工程項目管理(第五版)第八章

1、工程項目管理（第五版）第八章2017年 8月主編 北京建筑大學(xué) 叢培經(jīng) 第八章 工程項目收尾管理第一節(jié) 工程項目收尾管理綜述第二節(jié) 工程項目竣工驗收管理第三節(jié) 工程項目管理總結(jié)評價和工法 第四節(jié) 工程項目用后管理思考題和作業(yè)題第一節(jié) 工程項目收尾管理綜述 一、工程項目經(jīng)理部項目管理收尾工作的內(nèi)容 （1）編制項目收尾計劃; （2）提出有關(guān)收尾管理要求; （3）理順、終結(jié)所涉及的對外關(guān)系; （4）執(zhí)行相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)與規(guī)定; （5）清算合同雙方的債權(quán)債務(wù)。二、工程竣工收尾準(zhǔn)備和竣工驗收管理工程竣工收尾準(zhǔn)備和竣工驗收管理要求如下:（1）由項目經(jīng)理部按下述內(nèi)容編制工程收尾竣工計劃，經(jīng)批準(zhǔn)后執(zhí)行。計劃內(nèi)容包括：

2、 工程收尾工作內(nèi)容； 工程收尾工作原則和要求； 工程收尾工作職責(zé)分工； 工程收尾工作順序與時間安排。（2）工程竣工收尾工作按計劃完成后，由發(fā)包人自行檢查，在監(jiān)理機(jī)構(gòu)組織下進(jìn)行預(yù)驗收，合格后向發(fā)包人提交竣工驗收申請。（3）使工程竣工驗收的條件、要求、組織、程序、標(biāo)準(zhǔn)、文檔的整理和移交，符合國家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)定。（4）發(fā)包人接到工程承包人提交的工程竣工驗收申請后，組織工程竣工驗收,驗收合格后編寫竣工驗收報告書。（5）工程竣工驗收后,承包人在合同約定的期限內(nèi)進(jìn)行工程移交。三、竣工結(jié)算管理竣工結(jié)算管理要求如下：（1）承包人在工程竣工驗收后，按照約定條件，向發(fā)包人提工程竣工結(jié)算報告及完整的結(jié)算資料，報發(fā)包

3、人確認(rèn)。（2）依據(jù)下列資料進(jìn)行工程竣工結(jié)算：合同文件；竣工圖和工程變更文件；有關(guān)技術(shù)資料和材料代用核準(zhǔn)資料；工程計價文件和工程量清單；雙方確認(rèn)的有關(guān)簽證和工程索賠資料。（3）工程竣工結(jié)算由承包人實施，發(fā)包人審查，雙方共同確認(rèn)后支付。四、竣工決算管理 工程竣工決算管理要求如下:（1）工程竣工決算由發(fā)包人按下列程序編制并實施： 收集、整理有關(guān)工程竣工決算依據(jù)清理賬務(wù)、債務(wù)結(jié)算物資填寫工程竣工決算報表編寫工程竣工決算說明書按規(guī)定送審。 （2）編制工程竣工決算的依據(jù)如下: 1）項目可行性研究報告和有關(guān)文件; 2）項目總概算書和單項工程綜合概算書; 3）項目設(shè)計文件; 4）設(shè)計交底和圖紙會審資料;5）合

4、同文件;6）工程竣工結(jié)算書;7）設(shè)計變更文件及經(jīng)濟(jì)簽證;8）設(shè)備、材料調(diào)價文件及記錄;9）工程竣工檔案資料;10）相關(guān)項目資料，財務(wù)結(jié)算及批復(fù)文件。（3）工程竣工決算書的內(nèi)容如下： 1）工程竣工財務(wù)工程竣工財務(wù)決算說明書; 2）工程竣工財務(wù)決算表； 3）工程造價分析表。五、保修期管理 保修期管理要求如下:（1）承包人制定并執(zhí)行工程保修期管理制度。（2）由發(fā)包人與承包人協(xié)商簽訂工程保修期保修合同，確定質(zhì)量保修范圍、期限、責(zé)任與費用的計算方法。（3）承包人在工程保修期內(nèi)承擔(dān)質(zhì)量保修責(zé)任，回收質(zhì)量保修資金，實施相關(guān)服務(wù)工作。（4）承包人根據(jù)保修合同文件、保修責(zé)任期、質(zhì)量要求、回訪安排和有關(guān)規(guī)定編制保

5、修工作計劃其內(nèi)容包括：主管保修的部門；執(zhí)行保修工作的責(zé)任者；保修與回訪 時間；保修工作內(nèi)容。六、項目管理總結(jié)（1）項目經(jīng)理部進(jìn)行項目管理總結(jié)的依據(jù)：項目管理總結(jié)報告；項目可行性研究報告；項目管理策劃;項目管理目標(biāo)；項目合同文件；項目管理規(guī)劃；項目設(shè)計文件；項目合同收尾資料；項目工程收尾資料；項目的有關(guān)管理標(biāo)準(zhǔn)。（2）項目管理總結(jié)報告應(yīng)包括下列內(nèi)容: 1）項目可行性研究報告的執(zhí)行總結(jié); 2）項目管理策劃總結(jié); 3）項目合同管理總結(jié); 4）項目管理規(guī)劃總結(jié);5 )項目設(shè)計管理總結(jié);6 )項目施工管理總結(jié);7 )項目管理目標(biāo)執(zhí)行情況;8 )項目管理經(jīng)驗與教訓(xùn);9 )項目管理績效與創(chuàng)新評價。（3）將項

6、目管理總結(jié)報告納入項目管理檔案（4）企業(yè)在項目管理總結(jié)完成后進(jìn)行下列工作: 1）在適當(dāng)?shù)姆秶鷥?nèi)發(fā)布項目總結(jié)報告; 2）兌現(xiàn)在項目管理目標(biāo)責(zé)任書中對項目管理機(jī)構(gòu)的 承諾; 3）根據(jù)崗位責(zé)任制和部門責(zé)任制，對職能部門進(jìn)行 獎罰。 第二節(jié) 工程項目竣工驗收管理一、工程項目竣工驗收的概念和意義1.工程項目竣工驗收的概念工程項目竣工驗收交付使用，是項目生命期的最后一個階段,是檢驗項目管理好壞和項目目標(biāo)實現(xiàn)程度的關(guān)鍵階段，也是工程項目從實施到投入運行使用的銜接轉(zhuǎn)換階段。2.工程項目竣工驗收的意義（1）從宏觀上看，工程項目竣工驗收是國家全面考核項目建設(shè)成果，檢驗項目決策、設(shè)計、施工、設(shè)備制造、管理水平，總結(jié)

