標(biāo)準(zhǔn)、地方標(biāo)準(zhǔn) 在沒有國家標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的情況在沒有國

3、家標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的情況下，為滿足省級行政區(qū)范圍內(nèi)工業(yè)產(chǎn)品的安全、下，為滿足省級行政區(qū)范圍內(nèi)工業(yè)產(chǎn)品的安全、衛(wèi)生要求，省級標(biāo)準(zhǔn)化行政主管部門可以制定地衛(wèi)生要求，省級標(biāo)準(zhǔn)化行政主管部門可以制定地方標(biāo)準(zhǔn)；方標(biāo)準(zhǔn)；4 4、企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、企業(yè)標(biāo)準(zhǔn) 企業(yè)生產(chǎn)的產(chǎn)品沒有國家標(biāo)準(zhǔn)和行企業(yè)生產(chǎn)的產(chǎn)品沒有國家標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的，需要制定企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，作為組織生產(chǎn)的業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的，需要制定企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，作為組織生產(chǎn)的依據(jù)。已有國家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的，國家鼓勵依據(jù)。已有國家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的，國家鼓勵企業(yè)制定嚴(yán)于國家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，企業(yè)制定嚴(yán)于國家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，在企業(yè)內(nèi)部適用。國家鼓勵企業(yè)制定嚴(yán)于國家標(biāo)在企業(yè)內(nèi)

4、部適用。國家鼓勵企業(yè)制定嚴(yán)于國家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。 法律法規(guī)法律法規(guī) 法律（全國人大及其常委會，國家主席簽署）法律（全國人大及其常委會，國家主席簽署） 法律解釋（全國人大常委會）法律解釋（全國人大常委會） 法規(guī)（國務(wù)院，總理簽署；省級人大及常委會）法規(guī)（國務(wù)院，總理簽署；省級人大及常委會） 規(guī)章（部委；省級人民政府）規(guī)章（部委；省級人民政府） 規(guī)范性文件（法律范疇以外的其他具有約束力規(guī)范性文件（法律范疇以外的其他具有約束力的非立法性文件）的非立法性文件） 法律法律 中華人民共和國職業(yè)病防治法中華人民共和國職業(yè)病防治法（中華人民（中華人民共和國主席令共和國主席

5、令2011第第52號）號） 中華人民共和國勞動法中華人民共和國勞動法（中華人民共和國（中華人民共和國主席令主席令1994第第28號）號） 中華人民共和國勞動合同法中華人民共和國勞動合同法（中華人民共（中華人民共和國主席令和國主席令2007第第65號）號） 中華人民共和國放射性污染防治法（中華人民中華人民共和國放射性污染防治法（中華人民共和國主席令共和國主席令2003第第6號）號） 中華人民共和國職業(yè)病防治法中華人民共和國職業(yè)病防治法 第十七條（預(yù)評價）第十七條（預(yù)評價） 第十八條（防護設(shè)施設(shè)計、控制效果評價）第十八條（防護設(shè)施設(shè)計、控制效果評價） 第十九條（評價機構(gòu)）第十九條（評價機構(gòu)） 第二

6、十七條（日常檢測）第二十七條（日常檢測） 第二十八條（檢測機構(gòu)）第二十八條（檢測機構(gòu)） 第七十條（建設(shè)單位法律責(zé)任）第七十條（建設(shè)單位法律責(zé)任） 第八十條、八十一條（機構(gòu)法律責(zé)任）第八十條、八十一條（機構(gòu)法律責(zé)任） 法規(guī)、規(guī)章及規(guī)范性文件法規(guī)、規(guī)章及規(guī)范性文件 使用有毒物品作業(yè)場所勞動保護條例使用有毒物品作業(yè)場所勞動保護條例國務(wù)院令國務(wù)院令20022002第第352352號號 中華人民共和國塵肺病防治條例中華人民共和國塵肺病防治條例國發(fā)國發(fā)19871987第第105105號號 放射性同位素與射線裝置安全和防護條例放射性同位素與射線裝置安全和防護條例國務(wù)院國務(wù)院令令20052005第第44944

7、9號號 突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處理條例突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處理條例國務(wù)院令國務(wù)院令20032003第第376376號號 國務(wù)院關(guān)于加強防塵防毒工作的決定國務(wù)院關(guān)于加強防塵防毒工作的決定國發(fā)國發(fā)198497198497號號 職業(yè)健康監(jiān)護管理辦法職業(yè)健康監(jiān)護管理辦法衛(wèi)生部令衛(wèi)生部令20022002第第2323號號工作場所職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督管理規(guī)定工作場所職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督管理規(guī)定國國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局令家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局令201247201247號號職業(yè)病危害項目申報辦法職業(yè)病危害項目申報辦法國家安全國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局令生產(chǎn)監(jiān)督管理總局令201248201248號號用人單位職業(yè)健康監(jiān)護監(jiān)督管理辦法

8、用人單位職業(yè)健康監(jiān)護監(jiān)督管理辦法國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局令國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局令201249201249號號 法規(guī)、規(guī)章及規(guī)范性文件法規(guī)、規(guī)章及規(guī)范性文件 職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機構(gòu)監(jiān)督管理暫行辦法職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機構(gòu)監(jiān)督管理暫行辦法國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局令國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局令201250號號 建設(shè)項目職業(yè)衛(wèi)生建設(shè)項目職業(yè)衛(wèi)生“三同時三同時”監(jiān)督管理暫行監(jiān)督管理暫行辦法辦法國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局令國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局令201251號號 建設(shè)項目職業(yè)病危害風(fēng)險分類管理目錄建設(shè)項目職業(yè)病危害風(fēng)險分類管理目錄（2012年版）年版）安監(jiān)總安健安監(jiān)總安健201273號號 勞動防護用品配備標(biāo)準(zhǔn)

9、（試行）勞動防護用品配備標(biāo)準(zhǔn)（試行）國經(jīng)貿(mào)安國經(jīng)貿(mào)安全全2000第第189號號 勞動防護用品監(jiān)督管理規(guī)定勞動防護用品監(jiān)督管理規(guī)定國家安全生產(chǎn)國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局令監(jiān)督管理總局令2005第第1號號 工業(yè)企業(yè)職工聽力保護規(guī)范工業(yè)企業(yè)職工聽力保護規(guī)范衛(wèi)法監(jiān)發(fā)衛(wèi)法監(jiān)發(fā)1999620號號 職業(yè)病危害因素分類目錄職業(yè)病危害因素分類目錄衛(wèi)法監(jiān)發(fā)衛(wèi)法監(jiān)發(fā)200263號號 職業(yè)病分類和目錄國衛(wèi)疾控發(fā)國衛(wèi)疾控發(fā)201348號號 法規(guī)、規(guī)章及規(guī)范性文件法規(guī)、規(guī)章及規(guī)范性文件 防暑降溫措施管理辦法（安監(jiān)總安健防暑降溫措施管理辦法（安監(jiān)總安健201289號）號） 建設(shè)項目職業(yè)衛(wèi)生建設(shè)項目職業(yè)衛(wèi)生“三同時三同時”監(jiān)督

