米脂縣項(xiàng)目技術(shù)設(shè)計(jì)書

1、2015 年度米脂縣農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)確權(quán)登記勘察測(cè)繪項(xiàng)目技術(shù)設(shè)計(jì)書蘇林市榆神煤炭建筑設(shè)計(jì)有限公司榆林市榆神煤炭建筑設(shè)計(jì)有限公司二二一五年八月一五年八月米脂縣農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)確權(quán)登記測(cè)繪項(xiàng)目技術(shù)設(shè)計(jì)書 N4 標(biāo)段榆林市榆神煤炭建筑設(shè)計(jì)有限公司12015 年度米脂縣農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)確權(quán)登記勘察測(cè)繪項(xiàng)目技術(shù)設(shè)計(jì)書審批單位：設(shè)計(jì)單位：審批意見：總工程師：主要設(shè)計(jì)人：審批人：項(xiàng)目負(fù)責(zé)人：年 月 日 年 月 日米脂縣農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)確權(quán)登記測(cè)繪項(xiàng)目技術(shù)設(shè)計(jì)書 N4 標(biāo)段榆林市榆神煤炭建筑設(shè)計(jì)有限公司2目 錄1 概述概述 .51.1 任務(wù)來源 .51.2 調(diào)查區(qū)概況.51.

2、3 工作任務(wù)和目標(biāo).52 已有資料情況已有資料情況 .63 作業(yè)依據(jù)作業(yè)依據(jù).64 主要技術(shù)要求主要技術(shù)要求 .84.1 數(shù)學(xué)基礎(chǔ) .84.2 精度要求 .84.2.1 DOM精度要求.64.2.2 地塊界址測(cè)量精度要求.84.2.3 地塊面積測(cè)量精度要求.94.3 計(jì)量單位 .95 設(shè)計(jì)方案設(shè)計(jì)方案.106.1 工作流程 .106.2 準(zhǔn)備工作 .106.3 工作底圖制作.106.4 權(quán)屬調(diào)查 .106.4.1 職責(zé)分工.106.4.2 調(diào)查范圍.116.4.3 調(diào)查內(nèi)容.116.4.4 調(diào)查方法.12米脂縣農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)確權(quán)登記測(cè)繪項(xiàng)目技術(shù)設(shè)計(jì)書 N4 標(biāo)段榆林市榆神煤炭建筑設(shè)計(jì)有限公

3、司36.4.5 確權(quán)原則.136.4.6 糾紛調(diào)處.136.4.7 調(diào)查表填寫.146.4.8 土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)要素編碼.156.4.9 圖件制作.156.5 審核公示 .176.6 完善合同 .176.7 數(shù)據(jù)庫(kù)建設(shè).176.7.1 數(shù)據(jù)庫(kù)建設(shè)目標(biāo).176.7.2 數(shù)據(jù)庫(kù)建設(shè)內(nèi)容.186.7.3 數(shù)據(jù)庫(kù)建設(shè).186.7.4 數(shù)據(jù)庫(kù)更新與維護(hù).226.8 建立登記簿.226.9 頒發(fā)權(quán)證 .226.9.1 家庭承包方式登記.226.9.2 其他承包方式登記.226.9.3 變更登記、注銷登記.226.10 資料歸檔 .236 質(zhì)量保證措施及檢查驗(yàn)收程序質(zhì)量保證措施及檢查驗(yàn)收程序.237.1 質(zhì)量

4、保證措施.237.2 檢查驗(yàn)收程序.247 保密保密 .258 提交資料提交資料.259 附錄附錄 .26附錄 1：農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)確權(quán)登記申請(qǐng)書.27米脂縣農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)確權(quán)登記測(cè)繪項(xiàng)目技術(shù)設(shè)計(jì)書 N4 標(biāo)段榆林市榆神煤炭建筑設(shè)計(jì)有限公司4附錄 2：農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)登記入戶調(diào)查表.27附件 3：發(fā)包方調(diào)查表.29附件 4：承包方調(diào)查表.30附件 5：承包地塊調(diào)查表.32附件 6：農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)調(diào)查信息公示表.34附件 7：農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)公示結(jié)果歸戶表.36附錄 8：農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)確權(quán)登記審批表.39附錄 9：農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)登記薄 .40附錄 10：承包地塊示意圖示例

5、.47附錄 11：地塊分布圖（公示圖）示例 .49附錄 12：農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)編碼規(guī)則.50米脂縣農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)確權(quán)登記測(cè)繪項(xiàng)目技術(shù)設(shè)計(jì)書 N4 標(biāo)段 榆林市榆神煤炭建筑設(shè)計(jì)有限公司52015 年度米脂縣農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)確權(quán)登記勘察測(cè)繪項(xiàng)目技術(shù)設(shè)計(jì)書概述概述1.1 任務(wù)來源經(jīng)陜西省榆林市米脂縣農(nóng)業(yè)局向市場(chǎng)招標(biāo)，榆林市榆神煤炭建筑設(shè)計(jì)有限公司通過中標(biāo)形式獲得 2015 年度米脂縣農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)確權(quán)登記勘察測(cè)繪項(xiàng)目第四標(biāo)段。1.2 調(diào)查區(qū)概況米脂縣古稱“銀州”，位于陜西省榆林市中東部，無(wú)定河中游。“以其地有米脂水，沃壤宜粟，米汁淅之如脂”而得名。北承榆陽(yáng)區(qū)，南接綏德，東靠佳縣，西鄰橫山

6、、子洲。東西長(zhǎng) 59 千米，南北寬 47 千米，面積1212 平方千米，210 國(guó)道與無(wú)定河平行南北穿境而過 19 公里，下轄 13 個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)。耕地面積約 69 萬(wàn)畝。1.3 工作任務(wù)和目標(biāo)開展農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)登記發(fā)證工作，依法確認(rèn)承包經(jīng)營(yíng)權(quán)的空間位置、界線、范圍、用途、面積，進(jìn)一步完善農(nóng)村土地二輪承包關(guān)系，妥善處理遺留問題，將農(nóng)村土地承包關(guān)系及承包地塊、面積、空間位置、用途、地類、權(quán)屬證書等落實(shí)到戶和記錄在冊(cè)，證、賬、簿、地相符，完善和規(guī)范土地承包檔案管理，逐步健全農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)檔案和建立農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)數(shù)據(jù)庫(kù)。項(xiàng)目?jī)?nèi)容包括協(xié)助入戶調(diào)查，統(tǒng)計(jì)整理摸底情況數(shù)據(jù)，制作基礎(chǔ)工作底圖，地塊測(cè)量

7、，外業(yè)實(shí)地調(diào)繪，公示圖表制作，確認(rèn)書、合同書、登記薄等成果資料制作、打印、地理信息數(shù)據(jù)處理、建立數(shù)據(jù)庫(kù)及建立土地承米脂縣農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)確權(quán)登記測(cè)繪項(xiàng)目技術(shù)設(shè)計(jì)書 N4 標(biāo)段榆林市榆神煤炭建筑設(shè)計(jì)有限公司6包管理信息系統(tǒng)、數(shù)據(jù)庫(kù)集成、土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)證（含農(nóng)戶承包地塊示意圖）打印等。具體內(nèi)容如下：(1) 工作底圖制作（航空攝影、相片控制測(cè)量、影像糾正）；(2) 查清各土地發(fā)包方的基本信息；(3) 查清每戶承包地塊面積和空間位置；(4) 測(cè)量和繪制承包土地地塊分布圖和公示圖；(5) 將調(diào)查結(jié)果（圖、表）進(jìn)行公示并由農(nóng)戶簽字確認(rèn)；(6) 填寫調(diào)查表，組織農(nóng)戶在相應(yīng)表格上簽字確認(rèn)；(7) 建立健全土

8、地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)申請(qǐng)書、調(diào)查表、審批表、登記簿、歸戶表；(8) 建立土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)數(shù)據(jù)庫(kù)；(9) 土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)登記資料整理；(10) 調(diào)查工作檢查驗(yàn)收。已有資料情況已有資料情況(1) 農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)檔案，包括登記簿、臺(tái)賬等；(2) 全國(guó)第二次土地調(diào)查相關(guān)資料；(3) 測(cè)量控制點(diǎn)資料；(4) 1：10000 衛(wèi)星影像圖(5) 鄉(xiāng)級(jí)以上行政區(qū)劃圖作業(yè)依據(jù)作業(yè)依據(jù)(1)中華人民共和國(guó)物權(quán)法；米脂縣農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)確權(quán)登記測(cè)繪項(xiàng)目技術(shù)設(shè)計(jì)書 N4 標(biāo)段榆林市榆神煤炭建筑設(shè)計(jì)有限公司7(2)中華人民共和國(guó)農(nóng)村土地承包法；(3)中華人民共和國(guó)土地管理法；(4)中華人民共和國(guó)合同法；(5)中華人民共和國(guó)

