招標管理辦法培訓

1、西部鉆探準東鉆井公司2目 錄 國家的相關法律法規(guī)概況一 集團公司有關規(guī)定及工作要求二 西部鉆探、公司?招標管理方法?簡介三 需要本卷須知四西部鉆探準東鉆井公司 2000年，?中華人民共和國招標投標法?發(fā)布，它以法律形式嚴格規(guī)定了招標活動，具有強制性，與各級政府和部門出臺的招標法律法規(guī)、規(guī)章共同組成了招標法律體系。2021年，?中華人民共和國招標投標法實施條例?發(fā)布，對招標投標法進展了進一步細化，明確了責任和處分。1、法律體系 國家的相關法律法規(guī)概況 國務院制定 全國人大常委會制定?招投標法?招投標法實施條例?地方人大常委會國務院部門西部鉆探準東鉆井公司招標 是市場主體通過有序競爭，擇優(yōu)配置工程

2、、貨物和效勞要素的交易方式，是標準選擇交易主體并訂立交易合同的法律程序。以招標公告的方式邀請不特定法人或者其他組織投標以投標邀請書的方式邀請?zhí)囟ǚㄈ嘶蛘咂渌M織投標2、根本概念 邀請招標邀請招標國家的相關法律法規(guī)概況 指符合規(guī)定的可不招標事由，可與相對人談判、詢價等方式采購可不招標可不招標公開招標公開招標招標方式招標方式西部鉆探準東鉆井公司要求招標活動必須高度透明，招標程序、資格條件、評標標準、方法、中標結果等信息都要公開，使每個投標人能夠平等競爭。公公開開是指每個潛在投標人都享有參與平等競爭的時機和權利，不得設置任何條件歧視排斥或偏袒保護潛在投標人，應當公平交易。公公平平是指招標人和評標委員

3、會對每個投標人應當公正評價，監(jiān)視部門應當公正執(zhí)法，不得偏袒護私。公公正正是指招標活動主體應當遵紀守法、老實善意，遵守信用，嚴禁弄虛作假。誠誠信信國家的相關法律法規(guī)概況3、招標的原那么西部鉆探準東鉆井公司依法必須進展招標工程：是指法律規(guī)定符合某些類型和資金來源依法必須進展招標工程：是指法律規(guī)定符合某些類型和資金來源范圍的采購工程，到達一定數(shù)額規(guī)模的，必須通過招標方式進展采購范圍的采購工程，到達一定數(shù)額規(guī)模的，必須通過招標方式進展采購，否那么采購單位要承擔法律責任。，否那么采購單位要承擔法律責任。 4、依法必須進展招標工程 法律對“依法必須進展招標的工程給予了重點的管理和標準。在招標程序方面，對依

4、法必須招標工程的要求更為嚴格，必須依照相關法律規(guī)定進展招標活動。否那么，所簽訂的合同會因違反法律的強制性規(guī)定而無效。國家的相關法律法規(guī)概況西部鉆探準東鉆井公司根底設施：包括石油、天然氣、新能源根底設施：包括石油、天然氣、新能源、交通運輸、環(huán)境與資源保護設、交通運輸、環(huán)境與資源保護設施工程等。施工程等。公用事業(yè)：市政工程、商品住宅等。公用事業(yè)：市政工程、商品住宅等。工程：單項合同工程：單項合同200200萬元以上。萬元以上。物資：單項合同物資：單項合同100100萬元以上的。萬元以上的。效勞：單項合同效勞：單項合同5050萬元以上的。萬元以上的。石油行業(yè)大局部工程都應屬于依石油行業(yè)大局部工程都應

5、屬于依法必須招標的工程法必須招標的工程國有資金國有資金：包括國有企業(yè)的資金國家融資的資金國家融資的資金依法必須依法必須招標工程招標工程國家的相關法律法規(guī)概況西部鉆探準東鉆井公司7、招標的根本過程6個發(fā)標發(fā)標投標投標開標開標評標評標定標定標編制和遞交投標文件查驗投標文件密封、開標、唱標推薦中標候選人確定中標人組織過程：發(fā)布招標公告，編制發(fā)出招標文件等準備準備招標準備：收集根底資料，編制招標方案國家的相關法律法規(guī)概況西部鉆探準東鉆井公司8、招標的固有時間依法1天3天發(fā)售招標文件到投標截止時間不發(fā)售招標文件到投標截止時間不少于少于2020天（公告不少于天（公告不少于5 5天）天）1天最短最短2525

