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1、環(huán)環(huán)境境管理管理體體系系要要求及使用指南求及使用指南Environmental management systems-Requirements with guidance for use( ISO14001:2015 )ISO14001:2015內(nèi)部審核員培訓(xùn)教材內(nèi)部審核員培訓(xùn)教材1目目錄錄541END第四第四部部分分: 練練習(xí)習(xí)第一第一部部分分: 基基本本思思想想2第二第二部部分分: 運(yùn)運(yùn)行行模模式式3第三部第三部分分: 標(biāo)準(zhǔn)條標(biāo)準(zhǔn)條文文第第一部一部分分 基本基本思想思想 持續(xù)改進(jìn) 污染預(yù)防-環(huán)境保護(hù) 遵守環(huán)保法律法規(guī) 環(huán)境績(jī)效2第一部分 基本思想一、一、轉(zhuǎn)轉(zhuǎn)版要版要求求1、國(guó)際認(rèn)可論壇(I

2、AF ID 10:2015)和國(guó)家認(rèn)可委委(CNAS)均提出要求: ISO14001:2015的轉(zhuǎn)換期為:從標(biāo)準(zhǔn)發(fā)布后3年:即即:2015年年9月月15日日-2018年年9月月15日:日:2、建議認(rèn)證機(jī)構(gòu)盡早跟蹤標(biāo)準(zhǔn)修訂動(dòng)態(tài)、識(shí)別標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)容的修訂差異;制定認(rèn)證轉(zhuǎn)換 工作安排;3、建議認(rèn)證機(jī)構(gòu)向客戶(hù)通報(bào)標(biāo)準(zhǔn)修訂差異,考慮自身管理體系與新標(biāo)準(zhǔn)要求的差距 分析;3二、二、企企業(yè)的業(yè)的轉(zhuǎn)版轉(zhuǎn)版工工作作1、組織有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和體系推進(jìn)人員進(jìn)行新版標(biāo)準(zhǔn)的宣貫和培訓(xùn);2、分析組織所處的內(nèi)外部環(huán)境及相關(guān)方的要求;3、修訂環(huán)境方針和領(lǐng)導(dǎo)承諾,策劃將體系融入業(yè)務(wù)工作的方案;4、補(bǔ)充識(shí)別環(huán)境因素(生命周期);5、完善守法義

3、務(wù)清單和具體要求;6、補(bǔ)充識(shí)別其他環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)和機(jī)遇.第第一一部分部分 基基本本思思想想4二、二、企企業(yè)的業(yè)的轉(zhuǎn)版工作轉(zhuǎn)版工作7、建立環(huán)境目標(biāo)及實(shí)現(xiàn)目標(biāo)的措施;8、運(yùn)行策劃與控制(增加生命周期的內(nèi)容);9、根據(jù)新版標(biāo)準(zhǔn)要求修改體系文件(含手冊(cè)、程序、三級(jí)文件);10、新版體系運(yùn)行;11、內(nèi)部審核;12、管理評(píng)審;13、申請(qǐng)轉(zhuǎn)版認(rèn)證;第第一部一部分分 基本基本思想思想5三三、ISO1 4001 :201 5實(shí)質(zhì)實(shí)質(zhì)變變化點(diǎn)化點(diǎn)變化一:采用新的高級(jí)結(jié)構(gòu) 貫徹P、D 、C、A循環(huán)模式。第一部分 基本思想1.范范圍圍2.規(guī)規(guī)范范性性引用文引用文件件3.術(shù)術(shù)語(yǔ)語(yǔ)和和定義定義4.組組織織環(huán)環(huán)境境5.領(lǐng)領(lǐng)導(dǎo)導(dǎo)作

4、作用用6.策策劃劃7.支支持持8.運(yùn)運(yùn)行行9.績(jī)績(jī)效效評(píng)評(píng)價(jià)價(jià)10改進(jìn)改進(jìn)新版新版標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)采準(zhǔn)采用管用管理理體系標(biāo)準(zhǔn)通體系標(biāo)準(zhǔn)通 用框用框架架,成,成為高級(jí)結(jié)構(gòu)為高級(jí)結(jié)構(gòu)(High Level Structure)6三、三、ISO1 4001 :201 5實(shí)質(zhì)實(shí)質(zhì)變變化點(diǎn)化點(diǎn) 變化二:戰(zhàn)略性環(huán)境管理組織應(yīng)確定外部和內(nèi)部那些與組織的宗旨有關(guān)、影響環(huán)境管理體系實(shí)現(xiàn)預(yù)期結(jié)果的 能力的事務(wù),包括能夠影響組織的活動(dòng)、產(chǎn)品和服務(wù)的外部環(huán)境條件。引入了風(fēng)險(xiǎn) 和機(jī)遇管理的特定要求:在I SO 14001: 2004標(biāo)準(zhǔn)中也有風(fēng)險(xiǎn)管理的思想,如環(huán)境因素評(píng)價(jià)、合規(guī)性評(píng)價(jià)。 但是新標(biāo)準(zhǔn)ISO14001:2015版這一

5、概念的范圍更廣,包括由環(huán)境影響產(chǎn)生的潛在的業(yè)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)和機(jī)遇。第第一部一部分分 基本基本思想思想7第第一一部分部分 基基本本思思想想組織情境環(huán)境因素環(huán)境管理體系策劃相關(guān)方要求8控制文件化的風(fēng)險(xiǎn)的行動(dòng)計(jì)劃三、三、ISO1 4001 :201 5實(shí)質(zhì)實(shí)質(zhì)變變化點(diǎn)化點(diǎn) 變化二:戰(zhàn)略性環(huán)境管理關(guān)于理解組織背景均應(yīng)輸入到EM S范圍的確定過(guò)程中,一旦被識(shí)別為關(guān)鍵風(fēng)險(xiǎn), 在環(huán)境管理體系策劃時(shí)應(yīng)考慮降低負(fù)面風(fēng)險(xiǎn)、利益相關(guān)方需求和期望的輸出或 者開(kāi)拓有益機(jī)遇的行動(dòng)。三、三、ISO1 4001 :201 5實(shí)質(zhì)實(shí)質(zhì)變變化點(diǎn)化點(diǎn) 變化三:領(lǐng)導(dǎo)的作用最高管理者應(yīng)通過(guò)以下方面證實(shí)其對(duì)質(zhì)量管理體系的領(lǐng)導(dǎo)作用與承諾:-理解組

6、織的背景,并確保所獲得的知識(shí)在建立環(huán)境管理體系時(shí)被考慮-在戰(zhàn)略規(guī)劃時(shí)考慮環(huán)境績(jī)效-確保將組織環(huán)境管理體系要求整合到業(yè)務(wù)流程中去-指導(dǎo)和支持對(duì)環(huán)境管理體系業(yè)績(jī)有貢獻(xiàn)的人員- 支持其他相關(guān)管理人員展示在其所負(fù)責(zé)區(qū)域的領(lǐng)導(dǎo)作用等。第第一一部分部分 基基本本思思想想9三、三、ISO14001:2015實(shí)質(zhì)實(shí)質(zhì)變變化點(diǎn)化點(diǎn)變化四:追求保護(hù)環(huán)境和提升環(huán)境效績(jī)保護(hù)環(huán)境-對(duì)組織的期望擴(kuò)大到承諾積極主動(dòng)地保護(hù)環(huán)境并與組織的背景相一致。-需要修訂環(huán)境方針,擴(kuò)大方針作用和方針中的承諾,包括對(duì)環(huán)境保護(hù)的 支持。-需要與組織的背景具體相關(guān),因此在實(shí)施上有一定的靈活性。 環(huán)境績(jī)效-修訂標(biāo)準(zhǔn)強(qiáng)調(diào)了環(huán)境管理體系必須改進(jìn)組織的

7、環(huán)境績(jī)效,需要修訂環(huán)境方針,包 括對(duì)提高環(huán)境績(jī)效的承諾。-對(duì)每一個(gè)環(huán)境目標(biāo),組織應(yīng)定義一個(gè)或多個(gè)指標(biāo)以評(píng)價(jià)和展示績(jī)效。第第一一部分部分 基基本本思思想想三、I SO 14001: 2015實(shí)質(zhì)變化點(diǎn) 變化五:生命周期思想-對(duì)組織的職責(zé)提出了更為廣闊的視野,超出了組織的物理和法律邊界,組織施加影 響的環(huán)境因素范圍從獲取資源開(kāi)始,擴(kuò)大到包括整個(gè)產(chǎn)品生命周期。-在現(xiàn)有要求的管理與所采購(gòu)的產(chǎn)品和服務(wù)相關(guān)的環(huán)境因素之外,組織需要將自己的 控制和影響擴(kuò)大到與產(chǎn)品使用、產(chǎn)品生命周期結(jié)束后的處理。-組織應(yīng)通過(guò)下述方式確保與重要環(huán)境因素相關(guān)的外包過(guò)程和產(chǎn)品、服務(wù)采購(gòu)過(guò)程得 到控制:-建立和實(shí)施產(chǎn)品和服務(wù)供應(yīng)、外

