國(guó)家行政學(xué)院應(yīng)急管理專(zhuān)業(yè)考博真題考試內(nèi)容老師筆記-育明考博-

1、 國(guó)家行政學(xué)院應(yīng)急管理專(zhuān)業(yè)考博真題報(bào)考分析一、2015年國(guó)家行政學(xué)院考博招考統(tǒng)計(jì)(育明課程輔導(dǎo)中心年份招生人數(shù)報(bào)名人數(shù)報(bào)錄比分?jǐn)?shù)線(xiàn)2015年27人216人8:1英語(yǔ)50分專(zhuān)業(yè)課(一(公共管理學(xué)50分專(zhuān)業(yè)課(二60分2014年23人163人7:1英語(yǔ)55分,專(zhuān)業(yè)課一(公共管理學(xué)55分專(zhuān)業(yè)課二60分育明考博課程中心張老師解析:1、單科分?jǐn)?shù)線(xiàn)定的并不高,但總分需要考到210分才能相對(duì)穩(wěn)妥的進(jìn)入復(fù)試2、初試的三門(mén)科目中英語(yǔ)拉開(kāi)的分差并不大(65分左右,專(zhuān)業(yè)課的分差比較大的,專(zhuān)業(yè)課的復(fù)習(xí)備考中“信息”和“方向”比單純的時(shí)間投入和努力程度更重要。想要進(jìn)入復(fù)試,必須在英語(yǔ)過(guò)線(xiàn)的基礎(chǔ)上專(zhuān)業(yè)課得到高分。(國(guó)家行

2、政學(xué)院考博資料獲取、課程咨詢(xún)育明教育張老師叩叩:七七二六、七八、五三七二、國(guó)家行政學(xué)院應(yīng)急管理專(zhuān)業(yè)考博報(bào)考分析考試內(nèi)容(育明課程輔導(dǎo)中心專(zhuān)業(yè)招生方向和人數(shù)初試內(nèi)容復(fù)試內(nèi)容1204Z2應(yīng)急管理社會(huì)治理(龔維斌1人英語(yǔ)1001公共管理學(xué)2001社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)與應(yīng)急管理3009科研基礎(chǔ)與科研潛質(zhì)測(cè)試(80分外語(yǔ)聽(tīng)說(shuō)能力測(cè)試(20分應(yīng)急決策(佘廉1人英語(yǔ)1001公共管理學(xué)2001應(yīng)急管理概論3010育明考博課程中心張老師解析:1、國(guó)家行政學(xué)院考博的報(bào)錄比一般在8:1左右(競(jìng)爭(zhēng)比較激烈,每年的缺考率約在15%。2、最終成績(jī)=(初試成績(jī)360%+復(fù)試成績(jī)40%。3、初試的三門(mén)科目中英語(yǔ)拉開(kāi)的分差并不大,專(zhuān)業(yè)課的

3、分差比較大的,專(zhuān)業(yè)課的復(fù)習(xí)備考中“信息”和“方向”比單純的時(shí)間投入和努力程度更重要。想要進(jìn)入復(fù)試,必須在英語(yǔ)過(guò)線(xiàn)的基礎(chǔ)上專(zhuān)業(yè)課得到高分。4、復(fù)試中需提交碩士學(xué)位論文(應(yīng)屆生提交開(kāi)題報(bào)告和一篇公開(kāi)發(fā)表的論文,左右科研潛質(zhì)測(cè)試衡量標(biāo)準(zhǔn)之一。 5、以同等學(xué)力報(bào)考的考生2016年3月13日加試筆試:思想政治理論;試復(fù)試階段須(筆試兩門(mén)本專(zhuān)業(yè)碩士學(xué)位主干課程。6、龔維斌原是社會(huì)保障專(zhuān)業(yè)博導(dǎo)15年到本專(zhuān)業(yè),洪毅原是本專(zhuān)業(yè)博導(dǎo)15年到行政管理(國(guó)家行政學(xué)院考博資料獲取、課程咨詢(xún)育明教育張老師叩叩:七七二六、七八、五三七三、國(guó)家行政學(xué)院公共管理學(xué)筆記(育明課程輔導(dǎo)中心第五章:公共政策的設(shè)計(jì)、執(zhí)行和評(píng)估第一節(jié)政