9、農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)糾紛調(diào)解仲裁法；(6)中華人民共和國(guó)農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)證管理辦法；(7)中華人民共和國(guó)行政區(qū)劃代碼（GBT2260-2007）；(8)縣級(jí)以下行政區(qū)劃代碼編制規(guī)則（GB/T 10114-2003）；(9) 農(nóng)業(yè)部農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)編碼規(guī)則（NY/T2538-2014）；(10)農(nóng)業(yè)部農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)調(diào)查規(guī)程（NY/T2537-2014）；(11) 農(nóng)業(yè)部農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)確權(quán)登記數(shù)據(jù)庫(kù)（NY/T2539-2014）；(12)農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)管理辦法；(13)全國(guó)耕地類型區(qū)、耕地地力等級(jí)劃分（NY/T309-1996）；(14)第二次全國(guó)土地調(diào)查土地分類；(15)1:50

10、0 1:1000 1:2000 地形圖航空攝影測(cè)量?jī)?nèi)業(yè)規(guī)范（GBT 7930-2008）；(16)1:500 1:1000 1:2000 地形圖航空攝影測(cè)量外業(yè)規(guī)范（GBT 7931-2008）；(17)數(shù)字測(cè)繪成果質(zhì)量檢查與驗(yàn)收 （GB/T18316-2008） 。(18)陜西省農(nóng)村土地承包管理工作技術(shù)規(guī)程(19) 本項(xiàng)目技術(shù)設(shè)計(jì)書米脂縣農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)確權(quán)登記測(cè)繪項(xiàng)目技術(shù)設(shè)計(jì)書 N4 標(biāo)段榆林市榆神煤炭建筑設(shè)計(jì)有限公司8主要技術(shù)主要技術(shù)要求要求4.1 數(shù)學(xué)基礎(chǔ)(1) 調(diào)查基本比例尺：1:1 萬(wàn)； (2) 平面坐標(biāo)：采用 2000 國(guó)家大地坐標(biāo)系，3 度分帶，高斯克呂格投影。(3) 高程系

11、統(tǒng)：采用 1985 國(guó)家高程基準(zhǔn)。(4) 地圖分幅：調(diào)查底圖、地塊分布圖按承包單元范圍成圖，自由分幅。4.2 精度要求4.2.1 地塊界址測(cè)量精度要求地塊界址測(cè)量精度要求（1）界址測(cè)量方法實(shí)測(cè)法精度實(shí)測(cè)法測(cè)定界址點(diǎn)相對(duì)于鄰近控制點(diǎn)的點(diǎn)位中誤差和相鄰界址點(diǎn)間的間距中誤差不超過表 1 的規(guī)定,兩倍中誤差為其限差。表 1 實(shí)測(cè)法界址點(diǎn)精度指標(biāo)單位（米）界址點(diǎn)相對(duì)于鄰近控制點(diǎn)的點(diǎn)位誤差和相鄰界址點(diǎn)間的間距誤差界址點(diǎn)精度等級(jí)中誤差一級(jí)+0.05二級(jí)+0.10三級(jí)+0.15米脂縣農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)確權(quán)登記測(cè)繪項(xiàng)目技術(shù)設(shè)計(jì)書 N4 標(biāo)段榆林市榆神煤炭建筑設(shè)計(jì)有限公司9一般地區(qū)界址點(diǎn)精度等級(jí)不低于二級(jí);特殊困

12、難地區(qū)界址點(diǎn)精度等級(jí)不低于三級(jí)。圖解法精度圖解法測(cè)定界址點(diǎn)相對(duì)于鄰近控制點(diǎn)的點(diǎn)位中誤差和相鄰界址點(diǎn)間的間距中誤差不超過表 3 的規(guī)定。兩倍中誤差為其限差,特殊困難地區(qū)放寬50%。表 3 圖解法界址點(diǎn)精度指標(biāo)單位（米）界址點(diǎn)相對(duì)于鄰近控制點(diǎn)的點(diǎn)位中誤差和相鄰界址點(diǎn)間的間距中誤差比例尺平地、丘陵山地、高山地1：500+0.30+0.401：1000+0.60+0.801：2000+1.20+1.601: 5000+2.50+3.754.2.2 地塊面積測(cè)量精度地塊面積測(cè)量精度要求要求地塊面積是指地塊水平投影面積，面積計(jì)算的相對(duì)誤差（計(jì)算地塊面積和實(shí)測(cè)地塊面積的較差與實(shí)測(cè)面積的比值）不應(yīng)超過 5%。

13、4.3 計(jì)量單位 長(zhǎng)度單位采用米（m），小數(shù)點(diǎn)后保留兩位有效數(shù)字，面積單位采用平方米（m2），小數(shù)點(diǎn)后保留兩位有效數(shù)字。統(tǒng)計(jì)匯總時(shí)，面積單位采用公頃（hm2），小數(shù)點(diǎn)后保留兩位有效數(shù)字。將畝（mu）作為輔助面積單位，小數(shù)點(diǎn)后保留兩位有效數(shù)字；坐標(biāo)單位采用米（m），保留 3 位有效數(shù)字。米脂縣農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)確權(quán)登記測(cè)繪項(xiàng)目技術(shù)設(shè)計(jì)書 N4 標(biāo)段榆林市榆神煤炭建筑設(shè)計(jì)有限公司10設(shè)計(jì)方案設(shè)計(jì)方案5.1 工作流程5.2 準(zhǔn)備工作(1) 成立項(xiàng)目部，制定工作計(jì)劃，編制技術(shù)設(shè)計(jì)書，開展技術(shù)培訓(xùn)和宣傳。(2) 收集整理區(qū)域界線、承包合同、土地臺(tái)帳、登記簿、農(nóng)戶信息等資料。(3) 各種調(diào)查表格的制作打印

14、。(4) 制定人員和設(shè)備投入計(jì)劃。5.3 工作底圖制作將村組界、土地利用現(xiàn)狀數(shù)據(jù)與 DOM 套合，制作工作底圖。5.4 權(quán)屬調(diào)查5.4.1 職責(zé)分工職責(zé)分工(1) 縣縣農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)調(diào)查工作小組負(fù)責(zé)在全縣進(jìn)行調(diào)查宣傳工作、制定政策性問題的解決方案、土地糾紛的調(diào)處、土地承包合同、登記簿的印制等工作。準(zhǔn)備工作工作底圖制作權(quán)屬調(diào)查糾紛調(diào)處審核公示完善合同建立數(shù)據(jù)庫(kù)和信息系統(tǒng)資料歸檔頒發(fā)權(quán)證建立登記簿調(diào)查登記米脂縣農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)確權(quán)登記測(cè)繪項(xiàng)目技術(shù)設(shè)計(jì)書 N4 標(biāo)段榆林市榆神煤炭建筑設(shè)計(jì)有限公司11(2) 鄉(xiāng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)調(diào)查工作小組負(fù)責(zé)在全鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)行調(diào)查宣傳工作、原始資料的搜集、合同簽

15、訂、權(quán)證的發(fā)放、協(xié)調(diào)相關(guān)關(guān)系、矛盾和糾紛的調(diào)解、收集農(nóng)戶戶籍信息資料等工作。(3) 村村組工作人員負(fù)責(zé)原始資料的搜集、配合測(cè)繪人員開展調(diào)查工作、組織農(nóng)戶按時(shí)到現(xiàn)場(chǎng)指界、對(duì)測(cè)繪成果公示前進(jìn)行審核等工作。(4) 測(cè)繪單位測(cè)繪單位調(diào)查人員負(fù)責(zé)將農(nóng)戶所指承包地塊界線勾繪上圖，制作土地承包地塊分布圖、地塊圖，填寫相關(guān)表格，建立數(shù)據(jù)庫(kù)。5.4.2 調(diào)查范圍調(diào)查范圍1. 本次調(diào)查范圍重點(diǎn)在耕地承包權(quán)調(diào)查，不涉及對(duì)林地、草地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)的調(diào)查問題，四荒地，機(jī)動(dòng)地等，記錄使用人，不給予發(fā)證。5.4.3 調(diào)查內(nèi)容調(diào)查內(nèi)容(1) 發(fā)包方基本情況發(fā)包方基本情況：發(fā)包方名稱、編碼、負(fù)責(zé)人姓名及電話、負(fù)責(zé)人地址、證件及號(hào)碼

16、等。從發(fā)包開始發(fā)生的發(fā)包方名稱、發(fā)包方地址、發(fā)包方負(fù)責(zé)人變化須在調(diào)查記事欄說明。(2) 承包方基本情況承包方基本情況：家庭承包方式承包方包括承包方代表（又稱戶主或農(nóng)戶代表人）的姓名、住所以及農(nóng)戶家庭成員的姓名、與戶主關(guān)系和身份證號(hào)等，因分戶、死亡等因素造成承包方代表發(fā)生變化的，須在調(diào)查記事欄說明；其它方式承包承包方包括承包方（單位或個(gè)人）的名稱或姓名、住所等。(3) 承包地塊情況承包地塊情況：包括承包地塊的名稱、坐落（四至） 、面積、地力等級(jí)、承包期限和起止日期、土地用途、土地利用類型、是否基本農(nóng)田等情況。米脂縣農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)確權(quán)登記測(cè)繪項(xiàng)目技術(shù)設(shè)計(jì)書 N4 標(biāo)段榆林市榆神煤炭建筑設(shè)計(jì)有限