8、包過(guò)程評(píng)價(jià)準(zhǔn)則,并考慮生命周期視野第第一一部分部分 基基本本思思想想11-明確與產(chǎn)品和服務(wù)采購(gòu)、外包過(guò)程相適應(yīng)的環(huán)境要求;-將這些要求向供應(yīng)商(包括承包商)溝通第第一一部分部分 基基本本思思想想原原材材料提料提取取采采購(gòu)購(gòu)制制造造銷(xiāo)銷(xiāo)售售使使用用處處置置維修回收利用液體排出固體廢棄物控制大氣排放影響12三、I SO 14001: 2015實(shí)質(zhì)變化點(diǎn) 變化六:文件化的信息“ 實(shí)施和保持過(guò)程” 替代了“ 建立、實(shí)施和保持程序” , 以免誤讀為文件化程序(過(guò)程)-不需要形成環(huán)境管理體系手冊(cè)-不再要求“ 作用、職責(zé)和權(quán)限” 形成文件。-形成文件的信息可以是任何形式和媒體,任何來(lái)源。-關(guān)注軟件及電子信息

9、。-包括了現(xiàn)有標(biāo)準(zhǔn)中文件、記錄的控制要求。第第一一部分部分 基基本本思思想想13三、I SO 14001: 2015實(shí)質(zhì)變化點(diǎn) 變化七:其他變化-更加關(guān)注外部溝通- “ 自愿性義務(wù)” 代替了“ 其它要求”-標(biāo)準(zhǔn)的可讀性和使用者友好性得到改善-獨(dú)立的關(guān)于預(yù)防措施的條款不再存在-意識(shí)” 作為單獨(dú)的子條款出現(xiàn)-更關(guān)注合規(guī)性評(píng)價(jià)與績(jī)效評(píng)估-關(guān)于管代-不在直接要求任命管理者代表。第第一一部分部分 基基本本思思想想14三、三、ISO1 4001 :201 5實(shí)質(zhì)實(shí)質(zhì)變變化點(diǎn)化點(diǎn) 變化七:其它變化-新版標(biāo)準(zhǔn)共有術(shù)語(yǔ):33個(gè);-2004版中的20個(gè)術(shù)語(yǔ)去掉7個(gè),保留13個(gè);在2004版剩余的13個(gè)術(shù)語(yǔ)的定義,

10、大部分做了修改;-新增加術(shù)語(yǔ):20個(gè);第第一一部分部分 基基本本思思想想15第二部分 運(yùn)行模式1617第第三部三部分分 標(biāo)準(zhǔn)標(biāo)準(zhǔn)條文條文4 組織環(huán) 境理解組織及 其環(huán)境理解相關(guān)方 的需求期望管理體系的 范圍環(huán)境管理體 系5 領(lǐng)導(dǎo)領(lǐng) 導(dǎo) 作 用 和 承 諾環(huán)境方 針組 織 的 職 業(yè) 、 崗 位 與 權(quán)限6 策劃應(yīng) 對(duì) 風(fēng) 險(xiǎn) 和 機(jī) 遇 的 措 施環(huán) 境 目 標(biāo) 及 其 實(shí) 現(xiàn) 的 策劃7 支持資源能力意識(shí)信息交流8 運(yùn)作運(yùn)行策劃 和控制應(yīng)急準(zhǔn)備 和響應(yīng)9 績(jī)效和評(píng) 價(jià)監(jiān) 視 、 測(cè) 量 、 分 析 和評(píng)價(jià)內(nèi)部審核管理評(píng)審10 改進(jìn)總則不符合和 糾正措施PLANDOCHECKACT文件化信息持

11、續(xù)改進(jìn)第第三三部部分分 標(biāo)準(zhǔn)標(biāo)準(zhǔn)條文條文新增新增加加條文條文:4.1 理解組織及其環(huán)境4.2 理解利益相關(guān)方的需求和期望5.1 領(lǐng)導(dǎo)作用和承諾6.1.1 應(yīng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)和機(jī)遇的措施6.1.4 措施的策劃10.1 改進(jìn) 總則10.3 持續(xù)改進(jìn)18第三部分 標(biāo)準(zhǔn)條文191、2、3條款I(lǐng)SO14001:2015條款標(biāo)題條款號(hào)條款號(hào)ISO14001:2004條款標(biāo)題范圍11范圍規(guī)范性引用文件22規(guī)范性引用文件術(shù)語(yǔ)和定義33術(shù)語(yǔ)和定義1.范范圍圍本標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定了組織能夠用來(lái)提升其環(huán)境績(jī)效的環(huán)境管理體系要求。本標(biāo)準(zhǔn)可供尋求以 系 統(tǒng)的方式管理其環(huán)境責(zé)任的組織使用,從而為可持續(xù)發(fā)展的“ 環(huán)境支柱” 做出貢獻(xiàn)。 本標(biāo)準(zhǔn)

12、可幫助組織實(shí)現(xiàn)其環(huán)境管理體系的預(yù)期結(jié)果,這些結(jié)果將為環(huán)境、組織自身和 相 關(guān)方帶來(lái)價(jià)值。與組織的環(huán)境方針保持一致的環(huán)境管理體系預(yù)期結(jié)果包括:提升環(huán)境績(jī)效;履行合規(guī)義務(wù);實(shí)現(xiàn)環(huán)境目標(biāo)。本標(biāo)準(zhǔn)適用于任何規(guī)模、類(lèi)型和性質(zhì)的組織,并適用于組織基于生命周期觀(guān)點(diǎn)確定的 其 能夠控制或能夠施加影響的活動(dòng)、產(chǎn)品和服務(wù)的環(huán)境因素。本標(biāo)準(zhǔn)未提出具體的 環(huán)境績(jī)效準(zhǔn) 則。本標(biāo)準(zhǔn)能夠全部或部分地用于系統(tǒng)地改進(jìn)環(huán)境管理。但是,只有本標(biāo)準(zhǔn)的所有要求都 被 包含在了組織的環(huán)境管理體系中且全部得以滿(mǎn)足,組織才能聲明符合本標(biāo)準(zhǔn)。第三部分 標(biāo)準(zhǔn)條文20第三部分 標(biāo)準(zhǔn)條文212.規(guī)范規(guī)范性引用性引用無(wú)規(guī)范性引用文件。第第三部三部分分

13、 標(biāo)準(zhǔn)標(biāo)準(zhǔn)條文條文223.術(shù)語(yǔ)術(shù)語(yǔ)和定義:和定義:1. 與組織和領(lǐng)導(dǎo)作用有關(guān)的術(shù)語(yǔ)2. 與策劃有關(guān)的術(shù)語(yǔ)3. 與支持和運(yùn)行有關(guān)的術(shù)語(yǔ)4. 與績(jī)效評(píng)價(jià)和改進(jìn)有關(guān)的術(shù)語(yǔ)術(shù)術(shù)語(yǔ)和語(yǔ)和定義定義231. 與組與組織織和領(lǐng)和領(lǐng)導(dǎo)作導(dǎo)作用用有關(guān)的術(shù)語(yǔ):有關(guān)的術(shù)語(yǔ):1.管理體系 management system組織(3.1.4)用于制訂方針、目標(biāo)(3.2.5)以及實(shí)現(xiàn)這些目標(biāo)的過(guò)程(3.3.5)所需的 一系列相互關(guān)聯(lián)或相互作用的要素。注 1:一個(gè)管理體系可關(guān)注一個(gè)領(lǐng)域或多個(gè)領(lǐng)域(例如:質(zhì)量、環(huán)境、職業(yè)健康 和安全、 能源、財(cái)務(wù)管理)。注 2:體系要素包括組織的結(jié)構(gòu)、崗位和職責(zé)、策劃和運(yùn)行、績(jī)效評(píng)價(jià)和改進(jìn)。

14、注 3:管理體系的范圍可能包括整個(gè)組織、其特定的職能、其特定的部門(mén)、或跨 組織的 一個(gè)或多個(gè)職能。術(shù)術(shù)語(yǔ)語(yǔ)和和定義定義3.1 與組與組織織和領(lǐng)和領(lǐng)導(dǎo)作導(dǎo)作用用有關(guān)的術(shù)語(yǔ):有關(guān)的術(shù)語(yǔ):3.1.2 環(huán)境管理體系 environmental management system管理體系(3.1.1)的一部分,用來(lái)管理環(huán)境因素(3.2.2)、履行合規(guī)義務(wù)合規(guī)義務(wù)(3.2.9), 并應(yīng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)和機(jī)遇(3.2.11)。24術(shù)術(shù)語(yǔ)和語(yǔ)和定義定義253.1 與組與組織織和領(lǐng)和領(lǐng)導(dǎo)作導(dǎo)作用用有關(guān)的術(shù)語(yǔ):有關(guān)的術(shù)語(yǔ):3.1.3 環(huán)境方針 environmental policy由最高管理者(3.1.5)就組織(3.1

15、.4)的環(huán)境績(jī)效(3.4.11)正式表述的意圖和方向。術(shù)語(yǔ)和定義263.1 與組與組織織和領(lǐng)和領(lǐng)導(dǎo)作導(dǎo)作用用有關(guān)的術(shù)語(yǔ):有關(guān)的術(shù)語(yǔ):3.1.4 組織 organization為實(shí)現(xiàn)其目標(biāo)(3.2.5)而具有職責(zé)、權(quán)限和關(guān)系等自身職能的個(gè)人或群體。注 1:組織包括但不限于個(gè)體經(jīng)營(yíng)者、公司、集團(tuán)公司、商行、企事業(yè)單位、政府機(jī) 構(gòu)、 合股經(jīng)營(yíng)的公司、公益機(jī)構(gòu)、社團(tuán)、或上述單位中的一部分或其結(jié)合體,無(wú)論其 是否具有法 人資格、公營(yíng)或私營(yíng)。術(shù)語(yǔ)和定義273.1 與組與組織織和領(lǐng)和領(lǐng)導(dǎo)作導(dǎo)作用用有關(guān)的術(shù)語(yǔ):有關(guān)的術(shù)語(yǔ):3.1.5 最高管理者 top management在最高層指揮并控制組織(3. 1.

