突發(fā)環(huán)境污染事件應(yīng)急預(yù)案

1、突發(fā)環(huán)境污染事件應(yīng)急預(yù)案1總 則 1.1編制目的 本公司根據(jù)法律、法規(guī)及環(huán)境管理相關(guān)條例的要求，在切實做好環(huán)境風險源的監(jiān)控和防范措施，有效降低事件發(fā)生概率的前提下，為了能對突發(fā)環(huán)境事件及時組織有效救援與處臵，控制事件危害的蔓延，減小伴隨的環(huán)境影響，建立健全突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急機制，提高公司應(yīng)對涉及突發(fā)環(huán)境事件的能力，維護社會穩(wěn)定，保障公眾生命健康財產(chǎn)和環(huán)境安全，保證公司正常生產(chǎn)經(jīng)營秩序，促進公司全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展，特制定本專項應(yīng)急預(yù)案。 1.2編制依據(jù) 本預(yù)案編制主要依據(jù)有： 1.2.1國家突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案1.2.2國家突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案 1.2.3江蘇省突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案編制導(dǎo)則

2、 1.2.4江蘇省突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案 1.2.5危險物質(zhì)名錄（國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局公告2003第1號） 1.2.6劇毒化學(xué)品名錄（國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局等8部門公告2003第2號） 1.2.7國家危險廢物名錄 1.2.8危險廢物鑒別標準 腐蝕性鑒別（GB 5085.1） 1.2.9危險廢物鑒別標準 急性毒性初篩（GB 5085.2） 1.2.10危險廢物鑒別標準 浸出毒性鑒別（GB 5085.3） 1.2.11危險廢物鑒別標準 易燃性鑒別（GB 5085.4） 1.2.12危險廢物鑒別標準 反應(yīng)性鑒別（GB 5085.5）1.2.13危險廢物鑒別標準 毒性物質(zhì)含量鑒別（GB 5085.

3、6） 1.2.14危險廢物鑒別標準 通則（GB 5085.7） 1.2.15危險廢物鑒別技術(shù)規(guī)范（HJ/T 298） 1.2.16重大危險源辨識（GB 18218） 1.2.17建設(shè)項目環(huán)境風險評價技術(shù)導(dǎo)則（HJ/T 169） 1.2.18建設(shè)項目環(huán)境影響評價分類管理名錄 1.2.19地表水環(huán)境質(zhì)量標準（GB 3838） 1.2.20地下水質(zhì)量標準（GB/T 14848） 1.2.21環(huán)境空氣質(zhì)量標準（GB 3095） 1.2.22大氣污染物綜合排放標準（GB 16297） 1.2.23污水綜合排放標準（GB 8978） 1.2.24惡臭污染物排放標準（GB 14554） 1.2.25工業(yè)企業(yè)

4、設(shè)計衛(wèi)生標準（GBZ1） 1.2.26工作場所有害因素職業(yè)接觸限值（GBZ2） 1.2.27本公司的環(huán)境影響評價報告、安全評價報告、工藝操作規(guī)程、安全操作規(guī)程及分公司事故應(yīng)急救援預(yù)案。1.2.28其他相關(guān)的法律、法規(guī)、規(guī)章和標準。以上凡不注明日期的引用文件，其有效版本均為編制本預(yù)案的依據(jù)。 1.3適用范圍 適用于本公司內(nèi)部各部門、車間突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急及公司周邊的突發(fā)環(huán)境事件的應(yīng)急，如泄漏、火災(zāi)、爆炸等事件發(fā)生時可啟動該預(yù)案。 主要突發(fā)環(huán)境事件類型為：有毒氣體泄漏事件、易燃易爆氣體及液體的泄漏突發(fā)事件、腐蝕性液體泄漏事件及發(fā)生火災(zāi)、爆炸等突發(fā)事件。 因自然災(zāi)害影響而造成的危及人體健康的環(huán)境污染事

5、故，其它突發(fā)性的環(huán)境污染事故。 本公司突發(fā)環(huán)境事件影響的總體級別可轉(zhuǎn)化為二級。其中有毒氣體泄漏突發(fā)事件級別可轉(zhuǎn)化為一級。 1.4應(yīng)急預(yù)案體系構(gòu)成 應(yīng)急預(yù)案體系主要由方針與原則、應(yīng)急策劃、應(yīng)急響應(yīng)、現(xiàn)場恢復(fù)、及預(yù)案管理與評審改進等構(gòu)成。 1.5工作原則 本著自救為主、外援為輔，統(tǒng)一指揮、高效協(xié)調(diào)的原則。 1.6術(shù)語和定義 1.6.1 危險物質(zhì) 指危險化學(xué)品名錄和劇毒化學(xué)品名錄中的物質(zhì)和易燃易爆物品。 1.6.2危險廢物 指列入國家危險廢物名錄或者根據(jù)危險廢物鑒別標準和危險廢物鑒別技術(shù)規(guī)范（HJ/T298）認定的具有危險特性的固體廢物。 1.6.3 環(huán)境風險源 指可能導(dǎo)致突發(fā)環(huán)境事件的污染源，以及

6、生產(chǎn)、貯存、經(jīng)營、使用、運輸危險物質(zhì)或產(chǎn)生、收集、利用、處臵危險廢物的場所、設(shè)備和裝臵。 1.6.4環(huán)境敏感區(qū) 根據(jù)建設(shè)項目環(huán)境影響評價分類管理名錄規(guī)定，指依法設(shè)立的各級各類自然、文化保護地，以及對建設(shè)項目的某類污染因子或者生態(tài)影響因子特別敏感的區(qū)域。 1.6.5 環(huán)境保護目標 指在突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急中，需要保護的環(huán)境敏感區(qū)域中可能受到影響的對象。 1.6.6 環(huán)境事件 指由于違反環(huán)境保護法律法規(guī)的經(jīng)濟、社會活動與行為，以及由于意外因素的影響或不可抗拒的自然災(zāi)害等原因致使環(huán)境受到污染，生態(tài)系統(tǒng)受到干擾，人體健康受到危害，社會財富受到損失，造成不良社會影響的事件。 1.6.7 次生衍生事件 某一突