10、管理暫行監(jiān)督管理暫行辦法辦法(國家安全監(jiān)管總局令第國家安全監(jiān)管總局令第51號號)第八、九、第八、九、十、十一、十三、十六、十七、十八、二十一、十、十一、十三、十六、十七、十八、二十一、二十三、二十六、二十七、三十一條施行說明二十三、二十六、二十七、三十一條施行說明 其他相關(guān)職業(yè)衛(wèi)生法律、法規(guī)其他相關(guān)職業(yè)衛(wèi)生法律、法規(guī) 建設(shè)項目職業(yè)病危害風(fēng)險分類管理目錄建設(shè)項目職業(yè)病危害風(fēng)險分類管理目錄 職業(yè)病危害職業(yè)病危害一般一般的建設(shè)項目，其職業(yè)病危害預(yù)評價報的建設(shè)項目，其職業(yè)病危害預(yù)評價報告應(yīng)當(dāng)向安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門備案，職業(yè)病防護設(shè)告應(yīng)當(dāng)向安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門備案，職業(yè)病防護設(shè)施由建設(shè)單位自行組織竣工驗

11、收，并將驗收情況報安施由建設(shè)單位自行組織竣工驗收，并將驗收情況報安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門備案。全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門備案。 職業(yè)病危害職業(yè)病危害較重較重的建設(shè)項目，其職業(yè)病危害預(yù)評價報的建設(shè)項目，其職業(yè)病危害預(yù)評價報告應(yīng)當(dāng)報安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門審核；職業(yè)病防護設(shè)告應(yīng)當(dāng)報安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門審核；職業(yè)病防護設(shè)施竣工后，由安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門組織驗收。施竣工后，由安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門組織驗收。 職業(yè)病危害職業(yè)病危害嚴(yán)重嚴(yán)重的建設(shè)項目，其職業(yè)病危害預(yù)評價報的建設(shè)項目，其職業(yè)病危害預(yù)評價報告應(yīng)當(dāng)報安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門審核，告應(yīng)當(dāng)報安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門審核，職業(yè)病防護設(shè)職業(yè)病防護設(shè)施設(shè)計應(yīng)當(dāng)報安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部

12、門審查施設(shè)計應(yīng)當(dāng)報安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門審查，職業(yè)病防，職業(yè)病防護設(shè)施竣工后，由安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門組織驗收。護設(shè)施竣工后，由安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門組織驗收。 標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范 職業(yè)衛(wèi)生專業(yè)基礎(chǔ)標(biāo)準(zhǔn)職業(yè)衛(wèi)生專業(yè)基礎(chǔ)標(biāo)準(zhǔn) 工作場所作業(yè)條件衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)工作場所作業(yè)條件衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn) 職業(yè)接觸限值標(biāo)準(zhǔn)職業(yè)接觸限值標(biāo)準(zhǔn) 職業(yè)健康監(jiān)護標(biāo)準(zhǔn)職業(yè)健康監(jiān)護標(biāo)準(zhǔn) 職業(yè)病診斷標(biāo)準(zhǔn)職業(yè)病診斷標(biāo)準(zhǔn) 職業(yè)防護用品標(biāo)準(zhǔn)職業(yè)防護用品標(biāo)準(zhǔn) 職業(yè)病危害防護標(biāo)準(zhǔn)職業(yè)病危害防護標(biāo)準(zhǔn) 工效學(xué)標(biāo)準(zhǔn)工效學(xué)標(biāo)準(zhǔn) 檢測、檢驗方法檢測、檢驗方法 職業(yè)病危害評價導(dǎo)則職業(yè)病危害評價導(dǎo)則 標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范GBZ1 工業(yè)企業(yè)設(shè)計衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)工業(yè)企業(yè)設(shè)計衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)

13、GBZ2.1 工作場所有害因素職業(yè)接觸限值第工作場所有害因素職業(yè)接觸限值第1部分：部分：化學(xué)有害因素化學(xué)有害因素GBZ2.2 工作場所有害因素職業(yè)接觸限值第工作場所有害因素職業(yè)接觸限值第2部分：部分：物理因素物理因素GBZ158 工作場所職業(yè)病危害警示標(biāo)識工作場所職業(yè)病危害警示標(biāo)識GBZ159 工作場所空氣中有毒物質(zhì)監(jiān)測的采樣規(guī)范工作場所空氣中有毒物質(zhì)監(jiān)測的采樣規(guī)范GBZ188 職業(yè)健康監(jiān)護技術(shù)規(guī)范職業(yè)健康監(jiān)護技術(shù)規(guī)范 AQ/T8008 AQ/T8008 職業(yè)病危害評價通則職業(yè)病危害評價通則 AQ/T8009 AQ/T8009 建設(shè)項目職業(yè)病危害預(yù)評價導(dǎo)則建設(shè)項目職業(yè)病危害預(yù)評價導(dǎo)則 AQ/T

14、8010 AQ/T8010 建設(shè)項目職業(yè)病危害控制效果評價導(dǎo)則建設(shè)項目職業(yè)病危害控制效果評價導(dǎo)則 建設(shè)項目基礎(chǔ)資料建設(shè)項目基礎(chǔ)資料 可行性研究報告、初步設(shè)計等設(shè)計文件；可行性研究報告、初步設(shè)計等設(shè)計文件； 建設(shè)項目立項審批文件；建設(shè)項目立項審批文件； 政府監(jiān)管部門審核、審查文件；政府監(jiān)管部門審核、審查文件； 建設(shè)項目試運行情況的有關(guān)資料；建設(shè)項目試運行情況的有關(guān)資料； 建設(shè)項目職業(yè)病危害預(yù)評價報告書和職業(yè)病防建設(shè)項目職業(yè)病危害預(yù)評價報告書和職業(yè)病防護設(shè)施設(shè)計專篇；護設(shè)施設(shè)計專篇； 職業(yè)衛(wèi)生調(diào)查、職業(yè)衛(wèi)生檢測和健康監(jiān)護資料職業(yè)衛(wèi)生調(diào)查、職業(yè)衛(wèi)生檢測和健康監(jiān)護資料等。等。 標(biāo)準(zhǔn)引用常見的問題標(biāo)準(zhǔn)引

15、用常見的問題 引用不全（地方、行業(yè)）引用不全（地方、行業(yè)） 非現(xiàn)行有效（失效、非正式版本）非現(xiàn)行有效（失效、非正式版本） 避重就輕避重就輕 前后不一致前后不一致GBZ 1-2010 工業(yè)企業(yè)設(shè)計衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn) 工業(yè)企業(yè)建設(shè)項目衛(wèi)生設(shè)計的目的是工業(yè)企業(yè)建設(shè)項目衛(wèi)生設(shè)計的目的是貫徹貫徹中華人民共和國職業(yè)病防治中華人民共和國職業(yè)病防治法法，落實，落實“預(yù)防為主，防治結(jié)合預(yù)防為主，防治結(jié)合”的衛(wèi)生工作方針，實施職業(yè)病危害的衛(wèi)生工作方針，實施職業(yè)病危害源源頭控制的頭控制的“前期預(yù)防前期預(yù)防”制度制度，保證工，保證工業(yè)企業(yè)建設(shè)項目的設(shè)計符合衛(wèi)生要求。業(yè)企業(yè)建設(shè)項目的設(shè)計符合衛(wèi)生要求。 (1)范圍。闡述標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的