7、工程項目建設(shè)經(jīng)驗的重要環(huán)節(jié)。一個工程項目建成投產(chǎn)交付使用后，能否取得預(yù)想的工程效益，需經(jīng)過國家權(quán)威性的管理部門，按照技術(shù)規(guī)范、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)組織驗收確認(rèn)。（2）從投資者角度看工程項目竣工驗收是投資者全面檢驗項目目標(biāo)實現(xiàn)程度，并就工程投資、工程進(jìn)度和工程質(zhì)量進(jìn)行審查認(rèn)可的關(guān)鍵。它不僅關(guān)系到投資者在項目建設(shè)周期的經(jīng)濟(jì)利益，也關(guān)系到項目投產(chǎn)后的運營效果。因此，投資者應(yīng)重視和集中力量組織好竣工驗收，并督促承包者抓緊收尾工程，通過驗收發(fā)現(xiàn)隱患，消除隱患，為項目正常生產(chǎn)、迅速達(dá)到設(shè)計能力，創(chuàng)造良好條件。（3）從承包者角度看工程項目竣工驗收是承包者對所承擔(dān)施工的工程接受投資者全面檢驗,按合同全面履行義務(wù)、按完成的

8、工程量收取工程價款、積極主動配合投資者組織好試生產(chǎn)、辦理竣工工程移交手續(xù)的重要階段。（4）工程項目竣工驗收有大量檢驗、簽證和協(xié)作配合，容易產(chǎn)生利益的沖突，故應(yīng)嚴(yán)格管理。國家規(guī)定，凡已具備驗收和投產(chǎn)條件， 3 個月內(nèi)不辦理驗收投產(chǎn)和移交固定資產(chǎn)手續(xù)的，取消建設(shè)單位和主管部門 （或地方）的基建試車收入分成，由銀行監(jiān)督全部上繳財政，并由銀行凍結(jié)其基建貸款或停止貸款。如 3 個月內(nèi)辦理驗收和移交固定資產(chǎn)手續(xù)確有困難，經(jīng)驗收主管部門批準(zhǔn)，期限可以適當(dāng)延長。（5）建設(shè)項目的竣工驗收主要由建設(shè)單位負(fù)責(zé)組織，進(jìn)行現(xiàn)場檢查、收集與整理資料設(shè)計、施工、設(shè)備制造單位有提供有關(guān)資料及竣工圖紙的責(zé)任。在未辦理竣工驗收手

9、續(xù)前，建設(shè)單位 （或委托監(jiān)理單位）對每一個單項工程要逐個組織檢查，包括檢查工程質(zhì)量情況、隱蔽工程驗收資料、關(guān)鍵部位施工記錄、按圖施工情況、有無漏項等，使工程達(dá)到竣工驗收的條件。同時還要評定每個單位工程和整個工程項目質(zhì)量的優(yōu)劣、進(jìn)度的快慢、投資的使用等情況，以及尚需處理的問題和期限等。（6）大中型建設(shè)項目和指定由省、自治區(qū)、直轄市或國務(wù)院組織驗收的項目，為使正式驗的準(zhǔn)備工作做得更充分，有必要組織一次預(yù)驗收，這對促進(jìn)全面竣工、積極收尾和完善驗收都有好處。預(yù)驗收的范圍和內(nèi)容，可參照正式驗收進(jìn)行。對于小型建設(shè)項目的竣工驗收，根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定，結(jié)合項目的具體情況，適當(dāng)簡化驗收手續(xù)。二、工程項目竣工驗收的

10、范圍和依據(jù)1.工程項目竣工驗收的范圍凡列入固定資產(chǎn)投資計劃的建設(shè)項目或單項工程，按照上級批準(zhǔn)的設(shè)計文件所規(guī)定的內(nèi)容和施工圖紙的要求全部建成，工業(yè)項目經(jīng)負(fù)荷試車考核或試生產(chǎn)期能夠正常生產(chǎn)合格產(chǎn)品，非工業(yè)項目符合設(shè)計要求、能夠正常使用，不論新建、擴(kuò)建、改造項目，都要及時組織驗收，并辦理固定資產(chǎn)交付使用的移交手續(xù)。使用技術(shù)改造資金進(jìn)行的基本建設(shè)項目或技術(shù)改造項目，按現(xiàn)行的投資規(guī)模限額規(guī)定，亦應(yīng)按國家關(guān)于竣工驗收規(guī)定，辦理竣工驗收手續(xù)。2.工程項目竣工驗收的依據(jù)按國家現(xiàn)行規(guī)定，竣工驗收的依據(jù)是:（1）經(jīng)過上級審批機(jī)關(guān)批準(zhǔn)的可行性研究報告、初步設(shè)計或擴(kuò)大初步設(shè)計 （技術(shù)設(shè)計）、施工圖紙和說明、設(shè)備技術(shù)說

11、明書、招標(biāo)投標(biāo)文件和工程施工合同、施工過程中的設(shè)計修改簽證、現(xiàn)行的施工技術(shù)驗收標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范以及主管部門有關(guān)審批、修改、調(diào)整文件等。（2）建設(shè)項目的規(guī)模、工藝流程、工藝管線、土地使用、建筑結(jié)構(gòu)形式、建筑面積、外形裝飾、技術(shù)裝備、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、環(huán)境保護(hù)、單項工程等，必須與各種批準(zhǔn)文件內(nèi)容或工程施工合同內(nèi)容相一致.（3）其他協(xié)議規(guī)定的某一個國家或國際通用的工藝規(guī)程和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、從國外引進(jìn)技術(shù)或成套設(shè)備項目及中外合資建設(shè)的項目，還應(yīng)按照簽訂的合同和國外提供的設(shè)計文件等資料進(jìn)行驗收。國外引進(jìn)的項目合同中未規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的，按設(shè)計時采用的國內(nèi)有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。若國內(nèi)也無明確規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的，按建設(shè)單位規(guī)定的技術(shù)要求執(zhí)行。由國外設(shè)

