國際法課堂筆記

1、國際法目 錄第一講 緒論1第一節(jié) 國際關系與國際法的概念及其關系1第二節(jié) 國際法的產(chǎn)生及其發(fā)展4第三節(jié) 國際法的淵源7第四節(jié) 國際法效力的根據(jù)10第五節(jié) 國際法與國內(nèi)法的區(qū)別和聯(lián)系12第二講 國際法的基本原則14第一節(jié) 國際法基本原則與強制法14第二節(jié) 聯(lián)合國文件與和平共處五項原則15第三節(jié) 國際法基本原則的內(nèi)容16第三講 國際法的主體21第一節(jié) 國際法主體的概念和范圍21第二節(jié) 國家的構成與類型25第四講 國家的基本權利與義務28第一節(jié) 國家基本權利與義務的概念及其不同觀點28第二節(jié) 國家基本權利的主要內(nèi)容29第五講 國家責任34第一節(jié) 國家責任的構成條件34第二節(jié) 國家責任的形式35第三節(jié)

2、 國家責任的免除37第六講 國家和政府的承認與繼承39第一節(jié) 國家和政府的承認39第二節(jié) 國家和政府的繼承42第七講 國際法上的居民45第一節(jié) 國籍45第二節(jié) 庇護與引渡48第三節(jié) 國際法上的人權問題50第八講 國際法上的領土52第一節(jié) 領土的構成以及對領土主權的限制52第二節(jié) 領土的取得與變更54第三節(jié) 邊界與邊境制度56第九講 外交與領事關系58第一節(jié) 外交關系與領事關系的聯(lián)系與區(qū)別58第二節(jié) 現(xiàn)代外交制度5961第一講 緒論第一節(jié) 國際關系與國際法的概念及其關系一、國際關系的概念： 國際關系是近代以來以主權國家為主要角色在國際社會發(fā)揮作用的行為體間由于固定而長期的聯(lián)系所形成的各種各樣的關

3、系，其中集中表現(xiàn)為政治關系。1、漢斯·摩根索：國際關系就是國家間的政治，國家間為了獲取權利、利益而形成的合作、沖突的關系，但是這一定義不完整。2、國際關系詞典：自國家誕生以來，人類社會出現(xiàn)的一種社會現(xiàn)象。國際行為主體之間關系的總稱。包括政治、經(jīng)濟、民族、文化、宗教、地緣等關系，其中國際政治關系是最主要、最活躍的關系。經(jīng)濟關系是與政治密切相關的關系，是最基本的關系。3、國際政治大辭典：國際關系是指國際關系行為體之間的關系和聯(lián)系，是一個范圍比國家間關系廣泛的多的概念，不僅包括國家間，國際體系之間的各種形式關系、聯(lián)系，也包括國際舞臺上一切國際性組織、團體、跨國組織以及國際關系行為體個人之間

4、在政治、經(jīng)濟、文化、法律等各種方面的關系和聯(lián)系。對行為體范圍進行擴大。4、梁云祥：“古代國際關系”與現(xiàn)代國際關系存在本質的區(qū)別，因為古代國家并無主要概念。國際關系不是自國家誕生以來就有的，國際關系主要是指17世紀以來威斯特伐利亞體系建立以來的國際關系，近代的國際關系才是我們今天所說的傳統(tǒng)意義上的國際關系。古代，近代國際關系在性質上是根本不同的，古代的聯(lián)系十分少，是民間性的、偶然的，近代知道了世界有多大，可以建立固定的、長期的聯(lián)系，有一定的交往規(guī)則。以民族國家為基本單位的國際社會二、國際法的概念： 國際法是由主權國家通過協(xié)議、條約或習慣共同認定并主要用來調(diào)整國家間相互關系、即規(guī)定其權利和義務的具

5、有拘束力的法律原則、規(guī)則和制度的總稱。主權國家是國際法的制定者。勞特派特（Lauterpacht）：國際法就是國際社會的法律。但實際上，國際社會無法律，因為無統(tǒng)一的立法機關，應該是行為主體之間形成的規(guī)則。國際法也不一定都是好的，法律是一種秩序，但是秩序不一定是規(guī)則。19世紀中期美國法學家惠頓（著有國際法原理，此書為中國第一本引進的關于國際法的著作）：國際法可以界說為，包括那些存在于獨立國家之間的，從社會本質推論而來的，符合正義的，理性的行為規(guī)則。自然法學派解釋法律，認為法律是本來在人類社會存在的自然規(guī)則，人具有理性，發(fā)現(xiàn)自然規(guī)則下能夠形成法律，突出強調(diào)法律的權威。自然法學派認為社會本質是人類為

6、了生存的自然結合?！罢x”、“理性”是西方資產(chǎn)階級學者反對神學的體現(xiàn)?！白匀环▽W派”認為法律就是來源于人類的正義，即人類社會本身就存在的一些行為準則。從社會抽象出符合正義、理性的行為準則，用理性將之寫成法律。國際法是人類道德規(guī)范的體現(xiàn)。美克林斯：國際社會各成員在其相互關系中通常遵守的不斷發(fā)展的規(guī)范的總和，調(diào)整行為體權利、義務的規(guī)則。主要面向國家，并在較小程度上面向國際組織、個人賦以權利和義務。（中國對個人在國際法中的地位并不承認。關于個人是否可作為國際關系行為體，即國際法主體頗受爭議。）奧本海國際法：萬國公法或國際法是一個名稱，用以指文明國家認為在他們彼此交往中有法律約束力的習慣和協(xié)定規(guī)則的總

7、體。20世紀初（帝國主義時代），西方國家認為只有他們才是“文明國家”，而東方國家則不是，故對東方的侵略在他們眼中是合理的。三、國際法分類分類A：基本理論與原則、國家規(guī)則、部門法分類B：普遍國際法、一般國際法，特殊國際法奧本海普遍國際法：對所有國家都有約束力，但是很難找到這樣的法律，只能相對普遍。一般國際法：適用于一般國家，對很多國家都有約束力。特殊國際法：適用于特殊區(qū)域、領域的國際法，涉及兩個國家或具體的規(guī)則。奧本海：對于一切國國家有拘束力的那一部分國際法，以及很大部分的習慣法，可以被為普遍國際法，可以被稱為普遍國際法，以別于只對于兩個或少數(shù)國家有拘束力的特殊國際法。一般國際法是對于很多國家有

