談當(dāng)前農(nóng)村中小學(xué)教育的缺失

1、談當(dāng)前農(nóng)村中小學(xué)教育的缺失德國法蘭克福匯報(bào)一篇題為農(nóng)村教育決定中國未來的報(bào)道指出：“中國是世界上最大的發(fā)展中國家，農(nóng)村人口占總?cè)丝诘?0%，農(nóng)村的發(fā)展對整個(gè)現(xiàn)代化事業(yè)具有舉足輕重的影響。”農(nóng)村的發(fā)展靠人才，人才的培養(yǎng)靠教育。因此，從某種意義上講，農(nóng)村的教育決定了中國的未來。從國家近十年來出臺的針對農(nóng)村教育的政策中可知，國家非常重視農(nóng)村中小學(xué)教育的建設(shè)和發(fā)展，特別是在2005年10月十六屆五中全會提出“建設(shè)社會主義新農(nóng)村”后，國家對農(nóng)村教育的投入逐年增加。2006年，國家開始在西部農(nóng)村實(shí)行中小學(xué)免費(fèi)義務(wù)教育，全面免除學(xué)雜費(fèi)，對貧困生還免費(fèi)提供教科書，補(bǔ)助寄宿生生活費(fèi)等；近年來國家在全國全面推行免

2、費(fèi)義務(wù)教育的新舉措將有效地推動農(nóng)村教育事業(yè)的發(fā)展和進(jìn)步，為推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)、提高我國全民素質(zhì)、構(gòu)建和諧社會打下良好的基礎(chǔ)。但與此同時(shí)也產(chǎn)生了一些亟需解決的問題。那么，當(dāng)前農(nóng)村中小學(xué)教育現(xiàn)狀如何呢？1.農(nóng)村小學(xué)學(xué)校布局散、班額小。農(nóng)村小學(xué)校布局散，班額小，一方面是教師數(shù)量不足，另一方面又在一定程度上，造成師資和資源浪費(fèi)。以我鄉(xiāng)2011年?duì)顩r為例，全鄉(xiāng)14所小學(xué)，共64個(gè)教學(xué)班。在校小學(xué)生1892人。一線教師92人。按現(xiàn)在規(guī)定的師生比，每25名學(xué)生配一名教師計(jì)算，全鄉(xiāng) 小學(xué)只需教師76人。一線教師人數(shù)超過規(guī)定人數(shù)16人。那么，造成以上情況的主要原因是什么呢？其一是學(xué)校布局散。目前，我鄉(xiāng)設(shè)4所完小，村

3、小10所。學(xué)校均不具備寄宿制條件。一、二年級學(xué)生由于年齡小，到外村就讀有諸多不方便，只能安排在本村就讀?；旧鲜谴逍≡O(shè)有1-2年級，（個(gè)別有其他年級）。三年級以上到就近的完小就讀。完小設(shè)有1-6年級班。其二是班額小。我鄉(xiāng)的64個(gè)教學(xué)班中， 20人以下教學(xué)班有28個(gè)，21-40人有32個(gè),40人以上有4個(gè)。教學(xué)班數(shù)之多，教師的分配上也只能是 4個(gè)完?。阂欢昙壈啵?-6年級二人包班，10所分校更是如此，不僅一二年級包班，高年級也只能包班。2、課程科目多，教師工作量大按目前新課標(biāo)規(guī)定開設(shè)的課程以及每周的節(jié)數(shù)是，一、二年級開設(shè)：語文（7課時(shí)/周）、數(shù)學(xué)（4課時(shí)/周）、品德與生活（2課時(shí)/周）、體育

4、（4課時(shí)節(jié)/周）、音樂(2課時(shí)/周)、美術(shù)（2課時(shí)/周）、書法藝術(shù)（地方與學(xué)校課程4課時(shí)/周）。這就說明一、二年級包辦的教師每周上課時(shí)數(shù)為25課時(shí)。 3-6年級開設(shè)：語文（6課時(shí)/周）、數(shù)學(xué)（4課時(shí)/周）、品德與社會（3課時(shí)/周）、科學(xué)（3課時(shí)/周）、勞動技術(shù)、英語（2課時(shí)/周）、信息技術(shù)（3課時(shí)/周）、體育（3課時(shí)/周）、音樂（2課時(shí)/周）、美術(shù)（1課時(shí)/周）、書法藝術(shù)（地方與學(xué)校課程3課時(shí)/周）、這說明3-6年級包班教師2人每周上課時(shí)數(shù)為30課時(shí)。3、教師老齡化，缺少專職教師在我鄉(xiāng)的14所小學(xué)近百名教師中，沒有一名體、音、美、英語、信息技術(shù)方面的專職教師。老教師年齡大，大多滿足不了這方面的