12、計的土木、建筑、結(jié)構(gòu)、安裝工程驗收標(biāo)準(zhǔn)，中外規(guī)范不一致時，參照有關(guān)規(guī)定協(xié)商，提出適用的規(guī)范。三、工程項目竣工驗收標(biāo)準(zhǔn)（1）一般有土建工程、安裝工程、人防工程、管道工程、橋梁工程、電氣工程及鐵路建筑安裝工程等的驗收標(biāo)準(zhǔn)。（2）根據(jù)工程項目的重要性和繁簡程度，對單位工程、分部工程和分項工程，分別制定國家標(biāo)準(zhǔn)、部門有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)以及企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。（3）對于技術(shù)改造項目，可參照國家或部門有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，根據(jù)工程性質(zhì)提出各自適用的竣工驗收標(biāo)準(zhǔn)。1. 竣工驗收交付生產(chǎn)和使用標(biāo)準(zhǔn)（1）生產(chǎn)性工程和輔助公用設(shè)施，已按設(shè)計要求建完，能滿足生產(chǎn)使用。（2）主要工藝設(shè)備、配套設(shè)備，經(jīng)聯(lián)動負(fù)荷試車合格，形成生產(chǎn)能力，能夠生產(chǎn)出設(shè)計文

13、件所規(guī)定的產(chǎn)品。（3）必要的生活設(shè)施已按設(shè)計要求建成。（4）生產(chǎn)準(zhǔn)備工作能適應(yīng)投產(chǎn)的需要。（5）環(huán)境保護(hù)設(shè)施,勞動安全衛(wèi)生設(shè)施、消防設(shè)施等,已按設(shè)計要求與主體工程同時建成使用。2. 土建、安裝、人防、大型管道，必須達(dá)到竣工驗收標(biāo)準(zhǔn)。（1）土建工程凡是生產(chǎn)性工程、輔助公用設(shè)施及生活設(shè)施，按照設(shè)計圖紙、技術(shù)說明書在工程內(nèi)容上按規(guī)定全部施工完畢，室內(nèi)工程全部做完，室外的明溝、勒腳、踏步、斜道全部做完，內(nèi)外粉刷完畢；建筑物、構(gòu)筑物周圍 2m 以內(nèi)場地平整，障礙物清除，道路、給排水、用電、通訊暢通，經(jīng)驗收組織單位按驗收規(guī)范進(jìn)行驗收，使工程質(zhì)量符合各項要求。（2）安裝工程凡是生產(chǎn)性工程，其工藝、物料、熱力

14、等各種管道均已安裝完，并已做好清洗、試壓、吹掃、油漆、保溫等工作，各種設(shè)備、電氣、空調(diào)、儀表、通信等工程項目全部安裝結(jié)束，經(jīng)過單機(jī)、聯(lián)動無負(fù)荷及投料試車，全部符合安裝技術(shù)的質(zhì)量要求，具備生產(chǎn)的條件，經(jīng)驗收組織單位按驗收規(guī)范進(jìn)行合格驗收。（3）人防工程凡有人防工程或結(jié)合建設(shè)項目搞人防工程的工程竣工驗收，必須符合人防工程的有關(guān)規(guī)定，應(yīng)按工程等級，安裝好防護(hù)密閉門。室外通道在人防防護(hù)密閉門外的部位，增設(shè)防雨便門，設(shè)排風(fēng)孔口。設(shè)備安裝完畢，應(yīng)做好內(nèi)部粉刷并防潮。內(nèi)部照明設(shè)備完全通電，必要的通訊設(shè)施安完通，工程無漏水，做完回填土，使通道暢通無阻等。（4）大型管道工程大型管道工程 （包括鑄鐵管、鋼管、混凝

15、土管、鋼筋混凝土預(yù)應(yīng)力管等）和各種泵類電動機(jī)，按照設(shè)計內(nèi)容、設(shè)計要求、施工規(guī)范全部 （或分段）按質(zhì)、按量鋪設(shè)和安裝完畢，管道內(nèi)部積存物要清除，輸油管道、自來水管道、熱力管道等還要經(jīng)過清洗和消毒，輸氣管道還要經(jīng)過趕氣、換氣。這些管道均應(yīng)做打壓試驗。在施工前，要對管道材質(zhì)及防腐層（內(nèi)壁及外壁）根據(jù)規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行驗收,鋼管要注意焊接質(zhì)量，并進(jìn)行質(zhì)量評定和驗收。對設(shè)計中選定的閘閥產(chǎn)品質(zhì)量要慎重檢驗。地下管道施工后，回填土要按施工規(guī)范要求分層夯實。經(jīng)驗收組織單位按驗收規(guī)范驗收合格，方能辦理竣工驗收手續(xù)，交付使用。四、工程項目竣工驗收程序和內(nèi)容1. 由施工單位作好竣工驗收的準(zhǔn)備（1）做好施工項目的收尾工作。

16、項目經(jīng)理要組織有關(guān)人員逐層、逐段、逐房間地進(jìn)行查項，有無丟項、漏項,一旦發(fā)現(xiàn)丟項、漏項,必須確定專人逐項解決并加強(qiáng)檢查。對已經(jīng)全部完成的部位或查項后修補(bǔ)完成的部位，要組織清理，保護(hù)好成品，防止損壞和丟失。高標(biāo)準(zhǔn)裝修的建筑工程 （如高級賓館、飯店、寫字樓、醫(yī)院、使館、有關(guān)公共建筑等），每個房間的裝修和設(shè)備安裝一旦完畢，立即加封，乃至派專人按層段加以看管。要有計劃地拆除施工現(xiàn)場的各種臨時設(shè)施、臨時管線，清掃施工現(xiàn)場，組織清運垃圾和雜物。有步驟地組織材料、工具及各種物資回收退庫、向其他施工現(xiàn)場轉(zhuǎn)移、進(jìn)行相應(yīng)處理。做好電氣線路和各種管道的交工前檢查，進(jìn)行電氣工程的全負(fù)荷試驗和管道的打壓試驗。有生產(chǎn)工藝