8、拘束力國際法。一般國際法，例如，有廣泛但非常普遍拘束力并確定適宜于普遍適用的規(guī)則的某些條約的規(guī)定，就有成為普遍國際法的趨勢。但有人認為此分類方法無意義，因為國際法是大部國家發(fā)布遵守的，肯定具有普遍性。分類C：國際公法與國際私法國際公法（國際法）、國際私法（不同國家公民之間的法律）國際公法是調(diào)整國家間關系的規(guī)則，我們現(xiàn)在所學的國際法一般都是國際公法。國際私法主要調(diào)整具涉外民事關系因素的法律、規(guī)則，公法、私法有一部分是重合的。奧本海：換言之，國際法就是從各國并列狀態(tài)中產(chǎn)生的，而國際私法是從各種法律體系的并列狀態(tài)中產(chǎn)生的。雖然國際私法規(guī)則是有關國家的國內(nèi)法的一部分，但它們?nèi)绻跅l約之中，就可能也

9、具有國際公法的性質。很難確定國際私法是國內(nèi)法還是國際法，因為民法中都有涉及對外民事原則的條款，是國際私法，但是它又是國內(nèi)法，如果某一項民事現(xiàn)象成為一個普遍的現(xiàn)象，引起了重視，國家出面簽訂協(xié)定，就是國際法。國家在一起討論這些民事規(guī)定的沖突達成一致，有人認為這就成了公法，但是有人認為涉及民事關系，仍然是國際私法。四、國際關系與國際法的關系國際法產(chǎn)生于國際關系，并隨國際關系而發(fā)展，同時又制約國際關系。（國際法受制于國際關系，是國際關系的一部分）國際法對國際關系的作用：是穩(wěn)定國際關系的重要因素，維護世界和平與穩(wěn)定；加強國際合作與交流；促進國際關系更為廣泛和諧發(fā)展。（國家間有利益沖突，很難建立信任關系，

10、但是法律是一種預期，可以規(guī)范合作交流，使得撕毀條約的成本很大。）但是，國際關系仍然主要取決于國家實力，國際法并不能解決所有國際關系中的問題，即國際法不是萬能的，它僅僅是國際關系中一部分。政治創(chuàng)設法律，而不是相反。第二節(jié) 國際法的產(chǎn)生及其發(fā)展一、國際法的產(chǎn)生1618年1648年的三十年戰(zhàn)爭，從根本上改變了歐洲的政治版圖，摧毀了教皇和神圣羅馬帝國皇帝的權威，出現(xiàn)了主權獨立的新型國家及其相互關系威斯特伐利亞和會與威斯特伐利亞和約開創(chuàng)了主權國家通過國際會議解決爭端的先例，近代國際關系由此開始。同時，確立了國家主權平等、領土主權等原則以及常駐使節(jié)制度，國際法也由此開始產(chǎn)生三十年戰(zhàn)爭，17世紀中葉，161

11、8年1648年，新教同盟勝利，根本上改變了歐洲政治版圖。16441648年威斯特伐利亞和會，和約開創(chuàng)了主權國家通過國際會議解決爭端的先例，將和約認定為法律，并由國際社會保證，主權停留在國家以民族為基礎建立的政治團體，而不是教會、領主。和會。三十年戰(zhàn)爭是近代國際關系開端，也是近代國際法開端。格老秀斯及其戰(zhàn)爭與和平法等國際法著作對國際法的產(chǎn)生做出巨大貢獻，因而被稱為“國際法之父”荷蘭格老秀斯：海洋自由論戰(zhàn)爭與和平法。威斯特伐利亞和會把格勞秀斯等人的原則加以應用，形成了國際法。二、國際法的發(fā)展：1789年法國大革命期間，法國新政府曾通過國家權利和義務宣言草案，提出了國家基本權利與義務的概念，進一步主

12、張國家主權原則，以及不干涉內(nèi)政、海洋航行自由、在戰(zhàn)爭中貫徹人道主義等原則，進一步充實了國際法的內(nèi)容。1815年的維也納會議雖然確立了“正統(tǒng)主義”并建立了“神圣同盟”這一政治反動并違反國家主權、不干涉內(nèi)政等國際法原則治下的秩序，但是同時也通過了國際河流自由航行、外交使節(jié)等級制度以及國際擔保瑞士永久中立國地位等決議，成為其后“歐洲協(xié)調(diào)”的勢力均衡的法律根據(jù)，維持了歐洲近百年的和平。19世紀后期，又陸續(xù)通過了一些國際法公約，如海戰(zhàn)宣言（1856）、日內(nèi)瓦公約（1864，提出改善傷病員待遇）等。1899年和1907年的兩次海牙國際和平會議，又進一步確立了和平解決國際爭端和一些陸戰(zhàn)及海戰(zhàn)法規(guī)。與此同時，

13、國際社會也出現(xiàn)了一些為帝國主義和殖民擴張服務的國際法，如被保護國、租借地、勢力范圍、領事裁判權、領土割讓和征服等規(guī)則，但是國際法也開始擴展至全球，并確立了一些有價值的規(guī)則，如永久中立制度、國際會議制度、國際仲裁制度等。三、第一次世界大戰(zhàn)與國際法的發(fā)展：戰(zhàn)爭既破壞了國際法，但同時又促進了國際法的發(fā)展。國際聯(lián)盟和國際常設法院的設立，開始有計劃地進行國際法的編撰以及解決國家之間的沖突又增添了司法解決的可能性。1928年的非戰(zhàn)公約，第一次宣布廢棄戰(zhàn)爭作為實行國家政策的工具；1930年，國際聯(lián)盟召開國際法編撰會議一戰(zhàn)后，以威爾遜理想主義為代表，十四點方案，公開外交，公海航行自由，裁減軍備，民族自決。要建

14、立國際組織，蘇聯(lián)還提出民族自決，不兼并不賠款，卻對國際法產(chǎn)生了巨大影響。建立了國際聯(lián)盟，國際常設法院，確立了一些重要的國際法基本原則，有計劃的進行編纂工作（一戰(zhàn)之前，國際法發(fā)展主要通過學者著作，國際會議實現(xiàn)）。1928年非戰(zhàn)公約，廢棄戰(zhàn)爭作為實行國家政策的工具。1930年海牙國際法編纂會議，第一次召開國際會議討論編纂，討論了許多問題。四、第二次世界大戰(zhàn)與國際法的發(fā)展：聯(lián)合國的建立及聯(lián)合國憲章，進一步促進了國際法的發(fā)展，國際法基本原則及部門法都得到巨大發(fā)展，國家之間的各種條約關系也成為國際關系中的主要交往方式。1947年國際法委員會、聯(lián)合國憲章。大會、國際法委員會制定一系列原則，1970年國際法