6、天天招標公告制作投標文件開標評標結果審批結果公示發(fā)中標通知書有序競爭，優(yōu)勝劣汰，優(yōu)化資源配置，提高社會和 經(jīng)濟效益，是招投標的根本特性。招投標全過程每一環(huán)節(jié)的工作內容和時間、順序都有嚴格的限定，不能隨意改變。投標只有一次機會，且密封投標，雙方不得在招投標過程中就實質性內容進行協(xié)商談判。競爭性競爭性程序性程序性一次性一次性招標招標的特的特性性國家的相關法律法規(guī)概況西部鉆探準東鉆井公司9、法律責任 行政責任：行政責任：招標人必須招標的工程而不招標的，處千分之五以上千分之十以下的罰款，招標人必須招標的工程而不招標的，處千分之五以上千分之十以下的罰款，對全部或局部使用國有資金的工程可以暫停工程執(zhí)行或暫

7、停資金撥付，并對全部或局部使用國有資金的工程可以暫停工程執(zhí)行或暫停資金撥付，并對主要負責人員給予處分。對主要負責人員給予處分。 招標人化整為零或躲避招標的，可以處工程合同金額千分之五以上千分之十招標人化整為零或躲避招標的，可以處工程合同金額千分之五以上千分之十以下的罰款，并對主要責任人員給予處分。以下的罰款，并對主要責任人員給予處分。 招標人以不合理條件限制和排斥潛在投標人的，處招標人以不合理條件限制和排斥潛在投標人的，處1 1萬元以上萬元以上5 5萬元以下罰款萬元以下罰款。國家的相關法律法規(guī)概況西部鉆探準東鉆井公司 民事責任民事責任p 泄露標底的，給予警告并處10萬元以下罰款，直接人員給予處

8、分，構成犯罪的追究刑事責任，并導致中標無效。 p 評委成員收受財物或好處的，給予警告，沒收收受財物，處3000元以上5萬元以下罰款，并取消評委資格，追究刑事責任。 9、法律責任國家的相關法律法規(guī)概況西部鉆探準東鉆井公司 刑事責任刑事責任 我國刑法刑罰罪名中有串通投標罪、泄露國家秘密罪、行賄罪、我國刑法刑罰罪名中有串通投標罪、泄露國家秘密罪、行賄罪、受賄罪等。其中招標人透露已獲取招標文件的潛在投標人信息、招標受賄罪等。其中招標人透露已獲取招標文件的潛在投標人信息、招標文件的重要內容或可能影響公平競爭的有關招標的其他情況，并造成文件的重要內容或可能影響公平競爭的有關招標的其他情況，并造成重大損失的

9、，處重大損失的，處3 3年以下有期徒刑或者拘役，特別嚴重的，處年以下有期徒刑或者拘役，特別嚴重的，處3 3年以年以上上7 7年以下有期徒刑，并處分金。年以下有期徒刑，并處分金。9、法律責任西部鉆探準東鉆井公司案例：案例：20212021年，北海市秘書長孟某，利用道路改建工程的職務便利，年，北海市秘書長孟某，利用道路改建工程的職務便利，通過量身定做評分標準、買通謝某等評委、借用資質圍標等方式，操通過量身定做評分標準、買通謝某等評委、借用資質圍標等方式，操縱招標，使王某的企業(yè)中標，從中謀取縱招標，使王某的企業(yè)中標，從中謀取7070萬元巨額利益。法院判定，萬元巨額利益。法院判定，評委謝某等受到開除黨

10、籍、開除公職處分；秘書長孟某因犯串通投標評委謝某等受到開除黨籍、開除公職處分；秘書長孟某因犯串通投標罪和受賄罪，被判處有期徒刑罪和受賄罪，被判處有期徒刑6 6年；中標單位法人代表王某因犯串通年；中標單位法人代表王某因犯串通投標罪和行賄罪被判處有期徒刑投標罪和行賄罪被判處有期徒刑3 3年，緩刑年，緩刑4 4年。年。西部鉆探準東鉆井公司目 錄 國家的相關法律法規(guī)概況一 集團公司有關規(guī)定及工作要求二 西部鉆探、公司?招標管理方法?簡介三 需要本卷須知四西部鉆探準東鉆井公司管辦分開、分級分類管理、專業(yè)化實施管辦分開、分級分類管理、專業(yè)化實施對工程、物資、效勞招標實行統(tǒng)一管理對工程、物資、效勞招標實行統(tǒng)