4、策問(wèn)題的性質(zhì)公共政策的類(lèi)型及特點(diǎn)并舉例說(shuō)明1,管制性政策。2,自我管制性政策。3,分配性政策。4,重分配性政策。第二節(jié)公共政策問(wèn)題的建構(gòu)政策問(wèn)題診斷誤差來(lái)源1組織結(jié)構(gòu)。2意識(shí)形態(tài)。3無(wú)知4信息太多5噪音干擾當(dāng)甲想讓乙了解某種信息,但乙所得到的和甲的預(yù)期不同,同樣的原始信息,會(huì)產(chǎn)生許多不同的意義。6時(shí)間落差7逃避問(wèn)題8隱避問(wèn)題9虛假問(wèn)題第三節(jié)政策規(guī)劃與設(shè)計(jì)二,政策規(guī)劃與設(shè)計(jì)的特性:1、目標(biāo)導(dǎo)向。2、變革取向。3、選擇取向。4、理性取向。5、群體取向。三,政策規(guī)劃的原則第四節(jié)公共政策的執(zhí)行三,影響政策執(zhí)行力的因素分析公共政策【育明教育解析】無(wú)非就是主體、客體、環(huán)境、工具。第五節(jié)公共政策評(píng)估二,政策

5、評(píng)估的一般標(biāo)準(zhǔn)(【育明教育解析】評(píng)估的標(biāo)準(zhǔn)也就是政策規(guī)劃的原則效能。效率。充分。公正?；貞?yīng)性.適當(dāng)性。三,政策評(píng)估的問(wèn)題和困難1、政策目標(biāo)的不確定性 2、政策成功與否的標(biāo)準(zhǔn)不易確定3、政策效果、影響與政策行動(dòng)之間的因果關(guān)系不易確定4、政策影響具有多層面,政策評(píng)估需要仔細(xì)、全面。務(wù)求客觀,否則將陷入評(píng)估的陷阱5、政策評(píng)估所需信息資料不易獲取6、評(píng)估方法的問(wèn)題7、政治上的阻力8、政策評(píng)估的成本四、國(guó)家行政學(xué)院公共行政學(xué)筆記(育明課程輔導(dǎo)中心第九章行政方法第一節(jié)行政程序一、行政程序的涵義1、何謂行政程序行政程序:是指依照時(shí)間將每項(xiàng)行政管理活動(dòng)的整個(gè)進(jìn)程劃分為若干例行性的次序、步驟、環(huán)節(jié),以協(xié)調(diào)和促進(jìn)

6、某項(xiàng)行政工作的完成。2、行政程序的特性(簡(jiǎn)答(1合理性;(2有序性;(3例行性;(4穩(wěn)定性;(5適應(yīng)性;(6系統(tǒng)性二、行政工作的程序化1、行政工作程序化的內(nèi)容(簡(jiǎn)答(1掌握和運(yùn)用資料;(2編制行政程序;(3行政程序分析;(4行政程序操作;(5行政程序檢查2、行政工作程序化的意義和作用(簡(jiǎn)答(1有助于行政管理的科學(xué)化;(2是行政管理制度化的重要組成部分;(3是行政管理高效化的保證;(4是考察行政機(jī)構(gòu)工作好壞的標(biāo)志。三、行政程序的簡(jiǎn)化(試述行政程序簡(jiǎn)化的步驟?1、選定準(zhǔn)備進(jìn)行研究的工作,被選定的工作應(yīng)具有社會(huì)價(jià)值;2、以直接觀察的方法,收集記錄選定研究工作的全部事實(shí);3、認(rèn)真分析記錄的事實(shí);4、全