17、公司125.4.4 調(diào)查方法調(diào)查方法(1) 現(xiàn)場(chǎng)指界調(diào)查現(xiàn)場(chǎng)指界調(diào)查: 村組調(diào)查工作人員召集所有農(nóng)戶集中到其承包田地現(xiàn)場(chǎng)指界，測(cè)繪人員將其承包界限繪在調(diào)查工作底圖上，并記錄相關(guān)信息。(2) 入戶指界調(diào)查入戶指界調(diào)查: 村組調(diào)查工作人員和測(cè)繪調(diào)查人員一起逐戶入戶調(diào)查，在村組工作人員配合下，讓承包人對(duì)其承包的每一地塊在工作底圖上進(jìn)行指界確認(rèn)，測(cè)繪人員負(fù)責(zé)在工作底圖上進(jìn)行標(biāo)注相關(guān)信息。當(dāng)承包人調(diào)查不清時(shí)，村組負(fù)責(zé)人、調(diào)查員和農(nóng)戶應(yīng)到實(shí)地現(xiàn)場(chǎng)指界調(diào)查。(3) 集中指界調(diào)查集中指界調(diào)查:由村組調(diào)查工作人員召集村民集中室內(nèi)指界，逐戶讓承包人對(duì)其承包的每一地塊在工作底圖上進(jìn)行指界確認(rèn)，測(cè)繪人員負(fù)責(zé)在工作底圖

18、上進(jìn)行標(biāo)注相關(guān)信息。當(dāng)承包人調(diào)查不清時(shí)，村組負(fù)責(zé)人、調(diào)查員和農(nóng)戶應(yīng)到實(shí)地現(xiàn)場(chǎng)指界調(diào)查。(4) 修測(cè)與補(bǔ)測(cè)修測(cè)與補(bǔ)測(cè):當(dāng)工作底圖局部影像不清或?qū)嵉氐匦我寻l(fā)生變化，原有的田埂消失，在調(diào)查底圖上已無(wú)法確定農(nóng)戶承包地塊時(shí)，應(yīng)采用 RTK 測(cè)量的方法對(duì)工作底圖進(jìn)行修補(bǔ)測(cè)，然后再進(jìn)行指界調(diào)查工作。(5) 共有地塊的調(diào)查共有地塊的調(diào)查: 特殊情況下，當(dāng)承包地塊按承包戶難以分割時(shí),可以按一個(gè)地塊調(diào)查其位置、面積、四至、土地用途、地力等級(jí)、利用類別等。當(dāng)承包方為多戶多人共有時(shí),在承包方調(diào)查表、承包地塊調(diào)查表“調(diào)查記事”欄和農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)公示結(jié)果歸戶表、農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)登記簿“地塊備注”欄記錄清楚共有戶數(shù)、

19、每戶承包方代表、每戶承包土地面積等信息。各承包方編碼保持不變，承包方式為”其他方式”,代碼為”Q”。共有地塊參照爭(zhēng)議地塊處理方式只調(diào)查，不發(fā)證，等各承包方相互協(xié)商處理好后再登記發(fā)證。米脂縣農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)確權(quán)登記測(cè)繪項(xiàng)目技術(shù)設(shè)計(jì)書 N4 標(biāo)段榆林市榆神煤炭建筑設(shè)計(jì)有限公司13 (6) 地塊界線認(rèn)定方法地塊界線認(rèn)定方法:地塊一般以田埂、水渠、道路等線狀地物劃分，這些線狀地物寬度在 1 米（包括 1 米）以下時(shí)，一分為二包含在耕地內(nèi)測(cè)算；寬度在 1 米以上時(shí)，界址線要設(shè)置在耕地內(nèi)施測(cè)，點(diǎn)位位移量不能大于 0.4 米。當(dāng)以田坎、陡坎劃分地塊時(shí)，以田坎、陡坎的坎下線為界。寬度小于 6 米的狹長(zhǎng)地塊歸

20、入鄰宗按共有宗處理，小于 0.05 畝的地塊（即圖上 3mm*3mm，實(shí)地 6m*6m）不單獨(dú)設(shè)宗，歸入集體土地。5.4.4 確權(quán)原則確權(quán)原則本次調(diào)查確權(quán)以現(xiàn)有土地承包合同、經(jīng)營(yíng)權(quán)證書和集體土地所有權(quán)登記成果為依據(jù)進(jìn)行調(diào)查確權(quán)，必須堅(jiān)持以下原則：(1) 確保穩(wěn)定。確保穩(wěn)定。在保持現(xiàn)有土地承包關(guān)系穩(wěn)定、保證農(nóng)業(yè)生產(chǎn)正常進(jìn)行的前提下，以已經(jīng)簽訂的土地承包合同和已經(jīng)頒發(fā)的土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)證書為基礎(chǔ)，積極穩(wěn)妥開展農(nóng)村土地確權(quán)頒證工作。嚴(yán)禁借機(jī)打亂原承包關(guān)系重新調(diào)整或收回農(nóng)民承包地。(2) 依法依規(guī)。依法依規(guī)。嚴(yán)格執(zhí)行物權(quán)法、農(nóng)村土地承包法等有關(guān)土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)登記的規(guī)定，按照農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)證管理辦法規(guī)

21、定的登記內(nèi)容和程序開展土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)登記。(3) 注重實(shí)效。注重實(shí)效。充分利用現(xiàn)代空間信息技術(shù)，明確承包土地的面積、空間位置和權(quán)屬等，將農(nóng)戶承包地成圖、登記、造冊(cè)，建立健全農(nóng)村土地承包管理信息系統(tǒng)。(4) 實(shí)事求是。實(shí)事求是。在不違反現(xiàn)行法律法規(guī)及相關(guān)政策規(guī)定的前提下，本著尊重歷史、實(shí)事求是的原則，妥善處理農(nóng)村土地承包中的各類具體問題。(5) 民主協(xié)商。民主協(xié)商。充分動(dòng)員農(nóng)民群眾積極參與調(diào)查，調(diào)查中的重大事項(xiàng)應(yīng)經(jīng)本集體經(jīng)濟(jì)組織成員民主討論決定，不能強(qiáng)行推動(dòng)。米脂縣農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)確權(quán)登記測(cè)繪項(xiàng)目技術(shù)設(shè)計(jì)書 N4 標(biāo)段榆林市榆神煤炭建筑設(shè)計(jì)有限公司145.4.5 糾紛調(diào)處糾紛調(diào)處土地糾紛在各鄉(xiāng)

22、鎮(zhèn)均有存在，本次調(diào)查遇到糾紛時(shí)由縣、鄉(xiāng)、村工作人員根據(jù)中華人民共和國(guó)農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)糾紛調(diào)解仲裁法負(fù)責(zé)調(diào)解。調(diào)解達(dá)成協(xié)議的按調(diào)解結(jié)果調(diào)查登記，調(diào)解無(wú)效的，對(duì)有爭(zhēng)議的地塊，在圖上相應(yīng)位置標(biāo)明，暫時(shí)不進(jìn)行確權(quán)登記，待爭(zhēng)議解決后再進(jìn)行登記。5.4.6 調(diào)查表調(diào)查表填寫填寫(1) 調(diào)查工作前期摸底調(diào)查填寫農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)登記入戶調(diào)查表，表格樣式見附錄 2；(2) 對(duì)發(fā)包方調(diào)查填寫發(fā)包方調(diào)查表，表格樣式見附錄 3；(3) 對(duì)承包方調(diào)查填寫承包方調(diào)查表，表格樣式見附錄 4；(4) 對(duì)農(nóng)戶承包地每一塊土地調(diào)查填寫承包地塊調(diào)查表，表格樣式見附錄 5；(5) 作為調(diào)查信息公示用表填寫農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)調(diào)查信息

23、公示表，表格樣式見附錄 6；公示無(wú)誤簽字確認(rèn)填寫農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)公示結(jié)果歸戶表，表格樣式見附錄 7；(6) 登記頒證審批填寫農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)確權(quán)登記頒證審批表，表格樣式見附錄 8；(7) 土地登記填寫農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)登記簿，表格樣式見附錄9；地籍調(diào)查表必須做到圖表與實(shí)地一致，各項(xiàng)目填寫齊全，準(zhǔn)確無(wú)誤，字跡清楚整潔，文字通順簡(jiǎn)明，填寫的各項(xiàng)內(nèi)容均不得涂改和字上改字，同一項(xiàng)內(nèi)容劃改不得超過兩次，全表劃改不得超過兩處，劃改處應(yīng)加蓋劃改人員印章。米脂縣農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)確權(quán)登記測(cè)繪項(xiàng)目技術(shù)設(shè)計(jì)書 N4 標(biāo)段榆林市榆神煤炭建筑設(shè)計(jì)有限公司15本次農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)的調(diào)查需要填寫表格較多，人工手工填