11、一管理二控制二控制控制招標方控制招標方案及結果案及結果控制可不招控制可不招標事項標事項 一分開一分開 管辦分開管辦分開 三統(tǒng)一三統(tǒng)一統(tǒng)一業(yè)務流程統(tǒng)一業(yè)務流程統(tǒng)一專家?guī)旖y(tǒng)一專家?guī)旖y(tǒng)一信息平臺統(tǒng)一信息平臺四四 化化 制度化制度化 標準化標準化 專業(yè)化專業(yè)化 集約化集約化1、管理原那么集團公司有關規(guī)定及工作要求西部鉆探準東鉆井公司l單次采購估算額在200萬元及以上的工程、100萬元及以上的物資或效勞工程；l單次采購估算額低于上述兩項規(guī)定的標準，但年度范圍內，同類工程總采購估算金額在1000萬元及以上的工程；l國家法律法規(guī)和集團公司規(guī)定的其他需要招標的工程。2 2、招標工程范圍、招標工程范圍集團公司有

12、關規(guī)定及工作要求西部鉆探準東鉆井公司總部招標辦總部招標辦一類招標工程備案審批一類招標工程備案審批一類可不招標事項審批一類可不招標事項審批 統(tǒng)一管理統(tǒng)一管理 管辦分開管辦分開 分級負責分級負責 協(xié)同把關協(xié)同把關工程：工程：2 2億元以上億元以上物資：物資：1 1億元以上億元以上3 3、審批權限、審批權限專業(yè)分公司專業(yè)分公司二類招標工程備案審批二類招標工程備案審批二類可不招標事項審批二類可不招標事項審批工程：工程：1-2 1-2 億元億元所屬企業(yè)所屬企業(yè)三類招標工程備案審批三類招標工程備案審批三類可不招標事項審批三類可不招標事項審批工程：工程：1 1億元以下億元以下集團公司有關規(guī)定及工作要求西部鉆

13、探準東鉆井公司根本根本條件條件工作工作紀律紀律職責職責義務義務l 具有招標知識l 具有職業(yè)道德l 執(zhí)行政策l 信息保密l 嚴格評標 l 回避制度l 不得私下接觸l 不得收受財物l 招標文件審核l 評標l 質疑審議l 意見建議l 具有專業(yè)水平統(tǒng)一建庫統(tǒng)一建庫 兩級管理兩級管理 資源共享資源共享考核評估考核評估4 4、專家及專家?guī)旃芾?、專家及專家?guī)旃芾砉芾硪蠹瘓F公司有關規(guī)定及工作要求西部鉆探準東鉆井公司19招標管理部門招標管理部門監(jiān)察部門監(jiān)察部門審計部門審計部門共同監(jiān)督共同監(jiān)督 協(xié)同把關協(xié)同把關法律部門法律部門5 5、監(jiān)視與責任、監(jiān)視與責任集團公司有關規(guī)定及工作要求西部鉆探準東鉆井公司 國家法律

14、法規(guī)相關規(guī)定國家法律法規(guī)相關規(guī)定 ? ?集團公司管理人員違紀集團公司管理人員違紀違規(guī)行為處分規(guī)定違規(guī)行為處分規(guī)定? ? ? ?集團公司監(jiān)察部門監(jiān)視集團公司監(jiān)察部門監(jiān)視招投標工作管理方法招投標工作管理方法? ? 管理部門和監(jiān)視部門共同對招標工作進展監(jiān)視,依據(jù)：案例：集團公司下屬企業(yè)李某，在案例：集團公司下屬企業(yè)李某，在20212021年組織的某設備招標工程中，提年組織的某設備招標工程中，提前向個別朋友單位泄露與招投標活動前向個別朋友單位泄露與招投標活動有關的情況和資料，串通招標，并使有關的情況和資料，串通招標，并使其中標，嚴重違反集團公司招標管理其中標，嚴重違反集團公司招標管理規(guī)定，受到行政記過

15、處分。規(guī)定，受到行政記過處分。5 5、監(jiān)視與責任、監(jiān)視與責任集團公司有關規(guī)定及工作要求西部鉆探準東鉆井公司目 錄 國家的相關法律法規(guī)概況一 集團公司有關規(guī)定及工作要求二 西部鉆探、公司?招標管理方法?簡介三 需要本卷須知四西部鉆探準東鉆井公司西部鉆探公司202160號文件?西部鉆探工程工程與效勞招標管理方法?相關內容解讀。準東鉆井公司202113號文件?招標管理方法?相關內容解讀。西部鉆探準東鉆井公司招標審批權限招標審批權限上報集團公司上報集團公司工程：工程：1 1億元以上億元以上1 1、招標權限及范圍、招標權限及范圍西部鉆探公司西部鉆探公司工程：工程：100100萬元萬元-1-1億元億元效勞

