對(duì)外貿(mào)易管制培訓(xùn)課程

1、1 報(bào)關(guān) 理論與實(shí)務(wù)南京大學(xué)出版社2n第一章第一章 報(bào)關(guān)與海關(guān)概述報(bào)關(guān)與海關(guān)概述n第二章第二章 對(duì)外貿(mào)易管制對(duì)外貿(mào)易管制n第三章第三章 海關(guān)監(jiān)管貨物報(bào)關(guān)程序海關(guān)監(jiān)管貨物報(bào)關(guān)程序n第四章第四章 進(jìn)出口稅費(fèi)進(jìn)出口稅費(fèi) n第五章第五章 海關(guān)法律制度介紹海關(guān)法律制度介紹n第六章第六章 進(jìn)出口商品歸類進(jìn)出口商品歸類n第七章第七章 進(jìn)出口貨物報(bào)關(guān)單進(jìn)出口貨物報(bào)關(guān)單課程框架課程框架3n第一節(jié) 概述n第二節(jié) 我國(guó)貨物、技術(shù)進(jìn)出口許可管理制度n第三節(jié) 其他貿(mào)易管制制度n第四節(jié) 我國(guó)貿(mào)易管制主要管理措施第二章第二章 對(duì)外貿(mào)易管制對(duì)外貿(mào)易管制4第一節(jié)概述第一節(jié)概述 一、對(duì)外貿(mào)易管制的目的及特點(diǎn)一、對(duì)外貿(mào)易管制的目的

2、及特點(diǎn)（一）對(duì)外貿(mào)易管制的目的（一）對(duì)外貿(mào)易管制的目的n保護(hù)本國(guó)經(jīng)濟(jì)利益，發(fā)展本國(guó)經(jīng)濟(jì)保護(hù)本國(guó)經(jīng)濟(jì)利益，發(fā)展本國(guó)經(jīng)濟(jì)n推行本國(guó)外交政策推行本國(guó)外交政策n行使國(guó)家職能行使國(guó)家職能5（二）對(duì)外貿(mào)易管制的特點(diǎn)（二）對(duì)外貿(mào)易管制的特點(diǎn)n外貿(mào)管制政策是一國(guó)對(duì)外政策的體現(xiàn)；外貿(mào)管制政策是一國(guó)對(duì)外政策的體現(xiàn)；n外貿(mào)管制政策往往因時(shí)間、形勢(shì)而變化；外貿(mào)管制政策往往因時(shí)間、形勢(shì)而變化；n外貿(mào)管制以對(duì)進(jìn)口的管制為重點(diǎn)。外貿(mào)管制以對(duì)進(jìn)口的管制為重點(diǎn)。6二、我國(guó)對(duì)外貿(mào)易管制的基本框架二、我國(guó)對(duì)外貿(mào)易管制的基本框架 和法律體系和法律體系（一）基本框架（一）基本框架n我國(guó)已基本建立并逐步健全了以我國(guó)已基本建立并逐步健全了

3、以對(duì)外對(duì)外貿(mào)易法貿(mào)易法為核心的對(duì)外貿(mào)易管制的法律為核心的對(duì)外貿(mào)易管制的法律體系，并依照這些法律、行政法規(guī)、部體系，并依照這些法律、行政法規(guī)、部門規(guī)章和我國(guó)履行國(guó)際公約的有關(guān)規(guī)定，門規(guī)章和我國(guó)履行國(guó)際公約的有關(guān)規(guī)定，自主實(shí)行對(duì)外貿(mào)易管制。自主實(shí)行對(duì)外貿(mào)易管制。7（二）法律體系（二）法律體系n法律法律n行政法規(guī)行政法規(guī)n部門規(guī)章部門規(guī)章n國(guó)際條約、協(xié)定國(guó)際條約、協(xié)定 由于我國(guó)對(duì)外貿(mào)易管制是一種國(guó)家管制，因此其所涉由于我國(guó)對(duì)外貿(mào)易管制是一種國(guó)家管制，因此其所涉及的法律淵源不包括地方性法規(guī)、規(guī)章及各民族自治及的法律淵源不包括地方性法規(guī)、規(guī)章及各民族自治區(qū)政府的地方條例和單行條例。區(qū)政府的地方條例和單行

4、條例。8第二節(jié)第二節(jié) 我國(guó)貨物、技術(shù)我國(guó)貨物、技術(shù) 進(jìn)出口許可管理制度進(jìn)出口許可管理制度管理范圍：管理范圍：n禁止進(jìn)出口的貨物和技術(shù)；禁止進(jìn)出口的貨物和技術(shù)；n限制進(jìn)出口的貨物和技術(shù)；限制進(jìn)出口的貨物和技術(shù)；n自由進(jìn)出口的技術(shù)；自由進(jìn)出口的技術(shù)；n自由進(jìn)出口中部分實(shí)行自動(dòng)許可管理的貨物。自由進(jìn)出口中部分實(shí)行自動(dòng)許可管理的貨物。9一、禁止進(jìn)出口管理一、禁止進(jìn)出口管理（一）禁止進(jìn)口管理（一）禁止進(jìn)口管理1禁止進(jìn)口貨物管理禁止進(jìn)口貨物管理n列入列入禁止進(jìn)口貨物目錄禁止進(jìn)口貨物目錄的商品的商品n國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)明令禁止進(jìn)口的商品國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)明令禁止進(jìn)口的商品n其他各種原因停止進(jìn)口的商品其他各種原因

5、停止進(jìn)口的商品2禁止進(jìn)口技術(shù)管理禁止進(jìn)口技術(shù)管理n中國(guó)禁止進(jìn)口限制進(jìn)口技術(shù)目錄中國(guó)禁止進(jìn)口限制進(jìn)口技術(shù)目錄所所列明的禁止進(jìn)口的技術(shù)。列明的禁止進(jìn)口的技術(shù)。10（二）禁止出口管理（二）禁止出口管理1禁止出口貨物管理禁止出口貨物管理n列人列人禁止出口貨物目錄禁止出口貨物目錄的商品的商品n國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī)明令禁止出口的商品國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī)明令禁止出口的商品2禁止出口技術(shù)管理禁止出口技術(shù)管理n列人列人中國(guó)禁止出口限制出口技術(shù)目錄中國(guó)禁止出口限制出口技術(shù)目錄禁止出口部分的技術(shù)。禁止出口部分的技術(shù)。11二、限制進(jìn)出口管理二、限制進(jìn)出口管理（一）限制進(jìn)口管理（一）限制進(jìn)口管理1限制進(jìn)口貨物管理限制進(jìn)口貨