7、發(fā)公共事件所派生或者因處臵不當而引指突然發(fā)生，造成或者可能造成重大人員傷亡、重大財產(chǎn)損失和對全國或者某一地區(qū)的經(jīng)濟社會穩(wěn)定、政治安定構(gòu)成重大威脅和損害，有重大社會影響的涉及公共安全的環(huán)境事件。 1.6.8 突發(fā)環(huán)境事件 指突然發(fā)生，造成或者可能造成重大人員傷亡、重大財產(chǎn)損失和對全國或者某一地區(qū)的經(jīng)濟社會穩(wěn)定、政治安定構(gòu)成重大威脅和損害，有重大社會影響的涉及公共安全的環(huán)境事件。 1.6.9 應(yīng)急救援 指突發(fā)環(huán)境事件發(fā)生時，采取的消除、減少事件危害和防止事件惡化，最大限度降低事件損失的措施。 1.6.10 應(yīng)急監(jiān)測 指在環(huán)境應(yīng)急情況下，為發(fā)現(xiàn)和查明環(huán)境污染情況和污染范圍而進行的環(huán)境監(jiān)測，包括定點監(jiān)

8、測和動態(tài)監(jiān)測。 1.6.11 恢復(fù) 指在突發(fā)環(huán)境事件的影響得到初步控制后，為使生產(chǎn)、生活和生態(tài)環(huán)境盡快恢復(fù)到正常狀態(tài)而采取的措施或行動。 1.6.12 應(yīng)急預(yù)案 指根據(jù)對可能發(fā)生的環(huán)境事件的類別、危害程度的預(yù)測，而制定的突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急救援方案。要充分考慮現(xiàn)有物質(zhì)、人員及環(huán)境風險源的具體條件，能及時、有效地統(tǒng)籌指導(dǎo)突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急救援行動。 1.6.13 分類 指根據(jù)突發(fā)環(huán)境事件的發(fā)生過程、性質(zhì)和機理，對不同環(huán)境事件劃分的類別。 1.6.14 分級 發(fā)的環(huán)境事件,分級指按照突發(fā)環(huán)境事件嚴重性、緊急程度及危害程度，對不同環(huán)境事件劃分的級別。 1.6.15 應(yīng)急演練 為檢驗應(yīng)急預(yù)案的有效性、應(yīng)急準

9、備的完善性、應(yīng)急響應(yīng)能力的適應(yīng)性和應(yīng)急人員的協(xié)同性而進行的一種模擬應(yīng)急響應(yīng)的實踐活動。根據(jù)所涉及的內(nèi)容和范圍的不同，可分為單項演練、綜合演練和指揮中心、現(xiàn)場應(yīng)急組織聯(lián)合進行的聯(lián)合演練。 2預(yù)防與預(yù)警 2.1環(huán)境風險源監(jiān)控 2.1.1環(huán)境風險源監(jiān)控的方式、方法 2.1.1.1建立環(huán)境風險源管理制度，落實監(jiān)控措施，重點工藝實行PLC自動控制系統(tǒng) 2.1.1.2易燃易爆氣體探頭與有毒氣體探頭按規(guī)定定期校正，確?？扇細怏w及有毒氣體監(jiān)測報警系統(tǒng)，消防及火災(zāi)報警系統(tǒng)正常運行。 2.1.1.3重點關(guān)鍵部位設(shè)臵攝像頭監(jiān)控并與計算機聯(lián)網(wǎng)。 2.1.1.4公司、部門及各車間對環(huán)境風險源定期進行檢查，并做好臺賬，臺

10、風汛期前實施專項檢查，落實整改措施。 2.1.1.5公司保衛(wèi)部對環(huán)境風險源制訂日常點檢表，專人巡檢，并做好點檢記錄，發(fā)現(xiàn)總量及時匯報。 2.1.1.6設(shè)備部負責設(shè)備完好率的統(tǒng)計工作，督促各車間按照檢修計劃定期保養(yǎng)并保持完好 2.1.1.7動力車間負責公司公用工程，主要是?；窓C泵及管路的巡查維護工作，并做好交接班記錄。 2.1.2預(yù)防措施 2.1.2.1化學(xué)品泄漏的預(yù)防措施 2.1.2.1.1保證泄漏預(yù)防設(shè)施和檢測設(shè)備的投入； 2.1.2.1.2按照設(shè)備報廢標準，及時報廢有關(guān)設(shè)備； 2.1.2.1.3在設(shè)計時就應(yīng)依據(jù)適當?shù)脑O(shè)計標準，采取可靠的措施; 2.1.2.1.4采用合理的工藝技術(shù)，正確選

11、擇材料材質(zhì)、結(jié)構(gòu)、連接方式、密封裝臵和相應(yīng)的保護措施； 2.1.2.1.5企業(yè)要把好采購、招標的物資進廠關(guān)，確保設(shè)備、管線的質(zhì)量； 2.1.2.1.6新管線、新設(shè)備投用前,要嚴格按照規(guī)程做好耐壓試驗、氣壓試驗和探傷，嚴防有隱患的設(shè)施投入生產(chǎn); 2.1.2.1.7正確使用與維護，要嚴格按操作規(guī)程操作，不得超溫、超壓、超振動、超位移、超負荷生產(chǎn)，嚴格執(zhí)行設(shè)備維護保養(yǎng)制度，認真做好潤滑、盤車、巡檢等工作，做到運轉(zhuǎn)設(shè)備振動不超標，密封點無漏氣、漏液； 2.1.2.1.8設(shè)臵齊全可靠的安全閥、呼吸閥、壓力表、液位計、放空管等安全設(shè)施，當出現(xiàn)超高壓力等異常情況時，緊急排泄物料，防止突然超壓對設(shè)備造成損害和

12、設(shè)備爆炸的危險； 2.1.2.1.9對安全防護設(shè)施要進行維護，保證靈敏可靠。因為如果失靈，危險性更大； 2.1.2.1.10采用控制系統(tǒng)、電視監(jiān)視系統(tǒng)和報警系統(tǒng)等先進的信息技術(shù)，使操作人員在操作室內(nèi)既能掌握流量、壓力、溫度、液位等信息，又能清楚地實時觀察到裝臵區(qū)的現(xiàn)場情況，并實現(xiàn)報警和自動控制； 2.1.2.1.11使用泄漏檢測儀器能夠做到在不中斷生產(chǎn)運行的情況下，診斷設(shè)備的運行狀況，判斷故障發(fā)生部位、損傷程度、有無泄漏，并能準確地分析產(chǎn)生泄漏的原因； 2.1.2.1.12企業(yè)掌握全面的堵漏技術(shù)，對泄漏進行治理非常重要：焊接堵漏、粘接堵漏、帶壓堵漏。 2.1.2.2火災(zāi)預(yù)防措施： 2.1.2.