15、原則宣言，1982年海洋法公約，提出領海的概念是12海里以內(nèi)。1960年維也納外交關系公約和1963年維也納領事關系公約在和平背景下，兩國間雙邊關系的條約也有許多五、中國與國際法：隨著近代中國的國門被打開，國際法也開始進入中國，1864年在中國出版了第一本國際法著作，甚至在同西方列強的交往中發(fā)揮過一些作用，但是在貧瘠落后的舊中國，基本上被西方國家排斥于所謂文明國家之外，國際法在中國并無深入的研究或應用。近代中國地位地下，被排斥在文明國家之外，國際法在中國未深入研究應用。國門被迫打開，被迫接受國際法，鴉片戰(zhàn)爭前后傳到中國，林則徐為了和洋人打交道，也名人翻譯過部分國際法。1864年美國人丁韙良把惠

16、頓國際法原理翻譯到中國，中國第一次出現(xiàn)了國際法著作。1864年，中國同西方交往的過程中，國際法發(fā)揮了作用，普丹戰(zhàn)爭時期，在渤海，普魯士船只扣押了丹麥的船只，中國用國際法抗議，普魯士把丹麥船放了，清政府大喜過望，那時產(chǎn)生對國際法迷信。清政府掀起了研究國際法的熱潮，認為如果以公法為依據(jù)，而不受無窮之害。國民政府時期高校開始開設國際法課程，開始了國際法研究，但被戰(zhàn)爭打斷。新中國成立后，宣布接受公認的國際法原則，同時不承認帝國主義國家強加給中國的不平等條約和任何特權，并提出了一些國際法基本原則和一般規(guī)則，對國際法的發(fā)展做出了一定貢獻，但在20世紀80年代以前基本上沒有進入國際社會主流，對國際法的參與和

17、研究都比較落后。改革開放之后，中國開始有意識地融入國際社會，日益成為一個負責任的國家，開始更多地參與和深入研究國際法。新中國成立后，中國國際地位上升，宣布接受國際法公認原則，但不承認帝國主義不平等條約和特權。提出惡債不償還。西方看來這是違背國際法的行徑，但是中國人認為確是遵守了國際法，為國際法的發(fā)展作出貢獻（如果能證明前政府所欠的債務是惡債，就可以不用償還）這導致了與西方長期處于敵對狀態(tài)。和平共處五項原則發(fā)展了國際法，成為一個普遍原則。一邊倒，站在社會主義陣營一邊，本著社會主義原則，大家都是兄弟國，不那么強調(diào)主權，不講國際法。二十世紀八十年代開始更多遵守國際法規(guī)則，中國開始有意識地融入國際社會

18、，開放崛起，要做負責任的大國，更多地參與研究、制定國際法，國際法教學也有很大發(fā)展。第三節(jié) 國際法的淵源一、國際法淵源的概念：國際法的淵源是指國際法法律原則、規(guī)則和制度最初出現(xiàn)的地方以及形成法律的途徑或方式。其現(xiàn)實意義在于，發(fā)生國家間沖突并需要法律裁判時尋找判定是非和適用的法律依據(jù)意義：國際法審判是需要的依據(jù)形式淵源怎么來的，出現(xiàn)且形成國際法的過程；實質淵源從哪來的，規(guī)則最早出現(xiàn)的地方，提供規(guī)則存在的證據(jù)。二、國際法的四個淵源按照國際法院規(guī)約38條，國際法的淵源有：條約、國際習慣、一般法律原則、司法判例或學者著作和學說等（重要到不重要的順序）1、國際條約：條約即國家間所締結的以國際法為準的國際書

19、面協(xié)定。按照“約定必須遵守”的規(guī)則，條約具有拘束力。條約的種類和內(nèi)容雖然有各種各樣，有多邊的或雙邊的，也有所謂造法性的或契約性的，但是其實難以截然區(qū)分，因此一切條約都是國際法的淵源主權國家之間（國際組織之間）所締結的，以國際法為基礎的（但是也不是所有的條約都符合國際法的基本原則），書面協(xié)定。最基本的、最重要的淵源。有些人認為有些條約是國際法，有些不是。造法性條約，專門來制定國際法的，多為多邊形條約，類似于國內(nèi)法中的法律。契約性條約：只是確定當時國權利義務，不涉及其他的國家的具體事務，類似于國內(nèi)法中的合同但二者不好區(qū)別，只能說一切條約都是國際法，審判時都有用，只不過針對不同的對象可以適用。比如，

20、兩國審判的時候，兩國間的契約性條約可以作為國際法依據(jù)進行審判，但是不能制約審判第三方。2、國際習慣：國際習慣即在國際關系中為大多數(shù)國家所共同遵守的那些不成文的行為規(guī)則。其成為國際法淵源的必備條件是（1）反復前后一致（2）得到法律確認。是否遵守國際習慣的證據(jù)則可以從各國的具體實踐中去尋找但是現(xiàn)在大多數(shù)國際習慣已經(jīng)成文。北海大陸架案：德國和丹麥、荷蘭劃分海域，德國主張多分，丹麥荷蘭主張平分，認為中間線原則是國際習慣。但是國際法院判決中間線原則不是國際習慣，因為要考慮多種因素，這只是因素之一，應依據(jù)實際情況，這樣中間線沒有成為習慣法。后來通過三國談判解決糾紛，相互妥協(xié)，德國為荷蘭丹麥的漁民頒發(fā)了漁業(yè)

21、特許證。要讓一個國家遵守國際習慣，必須證明國際習慣存在并被使用過；只能從一個國家的政府宣言，表態(tài)以及各國具體的實踐中去尋找。比如交戰(zhàn)時不傷害民用船只，對交戰(zhàn)雙方都有好處，成了國際習慣?！肮吣翘枴卑福何靼嘌涝V訟國際法庭美國扣押其漁船，由于美國曾經(jīng)強調(diào)過反對英國捕獲其商船，所以意味著美國承認戰(zhàn)爭中不可捕民用船的習慣法，因此美國敗訴；國際習慣成為為法律需要經(jīng)過：國際法院判定是否是國際習慣；當事國是否承認。3、一般法律原則：一般法律原則是存在與各法律體系中并可以得到一般確認的法律原則或規(guī)則，主要是為了對條約和國際習慣進行補充而提供的一種解決方法有人說一般法律原則是國際法的基本原則（但已存在于國際條約

22、、習慣中）；有人說是一般法律良知，正義、道德原則（太抽象，難以找到）；有人說是各國法律體系所共有的原則。隆端寺案：泰國認為屬于本國，但是泰國已經(jīng)默認劃入柬埔寨，后來泰國挑起事端，占用寺廟，柬埔寨起訴，根據(jù)作為一般法律原則的禁反言原則，判柬埔寨勝利。但實際裁判中很少使用一般法律原則。4、司法判例或者學者著作和學說司法判例或學者著作和學說，同樣也是作為一種輔助淵源而存在的大陸法系：嚴格按照成文法英美法系：可以創(chuàng)造法律，尋找歷史上的判例?？梢允菄H判例也可以是國內(nèi)司法判例學者著作：最早的國際法就是學術著作，格老秀斯戰(zhàn)爭與和平法，通過威斯特伐利亞會議成為法律原則。第四節(jié) 國際法效力的根據(jù)一、國際法效力