17、設(shè)備的工程項目，要進(jìn)行設(shè)備的單體試車，無負(fù)荷聯(lián)動試車和有負(fù)荷聯(lián)動試車。（2）組織工程技術(shù)人員繪制竣工圖，清理和準(zhǔn)備各項需向建設(shè)單位移交的工程檔案資料，編制工程檔案資料移交清單。（3）組織預(yù)算人員 (為主)、生產(chǎn)、管理、技術(shù)、財務(wù)、勞資等管理人員編制竣工結(jié)算表。（4）準(zhǔn)備工程竣工通知書、工程竣工報告、工程竣工驗收證明書、工程保修證書。（5）組織好工程自驗，報請企業(yè)管理層進(jìn)行竣工驗收檢查，對檢查出的問題及時進(jìn)行處理和修補(bǔ)。（6）準(zhǔn)備好工程質(zhì)量評定的各項資料。按結(jié)構(gòu)性能、使用功能、處理效果等方面對工程的地基基礎(chǔ)、結(jié)構(gòu)、裝修及水、暖、電、衛(wèi)、設(shè)備的安裝等各個施工階段所有質(zhì)量檢查資料，進(jìn)行系統(tǒng)的整理，為

18、評定工程質(zhì)量提供依據(jù)，為技術(shù)檔案移交歸檔做準(zhǔn)備。2. 進(jìn)行工程初驗施工單位決定正式提請驗收后，應(yīng)向監(jiān)理機(jī)構(gòu)或建設(shè)單位送交驗收申請報告，監(jiān)理工程師或建設(shè)單位收到驗收報告后，應(yīng)根據(jù)工程施工合同、驗收標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行審查，若認(rèn)為可以進(jìn)行驗收，則應(yīng)組織驗收班子對竣工的工程項目進(jìn)行初驗，在初驗中發(fā)現(xiàn)質(zhì)量問題后，及時以書面通知或備忘錄的形式告訴施工單位，并令施工單位按有關(guān)質(zhì)量要求進(jìn)行修理甚至返工。3. 正式驗收規(guī)模較小或較簡單的工程項目，可以一次進(jìn)行全部項目的竣工驗收；規(guī)模較大或較復(fù)雜的工程項目，可分兩個階段驗收。第一階段驗收是單項工程驗收，是指一個總體建設(shè)項目中，一個單項工程 （或一個車間）已按設(shè)計規(guī)定的內(nèi)容建

19、完，能滿足生產(chǎn)要求或具備使用條件，且已預(yù)驗和初驗，施工單位提出 “驗收交接申請報告”，說明工程完成情況、驗收準(zhǔn)備情況、設(shè)備試運轉(zhuǎn)情況、申請辦理交接日期，便可組織正式驗收。由幾個建筑施工企業(yè)負(fù)責(zé)施工的單項工程，當(dāng)其中某一個企業(yè)所負(fù)責(zé)的部分已按設(shè)計完成，也可組織正式驗收，辦理交工手續(xù)，但應(yīng)請總承包單位參加。對于建成的住宅，可分幢進(jìn)行正式驗收。對于設(shè)備安裝工程，要根據(jù)設(shè)備技術(shù)規(guī)范說明書的要求，逐項進(jìn)行單體試車、無負(fù)荷聯(lián)動試車、負(fù)荷聯(lián)動試車。驗收合格后，雙方要簽訂 “交工驗收證明”。如發(fā)現(xiàn)有需要返工、補(bǔ)修的工程，要明確規(guī)定完成期限。驗收通過后，由建設(shè)單位報主管部門批準(zhǔn)進(jìn)行生產(chǎn)或使用。驗收合格的單項工程

20、，在全部驗收時，原則上不再辦理驗收手續(xù)。第二階段是全部驗收。全部驗收又稱動用驗收，是指整個建設(shè)項目按設(shè)計規(guī)定全部建成、達(dá)到竣工驗收標(biāo)準(zhǔn)，可以使用（生產(chǎn)）時，由驗收委員會 （小組）組織進(jìn)行的驗收。全部驗收工作首先要由建設(shè)單位會同設(shè)計、施工單位或施工監(jiān)理單位進(jìn)行驗收準(zhǔn)備。驗收準(zhǔn)備的要內(nèi)容如下：（1）財務(wù)決算分析。凡決算超過概算的，要報主管財務(wù)部門批準(zhǔn)。（2）整理匯總技術(shù)資料 (包括工程竣工圖)，裝訂成冊,分類編目。（3）核實未完工程。列出未完工程一覽表，包括項目、工程量、預(yù)算造價、完成日期等內(nèi)容。（4）核實工程量并評定工程質(zhì)量等級。（5）編制固定資產(chǎn)構(gòu)成分析表,列出各項竣工決算 價所占的百分比。（

21、6）總結(jié)試車考核情況。整個工程項目竣工驗收，要經(jīng)現(xiàn)場初驗、正整個工程項目竣工驗收，要經(jīng)現(xiàn)場初驗、正式驗收階段：式驗收階段：第一，驗收準(zhǔn)備工作結(jié)束后，由上級主管部門組織現(xiàn)場初驗，要對各項工程進(jìn)行檢驗，進(jìn)一步核實驗收準(zhǔn)備工作情況。在確認(rèn)符合設(shè)計規(guī)定和工程配套的前提下，按有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)對工作做出評價，對發(fā)現(xiàn)的問題提出處理意見，公正、合理地排除驗收工作中的爭議，協(xié)調(diào)廠外有關(guān)方面的關(guān)系，如把鐵路、公路、電力、電訊等工程移交有關(guān)部門管理等?，F(xiàn)場初驗要草擬 “竣工驗收報告書”和 “驗收鑒定書”。第二，對在現(xiàn)場初驗中提出的問題處理完畢后，經(jīng)竣工驗收機(jī)構(gòu)復(fù)驗或抽查，確認(rèn)對影響生產(chǎn)或使用的所有問題都已經(jīng)解決，即可辦理正