13、2.1閃點低于 23 的易燃液體，其倉庫溫度一般不得超過 30 。儲罐可露天，但氣溫在 30 以上時應(yīng)采取降溫措施； 2.1.2.2.2機械設(shè)備必須防爆，并有導(dǎo)除靜電的接地裝臵； 2.1.2.2.3裝卸和搬運中，嚴禁滾動、摩擦、拖拉等危及安全的操作。作業(yè)時禁止使用易發(fā)生火花的鐵制工具及穿帶鐵釘?shù)男?2.1.2.2.4一般不得與其它化學(xué)危險品混放； 2.1.2.2.5熱天最好在早晚進出庫和運輸。在運輸、泵送灌裝時，要有良好的接地裝臵，防止靜電積聚。運輸易燃液體的槽車應(yīng)有接地鏈，槽內(nèi)可設(shè)有孔隔板以減少震蕩產(chǎn)生的靜電。 2.1.2.3危險化學(xué)品中毒事故預(yù)防措施： 2.1.2.3.1替代。選用無毒或

14、低毒的化學(xué)品替代有毒有害的化學(xué)品，選用可燃化學(xué)品替代易燃化學(xué)品； 2.1.2.3.2變更工藝。通過變更工藝消除或降低化學(xué)品危害； 2.1.2.3.3隔離。隔離就是通過封閉、設(shè)臵屏障等措施，避免作業(yè)人員直接暴露于有害環(huán)境中。最常用的隔離方法是將生產(chǎn)或使用的設(shè)備完全封閉起來，使工人在操作中不接觸化學(xué)品； 2.1.2.3.4通風。通風是控制作業(yè)場所中有害氣體、蒸氣或粉塵最有效的措施。借助于有效的通風，使作業(yè)場所空氣中有害氣體、蒸氣或粉塵的濃度低于安全濃度，以確保工人的身體健康，防止火災(zāi)、爆炸事故的發(fā)生。對于點式擴散源，可使用局部排風。使用局部排風時，應(yīng)使污染源處于通風罩控制范圍內(nèi)；對于面式擴散源，要

15、使用全面通風。采用全面通風時，在廠房設(shè)計階段就要考慮空氣流向等因素。因為全面通風的目的不是消除污染物，而是將污染物分散稀釋，所以全面通風僅適合于低毒性作業(yè)場所，不適合于腐蝕性、污染物量大的作業(yè)場所； 2.1.2.3.5個體防護。當作業(yè)場所中有害化學(xué)品的濃度超標時，工人就必須使用合適的個體防護用品。防護用品主要有頭部防護器具、呼吸防護器具、眼防護器具、身體防護用品、手足防護用品等； 2.1.2.3.6衛(wèi)生。衛(wèi)生包括保持作業(yè)場所清潔和作業(yè)人員的個人衛(wèi)生兩個方面。 經(jīng)常清洗作業(yè)場所，對廢物、溢出物加以適當處臵，保持作業(yè)場所清潔，也能有效地預(yù)防和控制化學(xué)品危害。作業(yè)人員應(yīng)養(yǎng)成良好的衛(wèi)生習慣，防止有害物

16、附著在皮膚上，防止有害物通過皮膚滲入體內(nèi)。 2.2預(yù)警行動 突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急救援指揮部接到可能導(dǎo)致環(huán)境風險災(zāi)難事故的信息后，應(yīng)按照分級響應(yīng)的原則，及時研究確定應(yīng)對方案，并通知有關(guān)部門、車間采取有效措施預(yù)防事故發(fā)生；當應(yīng)急救援指揮部認為事故較大，有可能超出本級處臵能力時，要及時向堆溝港化工園區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局報告；堆溝港化工園區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局應(yīng)及時研究應(yīng)對方案，采取預(yù)警行動。 2.3報警 通訊聯(lián)絡(luò)方式 2.3.1 24小時有效的報警裝臵：固定電話、移動電話及內(nèi)部對講機。 2.3.2 24小時有效的內(nèi)部通訊聯(lián)絡(luò)方式： 值班室電話：83613343、83613317， 移 動 電話：13675

17、257699 公司小車值班電話（陳桂杰） 公司夜間干部值日二道門處有聯(lián)系電話（聯(lián)系方式見附表）： 24小時有效的外部通訊聯(lián)絡(luò)方式： 園區(qū)報警電話：83616110、83619119 九隊醫(yī)院急救電話：83630120 救護車電話2.3.3運輸危險物品預(yù)警情況說明 公司危險化學(xué)品及危險廢物運輸都是承包給有相應(yīng)資質(zhì)的運輸單位經(jīng)營,其運輸單位應(yīng)當按照危險化學(xué)品運輸方面相關(guān)法律、法規(guī)、條例去嚴格執(zhí)行。3信息報告與通報 3.1內(nèi)部報告 3.1.1應(yīng)急管理辦公室（環(huán)保部）設(shè)立24小時應(yīng)急值守電話，值守電話：83613343。一旦發(fā)生突發(fā)環(huán)境影響事件，現(xiàn)場

18、人員應(yīng)立即將突發(fā)事件情況報告公司應(yīng)急管理辦公室（環(huán)保部），公司應(yīng)急管理辦公室（環(huán)保部）應(yīng)立即將突發(fā)環(huán)境事件情況報企業(yè)負責人，并在保證自身安全的情況下按照現(xiàn)場處臵程序立即開展自救。 3.1.2公司應(yīng)急管理辦公室（環(huán)保部）在接到突發(fā)環(huán)境事件信息報告后應(yīng)記錄報告時間、對方姓名、雙方主要交流內(nèi)容。 3.2信息上報 企業(yè)負責人接到事故報告后，應(yīng)當立即啟動突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案，或者采 取有效措施，組織搶救，防止環(huán)境事件擴大，減少人員傷亡、財產(chǎn)損失及減少對環(huán)境功能的影響。根據(jù)突發(fā)環(huán)境事件已經(jīng)或可能對公司外環(huán)境造成影響時，應(yīng)當在1小時內(nèi)向堆溝港化工園區(qū)環(huán)保分局和有關(guān)部門報告。 3.3信息通報 3.3.1通報程