6、物管理n許可證件管理許可證件管理 n關(guān)稅配額管理關(guān)稅配額管理 指一定時(shí)期內(nèi)（一般是指一定時(shí)期內(nèi)（一般是1年），國(guó)家對(duì)部分商品的進(jìn)口制定關(guān)稅年），國(guó)家對(duì)部分商品的進(jìn)口制定關(guān)稅配額稅率并規(guī)定該商品的進(jìn)口數(shù)量總額，在限額內(nèi)允許按照關(guān)配額稅率并規(guī)定該商品的進(jìn)口數(shù)量總額，在限額內(nèi)允許按照關(guān)稅配額稅率征稅進(jìn)口，超出限額則按照配額外稅率征稅進(jìn)口的稅配額稅率征稅進(jìn)口，超出限額則按照配額外稅率征稅進(jìn)口的措施。措施。2限制進(jìn)口技術(shù)管理限制進(jìn)口技術(shù)管理n列入列入中國(guó)禁止進(jìn)口限制進(jìn)口技術(shù)目錄中國(guó)禁止進(jìn)口限制進(jìn)口技術(shù)目錄中屬限制進(jìn)中屬限制進(jìn)口的技術(shù)?？诘募夹g(shù)。12（二）限制出口管理（二）限制出口管理1限制出口貨物管理限

7、制出口貨物管理（1）出口配額限制）出口配額限制n出口配額許可證管理：直接分配。出口配額許可證管理：直接分配。n出口配額招標(biāo)管理：招標(biāo)分配。出口配額招標(biāo)管理：招標(biāo)分配。 （2）出口非配額限制：指以經(jīng)國(guó)家各主管部門簽）出口非配額限制：指以經(jīng)國(guó)家各主管部門簽發(fā)許可證件的方式來(lái)實(shí)現(xiàn)的各類限制出口措施。發(fā)許可證件的方式來(lái)實(shí)現(xiàn)的各類限制出口措施。2限制出口技術(shù)管理限制出口技術(shù)管理n限制出口的技術(shù)目錄主要有限制出口的技術(shù)目錄主要有兩用物項(xiàng)和技術(shù)進(jìn)兩用物項(xiàng)和技術(shù)進(jìn)出口許可證管理目錄出口許可證管理目錄和和中國(guó)禁止出口限制出中國(guó)禁止出口限制出口技術(shù)目錄口技術(shù)目錄等。等。 13三、自由進(jìn)出口管理三、自由進(jìn)出口管理n

8、自由進(jìn)出口貨物、技術(shù)的進(jìn)出口不受限自由進(jìn)出口貨物、技術(shù)的進(jìn)出口不受限制，但基于監(jiān)測(cè)進(jìn)出口情況的需要，國(guó)制，但基于監(jiān)測(cè)進(jìn)出口情況的需要，國(guó)家對(duì)部分屬于自由進(jìn)口的貨物實(shí)行自動(dòng)家對(duì)部分屬于自由進(jìn)口的貨物實(shí)行自動(dòng)進(jìn)口許可管理，對(duì)自由進(jìn)出口的技術(shù)實(shí)進(jìn)口許可管理，對(duì)自由進(jìn)出口的技術(shù)實(shí)行技術(shù)進(jìn)出口合同登記管理。行技術(shù)進(jìn)出口合同登記管理。14（一）貨物自動(dòng)進(jìn)口許可管理（一）貨物自動(dòng)進(jìn)口許可管理n自動(dòng)進(jìn)口許可管理是在任何情況下對(duì)進(jìn)自動(dòng)進(jìn)口許可管理是在任何情況下對(duì)進(jìn)口申請(qǐng)一律予以批準(zhǔn)的進(jìn)口許可制度?？谏暾?qǐng)一律予以批準(zhǔn)的進(jìn)口許可制度。n實(shí)際上是一種在自由進(jìn)口貨物進(jìn)口前對(duì)實(shí)際上是一種在自由進(jìn)口貨物進(jìn)口前對(duì)其進(jìn)行自動(dòng)登

9、記的許可制度，通常用于其進(jìn)行自動(dòng)登記的許可制度，通常用于國(guó)家對(duì)這類貨物的統(tǒng)計(jì)和監(jiān)督。國(guó)家對(duì)這類貨物的統(tǒng)計(jì)和監(jiān)督。15（二）技術(shù)進(jìn)出口合同登記管理（二）技術(shù)進(jìn)出口合同登記管理n進(jìn)出口屬于自由進(jìn)出口的技術(shù)，應(yīng)當(dāng)向進(jìn)出口屬于自由進(jìn)出口的技術(shù)，應(yīng)當(dāng)向國(guó)務(wù)院商務(wù)主管部門或者其委托的機(jī)構(gòu)國(guó)務(wù)院商務(wù)主管部門或者其委托的機(jī)構(gòu)辦理合同備案登記。辦理合同備案登記。n國(guó)務(wù)院商務(wù)主管部門應(yīng)當(dāng)自收到規(guī)定的國(guó)務(wù)院商務(wù)主管部門應(yīng)當(dāng)自收到規(guī)定的文件之日起文件之日起3個(gè)工作日內(nèi)，對(duì)技術(shù)進(jìn)出個(gè)工作日內(nèi)，對(duì)技術(shù)進(jìn)出口合同進(jìn)行登記，頒發(fā)技術(shù)進(jìn)出口合同口合同進(jìn)行登記，頒發(fā)技術(shù)進(jìn)出口合同登記證。登記證。16第三節(jié)第三節(jié) 其他貿(mào)易管制制度