16、4)的一個(gè)人或一組人。 注 1:最高管理者有權(quán)在組織內(nèi)部授權(quán)并提供資源。注 2:若 管理體系 (3.1.1)的范圍僅涵蓋組織的一部分,則最高管理者是指那些指 揮并控制組織該部分的人員。術(shù)語(yǔ)和定義283.1 與組與組織織和領(lǐng)和領(lǐng)導(dǎo)作導(dǎo)作用用有關(guān)的術(shù)語(yǔ):有關(guān)的術(shù)語(yǔ):3.1.6 相關(guān)方 interested party能夠影響決策或活動(dòng)、受決策或活動(dòng)影響,或感覺(jué)自身受到?jīng)Q策或活動(dòng)影響的個(gè)人 或組 織(3.1.4)。示例:相關(guān)方可包括顧客、社區(qū)、供方、監(jiān)管部門(mén)、非政府組織、投資方和員工。 注 1 : “ 感覺(jué)自身受到影響” 意指組織已知曉這種感覺(jué)。術(shù)語(yǔ)和定義292. 與策劃與策劃有關(guān)有關(guān)的的術(shù)語(yǔ):術(shù)語(yǔ)

17、:1.環(huán)境 environment組織(3. 1. 4)運(yùn)行活動(dòng)的外部存在,包括空氣、水、土地、自然資源、植物、動(dòng)物、 人, 以及它們之間的相互關(guān)系。注 1:外部存在可能從組織內(nèi)廷伸到當(dāng)?shù)?、區(qū)域和全球系統(tǒng)。注 2:外部存在可能用生物多樣性、生態(tài)系統(tǒng)、氣候或其他特征來(lái)描述。術(shù)語(yǔ)和定義303.2 與策劃與策劃有關(guān)有關(guān)的的術(shù)語(yǔ):術(shù)語(yǔ):3.2.2 環(huán)境因素 environmental aspect一個(gè)組織(3. 1. 4)的活動(dòng)、產(chǎn)品和服務(wù)中與或能與環(huán)境(3. 2. 1)發(fā)生相互作用的要素。 注 1:一項(xiàng)環(huán)境因素可能產(chǎn)生一種或多種環(huán)境影響(3.2.4)。 重要環(huán)境因素是指具有或 能夠產(chǎn)生一種或多種重大

18、環(huán)境影響的環(huán)境因素。注 2:重要環(huán)境因素是由組織運(yùn)用一個(gè)或多個(gè)準(zhǔn)則確定的。術(shù)語(yǔ)和定義313.2 與策劃與策劃有關(guān)有關(guān)的的術(shù)語(yǔ):術(shù)語(yǔ):3.2.3 環(huán)境狀況 environmental condition在某個(gè)特定時(shí)間點(diǎn)確定的環(huán)境(3.2.1)的狀態(tài)或特征。術(shù)語(yǔ)和定義323.2 與策劃與策劃有關(guān)有關(guān)的的術(shù)語(yǔ):術(shù)語(yǔ):3.2.4 環(huán)境影響 environmental impact全部或部分地由組織(3.1.4)的環(huán)境因素(3.2.2)給環(huán)境(3.2.1)造成的有害或有益 的變化。術(shù)語(yǔ)和定義333.2 與策劃與策劃有關(guān)有關(guān)的的術(shù)語(yǔ):術(shù)語(yǔ):3.2.5 目標(biāo) objective 要實(shí)現(xiàn)的結(jié)果。注 1:目標(biāo)可

19、能是戰(zhàn)略性的、戰(zhàn)術(shù)性的或運(yùn)行層面的。注 2:目標(biāo)可能涉及不同的領(lǐng)域(例如:財(cái)務(wù)、健康與安全以及環(huán)境的目標(biāo)), 并能夠 應(yīng)用于不同層面(例如:戰(zhàn)略、組織范圍、項(xiàng)目、產(chǎn)品、服務(wù)和過(guò)程(3.3.5)。注 3:目標(biāo)可能以其他方式表達(dá),例如:預(yù)期結(jié)果、目的、運(yùn)行準(zhǔn)則、環(huán)境目標(biāo)(3.2.6), 或使用其它意思相近的詞語(yǔ), 例如:指標(biāo)等表達(dá)。術(shù)語(yǔ)和定義343.2 與策劃與策劃有關(guān)有關(guān)的的術(shù)語(yǔ):術(shù)語(yǔ):3.2.6 環(huán)境目標(biāo) environmental objective 組織(3.1.4)依據(jù)其環(huán)境方針(3.1.3)制定 的目標(biāo)(3.2.5)。術(shù)語(yǔ)和定義353.2 與策劃與策劃有關(guān)有關(guān)的的術(shù)語(yǔ):術(shù)語(yǔ):3.2.7

20、 污染預(yù)防 prevention of pollution為了降低有害的環(huán)境影響(3.2.4)而采?。ɑ蚓C合采用)過(guò)程(3.3.5)、慣例、技術(shù)、 材料、產(chǎn)品、服務(wù)或能源以避免、減少或控制任何類(lèi)型的污染物或廢物的產(chǎn)生、排放或廢棄。注:污染預(yù)防可包括源消減或消除,過(guò)程、產(chǎn)品或服務(wù)的更改,資源的有效利用,材 料 或能源替代,再利用、回收、再循環(huán)、再生或處理。術(shù)語(yǔ)和定義363.2 與策劃與策劃有關(guān)有關(guān)的的術(shù)語(yǔ):術(shù)語(yǔ):3.2.8 要求 requirement明示的、通常隱含的或必須履行的需求或期望 。注 1 : “ 通常隱含的” 是指對(duì)組織(3.1.4)和相關(guān)方(3.1.6)而言是慣例或習(xí)慣做 法,

21、所考慮的需求或期望是不言而喻的。注 2:規(guī)定要求指眀示的要求,例如:文件化信息(3.3.2)中規(guī)定的要求。 注 3:法律法規(guī)要求以外的要求一經(jīng)組織決定遵守即成為了義務(wù)術(shù)語(yǔ)和定義373.2 與策劃與策劃有關(guān)有關(guān)的的術(shù)語(yǔ):術(shù)語(yǔ):3.2.9 合規(guī)義務(wù) compliance obligations 首選的術(shù)語(yǔ)法律法規(guī)和其他要求 legal requirements and other requirements被承認(rèn)的術(shù)語(yǔ)組織(3.1.4)必須遵守的法律法規(guī)要求(3.2.8),以及組織必須遵守或選擇遵守的其 他 要求。注 1:合規(guī)義務(wù)是與環(huán)境管理體系(3.1.2)相關(guān)的。注 2:合規(guī)義務(wù)可能來(lái)自于強(qiáng)制性

22、要求,例如:適用的法律和法規(guī),或來(lái)自于自 愿性承 諾,例如:組織的和行業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)、合同規(guī)定、操作規(guī)程、與社團(tuán)或非政 府組織間的協(xié)議。術(shù)語(yǔ)和定義383.2 與與策劃有策劃有關(guān)關(guān)的術(shù)語(yǔ)的術(shù)語(yǔ):3.2.10 風(fēng)險(xiǎn) risk 不確定性的影響。注 1:影響指對(duì)預(yù)期的偏離正面的或負(fù)面的。注 2:不確定性是對(duì)某一事件、其后果或其可能性缺乏(包括部分缺乏)信息、理解 或 知識(shí)的狀態(tài)。注 3:風(fēng)險(xiǎn)通常被描述為潛在“事件”(見(jiàn) GB/T23694 中的 4.5.1.3)與“后果”(見(jiàn) GB/T23694 中的 4.6.1.3),或兩者的結(jié)合。注 4:風(fēng)險(xiǎn)通常以事件后果(包括環(huán)境的變化)與相關(guān)的事件發(fā)生的“可能性”(

23、見(jiàn) GB/T23694 中的 4.6.1.1)的組合來(lái)表示。術(shù)語(yǔ)和定義393.2 與與策策劃有劃有關(guān)關(guān)的術(shù)語(yǔ)的術(shù)語(yǔ):3.2.11 風(fēng)險(xiǎn)和機(jī)遇 risks and opportunities 潛在的有害影響(威脅)和潛在的有益影響(機(jī)會(huì))。術(shù)語(yǔ)和定義403. 與支持與支持和運(yùn)和運(yùn)行行有關(guān)有關(guān)的的術(shù)語(yǔ):術(shù)語(yǔ):1.能力 competence運(yùn)用知識(shí)和技能實(shí)現(xiàn)預(yù)期結(jié)果的本領(lǐng).術(shù)語(yǔ)和定義413.3 與支持與支持和運(yùn)和運(yùn)行行有關(guān)有關(guān)的的術(shù)語(yǔ):術(shù)語(yǔ):3.3.2 文件化信息 documented information組織(3.1.4)需要控制并保持的信息,以及承載信息的載體。注 1:文件化信息可能以任何形式

