選煤廠安全管理規(guī)定

1、選煤廠安全管理規(guī)定 第一章?總?則 ?第一條?為貫徹執(zhí)行“安全第一，預(yù)防為主，綜合治理”的安全生產(chǎn)方針，提高安全生產(chǎn)管理水平，預(yù)防各類(lèi)事故的發(fā)生，建設(shè)本質(zhì)安全型選煤廠，依據(jù)安全生產(chǎn)法、選煤廠安全規(guī)程等有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定，制定本規(guī)定。 ?第二條?專心貫徹執(zhí)行有關(guān)安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)和規(guī)程和集團(tuán)公司的安全管理制度。 ?第三條?安全管理工作必需堅(jiān)持講求實(shí)際、敬重科學(xué)、嚴(yán)格管理、注意實(shí)效的原則，切實(shí)加強(qiáng)安全管理，不斷提高選煤廠安全生產(chǎn)水平和防范事故的能力，實(shí)現(xiàn)安全、高效、文明生產(chǎn)。 ?第二章?安全責(zé)任制和管理機(jī)構(gòu) ?第四條?建立健全各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和各類(lèi)人員的安全生產(chǎn)責(zé)任制，明確各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和各類(lèi)人員在安全生產(chǎn)過(guò)

2、程中的責(zé)任、權(quán)利和義務(wù)。 ?第五條?廠長(zhǎng)是安全生產(chǎn)的第一責(zé)任者，總工程師對(duì)安全工作負(fù)技術(shù)責(zé)任，副廠長(zhǎng)對(duì)分管業(yè)務(wù)范圍內(nèi)的安全工作負(fù)責(zé)。 ?第六條建立健全安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)，并配備適應(yīng)工作需要的專職安全生產(chǎn)管理人員和裝備。 ?第七條?安全管理機(jī)構(gòu)的基本職責(zé) ?（一）貫徹執(zhí)行安全生產(chǎn)方針和勞動(dòng)保護(hù)的政策、法令和法規(guī)； ?（二）制定選煤廠有關(guān)安全生產(chǎn)工作計(jì)劃和規(guī)章制度并組織監(jiān)督貫徹實(shí)施； ?（三）組織開(kāi)展安全教育和培訓(xùn)工作，參與各類(lèi)規(guī)程、措施的審核、監(jiān)督落實(shí)工作； ?（四）參與新建、改擴(kuò)建、技術(shù)改造等工程的設(shè)計(jì)審查、安全監(jiān)督、竣工驗(yàn)收工作； ?（五）組織安全檢查、隱患排查和整改、治理工作； ?（六）組織

3、開(kāi)展安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作； ?（七）組織和參與各類(lèi)事故的調(diào)查和處理； ?（八）組織制定、修訂事故應(yīng)急救援預(yù)案和預(yù)案的演練與落實(shí)。 ?（九）收集整理各類(lèi)安全檔案，做好上報(bào)、存檔等工作。 ?第八條?選煤廠各生產(chǎn)車(chē)間應(yīng)配備專職或兼職安全員，協(xié)助車(chē)間領(lǐng)導(dǎo)和廠安全管理機(jī)構(gòu)做好本車(chē)間的安全管理工作。 ?第三章?安全投入保障 ?第九條?要建立健全安全投入保障制度，加強(qiáng)安全費(fèi)用的使用管理和監(jiān)督，確保安全費(fèi)用的準(zhǔn)時(shí)到位和安措工程按質(zhì)按量完成。 ?第十條?保證安全費(fèi)用的提取和使用額度不低于有關(guān)規(guī)定的額定要求（不低于銷(xiāo)售收入1%或10元/噸精煤提?。?。 ?第十一條?安全費(fèi)用主要用于安全裝備、安全設(shè)施、安全培訓(xùn)、安