16、內(nèi)容和適用范圍。 (2)規(guī)范性引用文件。 (3)術(shù)語、定義和縮略語。規(guī)定21個方面25個專用術(shù)語和定義。 (4)總則。包括工業(yè)企業(yè)設(shè)計的工作方針、工藝技術(shù)和材料的優(yōu)選原則、工業(yè)企業(yè)設(shè)計人員要求、主體工程與防護設(shè)施的“三同時”、職業(yè)衛(wèi)生專篇、職業(yè)衛(wèi)生組織機構(gòu)以及人員編制、經(jīng)費等內(nèi)容。GBZ 1-2010 工業(yè)企業(yè)設(shè)計衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)基本框架 (5)選址與總體布局。包括原則、總體布局選址與總體布局。包括原則、總體布局和廠房設(shè)計等要求。和廠房設(shè)計等要求。 (6)工作場所基本衛(wèi)生要求。包括工作場所基本衛(wèi)生要求。包括防塵與防防塵與防毒，防暑與防寒，防噪聲與振動。防非電毒，防暑與防寒，防噪聲與振動。防非電離輻射與

17、電離輻射離輻射與電離輻射，采光與照明，工作場，采光與照明，工作場所微小氣候。所微小氣候。 (7)輔助用室基本衛(wèi)生要求。包括一般規(guī)定、輔助用室基本衛(wèi)生要求。包括一般規(guī)定、車間衛(wèi)生用室、生活用室和婦女衛(wèi)生室。車間衛(wèi)生用室、生活用室和婦女衛(wèi)生室。 (8)應(yīng)急救援。包括應(yīng)急救援組織機構(gòu)和人應(yīng)急救援。包括應(yīng)急救援組織機構(gòu)和人員定員要求以及配備標(biāo)準(zhǔn)和位置，氣體防員定員要求以及配備標(biāo)準(zhǔn)和位置，氣體防護站的面積設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)、配備標(biāo)準(zhǔn)以及采暖護站的面積設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)、配備標(biāo)準(zhǔn)以及采暖和通風(fēng)等要求，應(yīng)急處理設(shè)施的配置要求、和通風(fēng)等要求，應(yīng)急處理設(shè)施的配置要求、急救箱和應(yīng)急響應(yīng)時間，防毒器具的要求急救箱和應(yīng)急響應(yīng)時間，防毒器

18、具的要求等，以及工業(yè)園區(qū)應(yīng)急救援機構(gòu)共享原則。等，以及工業(yè)園區(qū)應(yīng)急救援機構(gòu)共享原則。 (9)兩個參考性附錄。附錄兩個參考性附錄。附錄A 正確使用本標(biāo)正確使用本標(biāo)準(zhǔn)的說明準(zhǔn)的說明(資料性附錄資料性附錄)；附錄；附錄B工業(yè)企業(yè)衛(wèi)工業(yè)企業(yè)衛(wèi)生防護距離標(biāo)準(zhǔn)生防護距離標(biāo)準(zhǔn)(規(guī)范性附錄規(guī)范性附錄)。 工業(yè)企業(yè)建設(shè)項目衛(wèi)生設(shè)計應(yīng)遵循職業(yè)病危害的工業(yè)企業(yè)建設(shè)項目衛(wèi)生設(shè)計應(yīng)遵循職業(yè)病危害的預(yù)防控制對策，預(yù)防控制對策，包括對職業(yè)病危害發(fā)生源、傳播包括對職業(yè)病危害發(fā)生源、傳播途徑、接觸者途徑、接觸者3 3個方面的控制。個方面的控制。 發(fā)生源的控制發(fā)生源的控制原則及優(yōu)先措施為替代、改變工藝、原則及優(yōu)先措施為替代、改變

19、工藝、密閉、隔離、濕式作業(yè)、局部通風(fēng)及維護管理；密閉、隔離、濕式作業(yè)、局部通風(fēng)及維護管理； 傳播途徑的控制傳播途徑的控制對策及優(yōu)先措施是清理、全面通對策及優(yōu)先措施是清理、全面通風(fēng)、密閉、自動化遠(yuǎn)距離操作、監(jiān)測及維護管理；風(fēng)、密閉、自動化遠(yuǎn)距離操作、監(jiān)測及維護管理； 接觸者的控制接觸者的控制原則及優(yōu)先措施主要是培訓(xùn)教育、原則及優(yōu)先措施主要是培訓(xùn)教育、勞動組織管理、個體醫(yī)學(xué)監(jiān)護、配備個人防護用勞動組織管理、個體醫(yī)學(xué)監(jiān)護、配備個人防護用品以及維護管理等。品以及維護管理等。 為了更好地理解標(biāo)準(zhǔn)條文執(zhí)行的嚴(yán)格程度，為了更好地理解標(biāo)準(zhǔn)條文執(zhí)行的嚴(yán)格程度，標(biāo)準(zhǔn)在用詞上采用了標(biāo)準(zhǔn)在用詞上采用了“應(yīng)應(yīng)”與與“不

20、應(yīng)不應(yīng)”或或“不得不得”、“應(yīng)盡量應(yīng)盡量”或或“盡可能盡可能”、“可可”、“宜宜”或或“一般一般”與與“不宜不宜”、“按按 執(zhí)行執(zhí)行”或或“符合符合 要求要求”與與“參照參照 ”等，分別表示嚴(yán)格、一般情等，分別表示嚴(yán)格、一般情況下均應(yīng)這樣做、允許有選擇、允許稍有況下均應(yīng)這樣做、允許有選擇、允許稍有選擇、必須按指定標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范或其他有關(guān)選擇、必須按指定標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范或其他有關(guān)規(guī)定執(zhí)行等。規(guī)定執(zhí)行等。范圍 本標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定了工業(yè)企業(yè)選址與總體布局、工作場本標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定了工業(yè)企業(yè)選址與總體布局、工作場所、輔助用室以及應(yīng)急救援的基本衛(wèi)生學(xué)要求。所、輔助用室以及應(yīng)急救援的基本衛(wèi)生學(xué)要求。 本標(biāo)準(zhǔn)適用于工業(yè)企業(yè)本標(biāo)準(zhǔn)適用

21、于工業(yè)企業(yè)新建、改建、擴建和技術(shù)新建、改建、擴建和技術(shù)改造、技術(shù)引進項目（以下統(tǒng)稱建設(shè)項目）改造、技術(shù)引進項目（以下統(tǒng)稱建設(shè)項目）的衛(wèi)的衛(wèi)生設(shè)計及職業(yè)病危害評價。生設(shè)計及職業(yè)病危害評價。 事業(yè)單位和其他經(jīng)濟組織建設(shè)項目的衛(wèi)生設(shè)計及事業(yè)單位和其他經(jīng)濟組織建設(shè)項目的衛(wèi)生設(shè)計及職業(yè)病危害評價、建設(shè)項目施工期持續(xù)數(shù)年或施職業(yè)病危害評價、建設(shè)項目施工期持續(xù)數(shù)年或施工規(guī)模較大、因各種特殊原因需要的臨時性工業(yè)工規(guī)模較大、因各種特殊原因需要的臨時性工業(yè)企業(yè)設(shè)計、以及工業(yè)園區(qū)的總體布局等可參照本企業(yè)設(shè)計、以及工業(yè)園區(qū)的總體布局等可參照本標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。選址、總體布局與廠房設(shè)計 1.1.工業(yè)企業(yè)廠區(qū)總平面布置