10、其他貿(mào)易管制制度一、對(duì)外貿(mào)易經(jīng)營(yíng)者管理制度一、對(duì)外貿(mào)易經(jīng)營(yíng)者管理制度n實(shí)行實(shí)行“備案登記制備案登記制”n即法人、其他組織或者個(gè)人在從事對(duì)外即法人、其他組織或者個(gè)人在從事對(duì)外貿(mào)易經(jīng)營(yíng)活動(dòng)前，必須依法定程序在國(guó)貿(mào)易經(jīng)營(yíng)活動(dòng)前，必須依法定程序在國(guó)務(wù)院商務(wù)主管部門備案登記，取得對(duì)外務(wù)院商務(wù)主管部門備案登記，取得對(duì)外貿(mào)易經(jīng)營(yíng)資格后，方可在國(guó)家允許的范貿(mào)易經(jīng)營(yíng)資格后，方可在國(guó)家允許的范圍內(nèi)從事對(duì)外貿(mào)易經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。圍內(nèi)從事對(duì)外貿(mào)易經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。17n國(guó)營(yíng)貿(mào)易：為對(duì)關(guān)系國(guó)計(jì)民生的重要進(jìn)國(guó)營(yíng)貿(mào)易：為對(duì)關(guān)系國(guó)計(jì)民生的重要進(jìn)出口商品實(shí)行有效的宏觀管理，國(guó)家可出口商品實(shí)行有效的宏觀管理，國(guó)家可以對(duì)部分貨物的進(jìn)出口實(shí)行國(guó)營(yíng)貿(mào)

11、易管以對(duì)部分貨物的進(jìn)出口實(shí)行國(guó)營(yíng)貿(mào)易管理。理。n其進(jìn)出口業(yè)務(wù)只能由經(jīng)授權(quán)的企業(yè)經(jīng)營(yíng)，其進(jìn)出口業(yè)務(wù)只能由經(jīng)授權(quán)的企業(yè)經(jīng)營(yíng)，但國(guó)家允許部分?jǐn)?shù)量的該類貨物的進(jìn)出但國(guó)家允許部分?jǐn)?shù)量的該類貨物的進(jìn)出口業(yè)務(wù)由非授權(quán)企業(yè)經(jīng)營(yíng)。口業(yè)務(wù)由非授權(quán)企業(yè)經(jīng)營(yíng)。n實(shí)行國(guó)營(yíng)貿(mào)易管理的商品，主要包括：實(shí)行國(guó)營(yíng)貿(mào)易管理的商品，主要包括：玉米、大米、煤炭、原油、成品油、棉玉米、大米、煤炭、原油、成品油、棉花、銻及銻制品、鎢及鎢制品、白銀等。花、銻及銻制品、鎢及鎢制品、白銀等。18二、出入境檢驗(yàn)檢疫制度二、出入境檢驗(yàn)檢疫制度其國(guó)家主管部門為國(guó)家質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫總局。其國(guó)家主管部門為國(guó)家質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫總局。（一）出入境檢驗(yàn)檢疫制

12、度的組成（一）出入境檢驗(yàn)檢疫制度的組成1進(jìn)出口商品檢驗(yàn)制度進(jìn)出口商品檢驗(yàn)制度n商品檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)實(shí)施進(jìn)出口商品檢驗(yàn)的內(nèi)容包括商品的質(zhì)量、商品檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)實(shí)施進(jìn)出口商品檢驗(yàn)的內(nèi)容包括商品的質(zhì)量、規(guī)格、數(shù)量、重量、包裝，以及是否符合安全、衛(wèi)生的要規(guī)格、數(shù)量、重量、包裝，以及是否符合安全、衛(wèi)生的要求。求。n我國(guó)商品檢驗(yàn)分為法定檢驗(yàn)、合同檢驗(yàn)、公證鑒定和委托我國(guó)商品檢驗(yàn)分為法定檢驗(yàn)、合同檢驗(yàn)、公證鑒定和委托檢驗(yàn)檢驗(yàn)4種。種。2進(jìn)出境動(dòng)植物檢疫制度進(jìn)出境動(dòng)植物檢疫制度n對(duì)進(jìn)出境動(dòng)植物、動(dòng)植物產(chǎn)品的生產(chǎn)、加工、存放過(guò)程實(shí)對(duì)進(jìn)出境動(dòng)植物、動(dòng)植物產(chǎn)品的生產(chǎn)、加工、存放過(guò)程實(shí)行。行。3國(guó)境衛(wèi)生監(jiān)督制度國(guó)境衛(wèi)生監(jiān)督制度n在

13、進(jìn)出口口岸對(duì)出入境的交通工具、貨物、運(yùn)輸容器以及在進(jìn)出口口岸對(duì)出入境的交通工具、貨物、運(yùn)輸容器以及口岸轄區(qū)的公共場(chǎng)所、環(huán)境、生活設(shè)施、生產(chǎn)設(shè)備所進(jìn)行口岸轄區(qū)的公共場(chǎng)所、環(huán)境、生活設(shè)施、生產(chǎn)設(shè)備所進(jìn)行的衛(wèi)生檢查、鑒定、評(píng)價(jià)和采樣檢驗(yàn)。的衛(wèi)生檢查、鑒定、評(píng)價(jià)和采樣檢驗(yàn)。19（二）出入境檢驗(yàn)檢疫的管理（二）出入境檢驗(yàn)檢疫的管理1. 入境貨物通關(guān)單入境貨物通關(guān)單主要適用于下列情況：主要適用于下列情況：n列人列人法檢目錄法檢目錄的商品；的商品；n外商投資財(cái)產(chǎn)價(jià)值鑒定；外商投資財(cái)產(chǎn)價(jià)值鑒定；n進(jìn)口可用做原料的廢物；進(jìn)口可用做原料的廢物；20n進(jìn)口舊機(jī)電產(chǎn)品；進(jìn)口舊機(jī)電產(chǎn)品；n進(jìn)口貨物發(fā)生短少、殘損或其他質(zhì)

14、量問(wèn)進(jìn)口貨物發(fā)生短少、殘損或其他質(zhì)量問(wèn)題需對(duì)外索賠時(shí)，其賠付的進(jìn)境貨物；題需對(duì)外索賠時(shí)，其賠付的進(jìn)境貨物；n進(jìn)口捐贈(zèng)的醫(yī)療器械；進(jìn)口捐贈(zèng)的醫(yī)療器械；n其他未列入其他未列入法檢目錄法檢目錄，但國(guó)家有關(guān)，但國(guó)家有關(guān)法律、行政法規(guī)明確由出入境檢驗(yàn)檢疫法律、行政法規(guī)明確由出入境檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)檢驗(yàn)檢疫的入境貨物或特殊物機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)檢驗(yàn)檢疫的入境貨物或特殊物品等。品等。212. 出境貨物通關(guān)單出境貨物通關(guān)單適用于以下情況：適用于以下情況：n列入列入法檢目錄法檢目錄的貨物；的貨物；n出口紡織品標(biāo)志；出口紡織品標(biāo)志；n對(duì)外經(jīng)濟(jì)技術(shù)援助物資及人道主義緊急對(duì)外經(jīng)濟(jì)技術(shù)援助物資及人道主義緊急救災(zāi)援助物資；救災(zāi)援助物資