23、根據(jù)的概念：即國際法依據(jù)什么而對國家具有拘束力，或者說國際法為什么具有拘束力，其根據(jù)是什么對國際法效力根據(jù)的不同觀點：二、自然法與實在法圍繞國際法效力根據(jù)，主要有自然法學派和實在法學派的爭論。1、按照自然法學派的觀點，認為國際法之所以對國家具有拘束力，是因為國際法同其他所有法律一樣都是以自然法為依據(jù)，而所謂自然法就是本來存在于人類社會的一些自然規(guī)則，即一切法律的基本原則都存在于具有普遍和永恒效力的人類正義原則，只不過人類通過理性發(fā)現(xiàn)了這些原則。2、而實在法學派卻認為，國際法同所有的法律一樣主要是一種實在法，即由人們制訂并以制裁或懲罰加以實施的強制命令。法律不一定正義，它可以依照立法者的意志加以

24、改變。因此，國際法的效力根據(jù)同樣在于作為立法者的國家的意志，然而由于國際社會存在眾多國家，因此國際法效力的根據(jù)就在于國家的共同意志實在法人為制定法律的前提是人是惡的，對人進行約束，根據(jù)國家的共同意志而制定。自然法是從中世紀來的，約等于道德，人類法源于自然的道德，人性善，自然會遵守法律。實在法認為所有的法律是人實實在在制定的，不一定體現(xiàn)道德。三、新自然法學派與新實在法學派（一）新自然法學派第一次世界大戰(zhàn)之后，又興起了新自然法學派，其中有社會連帶學派和規(guī)范法學派。1、社會連帶學派認為一切法律的效力根據(jù)都在于社會連帶關系，國際法效力的根據(jù)就在于由于國際社會連帶關系所產(chǎn)生的“各民族的法律良知”。2、規(guī)

25、范法學派雖然不承認自己屬于自然法學派，但是它們認為一切法律規(guī)則都屬于同一法律體系，但其規(guī)范可分為不同等級，每一等級法律的效力就在于上一級法律規(guī)范，如從下至上有分類法、國內(nèi)憲法、國際法等，最上一層為“最高規(guī)范”或者“原始規(guī)范”，即倫理規(guī)范。社會中的人自然形成聯(lián)系，為什么要法，是因為有社會上的人與人的關系，為了調(diào)整他們之間的關系才有法律。法律來自社會本身，因為社會有連帶關系，一定會產(chǎn)生規(guī)則，有了法律，法律自然產(chǎn)生的，調(diào)節(jié)人與人關系，產(chǎn)生了自然社會，因此有效。自然法學派的前提假設是人是善的，人類本身是講道德的，法律規(guī)范是人類固有的道德倫理。（二）新實在法學派與此同時，被稱為新實在法學派的觀點也有了新

26、的發(fā)展，主要有權力政治學說和政策定向學說。1、前者認為國際政治支配著國際法，政治的核心是權力，因此法律效力的根據(jù)就在于權力，國際法效力的根據(jù)就在于各國權力的均衡。2、后者認為，國家對外政策、尤其大國的對外政策確立權威與控制、即國際社會的法律，因此國際法效力的根據(jù)在于國家、尤其是大國的對外政策自然法的出發(fā)點是人是善的，比較理想化；實在法認為人是惡的，為了生存和發(fā)展要調(diào)節(jié)人與人的關系，反映當時當?shù)氐恼维F(xiàn)實，注重現(xiàn)實。四、結論應該說，國際法效力的根據(jù)在于國家本身，即在于國家意志，但既不是個別國家的意志，也難以實現(xiàn)共同意志，所以應該是各國意志之間的協(xié)議國際法其實是國家意志，不是個別意志，也難以找到一

27、個共同意志，我們的結論是，各國意志之間的協(xié)議。第五節(jié) 國際法與國內(nèi)法的區(qū)別和聯(lián)系一、國際法與國內(nèi)法的區(qū)別：1、淵源不同，前者是條約等，后者是立法機構的立法；2、效力根據(jù)不同，前者各國意志的協(xié)議，后者是統(tǒng)治者的意志；3、制訂方式不同，前者由主體自己分散制訂，后者由主體之上的機構集中制訂；4、主體不同，前者調(diào)整國與國之間關系，后者調(diào)整個人、法人與國家之間的關系；5、強制實施的方式不同，前者依靠自覺、自助、互助和制裁等方式來實施，后者依靠國家機器來實施國際法與國內(nèi)法的不同，既使人們對國際法是否法律產(chǎn)生懷疑，但同時其自己制訂及主體不可遷移和數(shù)量的有限性也使其更容易被遵守二、國際法與國內(nèi)法的聯(lián)系：1、關

28、于國際法與國內(nèi)法的關系，有著各種不同的觀點，主要有一元論和二元論的學說。（1）前者認為國際法與國內(nèi)法屬于同一法律體系，其中又有國內(nèi)法優(yōu)先說和國際法優(yōu)先說。國內(nèi)法優(yōu)先說：19世紀末德國國家主義認為，法律是國家意志的反映，國際法只能從國家意志中取得其效力和權威。國際法優(yōu)先說：社會連帶學派和規(guī)范法學派認為一切法律是調(diào)整任何人關系的規(guī)則，國際法是比國內(nèi)法更高的層次，更大范圍的法律。但是過度強調(diào)這一學說容易損害國家主權（2）后者則認為國際法和國內(nèi)法屬于不同的法律體系，但是二者有密切聯(lián)系，即相互獨立又存在聯(lián)系，國家在制定國內(nèi)法時，應考慮國際法的原則、規(guī)則，使國內(nèi)法符合國際法，而不能違背自己所承擔的國際法義

29、務，在參與制定國際法時，也應考慮國內(nèi)法的立場及利益，不能使其干預或破壞國內(nèi)法國內(nèi)法源于國家意志，國際法源于各國共同意志。但它并非割裂國際法和國內(nèi)法。國家在制定國內(nèi)法時，應當考慮國際法的原則、規(guī)則，使國內(nèi)法符合國際法，而不能違背所承擔的國際法義務，國家在參與制定國際法的時候，也應該考慮國內(nèi)法的立場，不能使國家法破壞國內(nèi)法。2、在實踐中二者的關系體現(xiàn)為國際法在國內(nèi)的效力或者國內(nèi)法在國際裁判中的作用。（1）國際法一般經(jīng)過采納或轉化可以成為國內(nèi)法的一部分，即一般來說各國都通過各種方式承認國際法在國內(nèi)的效力（2）國內(nèi)法也會成為國際裁判中充分考慮和研究的因素，以便弄清爭端的法律背景，或從中找出可以引用的證