16、：效勞：5050萬元萬元-3000-3000萬元萬元準鉆202113號文件招標審批權限準東鉆井公司準東鉆井公司工程：工程：100100萬元以下萬元以下效勞：效勞：5050萬元以下萬元以下西部鉆探、公司?招標管理方法?簡介西鉆公司202160號文件招標審批權限西部鉆探準東鉆井公司涉及國家平安、國家秘密而不適宜招標的；利用扶貧資金以工代賑需使用農(nóng)民工；搶險、救災等應急工程而不適宜招標；1可不招可不招標事項標事項需要采用不可替代專利或者專有技術；公司依法能夠自行建立、生產(chǎn)或者提供的；2 2、可不招標事項條件需履行不招標審批手續(xù)、可不招標事項條件需履行不招標審批手續(xù)已通過招標方式選定的特許經(jīng)營工程，投

17、資人依法能夠自行建立、生產(chǎn)或提供的；西部鉆探、公司?招標管理方法?簡介23456西部鉆探準東鉆井公司與原設備配套或維修用的部件，且影響功能配套；需要向原中標人采購工程、物資或者效勞，否那么將影響施工或者功能配套要求的；國家和集團公司有特殊要求不宜招標的?？刹徽锌刹徽袠耸马棙耸马? 2、可不招標事項條件需履行不招標審批手續(xù)、可不招標事項條件需履行不招標審批手續(xù)西部鉆探、公司?招標管理方法?簡介789西部鉆探準東鉆井公司1涉及國家平安、國家秘密、集團公司和公司秘密，不宜公開招標的；2工程技術效勞和工程建立等工程技術復雜、有特殊要求或者受自然地域環(huán)境限制，只有少量幾家潛在投標人可供選擇的；3采用公開

18、招標方式的費用占工程合同金額的比例過大的；4國家法律法規(guī)、集團公司規(guī)定不宜公開招標的。3、邀請招標條件例如：涉密工程，去年公司保密機房改造工程，國家已經(jīng)發(fā)布了能夠從事涉密機房工程設計施工的單位名單，我們只能從國家發(fā)布的名單中進展邀請招標。西部鉆探、公司?招標管理方法?簡介西部鉆探準東鉆井公司有以下情形之一的，可以邀請招標：1涉及國家平安、國家秘密、集團公司和公司秘密，不宜公開招標的；2工程技術效勞和工程建立等工程技術復雜、有特殊要求或者受自然地域環(huán)境限制，只有少量幾家潛在投標人可供選擇的；3采用公開招標方式的費用占工程合同金額的比例過大的；4國家法律法規(guī)、集團公司規(guī)定不宜公開招標的。邀請招標條

19、件邀請招標條件4 4、邀請招標相關要求、邀請招標相關要求西部鉆探、公司?招標管理方法?簡介西部鉆探準東鉆井公司28邀請招標工程應邀請公司市場準入范圍內符合工程要求的所有潛在投標人，市場準入范圍內不能滿足邀請招標需求的，擬新增的邀請投標人先辦理公司市場準入后實施。依法必須招標的工程，符合邀請招標條件的，工程單位填寫?招標方案報審表?。邀請招標的管理要求邀請招標的管理要求4 4、邀請招標相關要求、邀請招標相關要求西部鉆探、公司?招標管理方法?簡介西部鉆探準東鉆井公司公開招標的各自的義務招標方案、文件、邀請書編制招標方案、文件、邀請書方案科審核招標方案、文件上網(wǎng)審核招標文件出售完善招標結果記錄招標結

20、果審批中標通知書相關科室發(fā)招標邀請評標開標結果公示相關科室方案經(jīng)營科4 4、邀請招標相關要求、邀請招標相關要求西部鉆探、公司?招標管理方法?簡介中標通知書西部鉆探準東鉆井公司招標前的準備招標工程必須具備以下條件，方可實施：1已列入公司年度投資方案或財務預算安排，初步設計及概算已批復，資金或資金來源已落實；假設在初步設計批復前急需提前招標，應獲得投資主管部門批準；基建工程按地方規(guī)定已完成政府部門的立項審批。2招標所需的技術標準、設計圖紙等技術文件已經(jīng)確定，平安、環(huán)保等審批手續(xù)已完成。5 5、公開招標相關要求、公開招標相關要求西部鉆探、公司?招標管理方法?簡介西部鉆探準東鉆井公司公開招標的各自的義