22、式驗收交接手續(xù)?？⒐を炇諜C(jī)構(gòu)成員要審查竣工驗收報告，并在驗收鑒定書上簽字，正式驗收交接工作即告結(jié)束。然后迅速辦理固定資產(chǎn)交付使用的轉(zhuǎn)賬手續(xù)?？⒐を炇盏淖C明文件：（1）建筑工程竣工驗收證明文件;（2）設(shè)備竣工驗收證明文件;（3）建設(shè)項目交工、驗收鑒定書；（4）建設(shè)項目統(tǒng)計報告。五、竣工驗收的組織1. 驗收組織的要求國有資產(chǎn)投資的工程項目的竣工驗收的組織，要根據(jù)建設(shè)項目的重要性、規(guī)模大小和隸屬關(guān)系而定。大中型基本建設(shè)項目和技術(shù)改造項目，由國家發(fā)改委或由國家發(fā)改委委托項目主管部門、地方政府部門組織驗收。小型建設(shè)項目和技術(shù)改造項目，由項目主管部門或地方政府主管部門組織驗收。竣工驗收要根據(jù)工程規(guī)模大小和

23、復(fù)雜程度組織驗收委員會或驗收小組。驗收委員會或驗收小組應(yīng)由銀行、物資、環(huán)保、勞動、統(tǒng)計、消防及其他有關(guān)部門組成,建設(shè)單位、接管單位、施工單位、勘察設(shè)計單位、施工監(jiān)理單位參加驗收工作。2. 驗收組織的職責(zé)驗收委員會或驗收小組，負(fù)責(zé)審查工程建設(shè)的各個環(huán)節(jié)，聽取各有關(guān)單位的工作報告，審閱工程檔案資料，實地察驗建筑工程和設(shè)備安裝情況，對工程設(shè)計、施工和設(shè)備質(zhì)量等方面做出全面評價。不合格的工程不予驗收。對遺留問題提出具體解決意見，限期落實完成。驗收組織的具體職責(zé)如下：（1）制定竣工驗收工作計劃。（2）審查各種交工技術(shù)資料。（3）審查工程決算。（4）按驗收規(guī)范對工程質(zhì)量進(jìn)行鑒定。（5）負(fù)責(zé)試生產(chǎn)的監(jiān)督與效

24、果評定。（6）簽發(fā)工程項目竣工驗收證書。（7）對遺留問題作處理決定。（8）提出竣工驗收總結(jié)報告。六、竣工資料移交（一）移交資料的內(nèi)容設(shè)計、施工、監(jiān)理單位應(yīng)在工程準(zhǔn)備開始就建立起工程技術(shù)檔案，匯集整理有關(guān)資料，直到到工程竣工驗收結(jié)束。這些資料由建設(shè)單位分類立卷，在竣工驗收時移交給生產(chǎn)單位 （或使用單位）統(tǒng)一保管，作為今后維護(hù)、改造、擴(kuò)建、科研、生產(chǎn)組織的重要依據(jù)。凡是列入技術(shù)檔案的技術(shù)文件、資料，都必須經(jīng)有關(guān)技術(shù)負(fù)責(zé)人正式審定。所有的資料、文件都必須如實反映情況。不得擅自修改、偽造或事后補(bǔ)作。工程技術(shù)檔案必須嚴(yán)加管理，不得遺失損壞，人員調(diào)動時要辦理交接手續(xù)，重要資料 （包括隱蔽工程照相）還應(yīng)分別

25、報送上級領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)。技術(shù)資料按 建設(shè)工程文件歸檔整理規(guī)范 GB / T50328 執(zhí)行。2. 竣工圖繪制要求（1）按圖施工沒有變動的，可由施工單位 （包括總包和分包）在原施工圖上加蓋 “竣工圖”標(biāo)志，即作為竣工圖。在施工中，雖有一般性設(shè)計變更，但能將原施工圖加以修改補(bǔ)充作為竣工圖的，可不再重新繪制，由施工單位負(fù)責(zé)在原施工圖 （必須是新藍(lán)圖）上注明修改的部分，并附以設(shè)計變更通知單和施工說明，加蓋 “竣工圖”標(biāo)志后，即可作為竣工圖。（2）結(jié)構(gòu)形式改變、工藝改變、平面布置改變、項目改變以及其他重大的改變，不宜在原施工圖上修改、補(bǔ)充的，應(yīng)重新繪制改變后的竣工圖。由設(shè)計原因造成的，由設(shè)計單位負(fù)責(zé)重新繪制。

26、由施工單位原因造成的，由施工單位重新繪制。由于其他原因造成的，由建設(shè)單位 （或監(jiān)理單位）自行繪制或委托設(shè)計單位繪制，施工單位負(fù)責(zé)在新圖上加蓋“竣工圖”標(biāo)志，并附以有關(guān)記錄和說明，作為竣工圖。重大的改建、擴(kuò)建工程涉及原有工程項目變更時，應(yīng)將相關(guān)項目的竣工圖資料統(tǒng)一整理歸檔，并在原圖案卷內(nèi)增補(bǔ)必要的說明。（3）各項基本建設(shè)工程，特別是基礎(chǔ)、地下建 （構(gòu)）筑物、管線、結(jié)構(gòu)、井巷、洞室、橋梁、隧道、港口、水壩以及設(shè)備安裝等隱蔽部位都要繪制竣工圖。各種竣工圖的繪制，在施工過程中就應(yīng)著手準(zhǔn)備,由現(xiàn)場技術(shù)人員負(fù)責(zé)，在施工時做好隱蔽工程檢驗記錄，整理好設(shè)計變更文件，確?？⒐D質(zhì)量。（4）竣工圖一定要與實際情況

27、相符，要保證圖紙質(zhì)量，做到規(guī)格統(tǒng)一、圖面整潔、字跡清楚，不得用圓珠筆或其他易于褪色的墨水繪制，并要經(jīng)過承擔(dān)施工的技術(shù)負(fù)責(zé)人審核簽認(rèn)。大中型建設(shè)項目和城市住宅小區(qū)建設(shè)的竣工圖不能少于兩套，其中一套移交生產(chǎn)使用單位保管，一套交主管部門或技術(shù)檔案部門長期保存。全國性特別重要的建設(shè)項目，應(yīng)增交一套給國家檔案館保存。小型建設(shè)項目的竣工圖至少具備一套，移交生產(chǎn) （使用）單位保管。（三）工程技術(shù)檔案資料管理做好建設(shè)項目的工程技術(shù)檔案資料工作，對保證各項工程建成后順利地交付生產(chǎn)、使用以及為將來的維修、擴(kuò)建、改建都有著十分重要的作用。各建設(shè)項目的管理、設(shè)計、施工、監(jiān)理單位應(yīng)對整個工程建設(shè)從建設(shè)項目的提出到竣工投