7、盤(pán)考慮現(xiàn)行的工作情況,在研討的基礎(chǔ)上加以改進(jìn)完善,以尋求最佳工作程序;5、衡量所確定各步驟的工作量,并認(rèn)真計(jì)算所需標(biāo)準(zhǔn)時(shí)間,以便確定工作進(jìn)度;6、在已確定標(biāo)準(zhǔn)步驟及標(biāo)準(zhǔn)時(shí)間的基礎(chǔ)上,建立新的程序與新的工作方法; 7、對(duì)新的程序進(jìn)行科學(xué)操作,并以適當(dāng)?shù)目刂剖侄蝸?lái)維持新方法的實(shí)施。第二節(jié)行政計(jì)劃一、行政計(jì)劃的概念行政計(jì)劃:是國(guó)家行政機(jī)關(guān)依據(jù)法律或其他有關(guān)規(guī)定,為了實(shí)現(xiàn)一定的社會(huì)目標(biāo)或?yàn)閷?shí)現(xiàn)這些社會(huì)目標(biāo)準(zhǔn)備條件,所制定的行動(dòng)方案,這種方案一經(jīng)制定,便具有法律效力,成為某個(gè)特定領(lǐng)域的政府活動(dòng)的根據(jù)和準(zhǔn)則。二、行政計(jì)劃的編制過(guò)程(簡(jiǎn)答1、確定目標(biāo);2、調(diào)查研究;3、資料分析;4、計(jì)劃方案的擬訂和評(píng)價(jià);5

8、、方案的選擇;6、計(jì)劃執(zhí)行過(guò)程的反饋和計(jì)劃的修正。三、行政計(jì)劃編制的技術(shù)方法(簡(jiǎn)答1、綜合平衡法;2、規(guī)劃-計(jì)劃-預(yù)算系統(tǒng)(PPBS系統(tǒng);3、行政計(jì)劃評(píng)審術(shù)(PERT技術(shù);4、關(guān)鍵路線(xiàn)法(CPM。規(guī)劃-計(jì)劃-預(yù)算系統(tǒng):又稱(chēng)PPBS系統(tǒng),是通過(guò)規(guī)劃把編制計(jì)劃和預(yù)算工作結(jié)合起來(lái)進(jìn)行系統(tǒng)管理的方法。第三節(jié)行政基本方法行政基本方法:是指一定的行政組織或行政人員,為了完成行政任務(wù)而在開(kāi)展行政工作時(shí)普遍采取的措施、辦法、手段。論述行政基本方法?1、強(qiáng)制性行政方法;(2007年辨析題2、誘導(dǎo)性行政方法;(2006年簡(jiǎn)答題3、參與管理方法;4、行政責(zé)任方法一、強(qiáng)制性行政方法強(qiáng)制性行政方法:是指以事為中心的事務(wù)

9、至上的行政方法,按照這種方法,人處于從屬的地位,其作用的結(jié)果是人們不得不服從于行政目標(biāo)并為之努力工作。1、指令方法;2、法律方法;3、經(jīng)濟(jì)方法二、誘導(dǎo)性行政方法誘導(dǎo)性行政方法:是以人為中心的人本主義管理方法,它通過(guò)利用非強(qiáng)制手段使機(jī)關(guān)工作人員和廣大群眾自覺(jué)自愿地去從事政府所鼓勵(lì)的工作或活動(dòng)。1、思想教育方法;2、行政激勵(lì)方法三、參與管理方法參與管理方法:是通過(guò)由下級(jí)行政主體或行政客體參加管理和決策來(lái)提高人們的積極性和管理效率的 一種行政管理方法。行政機(jī)關(guān)參與管理的主要實(shí)施途徑?1、團(tuán)體決策;2、咨詢(xún)制度;3、建議制度;4、來(lái)信來(lái)訪制度;5、其他途徑。四、行政責(zé)任方法行政責(zé)任方法:是現(xiàn)代行政管理

10、中的一種綜合性管理方法,它用行政體制中職權(quán)劃分的機(jī)制將組織中的目標(biāo)與人事中的職位有機(jī)地結(jié)合起來(lái),從而使行政工作中的職、權(quán)、責(zé)、利諸要素一致起來(lái)。第四節(jié)行政技術(shù)行政技術(shù):是指行政方法當(dāng)中運(yùn)用自然科學(xué)與工程科學(xué)方面的技術(shù),并逐步實(shí)現(xiàn)量化的那部分。論述行政技術(shù)?1、系統(tǒng)工程;2、電腦信息技術(shù);3、PDCA循環(huán)技術(shù);4、ABC重點(diǎn)管理法一、系統(tǒng)工程1、系統(tǒng)工程的概念系統(tǒng)工程:是一種高度綜合的管理技術(shù),是從系統(tǒng)論的觀點(diǎn)出發(fā),運(yùn)用現(xiàn)代自然科學(xué)和社會(huì)科學(xué)中的有關(guān)思想理論,對(duì)整個(gè)行政管理系統(tǒng)的構(gòu)成要素、組織結(jié)構(gòu)、信息交換、反饋控制等功能,進(jìn)行綜合分析、設(shè)計(jì)、試驗(yàn)、實(shí)施,以最大限度地發(fā)揮人、財(cái)、物的作用,以實(shí)現(xiàn)