4、全隱患治理和安全管理。 ?第十二條?安全費(fèi)用的使用原則： ?（一）?？顚Ｓ玫脑瓌t ?安全費(fèi)用必需用于選煤廠安全生產(chǎn)的相關(guān)支出，做到?？顚Ｓ?，不得擠占和挪用； ?（二）重點(diǎn)保證的原則 ?安全費(fèi)用分輕、重、緩、急，重點(diǎn)保證用在安全裝備、安全設(shè)施的完善和重大隱患治理以及安全生產(chǎn)的薄弱環(huán)節(jié)，達(dá)到消退事故隱患和杜絕重大事故的目的； ?（三）突出效果的原則 ?安全費(fèi)用最終要落實(shí)到使用效果上，通過(guò)過(guò)程監(jiān)督檢查、質(zhì)量把關(guān)和驗(yàn)收等措施，確保工程質(zhì)量達(dá)到預(yù)期的目的。 ?第十三條?安全費(fèi)用要實(shí)行全過(guò)程監(jiān)督，全部工程必需有計(jì)劃、有審批、有設(shè)計(jì)和審查、有監(jiān)督、有驗(yàn)收，確保工程質(zhì)量和實(shí)際效果。 ?第四章安全目標(biāo)管理和績(jī)效

5、考核 ?第十四條?建立健全逐級(jí)安全目標(biāo)管理制度，制定廠和所屬各車(chē)間、科室安全管理目標(biāo)，并制定相應(yīng)的實(shí)施方案和措施，專心貫徹落實(shí)。 ?第十五條?制定和落實(shí)安全績(jī)效工資考核制度。工資總額的20作為安全績(jī)效結(jié)構(gòu)工資，并制定相應(yīng)的安全績(jī)效綜合考核方法，與職工行為規(guī)范、工作質(zhì)量等掛鉤，進(jìn)行考核兌現(xiàn)。 ?第十六條?結(jié)合自身實(shí)際狀況推行全員安全風(fēng)險(xiǎn)抵押制度，加大各級(jí)管理人員和關(guān)鍵崗位、環(huán)節(jié)人員意識(shí)、責(zé)任意識(shí)，并明確考核方案。 ?第十七條?上級(jí)單位下發(fā)的安全嘉獎(jiǎng)資金必需?？顚Ｓ茫蓮S安監(jiān)部門(mén)按規(guī)定考核后落實(shí)兌現(xiàn)。 ?第五章?安全會(huì)議和安全培訓(xùn) ?第十八條?建立健全各級(jí)安全會(huì)議制度，主要包括車(chē)間安全例會(huì)、廠安全

6、辦公會(huì)、安全例會(huì)、隱患排查會(huì)以及專題安全會(huì)議，可以分別召開(kāi)，也可以合并召開(kāi)。 ?第十九條?車(chē)間安全例會(huì)每旬至少召開(kāi)一次，廠安全例會(huì)每月至少召開(kāi)一次。 ?第二十條?安全會(huì)議由領(lǐng)導(dǎo)班子成員、工程技術(shù)人員、車(chē)間和業(yè)務(wù)部門(mén)負(fù)責(zé)人參與，全面分析總結(jié)安全狀況，支配部署安全工作，研究解決存在的安全隱患。 ?第二十一條?執(zhí)行安全述職制度。生產(chǎn)車(chē)間行政正職每月在廠安全例會(huì)進(jìn)行一次安全述職，述職人對(duì)安全述職內(nèi)容的真實(shí)性、全面性負(fù)責(zé)，安監(jiān)部門(mén)對(duì)安全述職書(shū)進(jìn)行備案。 ?第二十二條?建立健全安全培訓(xùn)制度。逐步提高職工整體素養(yǎng)，增加職工安全意識(shí)。 ?第二十三條?安全培訓(xùn)要堅(jiān)持統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、歸口管理、分組培訓(xùn)、教考分別、全員參