24、寫工作量具大，而且容易出錯(cuò)，也很不美觀。為適應(yīng)現(xiàn)代數(shù)據(jù)管理的需要，我公司針對(duì)這種情況專門由公司研發(fā)部門開發(fā)了農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)數(shù)據(jù)管理系統(tǒng)，這個(gè)軟件只需要將一些原始信息輸入，就可以按規(guī)定表格形式輸出所需要的所有表格及其內(nèi)容，這種方式不僅效率很高，而且產(chǎn)品美觀，避免了每戶信息的關(guān)聯(lián)差錯(cuò)。為保證各項(xiàng)表格的真實(shí)性，表格填寫完整后由相關(guān)責(zé)任人簽字（蓋章或捺壓指紋）確認(rèn)。在承包地塊調(diào)查表指界簽章欄，當(dāng)耕地相鄰是山地（林地、草地、荒地）或是 1 米以上的道路、水渠、田埂時(shí)無(wú)需毗鄰地塊權(quán)利人簽字確認(rèn)。5.4.7 土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)要素編碼土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)要素編碼本次調(diào)查采用農(nóng)業(yè)部農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)編碼規(guī)則（NY/

25、T2538-2014）進(jìn)行編碼。見附錄 12。(1) 縣級(jí)以上編碼按照國(guó)家規(guī)定編碼規(guī)則進(jìn)行編碼?？h級(jí)編碼 = 2 位省級(jí)編碼 + 2 位市級(jí)編碼 + 2 位縣級(jí)編碼=6 位(2) 縣級(jí)以下統(tǒng)一按照以下規(guī)則補(bǔ)充編碼：鎮(zhèn)級(jí)編碼 = 縣級(jí)編碼 + 3 位 = 9 位村級(jí)編碼 = 鎮(zhèn)級(jí)編碼 + 3 位 = 12 位組級(jí)編碼 = 村級(jí)編碼 + 2 位 = 14 位承包方編碼 = 組級(jí)編碼 + 4 位 = 18 位承包地塊編碼 = 發(fā)包方代碼+ 5 位 = 19 位承包經(jīng)營(yíng)權(quán)證（合同、登記簿）編碼=承包方代碼+1 位=19 位(3) 米脂縣縣級(jí)編碼、鄉(xiāng)鎮(zhèn)級(jí)編碼、村級(jí)編碼按縣農(nóng)委提供的編碼執(zhí)縣級(jí)編碼、鄉(xiāng)鎮(zhèn)級(jí)

26、編碼、村級(jí)編碼按縣農(nóng)委提供的編碼執(zhí)行，行，組級(jí)編碼由鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村組工作人員與測(cè)繪人員共同編碼組級(jí)編碼由鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村組工作人員與測(cè)繪人員共同編碼，承包方編碼、承包方編碼、米脂縣農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)確權(quán)登記測(cè)繪項(xiàng)目技術(shù)設(shè)計(jì)書 N4 標(biāo)段榆林市榆神煤炭建筑設(shè)計(jì)有限公司16地塊編碼、證書（登記簿）編碼由測(cè)繪人員在圖上按行政區(qū)域從西北方位地塊編碼、證書（登記簿）編碼由測(cè)繪人員在圖上按行政區(qū)域從西北方位從上到下、從左到右按從上到下、從左到右按“弓弓”字形統(tǒng)一編碼字形統(tǒng)一編碼。5.4.8 圖件制圖件制作作(1) 承包地塊示意圖的制作(承包方為單位) 承包地塊示意圖是反映承包地塊空間位置、四址、面積、編碼等信息的圖件，

27、它是由測(cè)繪人員根據(jù)調(diào)查結(jié)果，內(nèi)業(yè)采用 CASS、ArcGIS 等軟件將調(diào)查信息進(jìn)行整理上圖，圖解界線位置，量算各地塊面積，并標(biāo)注權(quán)利人等信息繪制地塊示意圖。承包地塊示意圖內(nèi)容包括：權(quán)屬要素、行政區(qū)劃要素、承包地塊、地塊面積、輔助地物、圖例、指北符號(hào)、圖廓要素。承包地塊示意圖應(yīng)主次分明，清晰易讀，重點(diǎn)表達(dá)地塊的承包方、面積、坐落（四至）、地塊編碼等信息。承包地塊示意圖按自由比例尺A4 成圖。圖上地塊圖斑標(biāo)繪最小面積為 0.05 畝，即圖上 3mm*3mm，實(shí)地6m*6m。小于圖斑標(biāo)繪面積時(shí)不單獨(dú)標(biāo)繪，歸入相鄰承包地塊表示，但不影響分別登記發(fā)證工作。田坎、堤埂、水渠、田間小道等線狀地物，寬度在 1

28、 米（包括 1 米）以下時(shí)，一分為二包含在耕地內(nèi)測(cè)算；寬度在 1 米以上時(shí)，界址線要設(shè)置在耕地內(nèi)施測(cè)，點(diǎn)位位移量不能大于 0.4 米。一般的河流、道路、灌溉溝渠都要表示，有名稱的要加注名稱。承包地塊示意圖示例見附錄 10。(2) 地塊分布圖（公示圖）的制作地塊分布圖（公示圖）的制作( (發(fā)包方為單位發(fā)包方為單位) )米脂縣農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)確權(quán)登記測(cè)繪項(xiàng)目技術(shù)設(shè)計(jì)書 N4 標(biāo)段榆林市榆神煤炭建筑設(shè)計(jì)有限公司17公示圖是作為公示用的圖件，它是將地塊分布圖按發(fā)包單元重新整理分割，在保證表達(dá)內(nèi)容的可讀性基礎(chǔ)上適當(dāng)調(diào)整圖幅比例尺制作的圖件，它可以根據(jù)發(fā)包方面積自由分幅或不分幅。公示圖內(nèi)容包括：權(quán)屬要素

29、、承包地塊、承包代表名稱、地塊面積、圖例、指北符號(hào)、圖廓要素。在區(qū)域面積、人口或其他方面情況特殊的農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織，可依據(jù)實(shí)際情況，靈活劃分制作單元。地塊分布圖（公示圖）示例見附錄 11。5.5 審核公示（公示的意義）為避免調(diào)查工作中的差、錯(cuò)、漏，需要將調(diào)查結(jié)果進(jìn)行公示，取得村民的認(rèn)可。公示采用圖表結(jié)合的形式，公示內(nèi)容為按發(fā)包方為單元制作的公示圖和農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)調(diào)查信息公示表。公示前由村、組工作組審核公示圖和村、組工作組審核公示圖和農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)調(diào)查信農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)調(diào)查信息公示表息公示表的內(nèi)容的內(nèi)容，審核通過后在村、組進(jìn)行公示，對(duì)于村民反映的差、錯(cuò)、漏及時(shí)進(jìn)行核實(shí)、修正，并再次公示

30、，再次公示有誤時(shí)也要進(jìn)行修改并進(jìn)行第三次公示。公示無(wú)誤后經(jīng)村民在圖上簽字確認(rèn)生成魚鱗圖。由村、組上報(bào)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府。5.6 完善合同（公示結(jié)束后）根據(jù)公示職責(zé)分工：簽訂合同由鄉(xiāng)級(jí)工作組進(jìn)行根據(jù)公示職責(zé)分工：簽訂合同由鄉(xiāng)級(jí)工作組進(jìn)行審核公示工作完成后，農(nóng)村土地承包地塊面積不準(zhǔn)、四至不清、空間位置不明問題就得以解決，發(fā)包方就可以對(duì)以前的土地承包合同進(jìn)行完善，也可以由發(fā)包方和承包方重新簽訂農(nóng)村土地承包合同。米脂縣農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)確權(quán)登記測(cè)繪項(xiàng)目技術(shù)設(shè)計(jì)書 N4 標(biāo)段榆林市榆神煤炭建筑設(shè)計(jì)有限公司185.7 數(shù)據(jù)庫(kù)建設(shè)5.7.1 數(shù)據(jù)庫(kù)建設(shè)目標(biāo)數(shù)據(jù)庫(kù)建設(shè)目標(biāo)借助現(xiàn)代信息技術(shù)手段，處理農(nóng)村土地承包經(jīng)

31、營(yíng)權(quán)確權(quán)登記成果，建立農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)確權(quán)登記圖形數(shù)據(jù)庫(kù)和屬性數(shù)據(jù)庫(kù)，為土地信息社會(huì)化服務(wù)提供數(shù)據(jù)支持。5.7.2 數(shù)據(jù)庫(kù)建設(shè)內(nèi)容數(shù)據(jù)庫(kù)建設(shè)內(nèi)容本項(xiàng)目按照統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)和要求，對(duì)數(shù)字化成果進(jìn)行檢查、處理與整合，建立農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)確權(quán)登記的圖形數(shù)據(jù)庫(kù)和屬性數(shù)據(jù)庫(kù)。完成數(shù)據(jù)整理、數(shù)據(jù)處理、數(shù)據(jù)入庫(kù)、成果輸出等工作，滿足農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)確權(quán)登記發(fā)證工作需要。農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)確權(quán)登記數(shù)據(jù)庫(kù)主要包括用于農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)調(diào)查、確權(quán)登記的地理信息數(shù)據(jù)、權(quán)屬數(shù)據(jù)和元數(shù)據(jù)。(1) 地理信息數(shù)據(jù)包括基礎(chǔ)地理信息要素、農(nóng)村土地權(quán)屬要素和柵格數(shù)據(jù)。基礎(chǔ)地理信息要素包括定位基礎(chǔ)、境界與管轄區(qū)域以及對(duì)承包地塊四至