15、；n其他未列入其他未列入法檢目錄法檢目錄，但國(guó)家有關(guān)，但國(guó)家有關(guān)法律、行政法規(guī)明確由出入境檢驗(yàn)檢疫法律、行政法規(guī)明確由出入境檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)檢驗(yàn)檢疫的出境貨物。機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)檢驗(yàn)檢疫的出境貨物。22三、進(jìn)出口貨物收付匯管理制度三、進(jìn)出口貨物收付匯管理制度（一）出口貨物收匯管理（一）出口貨物收匯管理n采取外匯核銷的形式。采取外匯核銷的形式。n目前通過(guò)出口收結(jié)匯聯(lián)網(wǎng)核查系統(tǒng)，進(jìn)目前通過(guò)出口收結(jié)匯聯(lián)網(wǎng)核查系統(tǒng)，進(jìn)行出口電子數(shù)據(jù)的聯(lián)網(wǎng)核查。行出口電子數(shù)據(jù)的聯(lián)網(wǎng)核查。（二）進(jìn)口貨物付匯管理（二）進(jìn)口貨物付匯管理n同樣采取外匯核銷形式。同樣采取外匯核銷形式。n國(guó)家為了防止匯出外匯而實(shí)際不進(jìn)口商國(guó)家為了防止匯出外

16、匯而實(shí)際不進(jìn)口商品的逃匯行為的發(fā)生，借助海關(guān)對(duì)進(jìn)口品的逃匯行為的發(fā)生，借助海關(guān)對(duì)進(jìn)口貨物的監(jiān)管來(lái)監(jiān)督進(jìn)口付匯情況。貨物的監(jiān)管來(lái)監(jiān)督進(jìn)口付匯情況。23四、對(duì)外貿(mào)易救濟(jì)措施四、對(duì)外貿(mào)易救濟(jì)措施n反補(bǔ)貼、反傾銷和保障措施都屬于貿(mào)易反補(bǔ)貼、反傾銷和保障措施都屬于貿(mào)易救濟(jì)措施。救濟(jì)措施。n反補(bǔ)貼和反傾銷措施針對(duì)的是價(jià)格歧視反補(bǔ)貼和反傾銷措施針對(duì)的是價(jià)格歧視這種不公平貿(mào)易行為，保障措施針對(duì)的這種不公平貿(mào)易行為，保障措施針對(duì)的則是進(jìn)口產(chǎn)品數(shù)量激增。則是進(jìn)口產(chǎn)品數(shù)量激增。 24（一）反傾銷措施（一）反傾銷措施包括臨時(shí)反傾銷措施和最終反傾銷措施。包括臨時(shí)反傾銷措施和最終反傾銷措施。1臨時(shí)反傾銷措施臨時(shí)反傾銷措施

17、n形式：一是征收臨時(shí)反傾銷稅；二是要形式：一是征收臨時(shí)反傾銷稅；二是要求提供保證金、保函或者其他形式的擔(dān)求提供保證金、保函或者其他形式的擔(dān)保。保。n實(shí)施的期限，自臨時(shí)反傾銷措施決定公實(shí)施的期限，自臨時(shí)反傾銷措施決定公告規(guī)定實(shí)施之日起不超過(guò)告規(guī)定實(shí)施之日起不超過(guò)4個(gè)月，特殊個(gè)月，特殊情形下可延長(zhǎng)至情形下可延長(zhǎng)至9個(gè)月。個(gè)月。2最終反傾銷措施最終反傾銷措施n征收反傾銷稅。征收反傾銷稅。25（二）反補(bǔ)貼措施（二）反補(bǔ)貼措施1臨時(shí)反補(bǔ)貼措施臨時(shí)反補(bǔ)貼措施n采取以保證金或者保函作為擔(dān)保的征收采取以保證金或者保函作為擔(dān)保的征收臨時(shí)反補(bǔ)貼稅的形式。臨時(shí)反補(bǔ)貼稅的形式。n臨時(shí)反補(bǔ)貼措施實(shí)施的期限，自公告規(guī)臨時(shí)

18、反補(bǔ)貼措施實(shí)施的期限，自公告規(guī)定實(shí)施之日起不超過(guò)定實(shí)施之日起不超過(guò)4個(gè)月。個(gè)月。2最終反補(bǔ)貼措施最終反補(bǔ)貼措施n征收反補(bǔ)貼稅。征收反補(bǔ)貼稅。26（三）保障措施（三）保障措施1臨時(shí)保障措施臨時(shí)保障措施n實(shí)施期限，自臨時(shí)保障措施決定公告規(guī)定實(shí)施之實(shí)施期限，自臨時(shí)保障措施決定公告規(guī)定實(shí)施之日起，不得超過(guò)日起，不得超過(guò)200天，并且此期限計(jì)入保障措天，并且此期限計(jì)入保障措施總期限。施總期限。n采取提高關(guān)稅的形式。采取提高關(guān)稅的形式。2最終保障措施最終保障措施n采取提高關(guān)稅、數(shù)量限制等形式。采取提高關(guān)稅、數(shù)量限制等形式。n保障措施的實(shí)施期限一般不超過(guò)保障措施的實(shí)施期限一般不超過(guò)4年，全部實(shí)施年，全部實(shí)施

19、期限（包括臨時(shí)保障措施期限）不得超過(guò)期限（包括臨時(shí)保障措施期限）不得超過(guò)10年。年。27第四節(jié)第四節(jié) 我國(guó)貿(mào)易管制主要管理措施我國(guó)貿(mào)易管制主要管理措施一、進(jìn)出口許可證管理一、進(jìn)出口許可證管理其歸口管理部門為商務(wù)部。其歸口管理部門為商務(wù)部。（一）管理范圍（一）管理范圍n實(shí)施進(jìn)口許可證管理的貨物有重點(diǎn)舊機(jī)電實(shí)施進(jìn)口許可證管理的貨物有重點(diǎn)舊機(jī)電產(chǎn)品和消耗臭氧層物質(zhì)。產(chǎn)品和消耗臭氧層物質(zhì)。n實(shí)行出口許可證管理的商品實(shí)行出口配額實(shí)行出口許可證管理的商品實(shí)行出口配額許可證、出口配額招標(biāo)和出口許可證管理。許可證、出口配額招標(biāo)和出口許可證管理。28（二）報(bào)關(guān)規(guī)范（二）報(bào)關(guān)規(guī)范n進(jìn)口許可證的有效期為進(jìn)口許可證的