19、序 當事件可能影響到周邊地區(qū)，對周邊地區(qū)的公眾可能造成威脅時，由公司主要負責人向園區(qū)環(huán)保分局說明情況，園區(qū)分局及時啟動警報系統(tǒng)，向公眾發(fā)出警報。 3.3.2通報方式、方法通過堆溝港鎮(zhèn)突發(fā)事件聯(lián)系網(wǎng)絡(luò)、各村廣播站、堆溝港鎮(zhèn)廣播電視站向公眾緊急公告。 3.3.3通報內(nèi)容 3.3.3.1告知公眾突發(fā)事件的性質(zhì)。 3.3.3.2突發(fā)環(huán)境事件對人體健康的影響。 3.3.3.3自我保護的措施及注意事項。 3.3.3.4決定疏散時，應(yīng)告知公眾疏散時間、路線、隨身攜帶物、交通工具及目的地。 3.4突發(fā)環(huán)境事件報告內(nèi)容 3.4.1突發(fā)環(huán)境事件發(fā)生單位概況。 3.4.2突發(fā)環(huán)境事件發(fā)生的時間、地點以及類型。 3.

20、4.3排放污染物的種類、數(shù)量及造成的直接經(jīng)濟損失情況。 3.4.4突發(fā)事件已經(jīng)對大氣、水域及土壤外部環(huán)境造成影響的范圍、潛在的危害程度。 3.4.5已經(jīng)采取的應(yīng)對措施，事件可能的轉(zhuǎn)化方式及趨向。 3.4.6其他應(yīng)當報告的情況。 情況緊急時，事故現(xiàn)場有關(guān)人員可以直接向堆溝港化工園區(qū)環(huán)保分局和有關(guān)部門報告。 3.5公司外部相關(guān)部門應(yīng)急響應(yīng)通信聯(lián)絡(luò)表 4應(yīng)急響應(yīng)與措施4.1分級響應(yīng)機制 根據(jù)突發(fā)環(huán)境事件嚴重性、緊急程度、危害程度、影響范圍、本公司內(nèi)部控制事態(tài)的能力以及需要調(diào)動的應(yīng)急資源，將本公司突發(fā)環(huán)境事件分為4個級別，分別為級、級、級、級。 4.1.1級環(huán)境污染事件 凡符合下列情形之一的，為級環(huán)境

21、污染事件:4.1.1.1有人員中毒死亡的； 4.1.1.2公眾出現(xiàn)明顯中毒癥狀或受到傷害的； 4.1.1.3對外環(huán)境造成嚴重危害的； 4.1.1.4因環(huán)境污染造成直接經(jīng)濟損失五十萬元以上的。 4. l.2.級環(huán)境污染事件 凡符合下列情形之一的，為級環(huán)境污染事件： 4.1.2.1公眾出現(xiàn)中毒癥狀的或可能導(dǎo)致傷殘后果的； 4.1.2.2引發(fā)沖突等影響社會安定事件的，或跨縣級行政區(qū)污染，并使社會經(jīng)濟活動受到較大影響的； 4.1.2.3對外環(huán)境造成較大危害的； 4.1.2.4因環(huán)境污染造成直接經(jīng)濟損失十萬元以上、五十萬元以下的。 4.1.3級環(huán)境污染事件 凡符合下列情形之一的,為級環(huán)境污染事件: 4.

22、1.3.1公司內(nèi)部人員出現(xiàn)中毒癥狀的； 4.1.3.2對外環(huán)境造成輕微危害的或?qū)緝?nèi)部環(huán)境造成嚴重危害的； 4.1.3.3因突發(fā)環(huán)境事件對公司形象造成影響的； 4.1.3.4因突發(fā)環(huán)境事件造成直接經(jīng)濟損失二萬元以上、十萬元以下的； 4.1.4級環(huán)境污染事件 凡符合下列情形之一的,為級環(huán)境污染事件15 4.1.4.1車間內(nèi)部人員出現(xiàn)輕微中毒癥狀的； 4.1.4.2對公司內(nèi)部雨水系統(tǒng)造成危害的； 4.1.4.3對車間內(nèi)部環(huán)境造成嚴重危害的； 4.1.4.4因突發(fā)環(huán)境污染事件造成直接經(jīng)濟損失二萬元以下的； 本公司發(fā)生級環(huán)境突發(fā)事件時，30分鐘內(nèi)報告應(yīng)急指揮部,將及時請求上一級應(yīng)急處理指揮機構(gòu)啟動上

23、一級應(yīng)急預(yù)案，即園區(qū)突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案，根據(jù)事件發(fā)展情況決定是否請求啟動縣市級突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案。發(fā)生級突發(fā)環(huán)境污染事件時，首先啟動本公司的事故應(yīng)急救援預(yù)案及突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案，根據(jù)事件發(fā)展的趨勢，適時啟動上一級應(yīng)急處理指揮機構(gòu)啟動上一級應(yīng)急預(yù)案。發(fā)生級環(huán)境突發(fā)事件時，將及時啟動本公司突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案。發(fā)生級環(huán)境突發(fā)事件時，啟動車間內(nèi)部突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案，根據(jù)事件發(fā)展情況決定是否啟動公司突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案。 4.2應(yīng)急措施 4.2.1突發(fā)環(huán)境事件現(xiàn)場應(yīng)急措施 根據(jù)污染物的性質(zhì)，事件類型、可控性、嚴重程度和影響范圍，需確定以下內(nèi)容： 4.2.1.1明確切斷污染源的基本方案； 4.2