32、描述有重要意義的其他地物信息。農(nóng)村土地權(quán)屬要素指用于描述承包地塊空間位置、坐落(四至)、面積、編碼和毗鄰關(guān)系的矢量信息。柵格數(shù)據(jù)指用于描述承包地塊及其空間分布、方位、毗鄰關(guān)系等信息的柵格圖件。(2) 權(quán)屬數(shù)據(jù)包括發(fā)包方、承包方、承包地塊信息、權(quán)屬來源、承包經(jīng)營(yíng)權(quán)登記簿、承包經(jīng)營(yíng)權(quán)證等。(3) 元數(shù)據(jù)包括矢量、柵格、權(quán)屬數(shù)據(jù)元數(shù)據(jù)。5.7.3 數(shù)據(jù)庫(kù)建設(shè)數(shù)據(jù)庫(kù)建設(shè)5.7.3.1 建庫(kù)標(biāo)準(zhǔn)建庫(kù)標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)確權(quán)登記數(shù)據(jù)庫(kù)建立執(zhí)行農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)確權(quán)登記數(shù)據(jù)庫(kù)規(guī)范。米脂縣農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)確權(quán)登記測(cè)繪項(xiàng)目技術(shù)設(shè)計(jì)書 N4 標(biāo)段榆林市榆神煤炭建筑設(shè)計(jì)有限公司195.7.3.2 數(shù)據(jù)建庫(kù)流程數(shù)

33、據(jù)建庫(kù)流程準(zhǔn)備工作數(shù)據(jù)入庫(kù)前檢查數(shù)據(jù)庫(kù)檢查數(shù)據(jù)整理數(shù)據(jù)入庫(kù)成果輸出制定建庫(kù)方案、培訓(xùn)建庫(kù)人員、軟硬件準(zhǔn)備等地理信息數(shù)據(jù)、權(quán)屬調(diào)查數(shù)據(jù)等地理信息數(shù)據(jù)、權(quán)屬調(diào)查數(shù)據(jù)等基礎(chǔ)地理要素、農(nóng)村土地權(quán)屬要素等逐一入庫(kù)數(shù)學(xué)基礎(chǔ)、拓?fù)潢P(guān)系、屬性完整性、正確性等圖件成果（地塊分布圖、地塊示意圖）、表格成果等合格合格不合格不合格 5.7.3.3準(zhǔn)備工作準(zhǔn)備工作準(zhǔn)備工作包括制定建庫(kù)方案、建庫(kù)軟件、搭建硬件環(huán)境、培訓(xùn)建庫(kù)人員、熟悉農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)調(diào)查成果和土地登記檔案、了解成果質(zhì)量檢查等。5.7.3.4 數(shù)據(jù)整理數(shù)據(jù)整理包括基礎(chǔ)地理信息數(shù)據(jù)、農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)權(quán)屬調(diào)查數(shù)據(jù)、柵格數(shù)據(jù)等數(shù)據(jù)的整理。米脂縣農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)

34、權(quán)確權(quán)登記測(cè)繪項(xiàng)目技術(shù)設(shè)計(jì)書 N4 標(biāo)段榆林市榆神煤炭建筑設(shè)計(jì)有限公司20根據(jù)農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)權(quán)屬調(diào)查數(shù)據(jù)，采用相關(guān)軟件進(jìn)行編輯和屬性錄入，形成農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)地塊矢量數(shù)據(jù)和相關(guān)調(diào)查表數(shù)據(jù)。編輯各數(shù)據(jù)的屬性信息，并對(duì)權(quán)屬調(diào)查形成的蓋章簽字資料進(jìn)行掃描，掃描件格式為 jpg。整理基礎(chǔ)地理信息數(shù)據(jù)和柵格數(shù)據(jù)。 5.7.3.5數(shù)據(jù)入庫(kù)前檢查數(shù)據(jù)入庫(kù)前檢查(1) 基礎(chǔ)地理信息數(shù)據(jù)檢查1) 檢查控制點(diǎn)數(shù)據(jù)的完整性和正確性2) 檢查各級(jí)境界線的完整性和正確性3) 檢查其他地物信息的完整性和正確性(2) 農(nóng)村土地權(quán)屬調(diào)查數(shù)據(jù)檢查1) 承包地塊要素檢查a) 界址點(diǎn)坐標(biāo)文件的格式、命名、存放路徑和內(nèi)容是否符

35、合要求；b) 界址點(diǎn)號(hào)是否唯一；c) 承包地塊、界址點(diǎn)、界址線等圖層必填字段屬性是否完整，屬性值是否正確。d) 數(shù)據(jù)是否存在拓?fù)溴e(cuò)誤。e) 掃描文件格式、文件命名及存放路徑是否符合要求；圖片數(shù)據(jù)是否清晰、數(shù)據(jù)分辨率是否滿足要求。f) 各調(diào)查表屬性是否完整、是否正確。2) 基本農(nóng)田數(shù)據(jù)檢查米脂縣農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)確權(quán)登記測(cè)繪項(xiàng)目技術(shù)設(shè)計(jì)書 N4 標(biāo)段榆林市榆神煤炭建筑設(shè)計(jì)有限公司21收集的基本農(nóng)田數(shù)據(jù)格式、拓?fù)潢P(guān)系、屬性等是否滿足入庫(kù)要求。3) 柵格數(shù)據(jù)檢查數(shù)字正射影像圖、數(shù)字柵格地圖、其他柵格數(shù)據(jù)等是否滿足要求4) 元數(shù)據(jù)檢查檢查矢量、柵格、權(quán)屬數(shù)據(jù)元數(shù)據(jù)的正確性和完整性。5.7.3.6 數(shù)據(jù)

36、入庫(kù)數(shù)據(jù)入庫(kù) 根據(jù)農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)確權(quán)登記數(shù)據(jù)庫(kù)規(guī)范的要求，建立數(shù)據(jù)字典和數(shù)據(jù)索引。建立元數(shù)據(jù)庫(kù)，其內(nèi)容和標(biāo)準(zhǔn)要符合農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)確權(quán)登記數(shù)據(jù)庫(kù)規(guī)范。將經(jīng)過質(zhì)量檢查合格的圖形和屬性數(shù)據(jù)轉(zhuǎn)入數(shù)據(jù)庫(kù)。5.7.3.6數(shù)據(jù)庫(kù)檢查數(shù)據(jù)庫(kù)檢查為保證農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)確權(quán)登記數(shù)據(jù)庫(kù)的質(zhì)量，在數(shù)據(jù)建庫(kù)過程中和建庫(kù)完成后，需進(jìn)行認(rèn)真檢查。檢查內(nèi)容如下：(1) 數(shù)據(jù)庫(kù)成果范圍與提交建庫(kù)的范圍是否一致，是否有缺漏；(2) 數(shù)據(jù)庫(kù)體的內(nèi)容是否有缺漏，分層表示是否正確，各數(shù)據(jù)表的屬性結(jié)構(gòu)是否正確；(3) 數(shù)據(jù)庫(kù)的投影、坐標(biāo)系參數(shù)是否正確；(4) 數(shù)據(jù)庫(kù)中的拓?fù)潢P(guān)系是否正確；(5) 數(shù)據(jù)庫(kù)圖形與屬性的連接關(guān)系是否正

37、確；(6) 是否存在由于數(shù)據(jù)建庫(kù)工作造成數(shù)據(jù)的丟失或轉(zhuǎn)換錯(cuò)誤。5.7.3.7 成果輸出成果輸出 數(shù)據(jù)庫(kù)建庫(kù)完成后，進(jìn)行相關(guān)設(shè)置編輯，輸出地塊分布圖、地塊示意圖等相關(guān)圖件成果、表格成果。米脂縣農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)確權(quán)登記測(cè)繪項(xiàng)目技術(shù)設(shè)計(jì)書 N4 標(biāo)段榆林市榆神煤炭建筑設(shè)計(jì)有限公司225.7.4 數(shù)據(jù)庫(kù)更新與維護(hù)數(shù)據(jù)庫(kù)更新與維護(hù)為保證農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)確權(quán)登記數(shù)據(jù)庫(kù)的現(xiàn)勢(shì)性和準(zhǔn)確性，依據(jù)農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)確權(quán)登記發(fā)證工作要求，本次農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)確權(quán)登記工作結(jié)束后，依據(jù)相關(guān)變更成果，及時(shí)進(jìn)行數(shù)據(jù)庫(kù)更新與維護(hù)。5.8 建立登記簿（數(shù)據(jù)庫(kù)建立以后）土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)數(shù)據(jù)庫(kù)建立以后可以建立登記簿檔案，各承包