20、有效期為1年，當(dāng)年有效。特殊年，當(dāng)年有效。特殊情況需要跨年度使用時(shí)，有效期最長(zhǎng)不得超情況需要跨年度使用時(shí)，有效期最長(zhǎng)不得超過(guò)次年過(guò)次年3月月31日。日。n出口許可證的有效期最長(zhǎng)不得超過(guò)出口許可證的有效期最長(zhǎng)不得超過(guò)6個(gè)月，且個(gè)月，且有效期截止時(shí)間不得超過(guò)當(dāng)年有效期截止時(shí)間不得超過(guò)當(dāng)年12月月31日。日。n進(jìn)出口許可證實(shí)行進(jìn)出口許可證實(shí)行“一證一關(guān)一證一關(guān)”管理。一般管理。一般情況下，進(jìn)出口許可證為情況下，進(jìn)出口許可證為“一批一證一批一證”。如。如實(shí)行實(shí)行“非一批一證非一批一證”，最多不超過(guò)，最多不超過(guò)12次。次。29n對(duì)實(shí)行對(duì)實(shí)行“一批一證一批一證”的大宗、散裝貨物，以的大宗、散裝貨物，以出口

21、為例，其溢裝數(shù)量在貨物總量出口為例，其溢裝數(shù)量在貨物總量3%3%以內(nèi)的以內(nèi)的原油、成品油予以免證，其他貨物溢裝數(shù)量原油、成品油予以免證，其他貨物溢裝數(shù)量在貨物總量在貨物總量5%5%以內(nèi)的予以免證；以內(nèi)的予以免證；n對(duì)實(shí)行對(duì)實(shí)行“非一批一證非一批一證”的大宗、散裝貨物，的大宗、散裝貨物，在每批貨物出口時(shí)，按其實(shí)際出口數(shù)量進(jìn)行在每批貨物出口時(shí)，按其實(shí)際出口數(shù)量進(jìn)行許可證證面數(shù)量核扣，在最后一批貨物出口許可證證面數(shù)量核扣，在最后一批貨物出口時(shí)，應(yīng)按該許可證實(shí)際剩余數(shù)量溢裝上限，時(shí)，應(yīng)按該許可證實(shí)際剩余數(shù)量溢裝上限，即即5%5%（原油、成品油在溢裝上限（原油、成品油在溢裝上限3%3%）以內(nèi)計(jì)）以內(nèi)計(jì)算

22、免證數(shù)額。算免證數(shù)額。30二、兩用物項(xiàng)和技術(shù)進(jìn)出口許可證管理二、兩用物項(xiàng)和技術(shù)進(jìn)出口許可證管理商務(wù)部是兩用物項(xiàng)和技術(shù)進(jìn)出口許可證的歸口商務(wù)部是兩用物項(xiàng)和技術(shù)進(jìn)出口許可證的歸口管理部門。管理部門。（一）管理范圍（一）管理范圍n對(duì)列入對(duì)列入兩用物項(xiàng)和技術(shù)進(jìn)出口許可證管理兩用物項(xiàng)和技術(shù)進(jìn)出口許可證管理目錄目錄的物項(xiàng)及技術(shù)的進(jìn)出口，實(shí)行兩用物的物項(xiàng)及技術(shù)的進(jìn)出口，實(shí)行兩用物項(xiàng)和技術(shù)進(jìn)出口許可證管理。項(xiàng)和技術(shù)進(jìn)出口許可證管理。n如果擬出口的物項(xiàng)和技術(shù)存在被用于大規(guī)模如果擬出口的物項(xiàng)和技術(shù)存在被用于大規(guī)模殺傷性武器及其運(yùn)載工具風(fēng)險(xiǎn)的，無(wú)論該物殺傷性武器及其運(yùn)載工具風(fēng)險(xiǎn)的，無(wú)論該物項(xiàng)和技術(shù)是否列入管理目錄，

23、都應(yīng)當(dāng)辦理兩項(xiàng)和技術(shù)是否列入管理目錄，都應(yīng)當(dāng)辦理兩用物項(xiàng)和技術(shù)出口許可證。用物項(xiàng)和技術(shù)出口許可證。31（二）報(bào)關(guān)規(guī)范（二）報(bào)關(guān)規(guī)范n有效期一般不超過(guò)有效期一般不超過(guò)1年。跨年度使用時(shí)，在有年。跨年度使用時(shí)，在有效期內(nèi)只能使用到次年效期內(nèi)只能使用到次年3月月31日。日。n兩用物項(xiàng)和技術(shù)進(jìn)口許可證實(shí)行兩用物項(xiàng)和技術(shù)進(jìn)口許可證實(shí)行“非一批一非一批一證證”制和制和“一證一關(guān)一證一關(guān)”制；制；n兩用物項(xiàng)和技術(shù)出口許可證實(shí)行兩用物項(xiàng)和技術(shù)出口許可證實(shí)行“一批一證一批一證”制和制和“一證一關(guān)一證一關(guān)”制。制。32三、自動(dòng)進(jìn)口許可證管理三、自動(dòng)進(jìn)口許可證管理涉及的管理目錄是商務(wù)部公布的涉及的管理目錄是商務(wù)部公