30、據(jù)和原則國內(nèi)法是否可以直接使用國際法，各國規(guī)定不一樣，大多數(shù)國家采用直接使用，但主動權仍掌握在各國手里。國際法是調(diào)整國與國關系的法律，有時不能直接使用，如果國際法的習慣和國內(nèi)法沒有嚴重的抵抗和沖突，一般國家可以把其自動當國內(nèi)法來用，如果是國際條約，則需要特殊手續(xù)才能用于國內(nèi)法。國際裁判應使用國際法，但也應研究國內(nèi)法，一定要研究當事國國內(nèi)法，研究法律背景，還要從國內(nèi)法尋找證據(jù)和原則。比如1970巴塞羅那牽引公司案。第二講 國際法的基本原則第一節(jié) 國際法基本原則與強制法一、國際法基本原則的概念：國際法基本原則是指那些被國際社會和世界各國所公認的、具有普遍拘束力的、適用于國際法各個領域的、構成國際法

31、基礎的法律原則二、強制法的概念：強制法指國家之間形成的國際社會全體接受并公認為不得違反，及僅為以后具有同等性質的一般國際法規(guī)則才可以更改的規(guī)則。即必須絕對服從和執(zhí)行的法律規(guī)范。強制法是國際社會全體接受并公認不許損益，且僅由今后具有同等性質之一般國際法規(guī)律始得更改之規(guī)律。強制法對于所有國家都有效，它是國家之間形成的，與國際法的基本原則有重疊的部分，但是強制法是具體的規(guī)則，比如，禁止侵略、禁止種族滅絕、禁止嚴重的國際犯罪（如走私販毒），沒有一個專門的機構來認定是不是強制法，強制法也不能窮盡，它并不涉及到各個領域，也不一定構成國際法的基礎。國際法的基本原則與強制法區(qū)別：國際法基本原則出現(xiàn)的早，一出現(xiàn)

32、就有了，強制法是十九世紀六十年代才提出的。國際法的基本原則存在于所有國際法中，強制法只存在于條約法當中，在締結條約時，與一般的國際法強制規(guī)律抵觸者無效。國際法的基本原則與強制法的構成基礎不同，前者是一般性原則，后者是具體規(guī)則，不能放入某些領域，比如對重大犯罪禁止的規(guī)則。有些違反國際法的行為難以避免，但并不違反道德；有些犯罪卻是重大的、政治上的國際犯罪，強制法是對公認的、重大的、明顯的國際犯罪禁止的規(guī)則。國際法的基本原則與強制法的相同點普遍性和強制性，兩者都是國家和國際社會全體接受的，并且公認為不允許損益的違反的。第二節(jié) 聯(lián)合國文件與和平共處五項原則一、聯(lián)合國基本文件在聯(lián)合國憲章的第2條中，提出

33、若干國際法基本原則并且使這些原則第一次作為一個體系而出現(xiàn)在國際法文件中。其后在聯(lián)合國主持下，又通過了一系列決議或宣言，其中重申和強調(diào)并且提出了國際法基本原則例如1970年10月通過的關于各國依聯(lián)合國憲章建立友好關系及合作之國際法原則之宣言、1974年12月通過的各國經(jīng)濟權利和義務憲章等，并且強調(diào)在解釋和運用這些原則時應相互聯(lián)系，防止以其中的一項原則來否定或反對另一原則。關于各國依聯(lián)合國憲章建立友好關系及合作之國際法原則之宣言提出了七項原則，包括民族自決的原則，彼此合作的原則，充實了聯(lián)合國憲章的內(nèi)容。各國經(jīng)濟權利和義務憲章提出了國際經(jīng)濟關系的十五條基本原則。二、和平共處五項原則和平共處五項原則是

34、中國總理周恩來在1953年12月第一次提出的，也是將國際法的一些基本原則系統(tǒng)地放在一起來加以考慮，當時主要是用來調(diào)整同新獨立的民族主義國家關系的一項原則，并且通過1955年的萬隆亞非會議將這五項原則體現(xiàn)在了會議通過的十項原則中，成為眾多民族主義國家接受的原則，其后在20世紀70年代中國同西方國家改善關系的過程中，五項原則又為更多的國家所接受，80年代中蘇關系的改善同樣以這五項原則為指導，因此這五項原則不但是中國外交的基本原則，也是國際社會公認的國際法基本原則，同樣為國際法基本原則的體系化做出了貢獻第三節(jié) 國際法基本原則的內(nèi)容一、國家主權平等原則：是國際法最重要的基本原則，構成了國際法的基礎，即

35、每一國家都擁有自我管理的最高權力，并且相互平等，彼此間無管轄權。主權是國家最基本和最重要的屬性，指國家對內(nèi)對外的基本權力，即對內(nèi)至高無上的最高管轄權和對外的自主獨立權和自衛(wèi)權。任何國家都擁有主權，但是一些小國維護主權所需要的投入太大，因此主動放棄軍事等方面，把防務交給周邊的大國來實行，提高自己的經(jīng)濟發(fā)展與生活水平，這并不損害主權。主權概念的演變：1、主權的概念最早由法國人讓·博丹1577年在其著作論國家一書中提出，主要目的在于反對教皇與神圣羅馬帝國皇帝及增強法國國王的權力，其后被法國宰相黎塞留實際運用，確實增強了法國的王權，因此這一主權學說可以被稱為“君主主權”。（黎塞留也提出了國家

36、利益的概念）2、1625年，格老秀斯在其名著戰(zhàn)爭與和平法中也提出了主權學說，但是其目的不同于君主主權學說，而重點在于以主權原則來調(diào)整國家之間的關系，即國家應該具有最高的對內(nèi)統(tǒng)治權而不受其他權力的限制，不從屬于其他任何意志。格老秀斯的主權學說是真正近代國際關系和國際法意義上的主權學說，因為其僅僅認為每個國家應該擁有主權，而并不關心這一最高權力在國內(nèi)屬于誰，因此這一主權學說可以被稱為“國家主權”。3、18世紀，法國的啟蒙思想家盧梭再次提出了主權學說，不過這一學說的目的在于改變國家內(nèi)部的政治體制，強調(diào)主權、即國家的最高權力應該屬于人民而不應該屬于君主這一學說應該說是屬于政治學而非國際法意義上的主權學