38、方農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)登記簿可以由數(shù)據(jù)庫(kù)直接輸出打印，表格樣式見附錄9。5.9 頒發(fā)權(quán)證農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)調(diào)查工作結(jié)束后就可以為承包戶發(fā)放經(jīng)營(yíng)權(quán)證書，由省農(nóng)業(yè)行政管理部門監(jiān)制、縣級(jí)人們政府印制統(tǒng)一格式的農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)證書，以行政村為單位召開村民大會(huì)統(tǒng)一頒發(fā)。5.9.1 家庭承包方式登記家庭承包方式登記以家庭承包方式承包土地的，無(wú)需承包人申請(qǐng)，按調(diào)查的信息和制作的地塊圖進(jìn)行土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)登記發(fā)證。5.9.2 其他承包方式登記其他承包方式登記采取招標(biāo)、拍賣、公開協(xié)商等方式，依法承包農(nóng)村土地的，當(dāng)事人申請(qǐng)土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)登記，填寫農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)確權(quán)登記頒證申請(qǐng)書（見附錄1），按照農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)

39、權(quán)證管理辦法有關(guān)規(guī)定辦理登記。對(duì)境外企業(yè)、組織和個(gè)人租賃農(nóng)村集體土地，暫不予登記。5.9.3 變更登記、注銷登記變更登記、注銷登記承包期內(nèi)，因下列情形導(dǎo)致土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)發(fā)生變動(dòng)或者滅失，根據(jù)當(dāng)事人申請(qǐng)，依法辦理變更、注銷登記，并記載于土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)登記簿：米脂縣農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)確權(quán)登記測(cè)繪項(xiàng)目技術(shù)設(shè)計(jì)書 N4 標(biāo)段榆林市榆神煤炭建筑設(shè)計(jì)有限公司23(1) 因集體土地所有權(quán)變化的；(2) 因承包地被征收導(dǎo)致承包地塊或者面積發(fā)生變化的；(3) 因承包農(nóng)戶分戶等導(dǎo)致土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)分割的；(4) 因土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)采取轉(zhuǎn)讓、互換方式流轉(zhuǎn)的；(5) 因結(jié)婚等原因?qū)е峦恋爻邪?jīng)營(yíng)權(quán)合并的；(6) 承包地塊

40、、面積與實(shí)際不符的；(7) 承包地滅失或者承包農(nóng)戶消亡的；(8) 承包地被發(fā)包方依法調(diào)整或者收回的；(9) 其他需要依法變更、注銷的情形。5.10 資料歸檔資料整理以村、鄉(xiāng)、縣為單位分三級(jí)建立農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)檔案（包括紙質(zhì)檔案和電子檔案），每一單位資料分類有：調(diào)查底圖、村組地塊分布圖、承包經(jīng)營(yíng)權(quán)各種調(diào)查表、承包經(jīng)營(yíng)權(quán)合同、承包經(jīng)營(yíng)權(quán)申請(qǐng)書、承包經(jīng)營(yíng)權(quán)調(diào)查信息公示表、承包經(jīng)營(yíng)權(quán)頒證審批表、承包經(jīng)營(yíng)權(quán)登記簿、承包經(jīng)營(yíng)權(quán)調(diào)查匯總表、經(jīng)營(yíng)權(quán)歸戶卡、承包經(jīng)營(yíng)權(quán)證書格式文本等。資料整理工作完成后進(jìn)行資料歸檔，要求對(duì)資料進(jìn)行立卷、組卷、編目、歸檔。6 質(zhì)量保證措施及檢查驗(yàn)收程序質(zhì)量保證措施及檢查驗(yàn)收程序6

41、.1 質(zhì)量保證措施(1) 本項(xiàng)目的質(zhì)量管理按照GBT19001-2008 IS09001:2008國(guó)際質(zhì)量管理體系標(biāo)準(zhǔn)的要求，結(jié)合測(cè)繪行業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量的管理辦法進(jìn)行全程管理。做好質(zhì)量的事前控制、事中控制、事后控制。有效的保證成果資料的正確、可靠和科學(xué)。米脂縣農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)確權(quán)登記測(cè)繪項(xiàng)目技術(shù)設(shè)計(jì)書 N4 標(biāo)段榆林市榆神煤炭建筑設(shè)計(jì)有限公司24(2) 成立項(xiàng)目部，配備足夠的專職檢查人員，明確從項(xiàng)目經(jīng)理到每個(gè)具體工作人員的職責(zé)和權(quán)限。并根據(jù)項(xiàng)目的具體情況建立合理的獎(jiǎng)懲機(jī)制，充分調(diào)動(dòng)每個(gè)作業(yè)人員的工作積極性，提高每個(gè)作業(yè)人員的質(zhì)量意識(shí)，為保證成果質(zhì)量打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。(3) 對(duì)所有參加作業(yè)的人員進(jìn)行農(nóng)

42、業(yè)部農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)調(diào)查規(guī)程（NY/T2537-2014）、農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)編碼規(guī)則（NY/T2538-2014）、農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)確權(quán)登記數(shù)據(jù)庫(kù)（NY/T2539-2014）和設(shè)計(jì)書的學(xué)習(xí)培訓(xùn)，使作業(yè)人員充分掌握作業(yè)方法、技術(shù)要求和注意事項(xiàng)，確保農(nóng)村土地承包調(diào)查成果質(zhì)量達(dá)到規(guī)定的要求。(4) 工作開展前由項(xiàng)目經(jīng)理組織，對(duì)所有用于項(xiàng)目測(cè)量的儀器設(shè)備按規(guī)定要求進(jìn)行全面的檢查校正，并提交相應(yīng)的鑒定資料。(5) 項(xiàng)目經(jīng)理、主任工程師定期在各作業(yè)組間巡回檢查指導(dǎo)，對(duì)生產(chǎn)中的疑難問題、特殊情況，要及時(shí)向甲方請(qǐng)示匯報(bào)。協(xié)商制定出妥善解決的辦法。6.2 檢查驗(yàn)收程序按照國(guó)家測(cè)繪局發(fā)布的數(shù)字測(cè)繪成果質(zhì)量

43、檢查與驗(yàn)收（GB/T18316-2008）和國(guó)家土地局發(fā)布的城鎮(zhèn)地籍調(diào)查成果檢查驗(yàn)收辦法（試行），公司對(duì)測(cè)繪產(chǎn)品實(shí)行二級(jí)檢查一級(jí)驗(yàn)收制。(1) 自查：自查主要是作業(yè)員對(duì)自己的產(chǎn)品進(jìn)行全面的認(rèn)真的檢查，確認(rèn)無(wú)誤后提交項(xiàng)目部檢查人員檢查。自查的比例：內(nèi)業(yè)成果100%，外業(yè)資料80%。(2) 一級(jí)檢查：由項(xiàng)目部檢查人員檢查，內(nèi)容包括作業(yè)員提交的所有資料，除進(jìn)行必要的手工校核外，還應(yīng)用系統(tǒng)檢校功能實(shí)施屬性信息和圖形數(shù)據(jù)的互校，然后根據(jù)內(nèi)業(yè)檢查情況，有重點(diǎn)地進(jìn)行實(shí)地檢測(cè)。檢查比例：內(nèi)業(yè)成果100%，外業(yè)實(shí)測(cè)檢查不低于10%，外業(yè)巡視檢查不低于30%。檢查過程要有檢查記錄。米脂縣農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)確權(quán)登記

44、測(cè)繪項(xiàng)目技術(shù)設(shè)計(jì)書 N4 標(biāo)段榆林市榆神煤炭建筑設(shè)計(jì)有限公司25二級(jí)檢查：由主任工程師組織質(zhì)檢員進(jìn)行成果二級(jí)檢查。檢查內(nèi)容包括原始資料、中間過渡成果、電子成果資料和輸出的地籍圖，以及調(diào)查表格的填寫，進(jìn)行全面的內(nèi)業(yè)檢查和重點(diǎn)的外業(yè)抽查，檢查后形成檢查記錄。公司總工辦負(fù)責(zé)最終檢查驗(yàn)收：項(xiàng)目結(jié)束后，公司總工辦對(duì)項(xiàng)目的各種成果資料進(jìn)行不低于10的抽查，內(nèi)業(yè)成果10檢查。審定項(xiàng)目檢查人員評(píng)出的質(zhì)量等級(jí)，以及技術(shù)總結(jié)和檢查報(bào)告。對(duì)二級(jí)檢查一級(jí)驗(yàn)收查出的問題，必須會(huì)同作業(yè)員確認(rèn)后修改。調(diào)查產(chǎn)品經(jīng)公司總工辦審核后，交佳縣農(nóng)業(yè)委員會(huì)進(jìn)行驗(yàn)收。7 保密保密根據(jù)國(guó)家測(cè)繪局和保密局關(guān)于測(cè)繪管理工作秘密范圍的規(guī)定（國(guó)測(cè)