22、應(yīng)明確功能分區(qū)，工工業(yè)企業(yè)廠區(qū)總平面布置應(yīng)明確功能分區(qū)，工程用地應(yīng)根據(jù)衛(wèi)生要求，結(jié)合工業(yè)企業(yè)性質(zhì)、規(guī)程用地應(yīng)根據(jù)衛(wèi)生要求，結(jié)合工業(yè)企業(yè)性質(zhì)、規(guī)模、生產(chǎn)流程、交通運輸、技術(shù)經(jīng)濟條件等合理模、生產(chǎn)流程、交通運輸、技術(shù)經(jīng)濟條件等合理布局。工業(yè)企業(yè)總平面布置符合國家相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)要布局。工業(yè)企業(yè)總平面布置符合國家相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)要求。求。 2. 2.廠區(qū)總平面功能分區(qū)原則遵循：行政辦公用房廠區(qū)總平面功能分區(qū)原則遵循：行政辦公用房設(shè)置在非生產(chǎn)區(qū)；生產(chǎn)車間及與生產(chǎn)有關(guān)的輔助設(shè)置在非生產(chǎn)區(qū)；生產(chǎn)車間及與生產(chǎn)有關(guān)的輔助用室設(shè)置在生產(chǎn)區(qū)。用室設(shè)置在生產(chǎn)區(qū)。選址、總體布局與廠房設(shè)計 3.3.存在或可能產(chǎn)生職業(yè)病危害的生產(chǎn)車間、

23、設(shè)備存在或可能產(chǎn)生職業(yè)病危害的生產(chǎn)車間、設(shè)備應(yīng)設(shè)置職業(yè)病危害警示標(biāo)識。應(yīng)設(shè)置職業(yè)病危害警示標(biāo)識。 4. 4.可能產(chǎn)生急性職業(yè)病危害的有毒有害生產(chǎn)車間可能產(chǎn)生急性職業(yè)病危害的有毒有害生產(chǎn)車間的布置應(yīng)設(shè)置與相應(yīng)事故防范和應(yīng)急救援相配套的布置應(yīng)設(shè)置與相應(yīng)事故防范和應(yīng)急救援相配套的設(shè)施及設(shè)備，并留有應(yīng)急通道。的設(shè)施及設(shè)備，并留有應(yīng)急通道。 5. 5.高溫車間的縱軸宜與當(dāng)?shù)叵募局鲗?dǎo)風(fēng)向相垂直。高溫車間的縱軸宜與當(dāng)?shù)叵募局鲗?dǎo)風(fēng)向相垂直。當(dāng)受條件限制時，其夾角不得當(dāng)受條件限制時，其夾角不得4545。 6. 6.不能布置在車間外的高溫?zé)嵩磻?yīng)布置在天窗下不能布置在車間外的高溫?zé)嵩磻?yīng)布置在天窗下方或靠近車間下風(fēng)側(cè)

24、的外墻側(cè)窗附近。方或靠近車間下風(fēng)側(cè)的外墻側(cè)窗附近。選址、總體布局與廠房設(shè)計 7.7.廠房是多層建筑時，放散熱的生產(chǎn)過程宜布置廠房是多層建筑時，放散熱的生產(chǎn)過程宜布置在建筑物的高層在建筑物的高層。 8.8.噪聲與振動較大的生產(chǎn)設(shè)備宜安裝在單層廠房噪聲與振動較大的生產(chǎn)設(shè)備宜安裝在單層廠房內(nèi)。內(nèi)。 9.9.含有揮發(fā)性氣體、蒸汽的各類管道不宜從儀表含有揮發(fā)性氣體、蒸汽的各類管道不宜從儀表控制室和勞動者停留或通過輔助用室的空氣和地控制室和勞動者停留或通過輔助用室的空氣和地下通過，通過時應(yīng)該密閉，有抗壓耐腐等性能，下通過，通過時應(yīng)該密閉，有抗壓耐腐等性能，以防止有害氣體和蒸汽在室內(nèi)逸散。以防止有害氣體和蒸

25、汽在室內(nèi)逸散。選址、總體布局與廠房設(shè)計 10.10.廠房建筑方位應(yīng)使室內(nèi)有良好的自然通廠房建筑方位應(yīng)使室內(nèi)有良好的自然通風(fēng)和采光，相鄰建筑物間距一般不小于二風(fēng)和采光，相鄰建筑物間距一般不小于二者較高建筑物高度。者較高建筑物高度。 11.11.以自然通風(fēng)采光為主，車窗設(shè)計應(yīng)滿足以自然通風(fēng)采光為主，車窗設(shè)計應(yīng)滿足衛(wèi)生要求：阻力系數(shù)小，通風(fēng)量大便于開衛(wèi)生要求：阻力系數(shù)小，通風(fēng)量大便于開啟，適應(yīng)不同季節(jié)要求，天窗排氣口的面啟，適應(yīng)不同季節(jié)要求，天窗排氣口的面積大于進風(fēng)窗口及進風(fēng)門的面積之和。熱積大于進風(fēng)窗口及進風(fēng)門的面積之和。熱加工廠房設(shè)置天窗擋風(fēng)板，廠房側(cè)窗下緣加工廠房設(shè)置天窗擋風(fēng)板，廠房側(cè)窗下緣距

26、地面不宜高于距地面不宜高于1.2m1.2m。 12.12.高溫、熱加工、有特殊要求和人員較多高溫、熱加工、有特殊要求和人員較多的建筑物應(yīng)避免西曬。廠房側(cè)窗上方設(shè)置的建筑物應(yīng)避免西曬。廠房側(cè)窗上方設(shè)置遮陽、遮雨的固定板，避免陽光直射，方遮陽、遮雨的固定板，避免陽光直射，方便雨天通風(fēng)。便雨天通風(fēng)。 13.13.產(chǎn)生噪聲、振動的廠房設(shè)計和設(shè)備布局產(chǎn)生噪聲、振動的廠房設(shè)計和設(shè)備布局應(yīng)采取降噪和減振措施。應(yīng)采取降噪和減振措施。 14.14.車間辦公室宜靠近廠房布置，但不宜與車間辦公室宜靠近廠房布置，但不宜與處理危險、有毒物質(zhì)的場所相鄰，應(yīng)滿足處理危險、有毒物質(zhì)的場所相鄰，應(yīng)滿足采光、照明、通風(fēng)、隔聲等要

27、求。采光、照明、通風(fēng)、隔聲等要求。GBZ1-2010中的相關(guān)要求 優(yōu)先采用先進的生產(chǎn)工藝、技術(shù)，消除或優(yōu)先采用先進的生產(chǎn)工藝、技術(shù)，消除或減少塵、毒職業(yè)性有害因素。減少塵、毒職業(yè)性有害因素。 對于工藝、技術(shù)等達不到要求的，應(yīng)根據(jù)對于工藝、技術(shù)等達不到要求的，應(yīng)根據(jù)生產(chǎn)工藝和塵毒特性設(shè)計相應(yīng)的防塵毒通生產(chǎn)工藝和塵毒特性設(shè)計相應(yīng)的防塵毒通風(fēng)控制措施，使勞動者活動的工作場所有風(fēng)控制措施，使勞動者活動的工作場所有害物質(zhì)濃度符合害物質(zhì)濃度符合GBZ2.1GBZ2.1要求要求。 應(yīng)優(yōu)先采用先進的生產(chǎn)工藝、技術(shù)和原材應(yīng)優(yōu)先采用先進的生產(chǎn)工藝、技術(shù)和原材料，工藝流程的設(shè)計使操作人員遠(yuǎn)離熱源，料，工藝流程的設(shè)計