24、.1.2明確防止污染物向外部擴散的設(shè)施、措施及啟動程序；特別是為防止消防廢水和事件廢水進入外環(huán)境而設(shè)立的環(huán)境應(yīng)急池的啟用程序，包括污水排放口和雨（清）水排放口的應(yīng)急閥門開合和事件應(yīng)急排污泵啟動的相應(yīng)程序；4.2.1.3明確減少與消除污染物的技術(shù)方案； 4.2.1.4明確事件處理過程中產(chǎn)生的次生衍生污染（如消防水、事故廢水、固態(tài)液態(tài)廢物等，尤其是危險廢物）的消除措施； 4.2.1.5應(yīng)急過程中使用的藥劑及工具（可獲得性說明）； 4.2.1.6應(yīng)急過程中采用的工程技術(shù)說明； 4.2.1.7應(yīng)急過程中，在生產(chǎn)環(huán)節(jié)所采用的應(yīng)急方案及操作程序；工藝流程中可能出現(xiàn)問題的解決方案；事件發(fā)生時緊急停車停產(chǎn)的基

25、本程序；控險、排險、堵漏、輸轉(zhuǎn)的基本方法； 4.2.1.8污染治理設(shè)施的應(yīng)急措施； 4.2.1.9危險區(qū)的隔離：危險區(qū)、安全區(qū)的設(shè)定；事件現(xiàn)場隔離區(qū)的劃定方式；事件現(xiàn)場隔離方法； 4.2.1.10明確事件現(xiàn)場人員清點、撤離的方式及安臵地點； 4.2.1.11明確應(yīng)急人員進入、撤離事件現(xiàn)場的條件、方法； 4.2.1.12明確人員的救援方式及安全保護措施； 4.2.1.13明確應(yīng)急救援隊伍的調(diào)度及物資保障供應(yīng)程序 4.2.2大氣污染事件保護目標的應(yīng)急措施 4.2.2.1液氯和溴素泄漏的預(yù)防和應(yīng)急處理措施 液氯和溴素均應(yīng)儲存于陰涼、通風的倉間內(nèi)，遠離火源、熱源，倉間內(nèi)溫度不超過30，防止陽光直曬，應(yīng)

26、與可燃物、金屬粉末等分開存放，不可混運。液氯和溴素儲存區(qū)要建低于自然地面的圍堤，搬運時輕裝輕卸，防止鋼瓶及附件破損。運輸按規(guī)定的線路行駛，勿在居民區(qū)和人口密集區(qū)停留。 若在生產(chǎn)過程中發(fā)生氯氣或溴素泄漏，應(yīng)迅速撤離泄漏污染區(qū)人員至上風向，并立即進行隔離，小量泄漏時隔離150m，大量泄漏時隔離450m，嚴格限制出入。建議應(yīng)急處理人員佩帶自給正壓式呼吸器，穿防毒工作服，盡可能切斷泄漏源。合理通風，加速擴散。噴霧狀水稀釋、溶解。構(gòu)筑圍堤或挖坑收容產(chǎn)生的大量廢水。如有可能，用管道將泄漏物導(dǎo)至還原劑溶液，也可將漏氣的鋼瓶浸入石灰乳中。漏氣容器要妥善處理、修復(fù)，檢驗后再用。 操作過程中操作人員若皮膚接觸，應(yīng)

27、及時脫去被污染的衣著，用肥皂水和清水徹底沖洗皮膚，就醫(yī)；若眼睛接觸，應(yīng)提起眼瞼，用流動的水或生理鹽水沖洗后就醫(yī)；若吸入，應(yīng)迅速脫離現(xiàn)場至空氣新鮮處，保持呼吸道通暢，如呼吸困難應(yīng)給輸氧，如呼吸停止應(yīng)立即進行人工呼吸和胸外心臟按壓術(shù)，就醫(yī)。 4.2.2.2氯磺酸泄漏事故應(yīng)急措施 4.2.2.2.1泄露處理：疏散泄漏污染區(qū)人員至安全區(qū)，禁止無關(guān)人員進入污染區(qū)，建議應(yīng)急處理人員戴自給式呼吸器，穿化學(xué)防護服。合理通風，不要直接接觸泄漏物，勿使泄漏物與可燃物質(zhì)(木材、紙、油等)接觸，在確保安全情況下堵漏。噴水霧減慢揮發(fā)(或擴散)，但不要對泄漏物或泄漏點直接噴水。用沙土、蛭石或其它惰性材料吸收，然后收集運至

28、廢物處理場所處臵。如果大量泄漏，在技術(shù)人員指導(dǎo)下清除。 4.2.2.2.2防護措施 呼吸系統(tǒng)防護：可能接觸其蒸氣或煙霧時，必須佩帶防毒面具或供氣式頭盔。緊急事態(tài)搶救或逃生時，建議佩帶自給式呼吸器。 眼睛防護：戴化學(xué)安全防護眼鏡。 身體防護：穿工作服(防腐材料制作)。 手防護：戴橡膠手套。 其它：工作后，淋浴更衣。單獨存放被毒物污染的衣服，洗后再用。保持良好的衛(wèi)生習慣。 4.2.2.2.3急救措施 皮膚接觸：立即脫去污染的衣著，用流動清水沖洗10分鐘或用2碳酸氫鈉溶液沖洗。若有灼傷，按酸灼傷處理。 眼睛接觸：立即提起眼瞼，用流動清水或生理鹽水沖洗至少15分鐘。就醫(yī)。 吸入：迅速脫離現(xiàn)場至空氣新鮮

29、處。注意保暖，保持呼吸道通暢。必要時進行人工呼吸。就醫(yī)。 食入：患者清醒時立即漱口，給飲牛奶或蛋清。就醫(yī)。 4.2.3水污染事件保護目標的應(yīng)急措施 4.2.3.1硝酸泄漏的預(yù)防和應(yīng)急處理措施 硝酸應(yīng)儲存于陰涼、通風的倉間內(nèi)，應(yīng)與易燃或可燃物、堿類、金屬粉末等分開存放，不可混儲混運。分裝和搬運作業(yè)時要注意個人防護，輕裝輕卸，防止包裝及容器的損壞。運輸按規(guī)定的路線行駛，勿在居住區(qū)和人口稠密區(qū)停留。 在生產(chǎn)過程中盡可能實現(xiàn)密封操作，注意通風，盡可能機械化、自動化，提供安全淋浴和洗眼設(shè)備?？赡芙佑|其煙霧時，佩帶自吸過濾式防毒面具或空氣呼吸器，緊急事態(tài)搶救或撤離時建議佩帶氧氣呼吸器；對身體可能接觸的崗位