21、務招標方案、文件、公告編制招標方案、文件、公告方案科審核招標方案、文件、公告上網(wǎng)審批招標文件出售完善招標結果記錄招標結果審批中標通知書相關科室發(fā)布招標公告評標開標結果公示相關科室方案經(jīng)營科承受投標報名5 5、公開招標相關要求、公開招標相關要求西部鉆探、公司?招標管理方法?簡介中標通知書西部鉆探準東鉆井公司招標方案的編制要求：招標工程應根據(jù)工程性質及規(guī)模等合理劃分標包標段，不得肢解工程躲避招標或化整為零拆分招標；對于資金已經(jīng)落實，根據(jù)生產(chǎn)需要招標的工程應當組織編制招標方案；方案中的金額為不高于批準的預算額度進展限額招標，超額的作無效招投標處理；招標合同金額確定：預算金額立項金額方案金額招標金額合

22、同金額；招標方案是指招標人通過分析和掌握招標工程的技術、經(jīng)濟、管理的特征，以及招標工程的功能、規(guī)模、質量、價格、進度、效勞等需求目標，依據(jù)有關法律法規(guī)、技術標準、結合市場競爭狀況，針對一次招標組織實施工作的總體籌劃，招標方案包括合理確定招標組織形式、依法確定工程招標內容范圍和選擇招標方式。6 6、招標方案相關要求、招標方案相關要求西部鉆探、公司?招標管理方法?簡介西部鉆探準東鉆井公司招標方案應包括以下根本內容：工程概況、特征與需求分析，招標的內容范圍、實施條件、工程質量、進度、價格等需求要素及其目標，招標組織形式和招標方式、合同構造與標段劃分，投標人資格條件，招標程序及時間方案，專業(yè)力量安排、

23、工作責任分解，招標工作目標與保證措施、可能發(fā)生的風險和解決預案等。招標方案應當說明招標工程依據(jù)、招標數(shù)量、技術要求或技術方案、時間要求、估算金額、擬采用的招標方式和理由、評標及授標原那么、評標委員會組成等。招標方案是上傳給招標方各級領導和專家審批的文件。通過招標方案各級審批領導、專家知道我們想招什么標，要到達什么目的，技術要求是什么，合同金額是多少。6 6、招標方案相關要求、招標方案相關要求西部鉆探、公司?招標管理方法?簡介西部鉆探準東鉆井公司u招標文件u對于已經(jīng)落實的工程，招標人需要編制招標文件，招標人編制招標文件時，應當采用集團公司公布的標準文本，公司目前使用的是方案科統(tǒng)一編制的招標文件范

24、本。招標工程的技術、質量等有特殊要求的，在招標文件中應當提出明確要求，并將其作為實質性要求和條件。招標文件規(guī)定的各項技術條件必須符合國家、行業(yè)和集團公司企業(yè)標準，并應優(yōu)先滿足企業(yè)標準規(guī)定的技術指標。合同可以作為招標文件的一局部。7 7、招標文件相關要求、招標文件相關要求西部鉆探、公司?招標管理方法?簡介西部鉆探準東鉆井公司u 編制招標文件時，優(yōu)先采用國家、集團公司公布的標準文本；上級未作規(guī)定的招標工程，采用公司發(fā)布的簡易招標文件模板。u 招標文件中規(guī)定的各項技術規(guī)格均不得要求或標明某一特定的專利技術、商標、名稱、設計、原產(chǎn)地或供給者等，不得含有傾向或者排斥潛在投標人的其他內容。如果必須引用某一

25、供給者的技術規(guī)格才能準確或清楚地說明擬招標貨物的技術規(guī)格時，那么應當以參照后面加“或相當于的字樣。u 招標文件規(guī)定的各項技術條件必須符合國家、行業(yè)和企業(yè)標準，并應滿足集團公司企業(yè)標準規(guī)定的技術指標。u 招標人可根據(jù)招標工程特點決定是否編制標底。需要設置標底的，依據(jù)公司或所屬單位概預算管理部門審查的工程預算和發(fā)布的物資采購指導價格及效勞價格編制標底，但每個工程或標包標段只能有一個標底。標底的計價內容、計價依據(jù)應當與招標文件完全一致。任何單位和個人不得干預標底確實定。標底在開標前密封保存，不得泄漏。u 招標文件應當載明投標有效期，投標有效期從提交投標文件截止日起計算；7 7、招標文件相關要求、招標