24、和承載載體存在,并可能來(lái)自任何來(lái)源。 注 2:文件化信息可能涉及: 環(huán)境管理體系(3.1.2),包括相關(guān)過(guò)程(3.3.5); 為組織運(yùn)行而創(chuàng)建的信息(可能被稱(chēng)為文件) ; 實(shí)現(xiàn)結(jié) 果的證據(jù)(可能被稱(chēng)為記錄) 。術(shù)語(yǔ)和定義423.3 與支持與支持和運(yùn)和運(yùn)行行有關(guān)有關(guān)的的術(shù)語(yǔ):術(shù)語(yǔ):3.3.3 生命周期 life cycle產(chǎn)品(或服務(wù))系統(tǒng)中前后銜接的一系列階段,從自然界或從自然資源中獲取原材 料, 直至最終處置。注 1:生命周期階段包括原材料獲取、設(shè)計(jì)、生產(chǎn)、運(yùn)輸和(或)交付、使用、壽命結(jié) 束后處理和最終處置。修訂自:GB/T24044 中的 3.1“(或服務(wù)) ” 已加入該定義,并增加了“

25、注 1 ” 術(shù)語(yǔ)和定義433. 與支持與支持和運(yùn)和運(yùn)行行有關(guān)有關(guān)的的術(shù)語(yǔ):術(shù)語(yǔ):4.外包 outsource安排外部組織(3.1.4)執(zhí)行組織的部分職能或過(guò)程(3.3.5)。注 1:盡管外包的職能或過(guò)程在管理體系(3.1.1)范圍之內(nèi),但外部組織不在管 理體系 覆蓋范圍內(nèi)。5.過(guò)程 process將輸入轉(zhuǎn)化為輸出的一系列相互關(guān)聯(lián)或相互作用的活動(dòng)。 注 2:過(guò)程可能形成也可能不形成文件。術(shù)語(yǔ)和定義444.與與績(jī)績(jī)效評(píng)價(jià)效評(píng)價(jià)和改進(jìn)有關(guān)和改進(jìn)有關(guān)的的術(shù)語(yǔ):術(shù)語(yǔ):1.審核 audit 獲取審核證據(jù)并予以客觀(guān)評(píng)價(jià),以判定審核準(zhǔn)則滿(mǎn)足程度的系統(tǒng)的、 獨(dú)立的、形成文件 的過(guò)程(3.5.5)。注 1:內(nèi)部審

26、核由組織(3.1.4)自行實(shí)施執(zhí)行或由外部其他方代表其實(shí)施。 注 2:審 核可以是結(jié)合審核(結(jié)合兩個(gè)或多個(gè)領(lǐng)域)。注 3: 審核應(yīng)由與被審核活動(dòng)無(wú)責(zé)任關(guān)系、無(wú)偏見(jiàn)和無(wú)利益沖突的人員進(jìn)行,以證實(shí) 其獨(dú)立性。注 4:“審核證據(jù)” 包括與審核準(zhǔn)則相關(guān)且可驗(yàn)證的記錄、事實(shí)陳述或其他信息;而“ 審 核準(zhǔn)則” 則是指與審核證據(jù)進(jìn)行比較時(shí)作為參照的一組方針、程序或要求(3.2.8), GB/T19011 3.3 和 3.2 中分別對(duì)它們進(jìn)行了定義。術(shù)語(yǔ)和定義454.與與績(jī)績(jī)效評(píng)價(jià)效評(píng)價(jià)和改進(jìn)有關(guān)和改進(jìn)有關(guān)的的術(shù)語(yǔ):術(shù)語(yǔ):2.符合 conformity 滿(mǎn)足要求(3.2.8) 。3.不符合 nonconfor

27、mity 未滿(mǎn)足要求(3.2.8)。注 1:不符合與本標(biāo)準(zhǔn)要求及組織(3.1.4)自身規(guī)定的附加的環(huán)境管理體系(3.1.2) 要 求有關(guān)術(shù)語(yǔ)和定義463.4 與與績(jī)績(jī)效評(píng)價(jià)效評(píng)價(jià)和改進(jìn)有關(guān)和改進(jìn)有關(guān)的的術(shù)語(yǔ):術(shù)語(yǔ):3.4.4 糾正措施 corrective action 為消除不符合(3.4.3)的原因并預(yù)防再次發(fā)生所采 取的措施。 注 1:一項(xiàng)不符合可能由不止一個(gè)原因?qū)е?。術(shù)語(yǔ)和定義473.4 與與績(jī)績(jī)效評(píng)價(jià)效評(píng)價(jià)和改進(jìn)有關(guān)和改進(jìn)有關(guān)的的術(shù)語(yǔ):術(shù)語(yǔ):3.4.5 持續(xù)改進(jìn) continual improvement 不斷提升績(jī)效(3.4.10)的活動(dòng)。注 1:提升績(jī)效(3.4.11)是指運(yùn)用環(huán)

28、境管理體系(3.1.2),提升符合組織(3.1.4) 的環(huán) 境方針(3.1.3)的環(huán)境績(jī)效(3.4.11)。注 2:該活動(dòng)不必同時(shí)發(fā)生于所有領(lǐng)域,也并非不能間斷術(shù)語(yǔ)和定義484.與與績(jī)績(jī)效評(píng)價(jià)效評(píng)價(jià)和改進(jìn)有關(guān)和改進(jìn)有關(guān)的的術(shù)語(yǔ):術(shù)語(yǔ):6.有效性 effectiveness實(shí)現(xiàn)策劃的活動(dòng)并取得策劃的結(jié)果的程度。7.參數(shù) indicator對(duì)運(yùn)行、管理或狀況的條件或狀態(tài)的可度量的表述。 來(lái)源:ISO 14031 中的 3.15術(shù)語(yǔ)和定義494.與與績(jī)績(jī)效評(píng)價(jià)效評(píng)價(jià)和改進(jìn)有關(guān)和改進(jìn)有關(guān)的的術(shù)語(yǔ):術(shù)語(yǔ):8.監(jiān)視 monitoring確定體系、過(guò)程(3.3.5)或活動(dòng)的狀態(tài)注 1:為了確定狀態(tài),可能需要

29、實(shí)施檢查、監(jiān)督或認(rèn)真地觀(guān)察。9.測(cè) 量 measurement 確定數(shù)值的過(guò)程(3. 3. 5)。術(shù)語(yǔ)和定義504.與與績(jī)績(jī)效評(píng)價(jià)效評(píng)價(jià)和改進(jìn)有關(guān)和改進(jìn)有關(guān)的的術(shù)語(yǔ):術(shù)語(yǔ):10.績(jī)效 performance 可度量的結(jié)果。 注 1:績(jī)效可能與定量或定性的發(fā)現(xiàn)有關(guān)。注 2:績(jī)效可能與活動(dòng)、過(guò)程(3.3.5)、產(chǎn)品(包括服務(wù))、體系或組織(3.1.4)的 管理有關(guān)。11.環(huán)境績(jī)效 environmental performance 與環(huán)境因素(3.2.2)的管理有關(guān)的績(jī)效(3.4.10) 。注 1:對(duì)于一個(gè)環(huán)境管理體系(3.1.2), 可能依據(jù)組織(3.1.4)的環(huán)境方針(3.1.3)、 環(huán) 境目

30、標(biāo)(3.2.6)或其他準(zhǔn)則,運(yùn)用參數(shù)(3.4.7)來(lái)測(cè)量結(jié)果。第三部分 標(biāo)準(zhǔn)條文514.組組織織所所處處的環(huán)的環(huán)境境:1. 理解組織及其所處的環(huán)境2. 理解相關(guān)方的需求和期望3. 確定環(huán)境管理體系的范圍4. 環(huán)境管理體系第三部分 標(biāo)準(zhǔn)條文第第四章節(jié)新四章節(jié)新舊舊標(biāo)準(zhǔn)對(duì)標(biāo)準(zhǔn)對(duì)照:照:52ISO14001:2015ISO14001:2004條款標(biāo)題條款號(hào)條款號(hào)條款標(biāo)題組織環(huán)境44環(huán)境管理體系(僅標(biāo)題)理解組織和組織環(huán)境4.1理解相關(guān)方的需求和期望4.2確定環(huán)境管理體系的范圍4.34.1總要求環(huán)境管理體系4.44.1總要求4.組織所處的環(huán)境534.1 理解組織及其所處的環(huán)境組織應(yīng)確定與其宗旨相關(guān)并影

31、響其實(shí)現(xiàn)環(huán)境管理體系預(yù) 期結(jié)果的能力的外部和內(nèi)部問(wèn)題。這些問(wèn)題應(yīng)包括受組織影響的或能夠影響組織的環(huán)境狀況。與與組組織所處織所處的環(huán)境可能的環(huán)境可能相相關(guān)的關(guān)的內(nèi)內(nèi)、外、外部部問(wèn)題問(wèn)題示示例如下例如下:a.與氣候、空氣質(zhì)量、水質(zhì)量、土地使用、現(xiàn)存污染、自然資源的可獲得性、生物 多 樣性等相關(guān)的、可能影響組織目的或受組織環(huán)境因素影響的環(huán)境狀況;b.外部的文化、社會(huì)、政治、法律、監(jiān)管、財(cái)務(wù)、技術(shù)、經(jīng)濟(jì)、自然以及競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境, 包括國(guó)際的、國(guó)內(nèi)的、區(qū)域的和地方的;c.組織內(nèi)部特征或條件,例如:其活動(dòng)、產(chǎn)品和服務(wù)、戰(zhàn)略方向、文化與能力(即: 人員、知識(shí)、過(guò)程、體系)。4.組織所處的環(huán)境544.組織所處的環(huán)境