30、，員工要穿橡膠耐酸堿服，戴橡膠耐酸堿手套；工作現(xiàn)場禁止吸煙、進食和飲水，工作畢沐浴更衣，單獨存放被污染的衣服，洗后備用，保持良好的衛(wèi)生習慣。 若在生產(chǎn)過程中硝酸發(fā)生泄漏，應(yīng)迅速撤離泄漏污染區(qū)人員至安全區(qū)，并進行隔離、就醫(yī)，嚴格限制出入。建議應(yīng)急處理人員佩帶自給正壓式呼吸器，穿防酸堿工作服，從上風處進入現(xiàn)場，盡可能切斷泄漏源，防止進入下水道。小量泄漏，將地面灑上蘇打灰，然后用大量水沖洗，洗水稀釋后放入廢水處理系統(tǒng)；大量泄漏應(yīng)構(gòu)筑圍堤或挖坑收容，噴霧狀水冷卻和稀釋蒸氣，保護現(xiàn)場人員，把泄漏物稀釋成不燃物，然后用泵轉(zhuǎn)移至槽車或?qū)Ｓ檬占鲀?nèi)，回收或運至廢物處理場所處臵。 4.2.3.2硫酸泄漏的預(yù)防和

31、應(yīng)急處理措施 硫酸應(yīng)儲存于陰涼、干燥、通風的倉間內(nèi)，應(yīng)與易燃或可燃物、堿類、金屬粉末等分開存放，不可混儲混運。分裝和搬運作業(yè)時要注意個人防護，輕裝輕卸，防止包裝及容器的損壞。 在生產(chǎn)過程中盡可能實現(xiàn)密封操作，注意通風，盡可能機械化、自動化，提供安全淋浴和洗眼設(shè)備?？赡芙佑|其煙霧時，佩帶自吸過濾式防毒面具或空氣呼吸器，緊急事態(tài)搶救或撤離時建議佩帶氧氣呼吸器；對身體可能接觸的崗位，員工要穿橡膠耐酸堿服，戴橡膠耐酸堿手套；工作現(xiàn)場禁止吸煙、進食和飲水，工作畢沐浴更衣，單獨存放被污染的衣服，洗后備用，保持良好的衛(wèi)生習慣。 若在生產(chǎn)過程中硫酸發(fā)生泄漏，應(yīng)迅速撤離泄漏污染區(qū)人員至安全區(qū)，并進行隔離、就醫(yī)，

32、嚴格限制出入。建議應(yīng)急處理人員佩帶自給正壓式呼吸器，穿防酸堿工作服，不要直接接觸泄漏物，盡可能切斷泄漏源，防止進入下水道。小量泄漏，用砂土、干燥的石灰或蘇打灰混合，也可用大量水沖洗，洗水稀釋后放入廢水處理系統(tǒng)；大量泄漏應(yīng)構(gòu)筑圍堤或挖坑收容，用泵轉(zhuǎn)移至槽車或?qū)Ｓ檬占鲀?nèi)，回收或運至廢物處理場所處臵。 4.2.4受傷人員現(xiàn)場救護、救治 企業(yè)應(yīng)結(jié)合自身條件，依據(jù)事件類型、級別及附近疾病控制與醫(yī)療救治機構(gòu)的設(shè)臵和處理能力，制訂具有可操作性的處臵方案，應(yīng)包括以下內(nèi)容： 4.2.4.1可用的急救資源列表，如企業(yè)內(nèi)部或附近急救中心、醫(yī)院、疾控中心、救護車和急救人員； 4.2.4.2地區(qū)應(yīng)急搶救中心、毒物控制

33、中心的列表； 4.2.4.3根據(jù)化學(xué)品特性和污染方式，明確傷員的分類； 4.2.4.4針對污染物，確定傷員現(xiàn)場治療方案； 4.2.4.5根據(jù)傷員的分類，明確不同類型傷員的醫(yī)院救治機構(gòu)； 4.2.4.6現(xiàn)場救護基本程序，如何建立現(xiàn)場急救站； 4.2.4.7傷員轉(zhuǎn)運及轉(zhuǎn)運中的救治方案。 4.2.5火災(zāi)爆炸事故預(yù)防措施 4.2.5.1控制與消除火源4.2.5.1.1工作時嚴禁吸煙、攜帶火種、穿帶釘皮鞋等進入易燃易爆區(qū)。 4.2.5.1.2動火必須按動火手續(xù)辦理動火證，采取有效的防范措施。 4.2.5.1.3使用防爆型電器。 4.2.5.1.4嚴禁鋼制工具敲打、撞擊、拋擲。 4.2.5.1.5安裝避雷

34、裝臵。 4.2.5.1.6轉(zhuǎn)動設(shè)備部位要保持清潔，防止因摩擦引起雜物等燃燒。 4.2.5.1.7物料運輸要請專門的、有資質(zhì)的運輸單位，運用專用的設(shè)備進行運輸。 4.2.5.2嚴格控制設(shè)備質(zhì)量及其安裝質(zhì)量 4.2.5.2.1罐、器、泵、管線等設(shè)備及其配套儀表選用合格產(chǎn)品。 4.2.5.2.2管道等有關(guān)設(shè)施應(yīng)按要求進行試壓。 4.2.5.2.3對設(shè)備、管線、泵等定期檢查、保養(yǎng)、維修。 4.2.5.2.4電器線路定期進行檢查、維修、保養(yǎng)。 4.2.5.3加強管理、嚴格工藝紀律 4.2.5.3.1遵守各項規(guī)章制度和操作規(guī)程，嚴格執(zhí)行崗位責任制。 4.2.5.3.2堅持巡回檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時處理，如通風