26、文件相關要求西部鉆探、公司?招標管理方法?簡介西部鉆探準東鉆井公司u 工程單位或招標實施部門可根據(jù)工程需要，決定是否收取投標保證金，如果收取投標保證金，須在招標文件中予以明確，投標人在投標文件遞交截止時間之前應按招標文件規(guī)定遞交投標保證金。投標保證金可以現(xiàn)金、轉賬、電匯等形式遞交，投標保證金應從投標人的根本賬戶轉出，金額不得超過招標工程估算額的2%；u 招標文件應當明確工程單位或招標實施部門最遲在書面合同簽訂后5日內向中標人和未中標的投標人退還投標保證金及銀行同期存款利息；u 招標文件履行審核手續(xù)后，應按本錢價由招標實施部門向潛在投標人出售。招標實施部門應當嚴格按照有關規(guī)定收取招標資料費，不得

27、亂收亂支、坐收坐支。7 7、招標文件相關要求、招標文件相關要求西部鉆探、公司?招標管理方法?簡介西部鉆探準東鉆井公司1招標公告或投標邀請書。招標公告和投標邀請書都是對潛在投標人的要約邀請，主要包括招標工程名稱與概要、招標內容范圍、規(guī)模、方案工期、投標資格能力要求包括是否承受聯(lián)合體投標、投標時間和地點要求、獲取招標文件的方式等內容。兩者區(qū)別在于，招標公告邀請不特定的潛在投標人，適用資格后審的公開招標工程；投標邀請書邀請?zhí)囟ǖ臐撛谕稑巳恕?投標人須知包括工程需求和范圍概況，投標人資格要求，招標文件與澄清答疑，投標文件構成內容、格式、裝訂、密封和提交要求，開標、評標、定標簽約等招標投標活動程序規(guī)那么

28、。為了便于招標文件編寫和使用，可將投標人須知正文中表達工程特點和要求的關鍵內容和數(shù)據(jù)統(tǒng)一列于投標人須知前附表。投標人須知前附表可以對投標人須知正文內容進展補充、細化、完善或者修改。投標人須知前附表的內容與投標人須知正文內容不一致的，應以前附表的規(guī)定為準。8 8、招標文件的組成要、招標文件的組成要素素西部鉆探、公司?招標管理方法?簡介西部鉆探準東鉆井公司3工程需求工程需求一般在投標人須知、工程量貨物或效勞清單、設計圖紙、技術標準和合同條款等文件中系統(tǒng)詳細說明，包括工程名稱與概要、招標內容范圍、數(shù)量、功能、質量、工期交貨期價格、技術標準標準、指標、參數(shù)等。4評標方法5合同文件8、招標文件的組成要素

29、、招標文件的組成要素西部鉆探、公司?招標管理方法?簡介西部鉆探準東鉆井公司u開標應當在招標文件確定的提交投標文件截止時間的同一時間進展；開標地點應當為招標文件中確定的地點，如因特殊情況變更地點，招標實施部門應提前通知所有潛在投標人。u開標由工程單位或招標實施部門主持，邀請所有投標人參加，投標人或其授權代表有權出席開標會，也可以自主決定不參加開標會。開標時由投標人代表檢查投標文件密封情況，經(jīng)確認無誤后，由工作人員當眾拆封，宣讀投標單位名稱、投標價格和投標文件的其它內容。唱標內容一般為：招標文件響應情況，投標最終報價和其他需要澄清或補充的內容。唱標完畢后，設有標底的，應當眾開啟標底，由開標主持人宣

30、布。投標人對開標過程或唱標內容有異議的，應當場提出。開標過程應當做好相關記錄，并存檔備查。開標過程沒有任何任人有權利宣布某家投標文件廢標！u開標與評標應分別舉行，工程單位或招標實施部門應采取必要的措施，防止投標人與招標評審專家接觸，并保證評標在保密的情況下進展。9 9、開標相關要求、開標相關要求西部鉆探公司?招標管理方法?簡介西部鉆探準東鉆井公司u評標委員會按照招標文件確定的評標標準和方法，對投標文件進展評審和比較，形成評標報告。評標委員會成員在評標前應當簽署?評委承諾書?。u評標委員會按規(guī)定否決不合格投標后，因有效投標缺乏三個使得投標明顯缺乏競爭或因投標人根本資格條件不滿足被否決導致有效投標