28、使操作人員遠(yuǎn)離熱源，同時根據(jù)其具體條件采取必要的隔熱、通同時根據(jù)其具體條件采取必要的隔熱、通風(fēng)、降溫等措施，消除高溫職業(yè)危害。風(fēng)、降溫等措施，消除高溫職業(yè)危害。 車間內(nèi)發(fā)熱設(shè)備一般宜在操作崗位夏季主車間內(nèi)發(fā)熱設(shè)備一般宜在操作崗位夏季主導(dǎo)風(fēng)向的下風(fēng)側(cè)。導(dǎo)風(fēng)向的下風(fēng)側(cè)。 對于生產(chǎn)過程和設(shè)備產(chǎn)生的噪聲，應(yīng)首先對于生產(chǎn)過程和設(shè)備產(chǎn)生的噪聲，應(yīng)首先從聲源上進行控制。從聲源上進行控制。 產(chǎn)生噪聲的車間與非噪聲作業(yè)車間、高噪產(chǎn)生噪聲的車間與非噪聲作業(yè)車間、高噪聲車間與低噪聲車間應(yīng)分開布置。聲車間與低噪聲車間應(yīng)分開布置。 工業(yè)企業(yè)設(shè)計中的設(shè)備選擇，宜選用噪聲工業(yè)企業(yè)設(shè)計中的設(shè)備選擇，宜選用噪聲較低的設(shè)備。較低

29、的設(shè)備。 在滿足工藝流程的前提下，宜將高噪聲設(shè)在滿足工藝流程的前提下，宜將高噪聲設(shè)備相對集中，并采取相應(yīng)的隔聲、吸聲、備相對集中，并采取相應(yīng)的隔聲、吸聲、消聲、減振等控制措施。消聲、減振等控制措施。 為減少噪聲的傳播，宜設(shè)置隔音室。隔聲為減少噪聲的傳播，宜設(shè)置隔音室。隔聲室的天棚、墻體、門窗均應(yīng)符合隔聲、吸室的天棚、墻體、門窗均應(yīng)符合隔聲、吸聲的要求。聲的要求。 產(chǎn)生噪聲的車間，應(yīng)在控制噪聲源的基礎(chǔ)產(chǎn)生噪聲的車間，應(yīng)在控制噪聲源的基礎(chǔ)上，對廠房建筑設(shè)計采取減輕噪聲影響的上，對廠房建筑設(shè)計采取減輕噪聲影響的措施，注意增加隔聲、吸聲措施。措施，注意增加隔聲、吸聲措施。 非噪聲工作地點的噪聲級的設(shè)計

30、要求應(yīng)符非噪聲工作地點的噪聲級的設(shè)計要求應(yīng)符合規(guī)定設(shè)計要求。合規(guī)定設(shè)計要求。 采用新技術(shù)新工藝新方法避免振動對健采用新技術(shù)新工藝新方法避免振動對健康的影響，應(yīng)首先控制振動源，使手傳康的影響，應(yīng)首先控制振動源，使手傳振動接振強度符合振動接振強度符合GBZ2.2GBZ2.2的要求，全身的要求，全身振動強度不超過規(guī)定的衛(wèi)生限值。采用振動強度不超過規(guī)定的衛(wèi)生限值。采用工程控制技術(shù)措施仍達不到要求的，應(yīng)工程控制技術(shù)措施仍達不到要求的，應(yīng)根據(jù)實際情況合理設(shè)計勞動作息時間，根據(jù)實際情況合理設(shè)計勞動作息時間，并采取適宜的個人防護措施。并采取適宜的個人防護措施。 工業(yè)企業(yè)設(shè)計中振動設(shè)備的選擇，宜選用工業(yè)企業(yè)設(shè)計

31、中振動設(shè)備的選擇，宜選用振動較少的設(shè)備。振動較少的設(shè)備。 產(chǎn)生振動的車間，應(yīng)在控制振動發(fā)生源的產(chǎn)生振動的車間，應(yīng)在控制振動發(fā)生源的基礎(chǔ)上，對廠房的建筑設(shè)計采取減輕振動基礎(chǔ)上，對廠房的建筑設(shè)計采取減輕振動影響的措施。對產(chǎn)生強烈振動的車間應(yīng)采影響的措施。對產(chǎn)生強烈振動的車間應(yīng)采取相應(yīng)的減振措施，對輻射功率大的設(shè)備取相應(yīng)的減振措施，對輻射功率大的設(shè)備應(yīng)設(shè)計減振基礎(chǔ)。應(yīng)設(shè)計減振基礎(chǔ)。 受振動影響的輔助用室其垂直或水平不超受振動影響的輔助用室其垂直或水平不超過表中規(guī)定的設(shè)計要求。過表中規(guī)定的設(shè)計要求。案例應(yīng)用 某公司位于我國南方某市的工業(yè)區(qū)，為獨某公司位于我國南方某市的工業(yè)區(qū)，為獨資經(jīng)營企業(yè)，主要生產(chǎn)運

32、動鞋、雪鞋、鞋資經(jīng)營企業(yè)，主要生產(chǎn)運動鞋、雪鞋、鞋底、皮鞋、涼鞋、便鞋。全廠占地面底、皮鞋、涼鞋、便鞋。全廠占地面 積積 4.5 萬平方米，廠房建筑面積萬平方米，廠房建筑面積 4 萬平方米?，F(xiàn)萬平方米。現(xiàn)有有車間有有車間 5 個，員工個，員工 2I07 人。生產(chǎn)工人約人。生產(chǎn)工人約占全部員工的占全部員工的 90%，該廠創(chuàng)建以來生產(chǎn)基，該廠創(chuàng)建以來生產(chǎn)基本正本正 常，年產(chǎn)各類鞋常，年產(chǎn)各類鞋 400500 萬雙。萬雙。生產(chǎn)流程 備料備料+裁斷裁斷+針車針車+成型成型+包裝；主要生產(chǎn)原包裝；主要生產(chǎn)原料有：皮革、塑料、橡料有：皮革、塑料、橡 膠、油墨、粘合劑膠、油墨、粘合劑(生膠、生膠、PU 膠、

33、藥水膠、氯丁膠、白乳膠膠、藥水膠、氯丁膠、白乳膠)、鞋材處理劑鞋材處理劑(TPR 處理劑、橡膠處理劑、處理劑、橡膠處理劑、EVA 處理劑、處理劑、PU 與與 PVC 處理劑、照射處處理劑、照射處理劑理劑)、硬化劑、甲苯、去漬油、快干水等。、硬化劑、甲苯、去漬油、快干水等。所使用的粘合劑、硬化劑、去漬油、快干所使用的粘合劑、硬化劑、去漬油、快干水等均末標(biāo)明主要有毒物質(zhì)成份。水等均末標(biāo)明主要有毒物質(zhì)成份。事故概況 自投產(chǎn)以來，每年新招和離廠的工人均有自投產(chǎn)以來，每年新招和離廠的工人均有 I200 多多人，人， 離廠工人中有一部分是因病辭工，疾病多為離廠工人中有一部分是因病辭工，疾病多為“中暑中暑”

34、“”“感冒感冒”“”“關(guān)節(jié)炎關(guān)節(jié)炎”“”“風(fēng)濕病風(fēng)濕病”等。工等。工作車間職業(yè)病危害隱患嚴(yán)重。車間面積約作車間職業(yè)病危害隱患嚴(yán)重。車間面積約 50 平平 方米，高方米，高 5 米。大量使用膠粘劑，膠粘劑容器敞米。大量使用膠粘劑，膠粘劑容器敞開，車間通風(fēng)排毒設(shè)備安裝不合理。在車間工作開，車間通風(fēng)排毒設(shè)備安裝不合理。在車間工作的名工人中，有多名不戴口罩和手套。其他車間的名工人中，有多名不戴口罩和手套。其他車間使用膠粘劑的使用膠粘劑的 工人也缺乏足夠的通風(fēng)排毒設(shè)備個工人也缺乏足夠的通風(fēng)排毒設(shè)備個人防護用品。對該廠進行車間空氣檢測，發(fā)現(xiàn)工人防護用品。對該廠進行車間空氣檢測，發(fā)現(xiàn)工段的段的 2 個檢點正