11、行政管理系統(tǒng)的整體優(yōu)化。2、系統(tǒng)工程的建立(簡(jiǎn)答建立系統(tǒng)工程要有技術(shù)基礎(chǔ),主要有三大技術(shù):1、最優(yōu)化理論和方法;2、系統(tǒng)分析;3、數(shù)控技術(shù)。二、電腦信息技術(shù)(簡(jiǎn)答1、社會(huì)計(jì)算機(jī)化;2、政府上網(wǎng);3、管理信息系統(tǒng)。政府上網(wǎng):是指各級(jí)各地政府部門(mén)利用計(jì)算機(jī)通信技術(shù),在因特網(wǎng)上建立正式站點(diǎn),推動(dòng)政府辦公自動(dòng)化與政府網(wǎng)上便民服務(wù),實(shí)現(xiàn)政府在諸多領(lǐng)域的公共管理和公共服務(wù)職能。三、PDCA循環(huán)技術(shù)PDCA循環(huán)技術(shù):又稱(chēng)“戴明循環(huán)”技術(shù),是對(duì)制定和實(shí)現(xiàn)計(jì)劃的循環(huán)過(guò)程進(jìn)行控制的技術(shù),屬全面質(zhì)量管理的方法,是戴明提出來(lái)的。包括四個(gè)階段:1計(jì)劃、2實(shí)施、3檢查、4處置。八個(gè)步驟:1找出存在的問(wèn)題,選定課題;2分析

12、產(chǎn)生問(wèn)題的原因;3找出影響最大的原因;4研究措施,制定計(jì)劃;5執(zhí)行措施計(jì)劃;6調(diào)查效果;7鞏固措施;8提出尚未解決的問(wèn)題。四、ABC重點(diǎn)管理法ABC重點(diǎn)管理法:又稱(chēng)“ABC分析法”、“分類(lèi)管理法”、“帕累托分析法”,是運(yùn)用數(shù)理統(tǒng)計(jì)方法,對(duì)種類(lèi)繁多、錯(cuò)綜復(fù)雜的事務(wù)或問(wèn)題進(jìn)行分析排隊(duì),并根據(jù)一定的數(shù)量標(biāo)準(zhǔn)劃分類(lèi)別,以抓住事物主要矛盾的一種定量的科學(xué)管理技術(shù)。第十章行政效率育明 考博分校 國(guó)家行政學(xué)院考博資料、輔導(dǎo)課程 咨詢(xún)育明考博張老師 第一節(jié) 行政效率概說(shuō) 一、行政效率的涵義 行政效率：國(guó)家行政機(jī)關(guān)及其行政人員從事行政管理活動(dòng)的產(chǎn)出同所消耗的人力、物力、財(cái)力等要素 之間的比率關(guān)系。 二、行政效率

13、的類(lèi)型（簡(jiǎn)答） 1、微觀效率和宏觀效率；2、技術(shù)效率和配置效率；3、靜態(tài)效率和動(dòng)態(tài)效率；4、組織效率和個(gè)人效 率。 三、行政效率在行政管理中的地位（簡(jiǎn)答） 1、行政效率是衡量整個(gè)行政管理活動(dòng)的重要標(biāo)準(zhǔn)； 2、行政效率高有助于建立政府與社會(huì)之間的良性關(guān)系； 3、行政效率高低關(guān)系到我國(guó)的現(xiàn)代化進(jìn)程； 4、行政效率是行政管理學(xué)研究的主題。 第二節(jié) 行政效率研究的歷史與現(xiàn)狀 行政效率研究的傳統(tǒng)模式及其局限性？ 1、忽視了公共部門(mén)效率研究的特點(diǎn)和特殊要求； 2、沒(méi)有充分體現(xiàn)效率研究本身的特點(diǎn)和重點(diǎn)。 當(dāng)代行政效率研究的特點(diǎn)及發(fā)展趨勢(shì)？（2007 年論述題） 1、席卷西方各國(guó)的行政改革浪潮為行政效率研究的