32、優(yōu)勢(shì),是組織機(jī)構(gòu)的內(nèi)部因素,具體包括:有利的競(jìng)爭(zhēng)態(tài)勢(shì);充足的財(cái)政來(lái)源;良好 的企業(yè)形象;技術(shù)力量;規(guī)模經(jīng)濟(jì);產(chǎn)品質(zhì)量;市 場(chǎng)份額;成 本優(yōu)勢(shì);廣告攻勢(shì)等。劣勢(shì),也是組織機(jī)構(gòu)的內(nèi)部因素,具體包括:設(shè)備老化;管理混亂;缺少關(guān)鍵技術(shù); 研究開(kāi)發(fā)落后;資金短缺;經(jīng)營(yíng)不善;產(chǎn)品積壓;競(jìng)爭(zhēng)力差等。機(jī)會(huì),是組織機(jī)構(gòu)的外部因素,具體包括:新產(chǎn)品;新市場(chǎng);新需求;外國(guó)市場(chǎng)壁壘 解除;競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手失誤等。威脅,也是組織機(jī)構(gòu)的外部因素,具體包括:新的競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手;替代產(chǎn)品增多;市場(chǎng)緊 縮;行業(yè)政策變化;經(jīng)濟(jì)衰退;客戶(hù)偏好改變;突發(fā)事件等554.組織所處的環(huán)境組織所處的環(huán)境案例案例564.組織所處的環(huán)境組組 織織外外部部 供

33、供應(yīng)應(yīng) 商商政政府府股股東東顧顧客客員員工工574.2 理解相關(guān)方的需求和期望組織應(yīng)確定:a)與環(huán)境管理體系有關(guān)的相關(guān)方;b)這些相關(guān)方的有關(guān)需求和期望(即要 求);c)這些需求和期望中哪些將成為其合規(guī)義 務(wù)。本標(biāo)準(zhǔn)希望組織對(duì)那些已確定與其有關(guān)的內(nèi)外部相關(guān)方所明示的需求和期望有一個(gè)總 體的(即高層次非細(xì)節(jié)性的)理解。組織在確定這些需求和期望中哪些他們必須 滿(mǎn)足或選擇 滿(mǎn)足時(shí),即合規(guī)義務(wù)(見(jiàn) 6.1.1)時(shí),需考慮其所獲得的知識(shí)。當(dāng)相關(guān)方認(rèn)為其受到組織有關(guān)環(huán)境績(jī)效的決策或活動(dòng)的影響時(shí),則組織應(yīng)考慮該 相關(guān)方向其告知或披露的相關(guān)需求和期望。4.組織所處的環(huán)境-4.2解析58相關(guān)方的要求不一定是組織

34、必需滿(mǎn)足的要求。一些相關(guān)方的要求體現(xiàn)了強(qiáng)制性的 需求和 期望,因?yàn)檫@些需求和期望已被納入法律、法規(guī)、規(guī)章、政府或甚至法庭判決 的許可和授權(quán) 中。組織可決定是否自愿接受或采納相關(guān)方的其他需求和期望(例如: 納入合同關(guān)系或簽署 自愿性協(xié)議)。一旦組織采納,這些需求和期望則成為組織的要 求,即成為合規(guī)義務(wù),并在策劃環(huán)境管理體系(見(jiàn) 4.4)時(shí)必須予以考慮。對(duì)組織合 規(guī)義務(wù)更詳細(xì)的分析見(jiàn) 6.1.3。4.組織所處的環(huán)境-4.2解析59相關(guān)方需求或期望信息來(lái)源合規(guī)性義務(wù)判斷備注分部分部門(mén)門(mén)識(shí)別識(shí)別相關(guān)方:相關(guān)方:4.組織所處的環(huán)境-4.2解析60序號(hào)相關(guān)方類(lèi)型需求和期望監(jiān)測(cè)指標(biāo)或項(xiàng)目1顧客1、產(chǎn)品質(zhì)量符

35、合顧客要求2、及時(shí)交貨3、價(jià)格合理顧客滿(mǎn)意度客戶(hù)投訴率交期變更率2供方1、長(zhǎng)期合作、雙贏供應(yīng)商年審核考評(píng)表2、進(jìn)料合格率高來(lái)料批數(shù)合格率3、及時(shí)付款貨款月結(jié)3員工1、薪資、福利增加2、提供培訓(xùn)機(jī)會(huì)3、 有一定的娛樂(lè)活動(dòng)工資、加班工資及福利管理程序、培訓(xùn)對(duì)照表4審核機(jī)構(gòu)公司體系運(yùn)作的有效性、充分性和符合性?xún)?nèi)審、外審、管理評(píng)審5政府機(jī)構(gòu)安全生產(chǎn)、環(huán)保生產(chǎn)、安全標(biāo)準(zhǔn)化審核、工傷事故考核就業(yè)最大化、經(jīng)營(yíng)效益好效益相關(guān)相關(guān)方方要求要求示例:示例:4.組織所處的環(huán)境-4.2解析614.組織所處的環(huán)境624.3 確定環(huán)境管理體系的范圍 組織應(yīng)確定環(huán)境管理體系的邊界和適用性,以界定其范 圍。 確定范圍時(shí)組織應(yīng)

36、考慮:a)4.1 所提及的內(nèi)、外部問(wèn)題; b)4.2 所提及的合規(guī)義務(wù);c)其組織單元、職能和物理邊界; d)其活動(dòng)、產(chǎn)品和服務(wù);e)其實(shí)施控制與施加影響的權(quán)限和能力。范圍一經(jīng)確定,在該范圍內(nèi)組織的所有活動(dòng)、產(chǎn)品和服務(wù)均須納入環(huán)境管理體系。 應(yīng) 保持范圍的文件化信息,并可為相關(guān)方獲取。組織應(yīng)運(yùn)用生命周期觀(guān)點(diǎn)考慮 其對(duì)活動(dòng)、產(chǎn)品和服務(wù)能夠?qū)嵤┛刂苹蚴┘佑绊懙?程度。范圍的確定不應(yīng)用來(lái)排除具有或可 能具有重要環(huán)境因素的活動(dòng)、產(chǎn)品、服務(wù)或 設(shè)施,或規(guī)避其合規(guī)義務(wù)。范圍是對(duì)在其環(huán)境管 理體系邊界內(nèi)組織運(yùn)行的、真實(shí)的并 具代表性的闡述,且不應(yīng)當(dāng)對(duì)相關(guān)方造成誤導(dǎo)。一旦組織宣稱(chēng)符合本標(biāo)準(zhǔn),則要求組織對(duì)范圍的

37、聲明可為相關(guān)方獲取。4.組織所處的環(huán)境-4.3解析634.組織所處的環(huán)境644.4 環(huán)境管理體系為實(shí)現(xiàn)組織的預(yù)期結(jié)果,包括提高其環(huán)境績(jī)效,組織應(yīng)根據(jù)本標(biāo)準(zhǔn)的要求建立、實(shí)施、 保持并持續(xù)改進(jìn)環(huán)境管理體系,包括所需的過(guò)程及其相互作用。組織建立并保持環(huán)境管理體系時(shí),應(yīng)考慮 4.1 和 4.2 獲得的知識(shí)。5.領(lǐng)導(dǎo)作用651. 領(lǐng)導(dǎo)作用與承諾2. 環(huán)境方針3. 組織的崗位、職責(zé)和權(quán)限ISO14001:2015ISO14001:2004條款標(biāo)題條款號(hào)條款號(hào)條款標(biāo)題領(lǐng)導(dǎo)作用5領(lǐng)導(dǎo)作用和承諾5.1環(huán)境方針5.24.2環(huán)境方針組織的作用、職責(zé)和權(quán)限5.34.4.1資源、作用、職責(zé)、責(zé)任的權(quán)限第第五五章節(jié)新章節(jié)

38、新舊標(biāo)準(zhǔn)對(duì)照:舊標(biāo)準(zhǔn)對(duì)照:5.領(lǐng)導(dǎo)作用665.領(lǐng)導(dǎo)作用675.1 領(lǐng)導(dǎo)作用與承諾 最高管理者應(yīng)證實(shí)其在環(huán)境管理體系方面的領(lǐng)導(dǎo)作用和承諾,通 過(guò):a.對(duì)環(huán)境管理體系的有效性負(fù)責(zé);b.確保建立環(huán)境方針和環(huán)境目標(biāo),并確保其與組織的戰(zhàn)略方向及所處的環(huán)境相一致; c)確保將環(huán)境管理體系要求融入組織的業(yè)務(wù)過(guò)程;d)確??色@得環(huán)境管理體系所需的資源;進(jìn)行溝通;e)就有效環(huán)境管理的重要性和符合環(huán)境管理體系要求的重要性 f)確保環(huán)境管理體系實(shí)現(xiàn)其預(yù)期結(jié)果;g)指導(dǎo)并支持員工對(duì)環(huán)境管理體系的有效性做出貢獻(xiàn); h)促進(jìn)持續(xù)改進(jìn);i)支持其他相關(guān)管理人員在其職責(zé)范圍內(nèi)證實(shí)其領(lǐng)導(dǎo)作用。注:本標(biāo)準(zhǔn)所提及的“ 業(yè)務(wù)” 可從