35、己烷濃度嚴(yán)重超標(biāo)。最后確診個檢點正己烷濃度嚴(yán)重超標(biāo)。最后確診 8 例正己烷中毒。例正己烷中毒。事故原因分析1該公司沒有建立職業(yè)衛(wèi)生管理制度。2車間通風(fēng)排毒設(shè)施不符合要 求，車間空中正己烷濃度超標(biāo)。3工人對膠粘劑的毒性不了解，缺乏防護知識，缺 乏個人防護措施。 不符合工業(yè)企業(yè)衛(wèi)生設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)6.1.5.3 在放散有爆炸危險的可燃?xì)怏w、粉塵或氣溶膠等物質(zhì)的工作場所，應(yīng)設(shè)置防爆通風(fēng)系統(tǒng)或事故排風(fēng)系統(tǒng)。 8.3 有可能發(fā)生急性中毒的工作地點或車間，應(yīng)在工作地點就近設(shè)置現(xiàn)場應(yīng)急處理設(shè)施。包括個人防護用品6.1.1.2 6.1.1.2 對產(chǎn)生粉塵、毒物的生產(chǎn)過程和設(shè)備對產(chǎn)生粉塵、毒物的生產(chǎn)過程和設(shè)備應(yīng)優(yōu)先采用

36、機械化和自動化，避免直接應(yīng)優(yōu)先采用機械化和自動化，避免直接人工操作。應(yīng)與主體工程同時設(shè)計移動式輕人工操作。應(yīng)與主體工程同時設(shè)計移動式輕便防塵和排毒設(shè)備。便防塵和排毒設(shè)備。車間使用膠粘劑的車間使用膠粘劑的 工人缺乏足夠的通風(fēng)工人缺乏足夠的通風(fēng)排毒設(shè)備和個人防護排毒設(shè)備和個人防護用品用品8.2.3應(yīng)根據(jù)車間毒害情況配備防毒器具，設(shè)置防毒器具存放柜。設(shè)置明顯標(biāo)識，并定期維護與檢查，確保應(yīng)急使用需要。8.1.2 急救人員的人數(shù)宜根據(jù)工作場所的規(guī)模、職業(yè)性有害因素的特點、人數(shù)，按0.1%5%的比例配備，并對急救人員進行相關(guān)知識和技能的培訓(xùn)。車間工人工作中不戴口罩和手套1 6.1.6 應(yīng)結(jié)合生產(chǎn)工藝和毒物

37、特性，在有可能發(fā)生急性職業(yè)中毒的工作場所，根據(jù)自動報警裝置技術(shù)發(fā)展水平設(shè)計自動報警或檢測裝置。2 6.1.5.2 在生產(chǎn)中可能突然逸出大量有害物質(zhì)或易造成急性中毒或易燃易爆的化學(xué)物質(zhì)的室內(nèi)作業(yè)場所，應(yīng)設(shè)置事故通風(fēng)裝置及與事故排風(fēng)系統(tǒng)相連鎖的泄漏報警裝置。3 6.1.5.1k）為減少對廠區(qū)及周邊地區(qū)人員的危害及環(huán)境污染，散發(fā)有毒有害氣體的設(shè)備所排出的尾氣以及由局部排氣裝置排出的濃度較高的有害氣體應(yīng)通過凈化處理設(shè)備后排出；直接排入大氣的，應(yīng)根據(jù)排放氣體的落地濃度確定引出高度，使工作場所勞動者接觸的落點濃度符合 GBZ 2.1的要求，相應(yīng)環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定。正己烷濃度嚴(yán)重超標(biāo)正己烷濃度嚴(yán)重超標(biāo)公司沒有建

38、立開展三同時和預(yù)評價公司沒有建立開展三同時和預(yù)評價 4.4 可能產(chǎn)生職業(yè)病危害的建設(shè)項目，可能產(chǎn)生職業(yè)病危害的建設(shè)項目，其其職業(yè)病危害防護設(shè)施應(yīng)與主體工程同時設(shè)職業(yè)病危害防護設(shè)施應(yīng)與主體工程同時設(shè)計，同時施工，同時投入生產(chǎn)使用。計，同時施工，同時投入生產(chǎn)使用。在可在可行性論證階段編制的可行性論證報告應(yīng)包行性論證階段編制的可行性論證報告應(yīng)包括職業(yè)衛(wèi)生相關(guān)內(nèi)容，并進行職業(yè)病危害括職業(yè)衛(wèi)生相關(guān)內(nèi)容，并進行職業(yè)病危害預(yù)評價預(yù)評價；在設(shè)計階段編制的初步設(shè)計應(yīng)包；在設(shè)計階段編制的初步設(shè)計應(yīng)包括職業(yè)衛(wèi)生專篇，職業(yè)病危害嚴(yán)重的建設(shè)括職業(yè)衛(wèi)生專篇，職業(yè)病危害嚴(yán)重的建設(shè)項目還應(yīng)編制職業(yè)病危害防護設(shè)施設(shè)計專項目還應(yīng)

39、編制職業(yè)病危害防護設(shè)施設(shè)計專篇。篇。建設(shè)項目職業(yè)衛(wèi)生“三同時”監(jiān)管暫行辦法有關(guān)問題解讀1.建設(shè)項目的分級管理原則2.建設(shè)項目的分類管理原則3.建設(shè)項目職業(yè)病危害預(yù)評價4.建設(shè)項目職業(yè)病防護設(shè)施的設(shè)計與審查5.職業(yè)病危害控制效果評價與防護設(shè)施竣工驗收 國家安全監(jiān)管總局于2012年4月27日以第51號局長令發(fā)布了建設(shè)項目職業(yè)衛(wèi)生“三同時”監(jiān)督管理暫行辦法。這部規(guī)章是根據(jù)職業(yè)病防治法第十七條、第十八條的規(guī)定制定的。 這部規(guī)章的頒布實施，進一步完善和規(guī)范了建設(shè)項目職業(yè)衛(wèi)生“三同時”監(jiān)管工作制度和程序，為我們依法履行建設(shè)項目職業(yè)衛(wèi)生“三同時”監(jiān)管職責(zé)提供了更具可操作性的法律依據(jù)。 貫徹落實職業(yè)病防治法，

40、從源頭上預(yù)防和控制建設(shè)項目可能產(chǎn)生的職業(yè)病危害，保障從業(yè)人員的健康權(quán)益，具有十分重要意義。一、建設(shè)項目的一、建設(shè)項目的分級分級管理原則管理原則（一）國家安監(jiān)總局負(fù)責(zé)管理的項目（一）國家安監(jiān)總局負(fù)責(zé)管理的項目 安全監(jiān)管總局對全國建設(shè)項目職業(yè)衛(wèi)生安全監(jiān)管總局對全國建設(shè)項目職業(yè)衛(wèi)生“三三同時同時”實施監(jiān)督管理，并負(fù)責(zé)下列建設(shè)項目的備實施監(jiān)督管理，并負(fù)責(zé)下列建設(shè)項目的備案、審核、審查和竣工驗收：案、審核、審查和竣工驗收：1.國務(wù)院及其有關(guān)部門審批的項目國務(wù)院及其有關(guān)部門審批的項目2.國務(wù)院及其有關(guān)部門核準(zhǔn)的項目國務(wù)院及其有關(guān)部門核準(zhǔn)的項目3.在國務(wù)院及其有關(guān)部門備案的項目在國務(wù)院及其有關(guān)部門備案的項目