45、辦【2003】17號(hào)），在項(xiàng)目實(shí)施過程中，各類信息資料（含電子文件和紙質(zhì)文件）不得遺失和外泄。榆林榆神煤炭建筑設(shè)計(jì)有限公司測(cè)繪股份有限公司具有完整的保密組織結(jié)構(gòu)和嚴(yán)格的保密措施，所有生產(chǎn)員工都持有國(guó)家測(cè)繪局和保密局聯(lián)合頒發(fā)的保密證書，每個(gè)項(xiàng)目設(shè)立專職人員負(fù)責(zé)保密工作，涉密資料均要求進(jìn)行物理隔離，涉密電腦杜絕上網(wǎng)。本項(xiàng)目所產(chǎn)生的所有測(cè)繪產(chǎn)品均屬于米脂縣農(nóng)業(yè)局，均不得外泄，不得交給第三方。8 提交資料提交資料(1) 技術(shù)設(shè)計(jì)書；(2) 工作報(bào)告；(3) 質(zhì)量檢查報(bào)告；米脂縣農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)確權(quán)登記測(cè)繪項(xiàng)目技術(shù)設(shè)計(jì)書 N4 標(biāo)段榆林市榆神煤炭建筑設(shè)計(jì)有限公司26(4) 農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)調(diào)查工作底

46、圖；(5) 農(nóng)村土地承包確權(quán)登記簿；(6) 農(nóng)村土地摸底調(diào)查表；(7) 農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)登記頒證申請(qǐng)書；(8) 農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)調(diào)查表（發(fā)包方和承包地塊部分）；農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)調(diào)查表(承包人部分)；(9) 農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)登記頒證審批表；(10) 農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)登記公示圖；(11) 農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)調(diào)查信息公示表；(12) 農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)公示結(jié)果歸戶表；(13) 調(diào)查結(jié)果匯總表；(14) 以村為單位的農(nóng)村經(jīng)營(yíng)承包土地 1：2000 宗地位置分布圖（標(biāo)注戶主名稱，提供電子圖和紙質(zhì)圖紙一份）；(15) 以戶為單位的地塊分布示意圖（電子、紙質(zhì) 2 份）；(16) 分別以組、村、鄉(xiāng)鎮(zhèn)

47、為單位的匯總表（臺(tái)帳）（電子，紙質(zhì) 2 份）；9 附錄附錄米脂縣農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)確權(quán)登記測(cè)繪項(xiàng)目技術(shù)設(shè)計(jì)書 N4 標(biāo)段榆林市榆神煤炭建筑設(shè)計(jì)有限公司27附錄 1：農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)確權(quán)登記申請(qǐng)書米脂縣農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)登記申 請(qǐng) 書戶主姓名： ，家庭共有 人，承包米脂縣 村集體土地 塊，合同面積 畝，實(shí)測(cè)面積 畝。承包方式為：農(nóng)戶家庭承包。根據(jù)中華人民共和國(guó)農(nóng)村土地承包法有關(guān)規(guī)定，特申請(qǐng)登記發(fā)證。 申請(qǐng)人（戶主）： 2015 年 1 月 13 日 村委會(huì)審核意見： 2015 年 1 月 13 日附錄 2：農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)登記入戶調(diào)查表農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)登記入戶調(diào)查表承包方代表（戶主）承包方

48、證件類型證件號(hào)碼承包方地址聯(lián)系電話發(fā)包方名稱發(fā)包方負(fù)責(zé)人注意：本部分信息僅供家庭承包方式僅供家庭承包方式填寫！家庭成員總數(shù)共 人米脂縣農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)確權(quán)登記測(cè)繪項(xiàng)目技術(shù)設(shè)計(jì)書 N4 標(biāo)段榆林市榆神煤炭建筑設(shè)計(jì)有限公司28成員姓名與戶主關(guān)系身份證號(hào)碼成員備注地塊坐落（四至）地塊名稱東至南至西至北至合同面積（畝）土地用途地塊類型承包地塊總數(shù)共 塊 畝非承包地塊總數(shù)共 塊 畝填表說明：“土地用途”為種植業(yè)、林業(yè)、畜牧業(yè)、漁業(yè)、其他米脂縣農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)確權(quán)登記測(cè)繪項(xiàng)目技術(shù)設(shè)計(jì)書 N4 標(biāo)段榆林市榆神煤炭建筑設(shè)計(jì)有限公司29“地塊類型”為承包地、自留地、開荒地、機(jī)動(dòng)地附件 3：發(fā)包方調(diào)查表發(fā) 包

49、 方 調(diào) 查 表發(fā)包方名稱發(fā)包方編碼發(fā)包方負(fù)責(zé)人姓名聯(lián)系電話發(fā)包方負(fù)責(zé)人地址郵政編碼發(fā)包方負(fù)責(zé)人證件類型身份證 軍官證 護(hù)照戶口簿 其他 111 1證件號(hào)碼調(diào)查記事調(diào)查員： 日期： 年 月 日審核意見米脂縣農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)確權(quán)登記測(cè)繪項(xiàng)目技術(shù)設(shè)計(jì)書 N4 標(biāo)段榆林市榆神煤炭建筑設(shè)計(jì)有限公司30審核人： 日期： 年 月 日附件 4：承包方調(diào)查表承 包 方 調(diào) 查 表發(fā)包方編碼承包方編碼（縮略碼）承包方（代表）聯(lián)系電話承包方地址郵政編碼承包方（代表）證件類型身份證 軍官證 護(hù)照 行政、企事業(yè)單位機(jī)構(gòu)代碼證或法人代碼證 戶口簿 其他 證件號(hào)碼有無(wú)承包合同 有 無(wú)承包合同編號(hào)有無(wú)經(jīng)營(yíng)權(quán)證 有 無(wú)經(jīng)營(yíng)

50、權(quán)證編號(hào)承包起止日期 年 月 日至 年 月 日承包期限 年取得（承包） 方式家庭承包 招標(biāo)公開協(xié)商 拍賣轉(zhuǎn)讓 互換其他 注意：本部分信息僅供家庭承包方式僅供家庭承包方式填寫!家庭成員總數(shù)共 人成員姓名與戶主關(guān)系身份證號(hào)碼成員備注米脂縣農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)確權(quán)登記測(cè)繪項(xiàng)目技術(shù)設(shè)計(jì)書 N4 標(biāo)段榆林市榆神煤炭建筑設(shè)計(jì)有限公司31調(diào)查記事 調(diào)查員： 日期： 年 月 日審核意見審核人： 日期： 年 月 日米脂縣農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)確權(quán)登記測(cè)繪項(xiàng)目技術(shù)設(shè)計(jì)書 N4 標(biāo)段榆林市榆神煤炭建筑有限公司32附件 5：承包地塊調(diào)查表承 包 地 塊 調(diào) 查 表發(fā)包方編碼承包方（代表）圖幅編號(hào)地塊編碼地塊名稱合同面積東至

51、南至西至北至土地用途地力等級(jí)土地利用類型是否基本農(nóng)田界標(biāo)類型界址線類別界址線位置指界簽章毗鄰地塊/地物界址點(diǎn)號(hào)木樁埋石田埂田壟溝渠道路行樹圍墻墻壁柵欄兩點(diǎn)連線內(nèi)中外界址線說明權(quán)利人指界人本地塊指界人 米脂縣農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)確權(quán)登記測(cè)繪項(xiàng)目技術(shù)設(shè)計(jì)書 N4 標(biāo)段榆林市榆神煤炭建筑有限公司33 調(diào)查記事調(diào)查員： 日期 年 月 日 審核意見審核人 日期 年 月 日米脂縣農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)確權(quán)登記測(cè)繪項(xiàng)目技術(shù)設(shè)計(jì)書 N4 標(biāo)段榆林市榆神煤炭建筑有限公司34附件 6：農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)調(diào)查信息公示表農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)調(diào)查信息公示表發(fā)包方： 公示日期： 年 月 日至 年 月 日（共 天）地塊總體情況地塊

52、具體情況序號(hào)承包方（代表）合同面積實(shí)測(cè)面積地塊名稱地塊編碼東至南至西至北至合同面積實(shí)測(cè)面積公示備注合計(jì)： 塊 畝合計(jì)： 塊 畝合計(jì)： 塊 畝合計(jì)： 塊 畝米脂縣農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)確權(quán)登記測(cè)繪項(xiàng)目技術(shù)設(shè)計(jì)書 N4 標(biāo)段榆林市榆神煤炭建筑有限公司35合計(jì)： 塊 畝合計(jì)： 塊 畝制表人： 制表日期： 年 月 日 審核人： 審核日期： 年 月 日米脂縣農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)確權(quán)登記測(cè)繪項(xiàng)目技術(shù)設(shè)計(jì)書 N4 標(biāo)段 榆林市榆神煤炭建筑設(shè)計(jì)有限公司36附件 7：農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)公示結(jié)果歸戶表農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)公示結(jié)果歸戶表第一頁(yè) 發(fā)包方名稱發(fā)包方負(fù)責(zé)人合同/權(quán)證編號(hào)承包起止日期 年 月 日至 年 月 日承包方