28、產(chǎn)、交付使用的各個階段所形成的文字材料、圖紙、圖表、計算材料、照片、錄像、磁帶等進(jìn)行收集、整理、歸檔，并努力保管好。技術(shù)檔案資料管理內(nèi)容如下：（1）在建設(shè)項目的提出、調(diào)研、可行性研究、評估、決策、計劃安排、勘測、設(shè)計、施工、生產(chǎn)準(zhǔn)備、竣工驗收、交付使位、施工單位、設(shè)備制造單位、監(jiān)理單位以及有關(guān)的環(huán)保、市政、銀行、統(tǒng)計等部門，都應(yīng)重視該建設(shè)項目文件資料的形成、積累、整理、歸檔和保管工作、尤其要管好建筑物、構(gòu)筑物和各種管線、設(shè)備的檔案資料。（2）在工程建設(shè)過程中，現(xiàn)場的指揮管理機(jī)構(gòu)要有一位負(fù)責(zé)人分管檔案資料工作，并建立與檔案資料工作相適應(yīng)的管理部門，配備能勝任工作的人員，制定管理制度，集中統(tǒng)一地管

29、理好建設(shè)項目的檔案資料。（3）對于引進(jìn)技術(shù)、引進(jìn)設(shè)備的建設(shè)項目，應(yīng)做好引進(jìn)技術(shù)、設(shè)備的各種技術(shù)圖紙、文件的收集工作。無論通過何種渠道得到的與引進(jìn)技術(shù)、設(shè)備有關(guān)的檔案資料，都應(yīng)交檔案部門集中統(tǒng)一管理。（4）竣工圖是建設(shè)項目的實際反映,是工程的重要檔案資料,施工單位在施工中要做好施工記錄、檢驗記錄,整理好變更文件,并及時做出竣工圖,保證竣工圖質(zhì)量。各級建設(shè)主管部門以及檔案部門,要負(fù)責(zé)檢查和指導(dǎo)本專業(yè)、本地區(qū)建設(shè)項目的檔案資料工作。檔案管理部門參加工程竣工驗收中檔案資料驗收工作。第三節(jié) 工程項目管理總結(jié)評價和工法一、項目管理總結(jié)評價項目管理總結(jié)評價是指當(dāng)項目竣工以后，對前面特別是實施階段的項目管理工

30、作所進(jìn)行的總結(jié)評價，其目的是通過對項目實施過程中實際情況的分析、研究，全面總結(jié)項目管理經(jīng)驗，為以后改進(jìn)項目管理服務(wù)。（一）項目管理總結(jié)評價的作用（1）提高項目管理水平。因為項目管理總結(jié)評價是在項目竣工以后，通過對項目實施過程中正反兩方面的經(jīng)驗和教訓(xùn)的總結(jié)，可以使項目決策者和管理者學(xué)習(xí)到更加科學(xué)合理的方法和策略，提高決策和管理水平；通過信息反饋，可以幫助完善和調(diào)整相關(guān)方針、政策和管理程序，提高日后項目的管理水平。（2）增強(qiáng)項目決策和管理人員的工作責(zé)任心.通過對項目實施過程的全面總結(jié)、評價，能客觀公正地.評價決策者和管理者在項目實施過程中的工作，評價他們所取得的成績和存在的問題，從而進(jìn)一步提高他們

31、的責(zé)任心和工作水平。因此，項目管理總結(jié)評價是全面提高項目決策和管理水平的必要和有效手段。（3）提高投資決策水平。通過總結(jié)項目管理經(jīng)驗，吸取項目管理教訓(xùn)，可以有效地改進(jìn)今后項目管理工作，提高投資決策水平。（二）項目管理總結(jié)評價的依據(jù) （1）項目管理策劃; （2）項目合同文件; （3）項目管理規(guī)劃; （4）項目設(shè)計文件; （5）項目工程收尾資料。（三）項目管理總結(jié)評價的內(nèi)容1. 項目實施準(zhǔn)備（1）項目實施準(zhǔn)備組織管理及其評價。（2）項目施工圖設(shè)計情況。（3）各階段與可行性研究報告相比主要變化及原 因分析。（4）項目勘察設(shè)計工作評價。（5）征地拆遷工作情況及評價。（6）項目招投標(biāo)工作情況及評價。（7

32、）項目資金落實情況及其評價。（8）項目開工程序執(zhí)行情況。2. 項目實施組織與管理（1）項目管理組織機(jī)構(gòu) （項目法人、組織結(jié)構(gòu)形 式)。（2）項目的管理方式 （法人直管、總承包、代建 BOT ）。（3）參與單位的名稱及組織機(jī)構(gòu) （設(shè)計、施工、 理、其他）。（4）管理制度的制定及運行情況 。（5）對項目組織與管理的評價。3. 合同執(zhí)行與管理（1）項目合同清單。 （2）主要合同的執(zhí)行情況。（3）合同重大變更、違約情況及原因。（4）合同管理的評價。4. 信息管理（1）信息管理的機(jī)制。（2）信息管理的制度。（3）信息管理系統(tǒng)的運行情況。（4）信息管理的評價。5. 實施控制（1）進(jìn)度控制。（2）質(zhì)量控制。

33、（3）成本控制。（4）安全、衛(wèi)生、環(huán)保管理。6. 新技術(shù)、新工藝、新材料、新設(shè)備的運用情況。7. 竣工驗收情況。8. 項目管理工作績效。二、工法及其管理（一）工法的概念原建設(shè)部于 1989 年底決定，在全國建筑業(yè)企業(yè)中逐步實行工法制度?！肮しā笔且怨こ虨閷ο?工藝為核心，運用系統(tǒng)工程的原理，把先進(jìn)技術(shù)和科學(xué)原理結(jié)合起來，經(jīng)過一定的工程建設(shè)實踐形成的綜合配套的施工方法。（二）工法的特征（1）工法的針對性和實踐性。工法的主要服務(wù)對象是工程建設(shè)。工法來自工程實踐,并從中總結(jié)出確有經(jīng)濟(jì)效益和社會效益的施工規(guī)律,又要回到施工實踐中去應(yīng)用,為工程建設(shè)服務(wù)。（2）工法既不是單純的施工技術(shù)，也不是單項技術(shù)，而