41、一、建設(shè)項目的分級管理原則一、建設(shè)項目的分級管理原則（二）地方安全監(jiān)管部門負(fù)責(zé)管理的項目（二）地方安全監(jiān)管部門負(fù)責(zé)管理的項目 縣級以上地方各級安全監(jiān)管部門對本行政區(qū)域縣級以上地方各級安全監(jiān)管部門對本行政區(qū)域內(nèi)的建設(shè)項目職業(yè)衛(wèi)生內(nèi)的建設(shè)項目職業(yè)衛(wèi)生“三同時三同時”實施監(jiān)督管理，實施監(jiān)督管理，并負(fù)責(zé)下列建設(shè)項目的備案、審核、審查和竣工驗并負(fù)責(zé)下列建設(shè)項目的備案、審核、審查和竣工驗收：收： 1.地方政府及其有關(guān)部門審批的項目地方政府及其有關(guān)部門審批的項目 2.地方政府及其有關(guān)部門核準(zhǔn)的項目地方政府及其有關(guān)部門核準(zhǔn)的項目 3.在地方政府及其有關(guān)部門備案的項目在地方政府及其有關(guān)部門備案的項目 具體分級管

42、理辦法由省、自治區(qū)、直轄市安全監(jiān)具體分級管理辦法由省、自治區(qū)、直轄市安全監(jiān)管局根據(jù)本地實際制定。管局根據(jù)本地實際制定。二、建設(shè)項目的二、建設(shè)項目的分類分類管理原則管理原則 （一）建設(shè)項目職業(yè)病危害風(fēng)險分類（一）建設(shè)項目職業(yè)病危害風(fēng)險分類 1.職業(yè)病危害職業(yè)病危害一般一般的建設(shè)項目的建設(shè)項目 2.職業(yè)病危害職業(yè)病危害較重較重的建設(shè)項目的建設(shè)項目 3.職業(yè)病危害職業(yè)病危害嚴(yán)重嚴(yán)重的建設(shè)項目的建設(shè)項目 國家安全監(jiān)管總局于國家安全監(jiān)管總局于2012年年5月月31日公布了日公布了建設(shè)項建設(shè)項目職業(yè)病危害風(fēng)險分類管理目錄（目職業(yè)病危害風(fēng)險分類管理目錄（2012年版）年版）。該目。該目錄是根據(jù)錄是根據(jù)國民經(jīng)

43、濟行業(yè)分類國民經(jīng)濟行業(yè)分類（GB/T 4754-2011），）， 對主要行業(yè)按照對主要行業(yè)按照職業(yè)病危害因素分類目錄職業(yè)病危害因素分類目錄 所列各類所列各類職業(yè)病危害因素及其可能產(chǎn)生的職業(yè)病和建設(shè)項目可能產(chǎn)職業(yè)病危害因素及其可能產(chǎn)生的職業(yè)病和建設(shè)項目可能產(chǎn)生職業(yè)病危害的風(fēng)險程度進行的分類。生職業(yè)病危害的風(fēng)險程度進行的分類。二、建設(shè)項目的分類管理原則二、建設(shè)項目的分類管理原則(二）建設(shè)項目的分類管理二）建設(shè)項目的分類管理1.職業(yè)病危害職業(yè)病危害一般一般的建設(shè)項目，其職業(yè)病危的建設(shè)項目，其職業(yè)病危害預(yù)評價報告應(yīng)當(dāng)向安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部害預(yù)評價報告應(yīng)當(dāng)向安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門備案，職業(yè)病防護設(shè)施由建設(shè)單

44、位自行門備案，職業(yè)病防護設(shè)施由建設(shè)單位自行組織竣工驗收，并將驗收情況報安全生產(chǎn)組織竣工驗收，并將驗收情況報安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門備案；監(jiān)督管理部門備案；2.職業(yè)病危害職業(yè)病危害較重較重的建設(shè)項目，其職業(yè)病危害預(yù)評的建設(shè)項目，其職業(yè)病危害預(yù)評價報告應(yīng)當(dāng)報安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門審核；職業(yè)價報告應(yīng)當(dāng)報安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門審核；職業(yè)病防護設(shè)施竣工后，由安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門組病防護設(shè)施竣工后，由安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門組織驗收；織驗收；3.職業(yè)病危害職業(yè)病危害嚴(yán)重嚴(yán)重的建設(shè)項目，其職業(yè)病危害預(yù)評的建設(shè)項目，其職業(yè)病危害預(yù)評價報告應(yīng)當(dāng)報安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門審核，職業(yè)價報告應(yīng)當(dāng)報安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門審核，職業(yè)病防護

45、設(shè)施設(shè)計專篇應(yīng)當(dāng)報安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部病防護設(shè)施設(shè)計專篇應(yīng)當(dāng)報安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門審查，職業(yè)病防護設(shè)施竣工后，由安全生產(chǎn)監(jiān)門審查，職業(yè)病防護設(shè)施竣工后，由安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門組織驗收。督管理部門組織驗收。三、職業(yè)病危害預(yù)評價三、職業(yè)病危害預(yù)評價 （一）總體要求（一）總體要求 1.對可能產(chǎn)生職業(yè)病危害的建設(shè)項目，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在建設(shè)項目可行性論證階段委托具有相應(yīng)資質(zhì)的職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機構(gòu)進行職業(yè)病危害預(yù)評價，編制預(yù)評價報告。 2.如何確定建設(shè)項目可能或不可能產(chǎn)生職業(yè)病危害？ 應(yīng)根據(jù)職業(yè)病危害因素分類目錄（衛(wèi)法監(jiān)發(fā)200263號）來確定。 3.評價工作應(yīng)參照國家標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)項目職業(yè)病危害預(yù)評價技術(shù)導(dǎo)則（G

46、BZ/T 196-2007）、 AQ/T8008-2013職業(yè)病危害評價通則（2013年10月1日實施）進行。 4.預(yù)評價報告可以以報告書或報告表兩種形式編制。 5.建設(shè)單位應(yīng)組織有關(guān)專家對預(yù)評價報告進行評審，并對預(yù)評價報告的真實性、合法性負(fù)責(zé)。三、職業(yè)病危害預(yù)評價三、職業(yè)病危害預(yù)評價（二）建設(shè)項目職業(yè)病危害預(yù)評價報告的主要內(nèi)容（二）建設(shè)項目職業(yè)病危害預(yù)評價報告的主要內(nèi)容1.建設(shè)項目概況；2.建設(shè)項目可能產(chǎn)生的職業(yè)病危害因素及其對勞動者健康危害程度的分析和評價；3.對建設(shè)項目擬采取的職業(yè)病防護設(shè)施的技術(shù)分析和評價；4.職業(yè)衛(wèi)生管理機構(gòu)設(shè)置和職業(yè)衛(wèi)生管理人員配置及有關(guān)制度建設(shè)的建議；5.對建設(shè)項