53、式承包方（代表）姓名聯(lián)系電話承包方（代表）證件類型證件號(hào)碼承包方地址郵政編碼承包地塊總數(shù)共 塊 畝非承包地塊總數(shù)共_塊_畝地塊名稱地塊編碼地塊四至合同面積實(shí)測(cè)面積土地用途地力等級(jí)地塊備注2015 年度米脂縣農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)確權(quán)登記測(cè)繪項(xiàng)目技術(shù)設(shè)計(jì)書榆林市榆神煤炭建筑設(shè)計(jì)有限公司37第二頁(yè)注意：本部分信息僅供家庭承包方式僅供家庭承包方式填寫！家庭成員總數(shù)共 人成員姓名與戶主關(guān)系身份證號(hào)碼成員備注2015 年度米脂縣農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)確權(quán)登記測(cè)繪項(xiàng)目技術(shù)設(shè)計(jì)書榆林市榆神煤炭建筑設(shè)計(jì)有限公司38公示記事 記事人 日期 年 月 日承包方（代表）對(duì)公示結(jié)果的意 見承包方（代表） 日期 年 月 日公示結(jié)

54、果審核意 見 審核人 日期 年 月 日米脂縣農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)確權(quán)登記測(cè)繪項(xiàng)目技術(shù)設(shè)計(jì)書 N4 標(biāo)段 榆林市榆神煤炭建筑設(shè)計(jì)有限公司39附錄 8：農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)確權(quán)登記審批表農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)登記審批表編號(hào): 單位：畝承包方（代表）承包方編碼證件類型證件號(hào)碼承包方（代表）情況承包方地址發(fā)包方名稱發(fā)包方編碼發(fā)包方情況發(fā)包方負(fù)責(zé)人姓名承包地情況詳見地塊宗地圖合同總面積承包地塊總數(shù)實(shí)測(cè)總面積承包方式承包期限登記情況經(jīng)營(yíng)權(quán)證編號(hào)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府初審意見負(fù)責(zé)人（簽章）：日期：年月日2015 年度米脂縣農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)確權(quán)登記測(cè)繪項(xiàng)目技術(shù)設(shè)計(jì)書榆林市榆神煤炭建筑設(shè)計(jì)有限公司40縣（區(qū)）農(nóng)業(yè)委員會(huì)復(fù)審意見

55、負(fù)責(zé)人（簽章）：日期：年月日縣（區(qū)）人民政府審批意見負(fù)責(zé)人（簽章）：日期：年月日附錄 9：農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)登記薄農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)登記薄第一頁(yè)發(fā)包方名稱發(fā)包方負(fù)責(zé)人土地承包合同編號(hào)承包起止日期年 月 日至 年 月 日承包方式家庭承包 拍賣 招標(biāo) 轉(zhuǎn)讓 公開協(xié)商 互換其他 1承包方（代表）姓名聯(lián)系電話承包方（代表）證件類型身份證 軍官證 護(hù)照 行政、企事業(yè)單位機(jī)構(gòu)代碼證或法人代碼證 戶口簿 其他 11111111證件號(hào)碼承包方地址郵政編碼注意：本部分信息僅供家庭承包方式僅供家庭承包方式填寫！家庭成員總數(shù)共人成員姓名與戶主關(guān)系身份證號(hào)碼成員備注2015 年度米脂縣農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)確權(quán)登記測(cè)繪項(xiàng)

56、目技術(shù)設(shè)計(jì)書榆林市榆神煤炭建筑設(shè)計(jì)有限公司41承包地塊總數(shù)共塊畝非承包地塊總數(shù)共塊畝地塊名稱地塊編碼地塊四至合同面積實(shí)測(cè)面積土地用途地力等級(jí)地塊備注東：南：西：北：東：南：西：北：2015 年度米脂縣農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)確權(quán)登記測(cè)繪項(xiàng)目技術(shù)設(shè)計(jì)書榆林市榆神煤炭建筑設(shè)計(jì)有限公司42第二頁(yè)地塊名稱地塊編碼地塊四至合同面積實(shí)測(cè)面積土地用途地力等級(jí)地塊備注東：南：西：北：東：南：西：北：東：南：西：北：東：南：西：北：東：南：西：2015 年度米脂縣農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)確權(quán)登記測(cè)繪項(xiàng)目技術(shù)設(shè)計(jì)書榆林市榆神煤炭建筑設(shè)計(jì)有限公司43北：東：南：西：北：東：南：西：北：東：南：西：北：2015 年度米脂縣農(nóng)村土

57、地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)確權(quán)登記測(cè)繪項(xiàng)目技術(shù)設(shè)計(jì)書榆林市榆神煤炭建筑設(shè)計(jì)有限公司44第三頁(yè)土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)變動(dòng)登記主管部門簽章：補(bǔ)發(fā)年月日主管部門簽章：換發(fā)年月日變更方式面積（畝）合同編號(hào)主管部門簽章及日期變更登記2015 年度米脂縣農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)確權(quán)登記測(cè)繪項(xiàng)目技術(shù)設(shè)計(jì)書榆林市榆神煤炭建筑設(shè)計(jì)有限公司452015 年度米脂縣農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)確權(quán)登記測(cè)繪項(xiàng)目技術(shù)設(shè)計(jì)書榆林市榆神煤炭建筑設(shè)計(jì)有限公司46第四頁(yè)變更方式面積（畝）合同編號(hào)主管部門簽章及日期變更登記2015 年度米脂縣農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)確權(quán)登記測(cè)繪項(xiàng)目技術(shù)設(shè)計(jì)書榆林市榆神煤炭建筑設(shè)計(jì)有限公司47附錄 10：承包地塊示意圖示例 2015 年度米

58、脂縣農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)確權(quán)登記測(cè)繪項(xiàng)目技術(shù)設(shè)計(jì)書榆林市榆神煤炭建筑設(shè)計(jì)有限公司482015 年度米脂縣農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)確權(quán)登記測(cè)繪項(xiàng)目技術(shù)設(shè)計(jì)書榆林市榆神煤炭建筑設(shè)計(jì)有限公司49附錄 11：地塊分布圖（公示圖）示例2015 年度米脂縣農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)確權(quán)登記測(cè)繪項(xiàng)目技術(shù)設(shè)計(jì)書榆林市榆神煤炭建筑設(shè)計(jì)有限公司50附錄 12：農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)編碼規(guī)則1 發(fā)包方編碼規(guī)則1.1 代碼結(jié)構(gòu)發(fā)包方代碼由四段14位阿拉伯?dāng)?shù)字構(gòu)成,其代碼結(jié)構(gòu)如圖1所示。1.2 編碼方法在發(fā)包方代碼結(jié)構(gòu)中,縣級(jí)段代碼位數(shù)6位,表示縣級(jí)及縣級(jí)以上行政區(qū),應(yīng)按GB/T2260的規(guī)定執(zhí)行;鄉(xiāng)級(jí)段代碼位數(shù)3位,表示街道(地區(qū))辦事

59、處、鎮(zhèn)、鄉(xiāng)(蘇木),應(yīng)按GB/T10114的規(guī)定執(zhí)行;村級(jí)段代碼位數(shù)3位,表示行政村或村集體經(jīng)濟(jì)組織,由所屬鄉(xiāng)鎮(zhèn)編訂;組級(jí)段代碼位數(shù)2位,表示村內(nèi)各該農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織或村民小組,代碼從01開始,按升序編碼,最多編至99,由所屬行政村編訂。1.3 賦碼規(guī)則在發(fā)包方代碼結(jié)構(gòu)中,當(dāng)村內(nèi)各該農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織或村民小組為發(fā)包方時(shí),組級(jí)段代碼范圍為0199;當(dāng)村集體經(jīng)濟(jì)組織或村民委會(huì)員為發(fā)包2015 年度米脂縣農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)確權(quán)登記測(cè)繪項(xiàng)目技術(shù)設(shè)計(jì)書榆林市榆神煤炭建筑設(shè)計(jì)有限公司51方時(shí),組級(jí)段代碼用“00”表示;當(dāng)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織為發(fā)包方時(shí),村級(jí)段代碼和組級(jí)段代碼分別用“000”和“00”表

60、示。承包期內(nèi),發(fā)包方編碼保持穩(wěn)定,不隨發(fā)包方外在屬性(例如:名稱、承辦人等)變化、行政區(qū)劃調(diào)整、村組調(diào)整、合并而變化。2 承包方編碼規(guī)則2.1 代碼結(jié)構(gòu)承包方代碼由兩段18位阿拉伯?dāng)?shù)字組成,其代碼結(jié)構(gòu)如圖2所示。2.2 編碼方法在承包方代碼結(jié)構(gòu)中,第一段為發(fā)包方代碼,按照4.2條進(jìn)行編碼;第二段為4位系列順序碼,代碼從0001開始,在發(fā)包方代碼后按升序編碼,最多編至9999。2.3 賦碼規(guī)則在承包方代碼結(jié)構(gòu)中,第一段采用4.2條賦碼規(guī)則;第二段采用系列順序碼,由4位數(shù)字構(gòu)成,具體劃分為:00018000表示本集體經(jīng)濟(jì)組織的農(nóng)戶,80019000表示本集體經(jīng)濟(jì)組織的個(gè)人及其本集體經(jīng)濟(jì)組織以外的個(gè)