39、廣義上理解為涉及組織存在目的的那些核心活動(dòng)。5.領(lǐng)導(dǎo)作用685.2 環(huán)境方針 最高管理者應(yīng)在確定的環(huán)境管理體系范圍內(nèi)建立、實(shí)施并保持環(huán)境方針, 環(huán)境方針應(yīng):a.適合于組織的宗旨和組織所處的環(huán)境,包括其活動(dòng)、產(chǎn)品和服 務(wù)的性質(zhì)、規(guī)模和 環(huán) 境影響;b.為制定環(huán)境目標(biāo)提供框架;c.包括保護(hù)環(huán)境的承諾,其中包含污染預(yù)防及其他與組織所處環(huán)境有關(guān)的特定承諾; 注:保護(hù)環(huán)境的其他特定承諾可包括資源的可持續(xù)利用、減緩和適應(yīng)氣候變化、保護(hù)生 物多樣性和生態(tài)系統(tǒng)。 d)包括履行其合規(guī)義務(wù)的承諾;e)包括持續(xù)改進(jìn)環(huán)境管理體系以提高環(huán)境績(jī)效的承諾。 環(huán)境方針應(yīng):保持文件化信息;在組織內(nèi)得到溝通;可為相關(guān)方獲取5.領(lǐng)

40、導(dǎo)作用-5.2解析本標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定了環(huán)境方針的三項(xiàng)基本承諾: a)保護(hù)環(huán)境;b.履行組織的合規(guī)義務(wù);c.持續(xù)改進(jìn)環(huán)境管理體系以提升環(huán)境績(jī)效。695.領(lǐng)導(dǎo)作用705.3 組織的崗位、職責(zé)和權(quán)限最高管理者應(yīng)確保在組織內(nèi)部分配并溝通相關(guān)崗位的職責(zé)和權(quán)限。 最高管理者應(yīng)對(duì)下 列事項(xiàng)分配職責(zé)和權(quán)限:a)確保環(huán)境管理體系符合本標(biāo)準(zhǔn)的要求; b)向最高管理者報(bào)告環(huán)境管理體系的績(jī)效, 包括環(huán)境績(jī)效。5.領(lǐng)導(dǎo)作用-5.3解析識(shí)別的特定崗位和職責(zé)可分派給某一個(gè)人,有時(shí)被稱(chēng)為“ 管理者代表” ,也可由幾個(gè)人 分擔(dān),或分派給最高管理層的某成員。管理者代表716.策劃721. 應(yīng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)和機(jī)遇的措施1.總則2.環(huán)境因素3.合規(guī)

41、義務(wù)4.措施的策劃2. 環(huán)境目標(biāo)及其實(shí)現(xiàn)的策劃1.環(huán)境目標(biāo)2.實(shí)現(xiàn)環(huán)境目標(biāo)措施的策劃6.策劃第第六六章節(jié)新章節(jié)新舊標(biāo)準(zhǔn)對(duì)照:舊標(biāo)準(zhǔn)對(duì)照:73ISO14001:2015ISO14001:2004條款標(biāo)題條款號(hào)條款號(hào)條款標(biāo)題策劃64.3策劃(僅標(biāo)題)應(yīng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)和機(jī)遇的措施(僅標(biāo)題) 6.1總則6.1.1環(huán)境因素6.1.24.3.1環(huán)境因素合規(guī)義務(wù)6.1.34.3.2法律法規(guī)要求和其它要求策劃活動(dòng)6.1.4環(huán)境目標(biāo)和實(shí)現(xiàn)的策劃(僅標(biāo)題) 6.24.3.3目標(biāo)、指標(biāo)和管理方案環(huán)境目標(biāo)6.2.1實(shí)現(xiàn)環(huán)境目標(biāo)的措施的策劃6.2.26.策劃746.1.1 總則組織應(yīng)建立、實(shí)施并保持滿(mǎn)足 6.1.1 至 6.1

42、.4 的要求所需的過(guò)程。 策劃環(huán)境管理體系時(shí), 組織應(yīng)考慮:a)4.1 所提及的問(wèn)題; b)4.2 所提及的要求;c)其環(huán)境管理體系的范圍;6.策劃75并且,應(yīng)確定與環(huán)境因素(見(jiàn) 6.1.2)、合規(guī)義務(wù)(見(jiàn) 6.1.3)、4.1 和 4.2 中識(shí)別的其 他問(wèn)題和要求相關(guān)的需要應(yīng)對(duì)的風(fēng)險(xiǎn)和機(jī)遇,以:確保環(huán)境管理體系能夠?qū)崿F(xiàn)其預(yù)期結(jié)果;預(yù)防或減少不期望的影響,包括外部環(huán)境狀況對(duì)組織的潛在影響;實(shí)現(xiàn)持續(xù)改進(jìn)。6.策劃6.1.1解析76組織應(yīng)確定其環(huán)境管理體系范圍內(nèi)的潛在緊急情況,特別是那些可能具有環(huán)境影響的 潛 在緊急情況。組織應(yīng)保持:需要應(yīng)對(duì)的風(fēng)險(xiǎn)和機(jī)遇的文件化信息;6.1.1 至 6.1.4 中

43、所需過(guò)程的文件化信息,其程度應(yīng)足以確信這些過(guò)程按策劃實(shí) 施。6.策劃77組織也可能存在與其他問(wèn)題有關(guān)的風(fēng)險(xiǎn)和機(jī)遇,包括環(huán)境狀況,或相關(guān)方的需求和期 望, 這些都可能影響組織實(shí)現(xiàn)其環(huán)境管理體系預(yù)期結(jié)果的能力。例如:a)由于員工文化或語(yǔ)言的障礙,未能理解當(dāng)?shù)氐墓ぷ鞒绦蚨鴮?dǎo)致的環(huán)境泄漏; b)因氣候變化而導(dǎo)致的可影響組織的建筑物或場(chǎng)地的洪澇的增強(qiáng);c)由于經(jīng)濟(jì)約束導(dǎo)致缺乏可獲得的資源來(lái)保持一個(gè)有效的環(huán)境管理體系 d)通過(guò)政府財(cái)政資助引進(jìn)新技術(shù),可能改善空氣質(zhì)量;e)旱季缺水可能影響組織排放控制設(shè)備的運(yùn)行能力6.策劃782.環(huán)境因素組織應(yīng)在所界定的環(huán)境管理體系范圍內(nèi),確定其活動(dòng)、產(chǎn)品和服務(wù)中能夠控制和

44、能夠 施 加影響的環(huán)境因素及其相關(guān)的環(huán)境影響。此時(shí)應(yīng)考慮生命周期觀(guān)點(diǎn)。確定環(huán)境因素時(shí),組織必須考慮:a.變更,包括已納入計(jì)劃的或新的開(kāi)發(fā),以及新的或修改 的活動(dòng)、產(chǎn)品和服務(wù);b.異常狀況和可合理預(yù)見(jiàn)的緊急情況。組織應(yīng)運(yùn)用所建立的準(zhǔn)則,確定那些具有或可能具有重大環(huán)境影響的環(huán)境因素,即重 要 環(huán)境因素。6.策劃6.1.2解析79盡管須確定和應(yīng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)和機(jī)遇,但并不要求進(jìn)行正式的風(fēng)險(xiǎn)管理或文件化的風(fēng)險(xiǎn)管理過(guò) 程。組織可自行選擇確定風(fēng)險(xiǎn)和機(jī)遇的方法。方法可涉及簡(jiǎn)單的定性過(guò)程或完 整的定量評(píng)價(jià), 這取決于組織運(yùn)行所處的環(huán)境。識(shí)別風(fēng)險(xiǎn)和機(jī)遇(見(jiàn) 6.1.1-6.1.3)是措施的策劃(見(jiàn) 6.1.4)并建立環(huán)

45、境目標(biāo)(見(jiàn) 6.2) 的輸入。6.策劃80適當(dāng)時(shí),組織應(yīng)在其各層次和職能間溝通其重要環(huán)境因素。 組織應(yīng)保持以下內(nèi)容的文件化信息:環(huán)境因素及相關(guān)環(huán)境影響;用于確定其重要環(huán)境因素的準(zhǔn)則;重要環(huán)境因素。注:重要環(huán)境因素可能導(dǎo)致與有害環(huán)境影響(威脅)或有益環(huán)境影響(機(jī)會(huì))相關(guān)的 風(fēng)險(xiǎn)和機(jī)遇6.策劃-6.1.2解析確定其環(huán)境因素時(shí),組織可能考慮下列事項(xiàng): a)向大氣的排放b)向水體的排放; c)向土地的排放;d.原材料和自然資源的使用; e)能源使用;f.能量釋放,例如:熱能、輻射、 振動(dòng)(噪音)和光能;g.廢物和(或)副產(chǎn)品的產(chǎn)生; h)空間的使用。816.策劃- 6.1.2解析82應(yīng)當(dāng)考慮與組織活動(dòng)