37、說，因此可以稱其為“人民主權”。4、第二次世界大戰(zhàn)之后，主權原則在國際關系與國際法中被進一步確認與強調(diào)，甚至主權曾經(jīng)被認為是不可轉讓、不可分割與絕對和神圣不可侵犯的。5、但是，隨著冷戰(zhàn)的結束、國家間相互依存程度加深和全球化的興起及全球性問題的增多，主權原則也面臨挑戰(zhàn)，出現(xiàn)了“主權過時”“新干涉主義”等理論。誠然，全球性問題增多和國家相互依存程度加深，促進了國際組織的發(fā)展和權力增加，但是主權的最基本概念并沒有被改變，即國家仍然是國際社會中擁有最高權力的行為體，國家即使出讓部分主權大多數(shù)情況下也是自愿而非被迫的，其實這正是主權的體現(xiàn)，同時最終也是為了國家利益現(xiàn)代國際社會仍然是以主權國家為主要行為體

38、所構成的，主權依然重要，但是確實出現(xiàn)了主權轉讓等行為，有些國家把部分主權交給國際組織，以共同解決某些人類面臨的共同問題，這說明主權可以進行完全自愿的分割、轉讓的，只要出讓主權行為是自愿的，就是主權的行為，就是主權原則的表現(xiàn)。不應該過分強調(diào)主權，加利：“絕對而排他的主權時代已經(jīng)過去?！卑材希骸皣抑鳈嗑推渥钤绲母镜囊饬x而言正在重新定，聯(lián)合國憲章是保護每個人，而不是保護虐待每個人的國家?！笨傊瑖抑鳈嗥降仍瓌t仍然是國際法的最重要原則，但是不應該將主權概念絕對化。二、不干涉內(nèi)政原則：是國家主權平等原則的進一步引伸，指國家在相互關系中不得以任何借口或任何方式直接或間接地干預本質上屬于任何國家國內(nèi)管

39、轄的事務，也不得以任何手段強迫他國接受自己的意志、社會制度和意識形態(tài)所謂干涉內(nèi)政，并不是一個地理概念，而是一個事態(tài)概念。按照1965年聯(lián)合國大會通過的關于各國內(nèi)政不容干涉及其獨立與主權之保護宣言的規(guī)定，通過武裝或其他威脅手段干預一國內(nèi)政與外交事務、通過政治或經(jīng)濟壓力獲取利益、參與一國內(nèi)部爭端并鼓勵或資助暴力顛覆別國合法政權、武力剝奪民族文化特性、試圖改變別國政治經(jīng)濟社會及文化制度、種族主義和殖民主義，都屬于干涉內(nèi)政。盡管如此，在實踐中有時難以分辨或者難以避免干涉內(nèi)政干涉的形式有公開使用暴力的武裝干涉、通過財政或經(jīng)濟援助控制受援國的經(jīng)濟干涉和通過壓力迫使他國聽命于自己的外交干涉等盡管有時難以把握

40、，但強調(diào)這一原則并非沒有意義內(nèi)政的定義和劃分存在不同的標準，不能用武裝、暴力手段去干涉一國的內(nèi)政，也不能使用其他手段，如經(jīng)濟、政治等使得一國屈服，或獲得私利，不能進行文化侵略與種族滅絕。三、和平解決國際爭端原則：這一原則主要是從國家交往方式上加以強調(diào)的基本原則，指各國都應以和平方法解決與其他國家之間的爭端按照1970年聯(lián)合國國際法原則宣言，和平解決國際爭端原則主要包括通過外交或司法等和平方式尋求解決爭端、避免惡化事態(tài)、在平等自由基礎上加以解決等盡管如此，國家間的武力沖突從未停止，但是強調(diào)這一原則仍然有其積極意義十九世紀達成，海牙會議通過了和平解決沖突的條約，1928年簽訂非戰(zhàn)公約，成為普遍性原

41、則，否定戰(zhàn)爭作為沖突解決的方法。和平解決方式包括：談判、調(diào)查、和解、調(diào)停、外交、司法、依靠國際組織。四、國際合作原則：同樣也是從國際交往方式上加以強調(diào)的基本原則，指各國不論在政治、經(jīng)濟及社會制度上有何差異，均有義務在國際關系各方面彼此協(xié)助按照國際法的規(guī)定，各國應該在維持國際和平與安全、促進人權及基本自由、發(fā)展經(jīng)濟文化關系、同聯(lián)合國的行動中進行合作合作可以有雙邊、多邊、區(qū)域性、全球性合作等，雖然國際社會在合作方面還存在著各種障礙，但合作是使國家和人類和平與發(fā)展所必需的，合作已經(jīng)越來越成為國際社會的共識合作可以導致共同收益，非零和游戲占據(jù)主導地位，如果不合作，在全球性問題下，則可能導致共同收益均為

42、負。國際合作原則的存在使得國際社會越來越文明。一戰(zhàn)后，國際聯(lián)盟第一次建立了全球性政府間國際組織，提出了增進國際合作并保證其和平與安全。二戰(zhàn)后，國際合作成為普遍的國際法基本原則。聯(lián)合國憲章已經(jīng)寫入。促進社會經(jīng)濟發(fā)展也是國家的重要目的，和平時期國家更需要合作，成為所有國家參加包括所有領域固定、長期的合作，更重視經(jīng)濟、文化的結盟。合作的形式由來已久，但是冷戰(zhàn)結束前，合作需要共同的政治意識形態(tài)，也需要社會發(fā)展進程為基礎，現(xiàn)在的經(jīng)濟合作多為全方位、普遍的、長期的。聯(lián)合國憲章規(guī)定：各國應該與其它國家合作以維持國際和平與安全。各過應該合作，促進對于一切人民、人權以及基本自由的原則。各國應該依照主權平等和不干

43、涉內(nèi)政的原則處理經(jīng)濟、文化和貿(mào)易方面的關系。聯(lián)合國會員國均有義務依照憲章有關規(guī)定采取個別和共同行動與聯(lián)合國合作。五、民族自決原則：同樣是國家主權平等原則的引伸與具體體現(xiàn)，即各民族有權按照自己的意愿處理自己的事務。民族意識產(chǎn)生于近代，民族即具有共同地域、共同語言、共同生活方式及建立在此基礎之上的共同文化意識的人類群體。民族主義是近代至今影響國際關系的重要因素之一。根據(jù)1970年聯(lián)合國國際法原則宣言規(guī)定，各民族一律有權自由決定其政治地位，不受外界干涉，追求其經(jīng)濟、社會及文化發(fā)展，并且各國均有義務遵照聯(lián)合國憲章規(guī)定尊重這項權利。但是，要確定民族自決的范圍仍然是一個非常復雜的問題。雖然國家是建立在民族