24、布的自動(dòng)進(jìn)自動(dòng)進(jìn)口許可管理貨物目錄口許可管理貨物目錄。（一）管理范圍（一）管理范圍1自動(dòng)進(jìn)口許可證的管理范圍自動(dòng)進(jìn)口許可證的管理范圍n一般商品一般商品n機(jī)電產(chǎn)品（包括舊機(jī)電產(chǎn)品）機(jī)電產(chǎn)品（包括舊機(jī)電產(chǎn)品）n重要工業(yè)品。重要工業(yè)品。332免交自動(dòng)進(jìn)口許可證的情形免交自動(dòng)進(jìn)口許可證的情形n加工貿(mào)易項(xiàng)下進(jìn)口并復(fù)出口的（原油、成品油除外）；加工貿(mào)易項(xiàng)下進(jìn)口并復(fù)出口的（原油、成品油除外）；n外商投資企業(yè)作為投資進(jìn)口或者投資額內(nèi)生產(chǎn)自用的外商投資企業(yè)作為投資進(jìn)口或者投資額內(nèi)生產(chǎn)自用的（舊機(jī)電產(chǎn)品除外）；（舊機(jī)電產(chǎn)品除外）；n貨樣廣告品、實(shí)驗(yàn)品進(jìn)口，每批次價(jià)值不超過(guò)貨樣廣告品、實(shí)驗(yàn)品進(jìn)口，每批次價(jià)值不超過(guò)5

25、000元人民幣的；元人民幣的；n暫時(shí)進(jìn)口的海關(guān)監(jiān)管貨物；暫時(shí)進(jìn)口的海關(guān)監(jiān)管貨物；n進(jìn)入保稅區(qū)、出口加工區(qū)等海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域及進(jìn)入進(jìn)入保稅區(qū)、出口加工區(qū)等海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域及進(jìn)入保稅倉(cāng)庫(kù)、保稅物流中心的屬自動(dòng)進(jìn)口許可管理的貨保稅倉(cāng)庫(kù)、保稅物流中心的屬自動(dòng)進(jìn)口許可管理的貨物；物；n加工貿(mào)易項(xiàng)下進(jìn)口的不作價(jià)設(shè)備監(jiān)管期滿后留在原企加工貿(mào)易項(xiàng)下進(jìn)口的不作價(jià)設(shè)備監(jiān)管期滿后留在原企業(yè)使用的；業(yè)使用的；n其他。其他。34（二）報(bào)關(guān)規(guī)范（二）報(bào)關(guān)規(guī)范n自動(dòng)進(jìn)口許可證有效期為自動(dòng)進(jìn)口許可證有效期為6個(gè)月，且僅個(gè)月，且僅限公歷年度內(nèi)有效。限公歷年度內(nèi)有效。n原則上實(shí)行原則上實(shí)行“一批一證一批一證”管理，對(duì)部分管理，對(duì)

26、部分貨物也可實(shí)行貨物也可實(shí)行“非一批一證非一批一證”管理（累管理（累計(jì)使用不得超過(guò)計(jì)使用不得超過(guò)6次）。次）。35n對(duì)實(shí)行對(duì)實(shí)行“一批一證一批一證”的大宗、散裝貨物，其的大宗、散裝貨物，其溢裝數(shù)量在貨物總量溢裝數(shù)量在貨物總量3%以內(nèi)的原油、成品以內(nèi)的原油、成品油、化肥、鋼材等油、化肥、鋼材等4種大宗散裝貨物予以免證，種大宗散裝貨物予以免證，其他貨物溢裝數(shù)量在貨物總量其他貨物溢裝數(shù)量在貨物總量5%以內(nèi)的予以內(nèi)的予以免證；以免證；n對(duì)對(duì)“非一批一證非一批一證”的大宗散裝貨物，每批貨的大宗散裝貨物，每批貨物進(jìn)口時(shí)，按其實(shí)際進(jìn)口數(shù)量核扣自動(dòng)進(jìn)口物進(jìn)口時(shí)，按其實(shí)際進(jìn)口數(shù)量核扣自動(dòng)進(jìn)口許可證額度數(shù)量，最后

27、一批貨物進(jìn)口時(shí)，應(yīng)許可證額度數(shù)量，最后一批貨物進(jìn)口時(shí)，應(yīng)按該自動(dòng)進(jìn)口許可證實(shí)際剩余數(shù)量的允許溢按該自動(dòng)進(jìn)口許可證實(shí)際剩余數(shù)量的允許溢裝上限，即裝上限，即5%（原油、成品油、化肥、鋼（原油、成品油、化肥、鋼材在溢裝上限材在溢裝上限3%）以內(nèi)計(jì)算免證數(shù)額。）以內(nèi)計(jì)算免證數(shù)額。36四、進(jìn)口關(guān)稅配額管理四、進(jìn)口關(guān)稅配額管理n對(duì)外貿(mào)易經(jīng)營(yíng)者經(jīng)國(guó)家批準(zhǔn)取得關(guān)稅配對(duì)外貿(mào)易經(jīng)營(yíng)者經(jīng)國(guó)家批準(zhǔn)取得關(guān)稅配額證后允許按照關(guān)稅配額稅率征稅進(jìn)口，額證后允許按照關(guān)稅配額稅率征稅進(jìn)口，如超出限額則按照配額外稅率征稅進(jìn)口。如超出限額則按照配額外稅率征稅進(jìn)口。n實(shí)施進(jìn)口關(guān)稅配額管理的農(nóng)產(chǎn)品有：小實(shí)施進(jìn)口關(guān)稅配額管理的農(nóng)產(chǎn)品有：小

28、麥、稻谷和大米、玉米、棉花、食糖、麥、稻谷和大米、玉米、棉花、食糖、羊毛及毛條；羊毛及毛條；n實(shí)施進(jìn)口關(guān)稅配額管理的工業(yè)品有：尿?qū)嵤┻M(jìn)口關(guān)稅配額管理的工業(yè)品有：尿素、磷酸氫二銨、復(fù)合肥等素、磷酸氫二銨、復(fù)合肥等3種農(nóng)用肥種農(nóng)用肥料。料。 37（一）實(shí)施關(guān)稅配額管理的農(nóng)產(chǎn)品（一）實(shí)施關(guān)稅配額管理的農(nóng)產(chǎn)品n農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)口關(guān)稅配額為全球關(guān)稅配額，其國(guó)家主管部農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)口關(guān)稅配額為全球關(guān)稅配額，其國(guó)家主管部門為商務(wù)部及國(guó)家發(fā)改委。門為商務(wù)部及國(guó)家發(fā)改委。n“農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)口關(guān)稅配額證農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)口關(guān)稅配額證”有效期為每年有效期為每年1月月1日至日至當(dāng)年當(dāng)年12月月31日，如需要延期，最遲不得超過(guò)下一年日，如需要延期，