46、、產(chǎn)品和服務(wù)相關(guān)的環(huán)境因素,例如:其設(shè)施、過(guò)程、產(chǎn)品和服務(wù)的設(shè)計(jì)和開(kāi)發(fā);原材料的獲取,包括開(kāi)采;運(yùn)行或制造過(guò)程,包括倉(cāng)儲(chǔ);設(shè)施、組織資產(chǎn)和基礎(chǔ)設(shè)施的運(yùn)行和維護(hù);外部供方的環(huán)境績(jī)效和實(shí)踐;產(chǎn)品運(yùn)輸和服務(wù)交付,包括包裝;產(chǎn)品存儲(chǔ)、使用和壽命結(jié)束后處理;廢物管理,包括再利用、翻新、再循環(huán)和處置6.策劃- 6.1.2解析83重要環(huán)境因素的識(shí)別 1)是非判斷法環(huán)境因素評(píng)價(jià)的標(biāo)準(zhǔn):定性判斷法. 凡環(huán)境因素不能滿(mǎn)足下列之一要求時(shí),可直接判定為重要環(huán)境因素:4.4.1.1違反或潛在違反國(guó)家、地方法律法規(guī)及其他要求的為重要環(huán)境因素;4.4.1.2資源、能源消耗量相對(duì)較大,且有節(jié)約潛能的為重要環(huán)境因素;4.4.1

47、.3在緊急狀態(tài)下可能產(chǎn)生嚴(yán)重環(huán)境影響的為重要環(huán)境因素;4.4.1.4使用量較大或具有較大環(huán)境影響的危險(xiǎn)化學(xué)品的使用為重要環(huán)境因素;4.4.1.5危險(xiǎn)物品的廢棄為重要環(huán)境因素;4.4.1.6國(guó)家、地方禁用或限用的物質(zhì)的使用為重要環(huán)境因素;4.4.1.7相關(guān)方高度關(guān)注的為重要環(huán)境因素;6.策劃- 6.1.2解析重要環(huán)境因素的識(shí)別 1)綜合評(píng)分法846.策劃856.1.3 合規(guī)義務(wù) 組織應(yīng):a)確定并獲取與其環(huán)境因素有關(guān)的合規(guī)義務(wù); b)確定如何將這些合規(guī)義務(wù)應(yīng)用于組織;c)在建立、實(shí)施、保持和持續(xù)改進(jìn)其環(huán)境管理體系時(shí)必須考慮 這些合規(guī)義務(wù)。組織應(yīng)保持其合規(guī)義務(wù)的文件化信息。注:合規(guī)義務(wù)可能會(huì)給組織

48、帶來(lái)風(fēng)險(xiǎn)和機(jī)遇。6.策劃6.1.3解析86適用時(shí),與組織環(huán)境因素相關(guān)的強(qiáng)制性法律法規(guī)要求可能包括:a)政府機(jī)構(gòu)或其他相關(guān)權(quán)力機(jī)構(gòu)的要求; b)國(guó)際的、國(guó)家的和地方的法律法規(guī);c)許可、執(zhí)照或其他形式授權(quán)中規(guī)定的要求; d)監(jiān)管機(jī)構(gòu)頒布的法令、條例或指南;e)法院或行政的裁決;合規(guī)義務(wù)也包括組織須采納或選擇采納的,與其環(huán)境管理體系有關(guān)的其他相關(guān)方的要 求。適用時(shí),這些要求可能包括:與社會(huì)團(tuán)體或非政府組織達(dá)成的協(xié)議;與公共機(jī)關(guān)或客戶(hù)達(dá)成的協(xié)議;組織的要求;自愿性原則或業(yè)務(wù)守則;自愿性環(huán)境標(biāo)志或環(huán)境承諾;組織簽訂的合同約定的義務(wù);相關(guān)的組織標(biāo)準(zhǔn)或行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)6.策劃6.1.3解析87序 號(hào)法規(guī) 名稱(chēng)生效

49、 日期適用體 系內(nèi)容合規(guī)性證據(jù)備 注ES要求部門(mén)頻次3中 華 人 民 共 和 國(guó) 環(huán) 境 保 護(hù)法第四十一條 建設(shè)項(xiàng)目中防治污染的設(shè)施,應(yīng)當(dāng)與主體工程 同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投產(chǎn)使用。防治污染的設(shè)施應(yīng)當(dāng) 符合經(jīng)批準(zhǔn)的環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件的要求,不得擅自拆除或者 閑置。環(huán)評(píng)報(bào)告行政部 新、改、擴(kuò)第四十二條 排放污染物的企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者, 應(yīng)當(dāng)采取措施,防治在生產(chǎn)建設(shè)或者其他活動(dòng)中產(chǎn)生的廢氣 廢水、廢渣、醫(yī)療廢物、粉塵、惡臭氣體、放射性物質(zhì)以及 噪聲、振動(dòng)、光輻射、電磁輻射等對(duì)環(huán)境的污染和危害。、 設(shè)計(jì)專(zhuān)篇行政部 新、改、擴(kuò)第四十三條 排放污染物的企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者, 應(yīng)當(dāng)按照

50、國(guó)家有關(guān)規(guī)定繳納排污費(fèi)。排污費(fèi)應(yīng)當(dāng)全部專(zhuān)項(xiàng)用 于環(huán)境污染防治,任何單位和個(gè)人不得截留、擠占或者挪作 他用排污發(fā)票行政部每季度第四十四條 國(guó)家實(shí)行重點(diǎn)污染物排放總量控制制度。排污許可 證行政部每年第四十五條 國(guó)家依照法律規(guī)定實(shí)行排污許可管理制度。第四十八條 生產(chǎn)、儲(chǔ)存、運(yùn)輸、銷(xiāo)售、使用、處置化學(xué)物 品和含有放射性物質(zhì)的物品,應(yīng)當(dāng)遵守國(guó)家有關(guān)規(guī)定,防止 污染環(huán)境。設(shè)計(jì)專(zhuān)篇行政部 新、改、擴(kuò)法律法規(guī)和其他要求登錄表:6.策劃6.1.3解析886.策劃894.措施的策劃 組織應(yīng)策劃: a)采取措施管理其:1重要環(huán)境因素;2合規(guī)義務(wù);3)6.1.1 所識(shí)別的風(fēng)險(xiǎn)和機(jī)遇。 b)如何:1在其環(huán)境管理體系過(guò)程

51、(見(jiàn) 6.2,7,8 和 9.1)中或 其他業(yè)務(wù)過(guò)程中融入并實(shí)施這些 措施;2評(píng)價(jià)這些措施的有效性(見(jiàn) 9.1)。當(dāng)策劃這些措施時(shí),組織應(yīng)考慮其可選技術(shù)方案、財(cái)務(wù)、運(yùn)行 和經(jīng)營(yíng)要求。6.策劃906.2.1 環(huán)境目標(biāo)組織應(yīng)針對(duì)其相關(guān)職能和層次建立環(huán)境目標(biāo),此時(shí)須考慮組織的重要環(huán)境因素及相關(guān) 的 合規(guī)義務(wù),并考慮其風(fēng)險(xiǎn)和機(jī)遇。環(huán)境目標(biāo)應(yīng):a)與環(huán)境方針一致; b)可測(cè)量(可行時(shí)); c)得到監(jiān)視;d.予以溝通;e.適當(dāng)時(shí)予以更新。組織應(yīng)保持環(huán)境目標(biāo)的文件化信息6.策劃916.2.2 實(shí)現(xiàn)環(huán)境目標(biāo)措施的策劃策劃如何實(shí)現(xiàn)環(huán)境目標(biāo)時(shí),組織應(yīng)確定: a)要做什么;b)需要什么資源; c)由誰(shuí)負(fù)責(zé);d.何時(shí)

52、完成;e.如何評(píng)價(jià)結(jié)果,包括用于監(jiān)視實(shí)現(xiàn)其可測(cè)量的環(huán)境目標(biāo)的 進(jìn)程所需的參數(shù)(見(jiàn) 9.1.1)。組織應(yīng)考慮如何能將實(shí)現(xiàn)環(huán)境目標(biāo)的措施融入其業(yè)務(wù)過(guò)程7.支持1. 資源2. 能力3. 意識(shí)4. 信息交流1.總則2.內(nèi)部信息交流3.外部信息交流5. 文件化信息1.總則2.創(chuàng)建和更新3.文件化信息的控制92第七第七章章節(jié)新節(jié)新舊標(biāo)舊標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)對(duì)照:對(duì)照:7.支持93ISO14001:2015ISO14001:2004條款標(biāo)題條款號(hào)條款號(hào)條款標(biāo)題支持(僅標(biāo)題)74.4實(shí)施與運(yùn)行資源7.14.4.1資源、作用、職責(zé)和權(quán)限能力7.24.4.1能力、培訓(xùn)和意識(shí)意識(shí)7.3溝通(僅標(biāo)題)7.44.4.3信息交流總則7