5、教學(xué)。近幾年新分配教師中，專業(yè)對口的教師也只是少數(shù)，多數(shù)還是教學(xué)的新手。即使有這些方面的知識或者特長的教師，由于是自己包班，工作量大，也不能面面俱到。所以，體、音、美、英語、信息技術(shù)等課程的設(shè)置也只能是寫在紙上，掛在墻上，教材一發(fā)，書包里一擱完事。4、教學(xué)設(shè)施陳舊，教學(xué)設(shè)備缺乏學(xué)校硬件是學(xué)校發(fā)展的基礎(chǔ)。與城市相比，農(nóng)村學(xué)校教學(xué)設(shè)施陳舊，教學(xué)設(shè)備缺乏。硬件建設(shè)、配置滯后。我鄉(xiāng)14所小學(xué)，包括4所完小，僅有4所完小和3所村小學(xué)配有遠(yuǎn)教設(shè)備。且也得不到有效利用。也僅有遠(yuǎn)教配備的一臺電腦。頓坊店、比干2所完小雖配有實(shí)驗(yàn)室。但學(xué)生實(shí)驗(yàn)率幾乎為零，得不到到有效利用。全鄉(xiāng)所有學(xué)校沒有微機(jī)室及配套設(shè)施。教育技

6、術(shù)課也就無“機(jī)”可使。沒有一所學(xué)校有標(biāo)準(zhǔn)的體育場地，合格的器材和設(shè)施。體育課也就無“體”可育。目前農(nóng)村學(xué)校教育的以上這些現(xiàn)狀，一定程度上造成了農(nóng)村教育的缺失。1.由于農(nóng)村學(xué)校布局散、班額小，造成教師資源浪費(fèi)。而在某種程度上又形成了教師的緊缺。進(jìn)而造成學(xué)生知識的缺失。以小學(xué)低年級為例：X年級有15名學(xué)生，這15名學(xué)生也必須安排一名教師來教。Xx年級有20名學(xué)生，也需要安排一名教師來教。兩個(gè)年級加起來學(xué)生只有35人。必須有2名教師來教?？词墙處熧Y源浪費(fèi)了?？墒?，每一位教師要教這個(gè)年級的7門課程，加起來每周要上25節(jié)課。哪來的時(shí)間和精力備課。眾所周知，備好課才是上好課的前提。教師沒有充足的精力和時(shí)間

7、來備課或是沒有備好課，哪來的上好課，上不好課，教育質(zhì)量從何談起。到頭來，受害的只能是學(xué)生。2.教師老齡化，沒有專職教師，造成學(xué)生知識的缺失。目前，我鄉(xiāng)教學(xué)一線教師，多數(shù)還是以前的老民辦轉(zhuǎn)過來的，年齡大多接近退休年齡。教教語文、數(shù)學(xué)還可以，對于體、音、美，特別是英語、信息技術(shù)根本是教不了的。雖然，最近幾年新招聘了部分大、中專學(xué)生，分配到教學(xué)一線，但是，分配到學(xué)校真正用于教體、音、美、英語、信息技術(shù)這些課的寥寥無幾。而是和其他教師一樣的包班，或擔(dān)任高年級主科兼教副科的。學(xué)校沒有這方面的專職教師，即使個(gè)別教師偶爾教教，也只是蜻蜓點(diǎn)水，敷衍塞責(zé)。可想，學(xué)生除了整天的語文、數(shù)學(xué)外，又能學(xué)到些什么東西呢。

8、又如何談得上“全面發(fā)展”、“注重因材施教，關(guān)注學(xué)生不同特點(diǎn)和個(gè)性差異，發(fā)展每一個(gè)學(xué)生的優(yōu)勢潛能”呢。3.教學(xué)設(shè)施陳舊，教學(xué)設(shè)備空缺。造成學(xué)生知識缺乏。學(xué)校沒有體育場地，學(xué)生到哪運(yùn)動。沒有實(shí)驗(yàn)室，沒有配套的器材、設(shè)施，學(xué)生如何動手實(shí)驗(yàn)？學(xué)生操作、實(shí)踐能力如何培養(yǎng)。沒有微機(jī)室和配套設(shè)施，信息技術(shù)課到哪上？學(xué)校這些硬件的欠缺，嚴(yán)重限制了教師的教學(xué)和學(xué)生知識的拓展、能力的培養(yǎng)和提高。從而影響了學(xué)生的全面發(fā)展。由于當(dāng)前農(nóng)村中小學(xué)教育現(xiàn)狀造成學(xué)生知識的諸多缺失，以至于上級有關(guān)部門組織的相關(guān)活動，學(xué)校也顯無奈，要么應(yīng)付，要么棄權(quán)。那么，如何確保農(nóng)村義務(wù)教育素質(zhì)，確保學(xué)生全面發(fā)展呢首先，是黨和政府的高度重視。