29、最遲不得超過(guò)下一年2月底。月底。n“農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)口關(guān)稅配額證農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)口關(guān)稅配額證”實(shí)行實(shí)行“一證多批一證多批”制。制。（二）實(shí)施關(guān)稅配額管理的工業(yè)品（二）實(shí)施關(guān)稅配額管理的工業(yè)品n化肥進(jìn)口關(guān)稅配額為全球配額，商務(wù)部負(fù)責(zé)全國(guó)化肥化肥進(jìn)口關(guān)稅配額為全球配額，商務(wù)部負(fù)責(zé)全國(guó)化肥關(guān)稅配額管理工作。關(guān)稅配額管理工作。38五、固體廢物進(jìn)口管理五、固體廢物進(jìn)口管理（一）管理范圍（一）管理范圍n固體廢物是指固體廢物是指固體廢物污染環(huán)境防治法固體廢物污染環(huán)境防治法管理管理范圍內(nèi)的廢物，包括工業(yè)固體廢物、城市生活垃范圍內(nèi)的廢物，包括工業(yè)固體廢物、城市生活垃圾、危險(xiǎn)廢物、液態(tài)廢物和置于容器中的氣態(tài)廢圾、危險(xiǎn)廢物、液態(tài)廢

30、物和置于容器中的氣態(tài)廢物。物。n國(guó)家禁止進(jìn)口不能用做原料的固體廢物，限制進(jìn)國(guó)家禁止進(jìn)口不能用做原料的固體廢物，限制進(jìn)口可以用做原料的固體廢物?？诳梢杂米鲈系墓腆w廢物。n未列入未列入限制進(jìn)口類可用做原料的廢物目錄限制進(jìn)口類可用做原料的廢物目錄及及自動(dòng)進(jìn)口許可管理類可用做原料的廢物目錄自動(dòng)進(jìn)口許可管理類可用做原料的廢物目錄的固體廢物禁止進(jìn)口。的固體廢物禁止進(jìn)口。39（二）報(bào)關(guān)規(guī)范（二）報(bào)關(guān)規(guī)范n報(bào)關(guān)單位應(yīng)主動(dòng)向海關(guān)提交廢物進(jìn)口許報(bào)關(guān)單位應(yīng)主動(dòng)向海關(guān)提交廢物進(jìn)口許可證、入境貨物通關(guān)單及其他有關(guān)單據(jù)。可證、入境貨物通關(guān)單及其他有關(guān)單據(jù)。n廢物進(jìn)口許可證實(shí)行廢物進(jìn)口許可證實(shí)行“非一批一證非一批一證”管

31、管理。理。n進(jìn)口的廢物不能轉(zhuǎn)關(guān)（廢紙除外），只進(jìn)口的廢物不能轉(zhuǎn)關(guān)（廢紙除外），只能在口岸海關(guān)辦理申報(bào)手續(xù)。能在口岸海關(guān)辦理申報(bào)手續(xù)。40六、野生動(dòng)植物種進(jìn)出口管理六、野生動(dòng)植物種進(jìn)出口管理（一）非公約證明（一）非公約證明（“瀕危物種進(jìn)出口管理瀕危物種進(jìn)出口管理辦公室野生動(dòng)植物允許進(jìn)出口證明書(shū)辦公室野生動(dòng)植物允許進(jìn)出口證明書(shū)”）n 對(duì)列入對(duì)列入進(jìn)出口野生動(dòng)植物種商品目錄進(jìn)出口野生動(dòng)植物種商品目錄中屬于我國(guó)自主規(guī)定管理的野生動(dòng)植物中屬于我國(guó)自主規(guī)定管理的野生動(dòng)植物及其產(chǎn)品均須事先申領(lǐng)非公約證明。及其產(chǎn)品均須事先申領(lǐng)非公約證明。41（二）公約證明（二）公約證明（“瀕危野生動(dòng)植物種國(guó)際貿(mào)易公約允瀕危野

32、生動(dòng)植物種國(guó)際貿(mào)易公約允許進(jìn)出口證明書(shū)許進(jìn)出口證明書(shū)”）n對(duì)列入對(duì)列入進(jìn)出口野生動(dòng)植物種商品目錄進(jìn)出口野生動(dòng)植物種商品目錄中屬于中屬于瀕瀕危野生動(dòng)植物種國(guó)際貿(mào)易公約危野生動(dòng)植物種國(guó)際貿(mào)易公約成員國(guó)（地區(qū)）應(yīng)履成員國(guó)（地區(qū)）應(yīng)履行保護(hù)義務(wù)的物種，均須事先申領(lǐng)公約證明。行保護(hù)義務(wù)的物種，均須事先申領(lǐng)公約證明。（三）物種證明（三）物種證明（“非非進(jìn)出口野生動(dòng)植物種商品目錄進(jìn)出口野生動(dòng)植物種商品目錄物種證明物種證明”）n對(duì)于進(jìn)出口適用公約證明、非公約證明管理以外的，對(duì)于進(jìn)出口適用公約證明、非公約證明管理以外的，均須事先申領(lǐng)物種證明。均須事先申領(lǐng)物種證明。n物種證明分為物種證明分為“一次使用一次使用”和

33、和“多次使用多次使用”兩種。兩種。42七、進(jìn)出口藥品管理七、進(jìn)出口藥品管理 從管理角度，進(jìn)出口藥品可分為：進(jìn)出口從管理角度，進(jìn)出口藥品可分為：進(jìn)出口麻醉藥品、進(jìn)出口精神藥品、進(jìn)出口興奮劑、麻醉藥品、進(jìn)出口精神藥品、進(jìn)出口興奮劑、進(jìn)口一般藥品。進(jìn)口一般藥品。（一）精神藥品進(jìn)出口管理（一）精神藥品進(jìn)出口管理n國(guó)家對(duì)直接作用于中樞神經(jīng)系統(tǒng)，使之興奮國(guó)家對(duì)直接作用于中樞神經(jīng)系統(tǒng)，使之興奮或抑制，連續(xù)使用能產(chǎn)生依賴性的精神藥品或抑制，連續(xù)使用能產(chǎn)生依賴性的精神藥品實(shí)行進(jìn)出口限制管理。實(shí)行進(jìn)出口限制管理。n報(bào)關(guān)單位向海關(guān)申報(bào)精神藥品，應(yīng)主動(dòng)提交報(bào)關(guān)單位向海關(guān)申報(bào)精神藥品，應(yīng)主動(dòng)提交有效的有效的“精神藥品進(jìn)