44、基礎之上的，但是民族與國家畢竟不能等同，不應該機械地理解和濫用民族自決原則，因為這一原則主要是針對殖民地國家而言的，否則勢必造成國際社會的動蕩和不安。國際法承認民族自愿的原則，第二次世界大戰(zhàn)中以及以后的殖民地獨立戰(zhàn)爭，先后成為聯(lián)合國會員。該原則在殖民地國家獲得獨立以后，是否仍具有存在的基礎和針對性，九十年代大規(guī)模的國家分離，是否屬于民族自決，對該原則提出挑戰(zhàn)?，F(xiàn)在，平均十多個民族組成一個國家，而感覺不平等的民族則會選擇成立獨立國家，國際社會將會混亂，所以該原則受到一些國家反對。一戰(zhàn)后列寧提出民族自決，二戰(zhàn)后民族獨立運動成為世界潮流。1970年，各民族享有平等權利和自決權。50年代，關于人民與民

45、族自決權的決議，一個民族先維護獨立主權，才能強調(diào)人權。60年代，15屆聯(lián)大給予殖民地國家和人民獨立宣言。70年代，國際法原則宣言規(guī)定：根據(jù)聯(lián)合國憲章所尊崇之各民族享有平等權利及自決權之原則，各民族一律有權自由決定其政治地位，不受外界之干涉，并追求其經(jīng)濟、社會及文化之發(fā)展，且每一國均有義務遵照憲章規(guī)定尊重此種權利。民族的界定，是針對殖民地而言的。民族應該獨立，如果把民族自決加以濫用，可能是不現(xiàn)實的。國際社會和平穩(wěn)定高于一切。民族自決原則在殖民地獨立的時期發(fā)揮過作用，但是冷戰(zhàn)后被發(fā)達國家所利用，成為干涉別國內(nèi)政的手段。六、其他此外，還有善意履行國際義務、反對武力和武力威脅等國際法基本原則。第三講

46、國際法的主體第一節(jié) 國際法主體的概念和范圍一、國際法主體的概念：國際法主體是指獨立參加國際關系并具有直接在國際法上享受權利和承擔義務能力的國際法律關系的參加者，即國際法調(diào)整的對象目前的國際法主體，必須具備兩個要件，即1、獨立參加國際關系的能力主權者可以締結有效條約2、直接享受承擔國際法權利義務的能力其權利包括締結有效條約就、派遣接受使節(jié)、享受國際法上的豁免、可以像國際法院提出訴訟、有能力履行國際條約、接受國際法院的仲裁與裁決并承擔其義務。二、國際法主體的范圍：關于國際法主體的范圍，即國際法主體究竟具體涵蓋哪些行為體，或者說國際法究竟用來調(diào)整哪些行為體間的關系，是一個長期爭論不休的問題。（一）自

47、然法與實在法的不同理解按照自然法的理解，國際法與國內(nèi)法并無根本不同，因此國家與個人無區(qū)別地都是國際法的主體，甚至在新自然法學派那里，將個人作為唯一主體。按照實在法的理解，國際法與國內(nèi)法屬于不同的法律體系，國際法只是國家間的法律，只有國家才具有承受國際法權利義務的能力，所以國家是國際法唯一的主體。二十世紀新自然法學派認為，特別強調(diào)個人地位，只有個人才是所有法律的主體，一戰(zhàn)之后否定國家，二戰(zhàn)后，個人權力增加，國際組織出現(xiàn)，民族解放組織，個人被越來越地被接受為國際法的主體。（二）二戰(zhàn)后國際法主體范圍的擴大第二次世界大戰(zhàn)之后，隨著民族獨立運動的興起和國際組織的大量涌現(xiàn)以及在某些國家和地區(qū)個人權利的增加

48、，國際關系的行為體已不僅僅局限于國家，一些民族解放組織和國際組織甚至個人開始進入國際法調(diào)整的范圍，這些行為體也被認為是國際法主體，當然與主權國家相比，它們只是一些有限的主體，即僅僅承擔有限的權利和義務國際組織在一定條件下、特定領域內(nèi)具有主體資格。聯(lián)合國憲章第43條授權聯(lián)合國可以同會員國簽訂某些種類的合約，具有締約權；聯(lián)合國在會員國內(nèi)的機構具有外交機構地位，具有特權與豁免，104條使聯(lián)合國享受執(zhí)行職務的法律行為能力，105條規(guī)定特權和豁免。1964年，聯(lián)合國特權與豁免公約賦予聯(lián)合國國際法主體資格。國際實踐中，1948年，貝納多特被以色列人殺了，聯(lián)合國提出咨詢，認為以色列保護不力，認為有權要求賠償

49、，關于“聯(lián)合國是否有能力對政府提出國際請求，以便就聯(lián)合國際被害人所受損失取得應有賠償”。國際法院答復：聯(lián)合國組織原則上具有國際人格，會員國授予其職能與權利，只能在它具有國際人格及國際行為能力的基礎上才能享有。因此聯(lián)合國原則上有國際人格，具有國際請求能力，并對其代表所受損失具有求償?shù)哪芰?。NGOs并不能絕對地認為是或不是國際法的主體，比如，奧委會與許多國家擁有法定協(xié)議，擁有比較獨立的法人地位。因此，被各國政府普遍接受的NGO，就是國際法主體。（三）關于個人是否是國際法主體的爭論目前，主權國家、國際組織、民族解放組織已經(jīng)被明確地承認為國際法的主體，但是圍繞個人究竟是不是國際法主體的問題，卻仍然存在

50、爭論。主權國家是主要的，但并非是唯一的主體國際組織是特殊有限的主體，主要是指政府間國際組織以及部分NGO。1、一般來說，西方國家中認為個人在國際法上具有有限主體資格的學者越來越多，而大部分發(fā)展中國家仍然堅持個人不是國際法的主體。2、認為個人是國際法主體的理由主要有：2.1、國家行為也要通過個人來表現(xiàn)及國家的權利義務也要由個人來承受；反對意見：（1）國家與個人是不同的概念，有本質的區(qū)別，個人權力再大，也是個人，國家是個體的聯(lián)合，但是并不是具體數(shù)量的個人的簡單的堆積，國家凌駕于個人之上。任何個人都無法比擬的最高權威力量。即使領導人也不同于國家。（2）國際法給予國家的權利和義務是給予國家的，而不是給