31、缺乏三個的，評標委員會應否決全部投標，工程單位或招標實施部門應重新招標。重新招標沒有改變招標公告實質性條款失敗的可以轉談判。u工程單位或招標實施部門應當采取有效的措施，對評標過程和評標結果嚴格保密。任何單位和個人不得非法干預、影響評標的過程和結果。根據(jù)評標委員會要求需要在評標過程中澄清和補充的問題，可安排投標人進展書面澄清。但是說明或者澄清不得超出投標文件的范圍或者改變投標文件的實質性內容。不承受投標人的主動澄清！9 9、開標相關要求、開標相關要求西部鉆探公司?招標管理方法?簡介西部鉆探準東鉆井公司結果要求評標報告應由評標委員會經(jīng)全體成員簽字后向招標人提交，評標委員會應推薦3名合格的中標候選人

32、，合格投標人缺乏3名的，全部推薦為中標候選人，評標報告應全面反映評標情況及投標人最終排序。招標結果的審批招標結果必須審批。一、二類招標工程招標結果經(jīng)采購管理部初審，一類招標工程經(jīng)公司主要領導審核、二類招標工程經(jīng)公司分管領導審核后，報集團公司審批；公司各單位負責的三類及以下招標工程的招標結果擬授標建議由工程單位自行審批后實施；公司機關處室負責工程的招標結果擬授標建議經(jīng)機關處室審核后，采購管理部審批。1010、招標結果相關要求、招標結果相關要求西部鉆探公司?招標管理方法?簡介西部鉆探準東鉆井公司結果的公示要求招標實施部門應當在評標完畢后3日內，對形成的招標結果擬授標建議，按管理權限履行報審手續(xù)后，

33、按照第7.3.7條款規(guī)定對中標候選人進展公示，公示期不得少于3日。公示完畢無異議后，由工程單位或工程單位授權招標實施部門向中標人發(fā)出中標通知書，并通知未中標人。四類及以上工程需同時在中國石油招標投標網(wǎng)發(fā)布中標結果公告。結果的嚴肅性各單位必須嚴格執(zhí)行招標結果，公司及所屬單位不得與中標單位進展實質性談判，簽訂背離招標結果的合同；公司及所屬單位對于定商定價招標結果，不得采取任何形式躲避招標結果的執(zhí)行。公司及所屬單位依據(jù)有效的中標通知書和中標人的投標書與中標人訂立書面合同，相關資料作為訂立合同附件, 并按照?合同管理方法?辦理合同訂立、審批及履行手續(xù)。1010、招標結果相關要求、招標結果相關要求西部鉆

34、探公司?招標管理方法?簡介西部鉆探準東鉆井公司市場準入的要求未辦理公司市場準入證或超出市場準入范圍參與公開招標的中標單位，按招標文件規(guī)定的時間和要求，向公司企管法規(guī)處提交辦理市場準入的相關合格資料，企管法規(guī)處自審核合格后5個工作日內辦理完市場準入。逾期不辦的，視為放棄中標。辦理市場準入提交的相關資料按公司QG/HBYT 039-2021?供給商、承包商、效勞商市場準入管理方法?的規(guī)定執(zhí)行。公開招標的媒介：中石油招標投標網(wǎng)、國家和地方政府指定的媒介?？蒲泄こ陶袠艘笾卮髮ｍ棸凑沼伞笆轮锌刂葡颉笆虑皡⑴c轉變，由選“物到選“商轉變的原那么。7.5.2 對于跨年和年內重大專項科研工程及包含的物資，公司

35、每年二月份完成各單位科研工程的匯總和招標方案編制，二季度實施完成集中招標工作。 機關各處室應積極推廣集中采購和框架式招標各單位經(jīng)常發(fā)生的各種招標采購工程西部鉆探公司?招標管理方法?簡介1 11 1、招標管理的其他相關要求、招標管理的其他相關要求西部鉆探準東鉆井公司對于需采購公司關聯(lián)交易目錄、戰(zhàn)略合作目錄以及屬于公司優(yōu)勢工程或優(yōu)勢產(chǎn)品目錄內的工程時，按照公司?華北油田公司市場管理暫行方法?執(zhí)行。公司所屬二級單位多種經(jīng)營企業(yè)除外之間進展采購以及屬于應急搶險工程時，由工程單位填寫?可不招標事項報審表?，由工程單位主要領導審批后實施。除上規(guī)定的情形以外的三類可不招標工程，填寫?可不招標事項報審表?及?