47、目職業(yè)病防護措施的建議；6.職業(yè)病危害預(yù)評價的結(jié)論。三、職業(yè)病危害預(yù)評價三、職業(yè)病危害預(yù)評價（三）預(yù)評價報告的審核程序（三）預(yù)評價報告的審核程序1.申請與受理（1）建設(shè)單位向安全監(jiān)管部門申請備案或者審核，并提交以下文件、資料: 申請建設(shè)項目職業(yè)病預(yù)評價報告審核（備案）的公函； 建設(shè)項目職業(yè)病危害預(yù)評價備案或者審核申請書； 建設(shè)項目職業(yè)病危害預(yù)評價報告 ； 職業(yè)衛(wèi)生專家對預(yù)評價報告的審查意見和建設(shè)單位對預(yù)評價報告的評審意見 ； 職業(yè)病危害預(yù)評價機構(gòu)的資質(zhì)證明（影印件）。（2）安全監(jiān)管部門收到申請材料后，應(yīng)對文件資料是否齊全進行核對，并在自收到申請之日起5個工作日內(nèi)作出是否受理的決定或者出具補正通

48、知書。三、職業(yè)病危害預(yù)評價三、職業(yè)病危害預(yù)評價（三）預(yù)評價報告的審核程序（三）預(yù)評價報告的審核程序2.審核與批復(fù)（1）屬于備案管理的項目，只需對申請文件、資料進行形式審查，并在自受理之日起20個工作日內(nèi)出具同意備案或不予備案的通知書。（2）屬于審核管理的項目，要組織有關(guān)人員和專家對申請文件、資料的合法性進行審核；經(jīng)審核同意的，應(yīng)在自受理之日起20日個工作日內(nèi)予以批復(fù)；審核不同意的，應(yīng)書面告知 建設(shè)單位并說明理由。預(yù)評價報告評審 職業(yè)病危害預(yù)評價報告編制完成后，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)組織職業(yè)衛(wèi)生專家和本單位有關(guān)工程技術(shù)、職業(yè)衛(wèi)生管理人員，對職業(yè)病危害預(yù)評價報告進行評審。評審時職業(yè)衛(wèi)生專家人數(shù)不得少于3名，

49、其中職業(yè)衛(wèi)生專家?guī)熘袑＜也坏蒙儆?/3，建設(shè)單位主要負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)親自或者指定分管負(fù)責(zé)人主持評審。評審時應(yīng)當(dāng)明確下列問題： 1、職業(yè)病危害預(yù)評價報告對施工過程中及建成后可能產(chǎn)生職業(yè)病危害因素的工作場所、工藝設(shè)備、技術(shù)材料等描述是否完整、準(zhǔn)確； 2、職業(yè)病危害預(yù)評價報告對建設(shè)項目施工過程中及建成后可能產(chǎn)生的職業(yè)病危害因素及對勞動者健康危害程度的分析和評價是否全面、客觀、準(zhǔn)確； 3、建設(shè)項目職業(yè)病危害類型判定是否準(zhǔn)確； 4、對建設(shè)項目施工過程中及建成后擬設(shè)置的職業(yè)病防護設(shè)施和個體防護用品分析與評價是否正確； 5、對職業(yè)衛(wèi)生管理機構(gòu)設(shè)置和職業(yè)衛(wèi)生管理人員配置及有關(guān)制度建設(shè)的建議是否符合要求； 6、職業(yè)病

50、危害預(yù)評價報告針對建設(shè)項目施工過程中及建成后提出的職業(yè)病防護措施和建議是否合理、可行，能否滿足保護勞動者健康的要求； 7、職業(yè)病危害預(yù)評價報告結(jié)論是否正確。 評審意見應(yīng)由職業(yè)衛(wèi)生專家簽名確認(rèn)。四、職業(yè)病防護設(shè)施的設(shè)計與審查四、職業(yè)病防護設(shè)施的設(shè)計與審查（一）對職業(yè)病防護設(shè)施設(shè)計的總體要求（一）對職業(yè)病防護設(shè)施設(shè)計的總體要求1.存在職業(yè)病危害的建設(shè)項目，都應(yīng)編制職業(yè)病防護設(shè)施設(shè)計專篇。2.設(shè)計單位應(yīng)按照國家有關(guān)法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)的要求，編制建設(shè)項目職業(yè)病防護設(shè)施設(shè)計專篇。設(shè)計依據(jù)的主要標(biāo)準(zhǔn)有GBZ1-2010工業(yè)企業(yè)設(shè)計衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)。3.建設(shè)單位應(yīng)組織有關(guān)專家對建設(shè)項目職業(yè)病防護設(shè)施設(shè)計專篇進行評審，并

51、對專篇的真實性、合法性和實用性負(fù)責(zé)。四、職業(yè)病防護設(shè)施的設(shè)計與審查四、職業(yè)病防護設(shè)施的設(shè)計與審查（2）職業(yè)病防護設(shè)施設(shè)計專篇應(yīng)當(dāng)包括的主要內(nèi)）職業(yè)病防護設(shè)施設(shè)計專篇應(yīng)當(dāng)包括的主要內(nèi)容：容：設(shè)計的依據(jù)；建設(shè)項目概述；建設(shè)項目產(chǎn)生或可能產(chǎn)生的職業(yè)病危害因素的種類、來源、理化性質(zhì)、毒理特征、濃度、強度、分布、接觸人數(shù)及水平、潛在危害性和發(fā)生職業(yè)病的危險程度分析；職業(yè)病防護設(shè)施和有關(guān)防控措施及其控制性能；輔助用室及衛(wèi)生設(shè)施的設(shè)置情況；職業(yè)病防治管理措施；對預(yù)評價報告中職業(yè)病危害控制措施、防治對策及建議采納情況的說明；職業(yè)病防護設(shè)施投資預(yù)算；可能出現(xiàn)的職業(yè)病危害事故的預(yù)防及應(yīng)急措施；可以達到的預(yù)期效果及

52、評價。四、職業(yè)病防護設(shè)施的設(shè)計與審查四、職業(yè)病防護設(shè)施的設(shè)計與審查3.職業(yè)病防護設(shè)施設(shè)計審查的申請與審查程序職業(yè)病防護設(shè)施設(shè)計審查的申請與審查程序（1）申請與受理）申請與受理 職業(yè)病危害嚴(yán)重的建設(shè)項目的職業(yè)病防護設(shè)施設(shè)計專篇經(jīng)建設(shè)單位組織專家評審后，建設(shè)單位應(yīng)向安全監(jiān)管部門提出審查申請，并提交設(shè)計專篇和相關(guān)資料。 安全監(jiān)管部門收到職業(yè)病防護設(shè)施設(shè)計審查申請后，應(yīng)對申請文件、資料是否齊全進行核對，并自收到之日起5個工作內(nèi)作出是否受理的決定或出具補正通知書。四、職業(yè)病防護設(shè)施的設(shè)計與審查四、職業(yè)病防護設(shè)施的設(shè)計與審查3.職業(yè)病防護設(shè)施設(shè)計審查的申請與審查程序職業(yè)病防護設(shè)施設(shè)計審查的申請與審查程序（2）審查與批復(fù)）審查與批復(fù) 對已經(jīng)受理的職業(yè)病危害嚴(yán)重的建設(shè)項目職業(yè)病防護設(shè)施設(shè)計審查申請，安全監(jiān)管部門應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)人員和專家對申請文件、資料的合法性進行審查。審查同意的，自受