51、予國家中的個人。2.2、國際法中有賦予個人權利義務的規(guī)則，如人權法、外交特權與豁免規(guī)則、懲罰戰(zhàn)爭罪犯或國際私人犯罪的規(guī)則、個人可以在國際法庭訴訟的規(guī)則等；反對意見：（1）人權法方面，國際法雖然涉及個人人權，不能直接賦予個人權利，它只是締約國確認個人享有某些權利，承擔賦予和保障這些人權的義務，從實踐上看，個人人權主要有國內(nèi)法賦予。中國認為人權是主權內(nèi)部的事情，與主權不相矛盾。國際法做出這些規(guī)定，并不是直接給予個人的權力，而是告訴政府應該如何運作。（2）外交代表享有外交特權與豁免，國家有義務保護這些特權，是因為他們代表國家的身份而不是私人身份，他們一旦失去這個身份，就成了普通人。外交特權只是給予職

52、位的，而不是給予個人的。（3）國際法中懲罰戰(zhàn)爭罪犯和其他國際私人犯罪的規(guī)則。但是戰(zhàn)爭本來就是國家的行為，戰(zhàn)爭罪犯是在替國家承擔責任。海盜和毒品犯罪是私人犯罪，這方面國際法規(guī)則重點不是要求罪犯直接承擔義務，而是對這些公認的反人類的重大的國際犯罪，任何過家都有實施懲罰的權利，都有不包庇罪犯、干涉懲罰罪犯的義務。戰(zhàn)爭是國家行為，主要是對國家行為的懲罰，懲罰如滅絕種族與販賣人口的國際私人犯罪，只是告訴國家我們都應該懲罰這類犯罪行為，可以說，這些犯罪只是法律約束的客體，而不是國際法的主體。（4）個人在國際法庭的訴訟規(guī)則。這是個人是國際法主體的最強有力的依據(jù)，但是只能說明個人在一定程度和一定范圍內(nèi)可以成為

53、國際法主體，并不是一般性的主體。1907年成立中美洲法庭，承認個人在國際法庭的訴訟權利，不成功，1918年撤銷。1965年世界銀行的國際仲裁法庭受理國家與國民的糾紛，但僅限于仲裁領域。1952年歐洲法院可以受理個人和企業(yè)的訴訟，個人在這里可以作為國際法主體，但沒有普遍性。2.3、尤其是歐盟的發(fā)展與其法律實踐，已明確給予個人國際法主體資格歐盟的準政府性質和其普遍性仍然不能推廣，超國家的歐盟法是國際法和國內(nèi)法的混合物，仍不能夠證明個人是國際法的主體。3、但是，個人雖然是構成國家的要素之一，但是本質上仍然不同于國家，個人只是代表國家行事而已，國際法賦予個人權利與義務的規(guī)則實際上是賦予國家的，個人只是

54、一個國際法所涉及的客體而已，而且從全世界范圍來看，個人還不能成為國際法院訴訟的主體，因此在世界范圍內(nèi)或主要意義上個人還不是國際法的主體。在實踐上，如果廣泛承認個人是國際法主體，不但不符合現(xiàn)實，而且還會削弱國家主權，破壞國際法的基礎。因此，在整個國際法范圍內(nèi)還不會直接給個人以權利或使其承擔義務，否則國際法就會與國內(nèi)法一起成為世界法。4、不過，隨著區(qū)域化的發(fā)展和人權觀念的增強，在國際法中會給個人以更多的利益。個人是有限的國際法主體，某些國家、地區(qū)賦予個人國際法的主體地位，那么這些個人就擁有國際法的主體地位。個人的國際法律人格是有限的和少見的，從而當某些國家說個人是國際法的主體，另一些國家不同意時，

55、雙方可能都是正確的。如果前一類國家賦予個人國際權利，對這些國家來說，個人就是國際法主體。后一類國家為了實際目的，可以通過不給予個人任何國際法上的權利，來防止個人取得國際人格。大部分國家不給予個人國際法主體地位。在世界范圍內(nèi)，個人不是國際法的主體。個人若是國際法主體，實踐上會帶來很多麻煩，它模糊了個人與國家的本質不同，削弱了國家主權，抽掉了國際法的基礎。目前個人不是國際法的主體，但有可能在區(qū)域集團化基礎上給予個人更多的權利，但這是緩慢而遙遠的。在可預見到的未來，不會在整個國際范圍內(nèi)直接給個人以權利或者使其承擔義務。如果真正實現(xiàn)了個人直接在國際法范圍內(nèi)享有權利承擔義務，國際法就不成其為國際法，會與

56、國內(nèi)法合流。第二節(jié) 國家的構成與類型一、國家的構成：國際法意義上的國家僅指在國際關系中能夠完全獨立和直接承擔權利和義務的實體，而并不關心其階級性質和國家政體如何一般來說，國家由居民（國民）、領土、政府、主權四要素構成，居民與領土是最基本的內(nèi)容與必要的物質載體，政府與主權則是作為一個獨立國家的必要標志和重要屬性。居民或國民，梵蒂岡有政府、主權，只有居民，而沒有國民，在梵蒂岡國內(nèi)工作的所有人都不是梵蒂岡人。1929年意大利承認教皇擁有主權，梵蒂岡開始作為一個國際法主體行使其主權。政府，不論其性質和形式如何，也不論其是否存在與領土之內(nèi)（如流亡政府）主權是國家的最重要的屬性，是國際法的基礎，經(jīng)常的情況

57、是政府存在，但是主權并不是完整的。二、國家的類型：（一）單一國和復合國一般來說，按照國家組織結構的形式，可以區(qū)分為單一國家和復合國家，前者指只有一個立法機關和統(tǒng)一憲法的中央集權國家，后者指兩個或兩個以上具有不同程度主權的實體之間聯(lián)合而形成的國家。聯(lián)邦是復合國家中最典型和最主要的形式。單一制國家權力集中復合國包括邦聯(lián)、聯(lián)邦、身合國（兩個國家擁戴一個君主，各自有獨立地位）、政合國（是一個國家）。聯(lián)邦制：有統(tǒng)一的聯(lián)邦憲法，但同時存在多部不與之沖突的憲法有一個凌駕于各個實體之上的中央政府各個實體的公民擁有共同的國籍各個實體擁有一定程度上的立法、行政和對外交往的權力邦聯(lián)：邦聯(lián)是兩個或兩個以上國家，或具有國家性質的實體，根據(jù)協(xié)議性承擔的聯(lián)合，邦聯(lián)不是國際法的主體。邦聯(lián)不是一個國家，邦聯(lián)只是主權獨立國家之間的一種聯(lián)盟，但是與聯(lián)邦有關系，美國就是從聯(lián)邦發(fā)展成了邦聯(lián)，德意志在普法戰(zhàn)爭之前就是邦聯(lián)，而蘇聯(lián)在解體之后