34、（出）口準(zhǔn)許證精神藥品進(jìn)（出）口準(zhǔn)許證”及其及其他有關(guān)單據(jù)。他有關(guān)單據(jù)。43（二）麻醉藥品進(jìn)出口管理（二）麻醉藥品進(jìn)出口管理n國(guó)家對(duì)連續(xù)使用后易使身體產(chǎn)生依賴性、能成癮癖的國(guó)家對(duì)連續(xù)使用后易使身體產(chǎn)生依賴性、能成癮癖的麻醉藥品實(shí)行進(jìn)出口限制管理。麻醉藥品實(shí)行進(jìn)出口限制管理。n報(bào)關(guān)單位向海關(guān)申報(bào)麻醉藥品，應(yīng)主動(dòng)提交有效的報(bào)關(guān)單位向海關(guān)申報(bào)麻醉藥品，應(yīng)主動(dòng)提交有效的“麻醉藥品進(jìn)（出）口準(zhǔn)許證麻醉藥品進(jìn)（出）口準(zhǔn)許證”及其他有關(guān)單據(jù)。及其他有關(guān)單據(jù)。（三）興奮劑進(jìn)出口管理（三）興奮劑進(jìn)出口管理n進(jìn)出口列入進(jìn)出口列入興奮劑目錄興奮劑目錄的精神藥品、麻醉藥品、的精神藥品、麻醉藥品、易制毒化學(xué)品、醫(yī)療用毒

35、性藥品，應(yīng)按規(guī)定向海關(guān)辦易制毒化學(xué)品、醫(yī)療用毒性藥品，應(yīng)按規(guī)定向海關(guān)辦理通關(guān)手續(xù)。理通關(guān)手續(xù)。n國(guó)家對(duì)進(jìn)出口蛋白同化制劑和肽類激素分別實(shí)行進(jìn)口國(guó)家對(duì)進(jìn)出口蛋白同化制劑和肽類激素分別實(shí)行進(jìn)口準(zhǔn)許證和出口準(zhǔn)許證管理。準(zhǔn)許證和出口準(zhǔn)許證管理。44（四）一般藥品進(jìn)口管理（四）一般藥品進(jìn)口管理1管理范圍管理范圍n進(jìn)口列入進(jìn)口列入進(jìn)口藥品目錄進(jìn)口藥品目錄的藥品；的藥品；n進(jìn)口列入進(jìn)口列入生物制品目錄生物制品目錄的商品；的商品；n首次在我國(guó)境內(nèi)銷售的藥品；首次在我國(guó)境內(nèi)銷售的藥品；n進(jìn)口暫未列入進(jìn)口暫未列入進(jìn)口藥品目錄進(jìn)口藥品目錄的原料藥。的原料藥。2報(bào)關(guān)規(guī)范報(bào)關(guān)規(guī)范n報(bào)關(guān)單位應(yīng)主動(dòng)向海關(guān)提交有效的進(jìn)口藥品

36、報(bào)關(guān)單位應(yīng)主動(dòng)向海關(guān)提交有效的進(jìn)口藥品通關(guān)單及其他有關(guān)單據(jù)。通關(guān)單及其他有關(guān)單據(jù)。45八、密碼產(chǎn)品和含有密碼技術(shù)的設(shè)備進(jìn)口八、密碼產(chǎn)品和含有密碼技術(shù)的設(shè)備進(jìn)口許可證管理許可證管理 國(guó)家密碼管理局是密碼產(chǎn)品和含有密碼技術(shù)設(shè)備進(jìn)口國(guó)家密碼管理局是密碼產(chǎn)品和含有密碼技術(shù)設(shè)備進(jìn)口的國(guó)家主管部門。的國(guó)家主管部門。（一）管理范圍（一）管理范圍n 列入列入密碼產(chǎn)品和含有密碼技術(shù)的設(shè)備進(jìn)口管理目密碼產(chǎn)品和含有密碼技術(shù)的設(shè)備進(jìn)口管理目錄錄（第一批），以及雖暫未列人目錄但含有密碼技（第一批），以及雖暫未列人目錄但含有密碼技術(shù)的進(jìn)口商品。術(shù)的進(jìn)口商品。n 2010年列人第一批管理目錄的商品包括加密傳真機(jī)、年列人第一

37、批管理目錄的商品包括加密傳真機(jī)、加密電話機(jī)、加密路由器、非光通訊加密以太網(wǎng)絡(luò)交加密電話機(jī)、加密路由器、非光通訊加密以太網(wǎng)絡(luò)交換機(jī)、密碼機(jī)（包括電話密碼機(jī)、傳真密碼機(jī)等）、換機(jī)、密碼機(jī)（包括電話密碼機(jī)、傳真密碼機(jī)等）、密碼卡等密碼卡等6類商品。類商品。（二）報(bào)關(guān)規(guī)范（二）報(bào)關(guān)規(guī)范n 進(jìn)口前應(yīng)事先向國(guó)家密碼管理局申領(lǐng)密碼進(jìn)口許可進(jìn)口前應(yīng)事先向國(guó)家密碼管理局申領(lǐng)密碼進(jìn)口許可證，憑以向海關(guān)辦理通關(guān)手續(xù)。證，憑以向海關(guān)辦理通關(guān)手續(xù)。46九、美術(shù)品進(jìn)出口管理九、美術(shù)品進(jìn)出口管理n 我國(guó)對(duì)美術(shù)品進(jìn)出口實(shí)行專營(yíng)，經(jīng)營(yíng)美術(shù)品進(jìn)出口我國(guó)對(duì)美術(shù)品進(jìn)出口實(shí)行專營(yíng)，經(jīng)營(yíng)美術(shù)品進(jìn)出口的企業(yè)必須是在商務(wù)部門備案登記，取得進(jìn)出口資質(zhì)的企業(yè)必須是在商務(wù)部門備案登記，取得進(jìn)出口資質(zhì)的企業(yè)。的企業(yè)。n管理范圍：管理范圍：1. 納人我國(guó)進(jìn)出口管理的美術(shù)品，包括繪畫(huà)、書(shū)法、納人我國(guó)進(jìn)出口管理的美術(shù)品，包括繪畫(huà)、書(shū)法、雕塑、攝影等作品，以及藝術(shù)創(chuàng)作者許