7、與、質(zhì)量保證、重點(diǎn)突出、整體提升的原則。 ?第二十四條?安全培訓(xùn)的形式是：業(yè)余培訓(xùn)為主，脫產(chǎn)培訓(xùn)為輔，業(yè)余培訓(xùn)與脫產(chǎn)培訓(xùn)相結(jié)合。 ?第二十五條?安全培訓(xùn)要達(dá)到以下要求： ?（一）制定符合生產(chǎn)實(shí)際的安全培訓(xùn)計(jì)劃，并根據(jù)計(jì)劃落實(shí)培訓(xùn)任務(wù)； ?（二）按要求選派符合要求人員參與上級(jí)單位和部門(mén)組織的安全培訓(xùn)； ?（三）完善特種作業(yè)人員管理制度，特種作業(yè)人員及其它從業(yè)人員要根據(jù)規(guī)定，按時(shí)培訓(xùn)、考核、換（發(fā)）證，做到全部持證上崗； ?（四）堅(jiān)持“每日一題、每周一課、每月一考”的業(yè)余培訓(xùn)形式； ?（五）按時(shí)、保證質(zhì)量完成上級(jí)組織的技術(shù)比武、技能鑒定等其他各項(xiàng)培訓(xùn)工作； ?（六）培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)落實(shí)到位； ?（七）制定

8、和落實(shí)安全培訓(xùn)工作考核管理方法。 ? ?第六章?安全技術(shù)管理 ?第二十六條?建立健全安全技術(shù)管理制度，強(qiáng)化安全技術(shù)管理。 ?第二十七條?總工程師是安全技術(shù)管理的第一責(zé)任人，負(fù)責(zé)抓好廠安全技術(shù)管理工作。 ?第二十八條制定近期和長(zhǎng)遠(yuǎn)安全技術(shù)規(guī)劃，具體規(guī)劃安全裝備和設(shè)施的更新與完善、安全技術(shù)提升、安全隱患整改和治理、安全教育培訓(xùn)等工作。 ?第二十九條?新建、改擴(kuò)建、技術(shù)改造等工程要嚴(yán)格執(zhí)行安全設(shè)施“三同時(shí)”制度，并經(jīng)過(guò)設(shè)計(jì)、審查、過(guò)程監(jiān)管、竣工驗(yàn)收等程序管理，確保安全設(shè)施工程質(zhì)量。 ?第三十條?常規(guī)規(guī)程每年要結(jié)合實(shí)際至少審核修訂一次，逐級(jí)審核，并經(jīng)總工程師批準(zhǔn)簽發(fā)后貫徹執(zhí)行；技術(shù)、工藝、設(shè)備等變化后

9、，要隨時(shí)修改有關(guān)規(guī)程，確保規(guī)程有效，能夠起到規(guī)范運(yùn)行、指導(dǎo)操作、防范事故的作用。 ?第三十一條?臨時(shí)工程、重點(diǎn)工程、安全重點(diǎn)管理區(qū)域、危急環(huán)節(jié)檢修或施工時(shí)，必需制定安全措施和應(yīng)急預(yù)案。措施和應(yīng)急預(yù)案必需根據(jù)編、審、批的程序經(jīng)過(guò)審核批準(zhǔn)后貫徹執(zhí)行，執(zhí)行過(guò)程中安全監(jiān)管人員及相關(guān)單位領(lǐng)導(dǎo)要全程監(jiān)督。 ?第三十二條?積極開(kāi)展職業(yè)健康體系認(rèn)證，并按規(guī)劃實(shí)施。 ?第三十三條?開(kāi)展安全技術(shù)項(xiàng)目評(píng)先創(chuàng)優(yōu)活動(dòng)，規(guī)范項(xiàng)目的申報(bào)、評(píng)比程序，創(chuàng)新嘉獎(jiǎng)和推廣機(jī)制。 ?第七章?安全檢查?隱患排查與治理 ?第三十四條?建立并嚴(yán)格執(zhí)行安全檢查制度，對(duì)全廠安全生產(chǎn)狀況進(jìn)行檢查。安全檢查包括定期檢查、安全小分隊(duì)突擊檢查。 ?第三