34、是技術(shù)和管理相結(jié)合、綜合配套的施工技術(shù)。工法不僅有工藝特點 （原理）、工藝程序等方面的內(nèi)容，而且還要有配套的機(jī)具、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、勞動組織、技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)等方面的內(nèi)容，綜合地反映了技術(shù)和管理的結(jié)合,內(nèi)容上類似于施工成套技術(shù)。（3）工法是用系統(tǒng)工程原理和方法總結(jié)出來的施工經(jīng)驗，具有較強(qiáng)的系統(tǒng)性、科學(xué)性和實用性。系統(tǒng)有大有小，工法也有大小之分。概括地說。工法就是用系統(tǒng)工程原理總結(jié)出來的綜合配套的施工方法。（4）工法的核心是工藝。采用什么樣的機(jī)械設(shè)備,如何去組織施工，以及保證質(zhì)量、安全措施等，都是為了保證工藝這個核心。（5）工法是企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的重要組成部分，是施工經(jīng)驗的總結(jié)，是企業(yè)寶貴的無形資產(chǎn)，并為管理層服務(wù)

35、。工法應(yīng)具有新穎性、適用性，從而對保證工程質(zhì)量、提高施工效率、降低工程成本有重大的作用。（三）工法的內(nèi)容1. 前言說明工法的形成過程。包括：研究開發(fā)單位、鑒定時間、獲獎情況及推廣應(yīng)用情況。2. 工法的特點說明工法的工藝原理及理論依據(jù)，如純屬應(yīng)用方法的工法，僅說明工藝或使用功能上的特點。.3. 適用范圍工法適用的工程部位或范圍以及要求滿足的具體技術(shù)條件。4. 施工工藝流程及操作要點說明工法的工藝程序與作業(yè)特點，不但要講明基本工藝過程,還要講清程序間的銜接及關(guān)鍵所在。也可以用程序圖 （表格、框圖）來表示。對于構(gòu)造、材料或機(jī)具使用上的差異而引起的流程變化也應(yīng)有所交代。有些專業(yè)操作技能要求較高的技藝，

36、還應(yīng)突出操作要點。5. 材料與設(shè)備采用本工法所必需的主要機(jī)械、設(shè)備、工具、儀器等，以及它們的規(guī)格、型號、性能、數(shù)量和合理配置；主要施工用料及工程輔助物料的需要量。6. 質(zhì)量控制說明工法應(yīng)遵循的國家、行業(yè)和企業(yè)的技術(shù)法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)，并列出關(guān)鍵部位、關(guān)鍵工序的質(zhì)量要求，達(dá)到質(zhì)量的主要措施。7. 安全措施說明工種構(gòu)成、人員組織、應(yīng)采取的安全措施、施工中應(yīng)注意的安全事項等。8. 環(huán)保措施說明本工法可能遇到的環(huán)境、可能對環(huán)境的影響以及應(yīng)采取的環(huán)境保護(hù)措施。9. 效益分析效益分析是對工法消耗的物料、工時、造價及費用等進(jìn)行的綜合分析。既要分析經(jīng)濟(jì)效益，也要分析社會效益。10. 工程實例介紹本工法曾經(jīng)應(yīng)用過的典型

37、工程。(四)工法的編寫要點 （1）工法必須是經(jīng)過工程應(yīng)用，并證明是屬于技術(shù)先進(jìn)、效益顯著、經(jīng)濟(jì)適用的項目。（2）編寫工法的選題要適當(dāng)。每項工法都是一個系統(tǒng)。在初編工法時宜選擇小一點的分部或分項工程的工法，并與新技術(shù)推廣緊密結(jié)合起來。（3）編寫工法不同于寫工程施工總結(jié)。工法是對施工規(guī)律性的剖析與總結(jié),要把工藝特點 （原理）放在前面，而最后可引用一些典型實例加以說明?！肮しㄊ鞘┕た偨Y(jié)的倒寫”。（4）編寫工法的目的是為了在工程實踐中得到應(yīng)用，并為企業(yè)積累財富。在編寫時既要文字簡練，又要讓人明白、看得懂。（五）工法的管理1. 工法的類別與等級工法有房屋建筑工程、土木工程和工業(yè)安裝工程三個類別。工法分為

38、三個等級：國家級；省 (部)級；企業(yè)級。分別由住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部、地方或部門、企業(yè)進(jìn)行管理。2. 國家級工法的申報條件（1）已公布的省 (部)級工法。（2）工法的關(guān)鍵技術(shù)屬國內(nèi)領(lǐng)先及以上水平；工法中采用的新技術(shù)、新工藝、新材料尚沒有相應(yīng)的國家、行業(yè)或地方標(biāo)準(zhǔn)的，已經(jīng)省級以上住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門組織的技術(shù)專家委員會審定。（3）工法經(jīng)過兩項及以上工程應(yīng)用，安全可靠，具有較高推廣應(yīng)用價值，經(jīng)濟(jì)效益和社會效益顯著。（4）工法遵循國家工程建設(shè)方針、政策和工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)，符合國家建筑技術(shù)發(fā)展方向和節(jié)約資源、環(huán)境保護(hù)等要求。（5）工法的內(nèi)容齊全完整，應(yīng)包括：前言、特點、適用范圍、工藝原理、工藝流程及操作要

39、點、材料與設(shè)備、質(zhì)量控制、安全措施、環(huán)保措施、效益分析和應(yīng)用實例。3. 國家級工法申報與評審（1）申報國家級工法程序：申報企業(yè)向省 (部)級工法主管部門提交申報材料 ?。ú浚┘壒しㄖ鞴懿块T審核，擇優(yōu)向住建部推薦 住建部負(fù)責(zé)建立國家級工法評審專家?guī)?選取專家，堅持公正公平的原則，進(jìn)行評審 住建部對審核通過的國家級工法進(jìn)行公示 公布 住建部頒發(fā)證書。4. 國家級工法的有效期為 8 年。第四節(jié) 工程項目用后管理一、工程項目保修建立保修制度，是施工單位對工程正常發(fā)揮工程項目功能負(fù)責(zé)的體現(xiàn)，通過保修可以聽取改進(jìn)意見，維護(hù)自己的信譽(yù)，提高企業(yè)的管理水平。建設(shè)單位與施工單位應(yīng)在簽訂工程施工承包合同中協(xié)商制訂