53、.4.1內(nèi)部信息交流7.4.2外部信息交流7.4.3文件化信息(僅標(biāo)題)7.54.4.4文件總則7.5.1編制和更新7.5.24.4.5文件的控制文件化信息的控制7.5.34.5.4記錄的控制7.支持947.1 資源組織應(yīng)確定并提供建立、實(shí)施、 保持和持續(xù)改進(jìn)環(huán)境管理體系所需的資源。7.支持952.能力 組織應(yīng):a.確定在其控制下工作,對(duì)組織環(huán)境績(jī)效和履行合規(guī)義務(wù)的能力有影響的人員 所需的 能力;b.基于適當(dāng)?shù)慕逃?、培?xùn)或經(jīng)歷,確保這些人員能夠勝任工作; c)確定與其環(huán)境因素和環(huán)境管理體系相關(guān)的培訓(xùn)需求;d)適當(dāng)時(shí), 采取措施以獲得所必需的能力,并評(píng)價(jià)所采取措施 的有效性。注:適當(dāng)措施可能包括

54、,例如:向現(xiàn)有員工提供培訓(xùn)和指導(dǎo),或重新委派其職務(wù);或聘 用、雇傭勝任的人員。 組織應(yīng) 保留適當(dāng)?shù)奈募畔⒆鳛槟芰Φ淖C據(jù)。7.支持963. 意識(shí)組織應(yīng)確保在其控制下工作的人員意識(shí)到:a.環(huán)境方針;b.與他們的工作相關(guān)的重要環(huán)境因素和相關(guān)的實(shí)際或潛在的環(huán)境影響; c)他們對(duì)環(huán)境管理體系有效性的貢獻(xiàn),包括對(duì)提高環(huán)境績(jī)效的貢獻(xiàn); d)不符合環(huán)境管理體系要求,包括未履行組織的合規(guī)義務(wù)的后果。7.支持974.信息交流1.總則2.內(nèi)部信息交流3.外部信息交流7.支持987.4.1 總則 組織應(yīng)建立、實(shí)施并保持與環(huán)境管理體系有關(guān)的內(nèi)部與外部信息交流所需 的過(guò)程,包括:a)信息交流的內(nèi)容; b)何時(shí)進(jìn)行信息

55、交流; c)與誰(shuí)進(jìn)行信息交流; d)如何進(jìn)行信息交流。策劃信息交流過(guò)程時(shí),組織應(yīng):考慮其合規(guī)義務(wù);確保所交流的環(huán)境信息與環(huán)境管理體系形成的信息一致且真實(shí)可信。 組織應(yīng)對(duì)其環(huán)境管理體系相關(guān)的信息交流做出響應(yīng)。適當(dāng)時(shí),組織應(yīng)保留文件化信息,作為其信息交流的證據(jù)7.支持992.內(nèi)部信息交流組織應(yīng):a.在其各職能和層次間就環(huán)境管理體系的相關(guān)信息進(jìn)行內(nèi)部信息交流,適當(dāng)時(shí), 包括 交流環(huán)境管理體系的變更;b.確保其信息交流過(guò)程能夠促使在其控制下工作的人員對(duì)持續(xù)改進(jìn)做出貢獻(xiàn)。7.支持1007.4.3 外部信息交流組織應(yīng)按其建立的信息交流過(guò)程的規(guī)定及其合規(guī)義務(wù)的要求, 就環(huán)境管理體系的相 關(guān)信 息進(jìn)行外部信息

56、交流。7.支持5. 文件化信息1.總則2.創(chuàng)建和更新3.文件化信息的控制1017.支持1027.5.1 總則組織的環(huán)境管理體系應(yīng)包括:a)本標(biāo)準(zhǔn)要求的文件化信息;b)組織確定的實(shí)現(xiàn)環(huán)境管理體系有效性所必需的文件化信息。注:不同組織的環(huán)境管理體系文件化信息的復(fù)雜程度可能不同,取決于:組織的規(guī)模及其活動(dòng)、過(guò)程、產(chǎn)品和服務(wù)的類(lèi)型;證明履行其合規(guī)義務(wù)的需要;過(guò)程的復(fù)雜性及其相互作用;在組織控制下工作的人員的能力。7.支持1037.5.2 創(chuàng)建和更新 創(chuàng)建和更新文件化信息時(shí),組織應(yīng)確保適當(dāng)?shù)模弘娮樱?;a.識(shí)別和描述(例如:標(biāo)題、日期、作者或文獻(xiàn)編號(hào))b.形式(例如:語(yǔ)言文字、軟件版本、圖表)與載體(例如

57、:紙質(zhì)、 c)評(píng)審和批準(zhǔn),以確保適宜性和充分性。7.支持1043.文件化信息的控制 環(huán)境管理體系及本標(biāo)準(zhǔn)要求的文件化信息應(yīng)予以控制,以確 保其:a.在需要的時(shí)間和場(chǎng)所均可獲得并適用;b.受到充分的保護(hù)(例如:防止失密、不當(dāng)使用或完整性受損) 為了控制文件化信息,適用時(shí),組織應(yīng)采取以下措施:分發(fā)、訪(fǎng)問(wèn)、檢索和使用;存儲(chǔ)和保護(hù),包括保持易讀性;變更的控制(例如:版本控制);保留和處置。7.支持105組織應(yīng)識(shí)別所確定的對(duì)環(huán)境管理體系策劃和運(yùn)行所需的來(lái)自外部的文件化信息,適當(dāng) 時(shí), 應(yīng)對(duì)其予以控制。注:“ 訪(fǎng)問(wèn)” 可能指只允許查閱文件化信息的決定,或可能指 允許并授權(quán)查閱和更改文 件化信息的決定。8.

58、運(yùn)行1061. 運(yùn)行策劃和控制2. 應(yīng)急準(zhǔn)備和響應(yīng)8.運(yùn)行第八第八章章節(jié)新節(jié)新舊標(biāo)舊標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)對(duì)照:對(duì)照:107ISO14001:2015ISO14001:2004條款標(biāo)題條款號(hào)條款號(hào)條款標(biāo)題運(yùn)行(僅標(biāo)題)84.4實(shí)施和運(yùn)行(僅標(biāo)題)運(yùn)行的策劃和控制8.14.4.6運(yùn)行控制應(yīng)急準(zhǔn)備和響應(yīng)8.24.4.7應(yīng)急準(zhǔn)備和響應(yīng)8.運(yùn)行1088.1 運(yùn)行策劃和控制組織應(yīng)建立、實(shí)施、控制并保持滿(mǎn)足環(huán)境管理體系要求以及實(shí)施 6.1 和 6.2 所識(shí)別的措 施所需的過(guò)程,通過(guò):建立過(guò)程的運(yùn)行準(zhǔn)則;按照運(yùn)行準(zhǔn)則實(shí)施過(guò)程控制。注:控制可包括工程控制和程序控制??刂瓶砂磳蛹?jí)(例如:消除、 替 代、管理)實(shí)施, 并可單獨(dú)使

59、用或結(jié)合使用。8.運(yùn)行109組織應(yīng)對(duì)計(jì)劃內(nèi)的變更進(jìn)行控制,并對(duì)非預(yù)期性變更的后果予以評(píng)審, 必要時(shí),應(yīng)采取 措施降低任何有害影響。組織應(yīng)確保對(duì)外包過(guò)程實(shí)施控制或施加影響。應(yīng)在環(huán)境管理體系內(nèi)規(guī)定對(duì)這些過(guò)程實(shí)施 控制或施加影響的類(lèi)型與程度。8.運(yùn)行110從生命周期觀(guān)點(diǎn)出發(fā),組織應(yīng):a.適當(dāng)時(shí),制定控制措施,確保在產(chǎn)品或服務(wù)設(shè)計(jì)和開(kāi)發(fā)過(guò)程 中,考慮其生命周期的 每一階段,并提出環(huán)境要求;b.適當(dāng)時(shí),確定產(chǎn)品和服務(wù)采購(gòu)的環(huán)境要求;c.與外部供方(包括合同方)溝通其相關(guān)環(huán)境要求;d.考慮提供與產(chǎn)品或服務(wù)的運(yùn)輸或交付、使用、壽命結(jié)束后 處理和最終處置相關(guān)的潛 在重大環(huán)境影響的信息的需求。組織應(yīng)保持必要的文

60、件化信息,以確信過(guò)程已按策劃得到實(shí)施。8.運(yùn)行1112. 應(yīng)急準(zhǔn)備和響應(yīng)組織應(yīng)建立、實(shí)施并保持對(duì) 6.1.1 中識(shí)別的潛在緊急情況進(jìn)行應(yīng)急準(zhǔn)備并做出響應(yīng)所 需 的過(guò)程。組織應(yīng):a.通過(guò)策劃措施做好響應(yīng)緊急情況的準(zhǔn)備,以預(yù)防或減輕它所 帶來(lái)的有害環(huán)境影響;b.對(duì)實(shí)際發(fā)生的緊急情況做出響應(yīng);c.根據(jù)緊急情況和潛在環(huán)境影響的程度,采取相適應(yīng)的措施 預(yù)防或減輕緊急情況帶來(lái) 的后果;8.運(yùn)行112d.可行時(shí),定期試驗(yàn)所策劃的響應(yīng)措施;e.定期評(píng)審并修訂過(guò)程和策劃的響應(yīng)措施,特別是發(fā)生緊急 情況后或進(jìn)行試驗(yàn)后;f.適用時(shí),向有關(guān)的相關(guān)方,包括在組織控制下工作的人員 提供應(yīng)急準(zhǔn)備和響應(yīng)相關(guān) 的信息和培訓(xùn)。組

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