10、十五條?每月由廠分管安全領(lǐng)導(dǎo)、安監(jiān)部門(mén)組織，有關(guān)科室、車(chē)間負(fù)責(zé)人和有關(guān)工程技術(shù)人員參與對(duì)全廠至少進(jìn)行一次安全大檢查；由車(chē)間和部門(mén)主要領(lǐng)導(dǎo)組織，班隊(duì)長(zhǎng)等有關(guān)人員參與對(duì)車(chē)間和要害場(chǎng)所每周至少進(jìn)行一次安全檢查，檢查要有記錄、有整改和復(fù)查。 ?第三十六條?安全小分隊(duì)不定期、不定時(shí)進(jìn)行突擊檢查。 ?第三十七條?廠長(zhǎng)每月下現(xiàn)場(chǎng)不少于15天，其中夜班不少于10天。其它廠領(lǐng)導(dǎo)每月下現(xiàn)場(chǎng)不少于20天，其中夜班不少于15天。 ?副總及生產(chǎn)、機(jī)電、安監(jiān)部門(mén)干部每月下現(xiàn)場(chǎng)不少于20天，其中夜班不少于15天。其他業(yè)務(wù)科室干部每月下現(xiàn)場(chǎng)不少于10天。 ?各車(chē)間干部每月下現(xiàn)場(chǎng)不少于20天。其中夜班不少于15天。 ?下車(chē)間、

11、下基層的要抓“三違”、抓安全培訓(xùn)學(xué)習(xí)和抽考、抓隱患排查，并做好記錄。 ?第三十八條?各種檢查查出的隱患實(shí)行隱患分級(jí)管理，層層分解責(zé)任，根據(jù)隱患排查-篩選-“三定”落實(shí)-整改-驗(yàn)收-再排查的模式，嚴(yán)密隱患治理程序，確保隱患治理過(guò)程安全，實(shí)現(xiàn)隱患排查治理全過(guò)程的閉合管理。 ?第三十九條?對(duì)于發(fā)覺(jué)的重大安全隱患要組織特地的安全會(huì)議，根據(jù)分析定級(jí)、上報(bào)、研究制定處理方案、“三定”落實(shí)、復(fù)查驗(yàn)收的程序加以治理。 ?第四十條?隱患治理完成之前，要制定切實(shí)有效的防范措施，防止隱患發(fā)展為事故。同時(shí)制定應(yīng)急預(yù)案，最大限度降低發(fā)生事故時(shí)的損失，尤其是削減對(duì)人的傷害。 ?第四十一條?各單位是隱患排查的責(zé)任主體，主要

12、負(fù)責(zé)對(duì)本單位安全隱患的排查、掌握和治理。 ?第四十二條?各分管副職是本單位安全隱患排查治理的直接責(zé)任人，負(fù)責(zé)組織有關(guān)部門(mén)、班組和人員對(duì)分管范圍內(nèi)的安全隱患進(jìn)行排查治理，制定整改方案、安全預(yù)防措施和預(yù)案，并組織實(shí)施。 ?第四十三條?安監(jiān)部門(mén)負(fù)責(zé)組織對(duì)隱患排查和治理狀況進(jìn)行分析、分級(jí)、匯總、上報(bào)和復(fù)查驗(yàn)收。 ? ?第八章?事故報(bào)告和調(diào)查處理 ?第四十四條?選煤廠建立健全事故報(bào)告和調(diào)查處理制度，對(duì)所發(fā)生的事故根據(jù)制度規(guī)定進(jìn)行事故報(bào)告、原因分析、責(zé)任劃分和追究處理。 ?第四十五條?發(fā)生事故要準(zhǔn)時(shí)按下列要求報(bào)告： ?（一）發(fā)生事故后，現(xiàn)場(chǎng)有關(guān)人員要堅(jiān)持“先救人，后救物”的原則。在保證安全的前提下保護(hù)現(xiàn)場(chǎng)

13、，積極組織搶救，同時(shí)準(zhǔn)時(shí)向本單位值班領(lǐng)導(dǎo)、廠調(diào)度和安監(jiān)部門(mén)報(bào)告； ?（二）車(chē)間值班領(lǐng)導(dǎo)接到事故報(bào)告后，應(yīng)快速趕赴現(xiàn)場(chǎng)，了解事故狀況，組織事故救援的同時(shí)，向廠調(diào)度員和廠值班領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)現(xiàn)場(chǎng)狀況。調(diào)度人員和安監(jiān)人員接到報(bào)告后，應(yīng)盡快把握事故狀況，做好記錄，依據(jù)事故嚴(yán)重程度和報(bào)告程序，馬上向有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告，并根據(jù)集團(tuán)公司事故報(bào)告的時(shí)限要求，向上級(jí)主管部門(mén)報(bào)告。 ?（三）事故報(bào)告的內(nèi)容主要包括事故發(fā)生的單位、時(shí)間、地點(diǎn)、事故現(xiàn)場(chǎng)狀況、簡(jiǎn)要經(jīng)過(guò)、傷亡人數(shù)、損害程度、初步原因、已采取的措施和需要采取措施； ?（四）接到事故報(bào)告后，相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)必需按要求趕赴調(diào)度室或現(xiàn)場(chǎng)，參與組織搶救和善后處理。發(fā)生重大安全事故時(shí)，必