9、胡錦濤總書記在去年的全國教育工作會議上的講話指出：推動教育科學(xué)發(fā)展，必須促進(jìn)教育公平。教育公平是社會公平的基礎(chǔ)，堅(jiān)持教育的公益性和普惠性，把促進(jìn)教育公平作為國家基本教育政策，是促進(jìn)社會公平的重要基礎(chǔ)性任務(wù)。教育公平的關(guān)鍵是機(jī)會公平，基本要求是保障公民依法享有受教育的權(quán)利，重點(diǎn)是促進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展和扶持困難群眾，根本措施是合理配置教育資源.要著力促進(jìn)公共教育資源配置公平，加強(qiáng)薄弱環(huán)節(jié)和關(guān)鍵領(lǐng)域，加快縮小城鄉(xiāng)、區(qū)域教育發(fā)展差距。.促進(jìn)教育公平，要著力促進(jìn)教育制度規(guī)則公平，全面推進(jìn)依法治教和依法治校，堅(jiān)持用規(guī)范管理維護(hù)教育公平。其次，是國家和我省都相繼出臺了國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要和河南省

10、中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（2010-2020年）。綱要中都明確指出：把促進(jìn)教育公平作為基本教育政策。教育公平是社會公平的重要基礎(chǔ)。教育公平的關(guān)鍵是機(jī)會公平，基本要求是保障公民依法享有受教育的權(quán)利，重點(diǎn)是促進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展和扶持困難群體，根本措施是合理配置教育資源，重點(diǎn)向農(nóng)村地區(qū)、邊遠(yuǎn)貧困地區(qū)和革命老區(qū)傾斜加快縮小教育差距。.均衡發(fā)展是義務(wù)教育的戰(zhàn)略性任務(wù)。實(shí)施義務(wù)教育學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，均衡配置教師、設(shè)備、圖書、校舍等資源。切實(shí)縮小校際差距，著力解決擇校問題。.更新人才觀念。樹立全面發(fā)展觀念，努力造就德智體美全面發(fā)展的高素質(zhì)人才。樹立人人成才觀念，面向全體學(xué)生，促進(jìn)學(xué)生成長成才。樹立多元化人

11、才觀念，尊重個(gè)人選擇，鼓勵(lì)個(gè)性發(fā)展，不拘一格培養(yǎng)人才。第三，是重在落實(shí)。1.學(xué)校硬件設(shè)施，要靠各級政府和相關(guān)部門的配合。比如，學(xué)校運(yùn)動場地，新校舍的選擇等。必須有政府牽頭，地方政府以及土地等部門配合實(shí)施落實(shí)。據(jù)了解，在當(dāng)前的學(xué)校危房改造過程中，我市的龐寨、后河幾個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)就規(guī)劃出高標(biāo)準(zhǔn)的新校址。外地市尤其是新農(nóng)村建設(shè)步子較快的新鄉(xiāng)縣、輝縣、延津縣等，更是首先把學(xué)校的建設(shè)放在重中之重。真正體現(xiàn)了“教育優(yōu)先發(fā)展”、“百年大計(jì)，教育為本”的大戰(zhàn)略。造福了子孫后代。2.加大農(nóng)村學(xué)校資金投入，加快設(shè)施配套的步伐。目前，農(nóng)村學(xué)校危房改造成效顯著，步伐之快，力度之大，成績喜人。短期內(nèi)，可望基本消除農(nóng)村學(xué)校的危房。確保了農(nóng)村孩子學(xué)習(xí)場所的安全。但是，其他設(shè)施的配套，比如，各種功能室及配套設(shè)施，體育設(shè)施等也需要盡快落實(shí)。3.解決師資不足問題，尤其是當(dāng)前比較缺乏的體、音、美、英語、教育技術(shù)等方面的專業(yè)教師。真正讓農(nóng)村的學(xué)生也像城市的學(xué)生一樣，身體運(yùn)動起來，歌曲唱起來，畫筆拿起來，英語學(xué)起來，網(wǎng)上游起來。相信，隨著國家推動教育科學(xué)發(fā)展，促進(jìn)教育公平。國家中長期教育改革