35、、管線是否泄漏，消防通道、地溝是否通暢等。 4.2.5.3.3檢修時，做好隔離，清洗干凈，分析合格后，要有現(xiàn)場監(jiān)護在通風良好的條件下方能動火。4.2.5.3.4加強培訓(xùn)、教育和考核工作。 4.2.5.4安全措施 4.2.5.4.1消防設(shè)施要保持完好。 4.2.5.4.2易燃易爆場所安裝可燃氣體檢測報警裝臵。 4.2.5.4.3要正確佩戴相應(yīng)的勞防用品和正確使用防毒過濾器等防護用具。 4.2.5.4.4搬運時輕裝輕卸，防止包裝破損。 4.2.5.4.5廠區(qū)要設(shè)有衛(wèi)生沖洗設(shè)施。 4.2.5.4.6采取必要的防靜電措施。 4.3應(yīng)急監(jiān)測 發(fā)生突發(fā)環(huán)境事件時，公司環(huán)境應(yīng)急監(jiān)測小組監(jiān)測人員趕赴事件現(xiàn)場，

36、根據(jù)實際情況，迅速確定監(jiān)測方案（包括監(jiān)測布點、頻次、項目和方法等），及時開展應(yīng)急監(jiān)測工作，在盡可能短的時間內(nèi)，用小型、便攜儀器對污染物種類、濃度、污染范圍及可能的危害做出判斷，以便對事件及時、正確進行處理。 4.3.1明確應(yīng)急監(jiān)測方案； 4.3.2明確主要污染物現(xiàn)場及實驗室應(yīng)急監(jiān)測方法和標準； 4.3.3明確現(xiàn)場監(jiān)測與實驗室監(jiān)測采用的儀器、藥劑等； 4.3.4明確可能受影響區(qū)域的監(jiān)測布點和頻次； 4.3.5明確根據(jù)監(jiān)測結(jié)果對污染物變化趨勢進行分析和對污染擴散范圍進行預(yù)測的方法，適時調(diào)整監(jiān)測方案； 4.3.6明確監(jiān)測人員的安全防護措施；4.3.7明確內(nèi)部、外部應(yīng)急監(jiān)測分工； 4.3.8明確應(yīng)急監(jiān)

37、測儀器、防護器材、耗材、試劑等日常管理要求。 4.4應(yīng)急終止 4.4.1符合下列條件之一的，即滿足應(yīng)急終止條件： 4.4.1.1事件現(xiàn)場得到控制，事件條件已經(jīng)消除。 4.4.1.2污染源的泄漏或釋放已降至規(guī)定限值以內(nèi)。 4.4.1.3事件所造成的危害已經(jīng)基本消除，無繼發(fā)可能。 4.4.1.4事件現(xiàn)場的各種專業(yè)應(yīng)急處臵行動已無繼續(xù)的必要。 4.4.1.5事態(tài)發(fā)展達到高一級應(yīng)急反應(yīng)預(yù)案啟動條件。 4.4.2應(yīng)急終止的程序：由總指揮下達解除應(yīng)急救援的命令，由環(huán)保部門通知突發(fā)事件解除警報，通知警戒人員撤離，在涉及到周邊社區(qū)和單位的疏散時，由總指揮通知周邊單位負責人員或者社區(qū)負責人解除警報。 4.4.3

38、明確應(yīng)急狀態(tài)終止后，繼續(xù)進行跟蹤環(huán)境監(jiān)測和評估工作的方案。本公司由技術(shù)部及品管部負責跟蹤監(jiān)測，并將監(jiān)測結(jié)果及時報指揮部。 4.5應(yīng)急終止后的行動 4.5.1應(yīng)急過程評價 應(yīng)急過程評價由公司安委會組織有關(guān)專家，會同有關(guān)部門、事發(fā)單位組織實施。評價的基本依據(jù)：一是環(huán)境污染事件應(yīng)急過程紀錄；二是公司環(huán)保部、技術(shù)部、品管部及各專業(yè)應(yīng)急隊伍的總結(jié)報告；三是應(yīng)急處理指揮部掌握的應(yīng)急情況；四是環(huán)境應(yīng)急處理的實際效果及產(chǎn)生的社會影響；五是公眾的反映等。得出的主要結(jié)論應(yīng)為：一是環(huán)境事件等級；二是環(huán)境應(yīng)急總?cè)蝿?wù)及部分任務(wù)完成情況；三是是否符合保護公眾、保護環(huán)境的總要求；四是采取的重要防護措施與方法是否得當；五是出

39、動環(huán)境應(yīng)急隊伍的規(guī)模、儀器裝備的使用、環(huán)境應(yīng)急程度與速度是否與任務(wù)相適應(yīng)；六是環(huán)境污染應(yīng)急處臵中對利益與代價、風險、困難關(guān)系的處理是否科學(xué)合理；七是發(fā)布的公告及公眾信息的內(nèi)容是否真實，時機是否得當，對公眾心理產(chǎn)生了何種影響；八是成功或失敗的典型事例；九是需要得出的其他結(jié)論等。 4.5.2環(huán)境應(yīng)急指揮部指導(dǎo)有關(guān)部門及突發(fā)環(huán)境事件單位查找事件原因，防止類似問題的重復(fù)出現(xiàn)。 4.5.3突發(fā)環(huán)境污染事件辦公室負責編制環(huán)境應(yīng)急總結(jié)報告，于應(yīng)急終止后1 5天內(nèi)上報公司應(yīng)急指揮部并報園區(qū)環(huán)保分局備案。 4.5.4根據(jù)實戰(zhàn)經(jīng)驗，環(huán)保部組織對應(yīng)急預(yù)案進行評估，并及時修訂環(huán)境應(yīng)急預(yù)案。 4.5.5參加應(yīng)急行動的部

40、門負責組織、指導(dǎo)環(huán)境應(yīng)急隊伍維護、保養(yǎng)應(yīng)急儀器設(shè)備，使之始終保持良好的技術(shù)狀態(tài)； 5后期處理5.1善后處理 受災(zāi)人員的安臵及損失賠償。組織專家對突發(fā)環(huán)境事件中長期環(huán)境影響進行評估，提出生態(tài)補償和對遭受污染的生態(tài)環(huán)境進行恢復(fù)的建議。 5.2保險 根據(jù)本公司辦理的相關(guān)險種，通知保險公司進行后期的理賠工作。及工作保險理賠相關(guān)事項。 6應(yīng)急培訓(xùn)和演練6.1培訓(xùn) 公司突發(fā)環(huán)境污染事件分三個層次開展培訓(xùn)。6.1.1班組級 班組級是及時處理事件、緊急避險、自救互救的重要環(huán)節(jié)，同時也是突發(fā)事件及早發(fā)現(xiàn)、及時上報的關(guān)鍵，一般突發(fā)環(huán)境污染事件在這一層能夠及時處理而避免，對班組職工開展事件急救處理培訓(xùn)非常重要。每季