14、需按程序啟動(dòng)相應(yīng)級(jí)別應(yīng)急救援預(yù)案，組織事故搶救和處理。 ?第四十六條?根據(jù)集團(tuán)公司事故等級(jí)劃分規(guī)定和事故調(diào)查有關(guān)要求，由廠安監(jiān)部門(mén)組織、協(xié)調(diào)或協(xié)助成立事故調(diào)查組，對(duì)事故進(jìn)行調(diào)查。 ?事故調(diào)查的主要工作是： ?（一）查明事故發(fā)生的過(guò)程、原因和人員傷亡、經(jīng)濟(jì)損失等； ?（二）確定事故的性質(zhì)責(zé)任； ?（三）提出事故處理的意見(jiàn)和防范措施的建議； ?（四）提交事故調(diào)查報(bào)告。 ?第四十七條?在事故調(diào)查的基礎(chǔ)上進(jìn)行事故分析，查清事故的直接原因和間接原因，確定事故責(zé)任。 ?第四十八條?對(duì)事故的處理，要堅(jiān)持“四不放過(guò)”的原則，依據(jù)事故情節(jié)輕重和事故責(zé)任大小，根據(jù)有關(guān)規(guī)定，提出對(duì)事故責(zé)任者的處理意見(jiàn)。 ?第四十九

15、條?吸取事故教訓(xùn)，制定并落實(shí)事故防范措施。 ?第九章重大事故應(yīng)急救援 ?第五十條?選煤廠成立由廠長(zhǎng)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下的應(yīng)急救援指揮體系，建立廠、車(chē)間和班隊(duì)（組）三級(jí)應(yīng)急救援指揮機(jī)構(gòu)，分別負(fù)責(zé)相應(yīng)級(jí)別突發(fā)事件的預(yù)防與應(yīng)急預(yù)備，監(jiān)測(cè)與預(yù)警、應(yīng)急處理與救援、事后恢復(fù)與重建應(yīng)對(duì)措施。 ?選煤廠成立由廠長(zhǎng)任總指揮應(yīng)急救援指揮部，負(fù)責(zé)對(duì)可能引起一人以上生命危急的或損失財(cái)物10000元以下5000元以上事故的應(yīng)急。指揮部在安監(jiān)部門(mén)設(shè)立辦公室，由安監(jiān)部門(mén)負(fù)責(zé)人擔(dān)當(dāng)主任，負(fù)責(zé)日常事務(wù)的處理，事故發(fā)生后的救援組織。 ?生產(chǎn)車(chē)間成立由行政正職為組長(zhǎng)的應(yīng)急救援隊(duì)，負(fù)責(zé)對(duì)可能發(fā)生一人重傷以下或損失財(cái)物可能達(dá)5000元以下500元以上的事故應(yīng)救援。 ?班隊(duì)（組）長(zhǎng)擔(dān)當(dāng)事故現(xiàn)場(chǎng)處理指揮員，負(fù)責(zé)對(duì)可能發(fā)生發(fā)生一人輕傷以下或損失財(cái)物可能達(dá)500元以下的事故應(yīng)急。 ?事故發(fā)生后，下級(jí)應(yīng)急救援隊(duì)伍要無(wú)條件聽(tīng)從上級(jí)救援機(jī)構(gòu)調(diào)遣。 ?第五十一條?由總工程師或分管安全副廠長(zhǎng)牽頭，安監(jiān)部門(mén)組織，有關(guān)部門(mén)和人員參與的每年至少對(duì)全廠的危急源進(jìn)行一次辨識(shí)、分級(jí)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)和掛牌，生產(chǎn)車(chē)間由行政正職組織，對(duì)本單位危