14、深入提供了機(jī)遇和動(dòng)力； 2、與早期的研究相比，比較注意結(jié)合政府部門(mén)和公共組織的特征； 3、在行政效率研究的角度和方法上突破了早期的綜合模式； 4、隨著行政改革的深入，西方各國(guó)政府對(duì)經(jīng)濟(jì)和效率的關(guān)注轉(zhuǎn)向了效益和“顧客滿(mǎn)意” ，質(zhì)量被提到 首要地位。 我國(guó)行政效率研究的歷史與現(xiàn)狀（我國(guó)行政效率研究的主要成就和目前存在的問(wèn)題？） 1、行政效率研究有分量的專(zhuān)著還很少，多數(shù)研究只是作為行政管理學(xué)概論的一部分出現(xiàn)的； 2、就有關(guān)論文看，效率研究沒(méi)有脫離西方 70 年代以前的模式和特點(diǎn)； 3、行政效率研究方面缺乏學(xué)術(shù)敏感性，對(duì)當(dāng)代國(guó)際學(xué)術(shù)界研究的熱點(diǎn)和新趨勢(shì)缺乏了解和跟蹤； 4、行政效率研究中存在與實(shí)踐的脫

15、節(jié)。 第三節(jié) 績(jī)效評(píng)估的作用和意義（2004 年論述題） 績(jī)效評(píng)估：是指組織定期對(duì)個(gè)人或群體的工作行為及業(yè)績(jī)進(jìn)行考察、評(píng)估和測(cè)度的一種正式制度。 論述績(jī)效評(píng)估的作用和意義？ 一、績(jī)效評(píng)估意義的負(fù)面闡釋 1、公共物品的過(guò)度供給，成本上升和浪費(fèi)； 育明 考博分校 國(guó)家行政學(xué)院考博資料、輔導(dǎo)課程 咨詢(xún)育明考博張老師 2、鼓勵(lì)官僚的預(yù)算最大化傾向； 3、導(dǎo)致公共機(jī)構(gòu)內(nèi)部的私人目標(biāo)。 二、績(jī)效評(píng)估意義的正面闡釋 1、績(jī)效評(píng)估體現(xiàn)了公共管理的新思維； 2、績(jī)效評(píng)估是提高政府績(jī)效的有效工具； 3、績(jī)效評(píng)估是有助于提高政府的政治合法性。 第四節(jié) 公共部門(mén)績(jī)效評(píng)估的實(shí)踐 一、公共部門(mén)的特點(diǎn)和績(jī)效評(píng)估的困難（簡(jiǎn)述

16、公共部門(mén)績(jī)效評(píng)估的難點(diǎn)？） 1、公共部門(mén)的壟斷性； 2、公共部門(mén)的目標(biāo)多元性和目標(biāo)彈性； 3、公共部門(mén)產(chǎn)出的特征； 4、公共部門(mén)生產(chǎn)過(guò)程的特點(diǎn)； 5、公共管理環(huán)境的特點(diǎn)。 二、公共組織績(jī)效評(píng)估的研究與實(shí)踐（簡(jiǎn)答） 1、公共組織績(jī)效評(píng)估的學(xué)術(shù)研究可以追溯到 1910 年； 2、公共組織績(jī)效評(píng)估的實(shí)踐始于第二次世界大戰(zhàn)以前； 3、第二次世界大戰(zhàn)期間，西蒙出版了市政工作衡量：行政管理評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)的調(diào)查 ； 4、大規(guī)模的公共組織績(jī)效評(píng)估始于 70 年代初期； 5、公共組織績(jī)效評(píng)估在其他西方國(guó)家得到了廣泛應(yīng)用； 6、鑒于組織績(jī)效評(píng)估在西方國(guó)家的廣泛應(yīng)用，西方學(xué)者驚呼傳統(tǒng)的“行政國(guó)家”正被“評(píng)估國(guó)家” 所取代。 第五節(jié) 行政效率測(cè)定的方法與技術(shù) 一、效率測(cè)定的基本概念 1、效率測(cè)定的實(shí)施框架； 2、效率示標(biāo)； 3、成本函數(shù)和生產(chǎn)函數(shù)。 二、行政效率測(cè)定的途徑和方