41、開展一次，培訓(xùn)內(nèi)容： 6.1.1.1針對崗位可能發(fā)生的突發(fā)環(huán)境污染事件，在緊急情況下如何進行緊急停車、避險、報警的方法。 6.1.1.2針對崗位可能導(dǎo)致人員傷害類別，現(xiàn)場進行緊急救護方法。 6.1.1.3針對崗位可能發(fā)生的突發(fā)環(huán)境污染事件，如何采取有效措施控制事件和避免事件擴大化。 6.1.1.4針對可能發(fā)生的事件應(yīng)急救援必須使用的防護裝備，學(xué)會使用方法。 6.1.1.5針對可能發(fā)生的事件學(xué)習應(yīng)急救援器材和各類設(shè)備的使用方法。 6.1.1.6掌握車間存在危險化學(xué)品特性、健康危害、危險性、急救方法、應(yīng)急措施等。 6.1.2車間級 以車間主任為首、由兼職環(huán)保管理員、設(shè)備、技術(shù)人員、班組長組成，成員

42、能夠熟練使用現(xiàn)場裝備、設(shè)施等對突發(fā)環(huán)境污染事件進行可靠控制。它是應(yīng)急救援的指揮部與班組級之間的聯(lián)系，同時也是事件得到及時可靠處理的關(guān)鍵。每年進行二次培訓(xùn)，培訓(xùn)內(nèi)容： 6.1.2.1包括車間級突發(fā)環(huán)境污染事件應(yīng)急預(yù)案所有內(nèi)容。 6.1.2.2掌握公司應(yīng)急救援預(yù)案，事故時按照預(yù)案有條不紊地組織應(yīng)急救援。 6.1.2.3針對車間生產(chǎn)實際情況，熟悉如何有效控制突發(fā)環(huán)境污染事件，避免事件失控和擴大化。 6.1.2.4針對可能需要啟動企業(yè)級應(yīng)急救援預(yù)案時，車間應(yīng)采取的各類響應(yīng)措施(如組織大規(guī)模人員疏散、撤離，警戒、隔離、向企業(yè)報警等)。 6.1.2.5如何啟動車間級環(huán)境污染事件應(yīng)急救援響應(yīng)程序。 6.1.

43、2.6事故控制、洗消方法。 6.1.3企業(yè)級 各部門日常工作把公司突發(fā)環(huán)境污染事件應(yīng)急預(yù)案中各自應(yīng)承擔的職責納入工作考核內(nèi)容，定期檢查改進。每年進行一次。培訓(xùn)內(nèi)容： 6.1.3.1學(xué)習班組級、車間級的所有內(nèi)容； 6.1.3.2熟悉公司級突發(fā)環(huán)境污染應(yīng)急預(yù)案，發(fā)生事件單位如何進行詳細報警，相關(guān)部門如何接事件警報； 6.1.3.3如何啟動公司級突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急救援預(yù)案程序； 6.1.3.4各部門依據(jù)預(yù)案的職責和分工開展工作； 6.1.3.5組織應(yīng)急物資的調(diào)運； 6.1.3.6申請外部救援力量的報警方法，以及發(fā)布事故消息，組織周邊企業(yè)、政府部門的疏散方法等； 6.1.3.7突發(fā)環(huán)境污染事件現(xiàn)場的警戒

44、和隔離，以及事件現(xiàn)場的控制、洗消方法。 6.2演練 本公司為能防范災(zāi)害于未然，安排適當?shù)挠?xùn)練及演練，以提高從業(yè)人員對突發(fā)環(huán)境污染事件的認識，并加強員工處理發(fā)生突發(fā)環(huán)境污染事件的能力。 對于演練部分，本公司依作業(yè)特性，對公司環(huán)境風險較大的災(zāi)害狀況，如液氯鋼瓶破裂泄漏、氨氣泄漏、氯磺酸泄漏、腐蝕性物料泄漏、物料著火等狀況，列為本公司環(huán)境應(yīng)急事件訓(xùn)練、演練的重點。 6.2.1演練準備、范圍 6.2.1.1編寫好演練方案 6.2.1.2由演練組織根據(jù)演練內(nèi)容安排適當?shù)臅r間、地點以及演練人員，配備相應(yīng)的演練物資，按照一定的程序進行。 6.2.1.3針對風險源可能發(fā)生的事件,模擬演習每年不少于一次。 6.

45、2.2演練組織 演練組織由環(huán)境污染應(yīng)急救援小組負責擔任，并報應(yīng)急救援組織機構(gòu)同意。環(huán)保部門負責演練計劃安排，并對演練進行檢查和監(jiān)督，并將演練結(jié)果記錄在案。 6.2.3演練內(nèi)容 突發(fā)環(huán)境污染事件應(yīng)急預(yù)案指揮部要組織實施以下有關(guān)內(nèi)容的應(yīng)急演練,如果認為有必要時,可以邀請有關(guān)部門或上級主管部門參與并給與指導(dǎo)。 6.2.3.1綜合演練: 實施模擬災(zāi)害事件措施、通報、疏散引導(dǎo)、救護等項目的綜合演練； 6.2.3.2通報聯(lián)絡(luò)演練: 突發(fā)事件發(fā)生時的通報要領(lǐng)訓(xùn)練； 6.2.3.3物料泄漏演練:應(yīng)急設(shè)施的基本操作和使用方法的訓(xùn)練； 6.2.3.4疏散引導(dǎo)演練: 假設(shè)突發(fā)事件發(fā)生的規(guī)模,部分疏散或整體疏散訓(xùn)練； 6.2.3.5急救演練: 應(yīng)急和救援要領(lǐng)的訓(xùn)練； 7獎 懲7.1獎勵 在突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急救援工作中，有下列事跡之一的單位或個人應(yīng)給予獎勵： 7.1.1出色完成突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急處臵