40、 “建筑安裝工程保修證書”，對工程保修范圍、保修時間、保修內(nèi)容等做出具體規(guī)定。1. 保修范圍保修范圍應(yīng)在 工程質(zhì)量保修書中具體約定。根據(jù) 房屋建筑工程質(zhì)量保修書 （示范文本）的要求，工程質(zhì)量保修范圍是 ：地基基礎(chǔ)工程、主體結(jié)構(gòu)工程，屋面防水工程、有防水要求的衛(wèi)生間、房間和外墻面的防滲漏，供熱與供冷系統(tǒng)，電氣管線、給排水管道、設(shè)備安裝和裝修工程、雙方約定的其他項目。保修書中要具體商定保修內(nèi)容。工程的各部位都應(yīng)實行保修，具體內(nèi)容應(yīng)是由施工單位的責(zé)任、施工質(zhì)量造成的問題。一般有下列具體內(nèi)容：（1）屋面、地下室、外墻、陽臺、廁所、浴室、廚房以及廁浴間等處滲水、漏水者。（2）各種通水管道 （包括自來水、

41、熱水、污水、雨水等）漏水者，各種氣體管道漏氣以及通氣孔和煙道不通者。（3）水泥地面有較大面積的空鼓、裂縫或起砂者.（4）內(nèi)墻抹灰有較大面積起泡，乃至空鼓脫落或墻面漿活起堿脫皮者，外墻粉刷自動脫落者。（5）暖氣管線安裝不良，局部不熱，管線接口處及衛(wèi)生器具接口處不嚴(yán)而造成漏水者。（6）其他由于施工不良而造成的無法使用或使用功能不能正常發(fā)揮的工程部位。用戶使用不當(dāng)而造成功能不良或損壞者不屬于保修范圍。2. 保修期根據(jù) 建設(shè)工程質(zhì)量管理條例第 40 條規(guī)定，建設(shè)工程的最低保修期限如下：（1）基礎(chǔ)設(shè)施工程、房屋建筑的地基基礎(chǔ)工程、主體結(jié)構(gòu)工程，為設(shè)計文件規(guī)定的該工程的合理使用年限。（2）屋面防水工程、有

42、防水要求的衛(wèi)生間、房間和外墻面的防滲漏，為 5 年。（3）供熱與供冷系統(tǒng)，為 2 個采暖期、供冷期。（4）電氣管線、給排水管道、設(shè)備安裝和裝修工程，為 2 年。（5）其他項目的保修期限由發(fā)包方與承包方約定。 建設(shè)工程的保修期，自驗收合格之日起計算。3. 保修做法（1）發(fā)送保修證書 (或稱 房屋保修卡)。在工程竣工驗收的同時 （最遲不應(yīng)超過 3天 到一周），由施工單位向建設(shè)單位發(fā)送 建筑安裝工程保修證書。保修證書一般的主要內(nèi)容包括：工程簡況、房屋使用管理要求；保修范圍和保修時間；保修說明；保修情況記錄。保修證書還應(yīng)附有保修單位的聯(lián)系信息。（2）要求檢查和修理在保修期內(nèi)，建設(shè)單位或用戶發(fā)現(xiàn)房屋的使

43、用功能不良，又是由于施工質(zhì)量而影響使用者，可以用口頭或書面方式通知施工單位的有關(guān)保修部門，說明情況，要求派人前往檢查修理。施工單位自接到保修通知書之日起，必須在兩周內(nèi)到達(dá)現(xiàn)場，與建設(shè)單位共同明確責(zé)任方，商議返修內(nèi)容。屬于施工單位責(zé)任的，如果施工單位未能按期到達(dá)現(xiàn)場，建設(shè)單位應(yīng)再次通知施工單位；施工單位自接到再次通知書起的一周內(nèi)仍不能到達(dá)時，建設(shè)單位有權(quán)自行返修，所發(fā)生的費用由原施工單位承擔(dān)。不屬施工單位責(zé)任的，建設(shè)單位應(yīng)與施工單位聯(lián)系，商議維修的具體期限。（3）驗收在發(fā)生問題的部位或項目修理完畢以后，要在保修證書的 “保修記錄”欄內(nèi)做好記錄，并經(jīng)建設(shè)單位驗收簽認(rèn)，以示修理工作完結(jié)。4. 維修的

44、經(jīng)濟(jì)責(zé)任處理（1）施工單位未按國家有關(guān)規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)和設(shè)計要求施工，造成的質(zhì)量缺陷，由施工單位負(fù)責(zé)返修，并承擔(dān)經(jīng)濟(jì)責(zé)任。（2）由于設(shè)計方面造成的質(zhì)量缺陷，由設(shè)計單位承擔(dān)經(jīng)濟(jì)責(zé)任。由施工單位負(fù)責(zé)維修，其費用按有關(guān)規(guī)定通過建設(shè)單位向設(shè)計單位索賠，不足部分由建設(shè)單位負(fù)責(zé)。（3）因建筑材料、構(gòu)配件和設(shè)備質(zhì)量不合格引起的質(zhì)量缺陷，屬于施工單位采購的或經(jīng)其驗收同意的，由施工單位承擔(dān)經(jīng)濟(jì)責(zé)任；屬于建設(shè)單位采購的，由建設(shè)單位承擔(dān)經(jīng)濟(jì)責(zé)任。（4）使用單位使用不當(dāng)造成的質(zhì)量缺陷，使用單位自行負(fù)責(zé)。（5）因地震、洪水、臺風(fēng)等不可抗拒原因造成的質(zhì)量問題，施工單位、設(shè)計單位不承擔(dān)經(jīng)濟(jì)責(zé)任。二、工程項目回訪1. 回訪的方式回訪的方式一般有 3 種：一是季節(jié)性回訪。大多數(shù)是雨季回訪屋面、墻面的防水情況；冬期回訪鍋爐房及采暖系統(tǒng)的情況。發(fā)現(xiàn)問題采取有效措施，及時加以解決。二是技術(shù)性的回