36、可不招標工程實施方案?，經(jīng)公司專業(yè)部門初審后，由工程單位對可不招標工程信息在網(wǎng)站上進展公示，公示期不少于5日。公示期無其他符合條件的單位報名，由采購管理部審核后，提交公司專項會議研究，研究通過的工程由工程單位組織實施。公示期內有超過3個單位報名、會議研究未通過的由工程單位委托招標中心組織招標。四類可不招標工程，填寫?可不招標事項報審表?，并編制?可不招標工程實施方案?，在華北油田公司招標采購網(wǎng)按相關要求對采購信息進展，公示期不少于5日。公示期內符合條件的報名單位缺乏3個的，由工程單位主要領導審批后實施；有3個及以上的改為招標方式按權限組織采購。1 12 2、可不招標事項的相關要求、可不招標事項

37、的相關要求西部鉆探公司?招標管理方法?簡介西部鉆探準東鉆井公司對于需提交公司專項會議研究的可不招標工程，報審需同時滿足以下要求：a各單位在上報可不招標事項申請時須同時提交工程方案投資文件，提前實施的應提交方案部門的批復，沒有方案投資文件須另附資金來源說明。b需采用不可替代專利或專有技術的工程，需另附相關專利技術證書復印件、公司專業(yè)部門認可主要領導簽字并加蓋專業(yè)部門公章的情況說明。c涉及向原中標人采購的工程、物資或效勞的可不招標工程，須同時附中標通知書、不向原中標人采購就會影響施工或功能配套要求的證明材料。d采購原設備配套或維修用的零部件的可不招標工程，須同時提交原設備生產(chǎn)商或供貨商的證明材料。

38、1 12 2、可不招標事項的相關要求、可不招標事項的相關要求西部鉆探公司?招標管理方法?簡介西部鉆探準東鉆井公司u可不招標工程的采購相對人，應從公司市場準入單位中選取，市場準入單位中不能滿足需要的，應事先辦理市場準入手續(xù)。u除以下情況外，不得進展單一來源采購：ua只能從唯一相對人采購的；ub發(fā)生了不可預見的緊急情況不能從其他相對人采購的；uc 必須保證原有采購工程一致性或者效勞配套的要求，需要繼續(xù)從原相對人添購，且添購資金總額不超過原合同采購金額10%的。超過10%是嚴控的內容1 12 2、可不招標事項的相關要求、可不招標事項的相關要求西部鉆探公司?招標管理方法?簡介西部鉆探準東鉆井公司u信息

39、公示u可不招標信息的公示u三類及以上可不招標工程需在中石油招標招標投標網(wǎng)和中石油招標招標投標網(wǎng)華北油田子門戶華北油田招標信息網(wǎng)同時進展公示，四類工程需在華北油田公司招標采購網(wǎng)上進展公示。公司關聯(lián)交易目錄、戰(zhàn)略合作目錄以及屬于公司優(yōu)勢工程或優(yōu)勢產(chǎn)品目錄內的工程、公司所屬二級單位多種經(jīng)營企業(yè)除外之間進展采購以及屬于應急搶險工程時條款規(guī)定的情形除外。公示期不少于5日。u可不招標結果公示u對于進展可不招標工程信息公示的工程，結果審批后由工程單位招標管理部門在華北油田公司招標采購網(wǎng)進展可不招標工程結果公示。公示期不得少于3日。組織實施組織實施1 12 2、可不招標事項的相關要求、可不招標事項的相關要求西

40、部鉆探公司?招標管理方法?簡介西部鉆探準東鉆井公司u談判采購實施要求：ua談判采購由工程單位負責組建談判小組，談判小組由工程單位代表和有關專家共3人以上含3人的單數(shù)組成，工程估算額在500萬元以上、技術復雜的，技術、經(jīng)濟方面的專家人數(shù)應為5人以上的單數(shù)。其中專家的人數(shù)不得少于成員總數(shù)的2/3，小組的專家成員應從公司評標專家?guī)熘须S機抽取，兼顧區(qū)域和專業(yè)技術特點。ub工程單位將?可不招標工程實施方案?提交談判小組討論商定，實施方案應當明確談判程序、談判內容、合同關鍵條款以及評定成交的標準。uc按照實施方案相關要求，談判小組所有成員集中與供給商承包商、效勞商分別進展談判。談判中，談判的任何一方不得透

41、露與談判有關的其他供給商承包商、效勞商的技術資料、價格和其他信息。談判文件有實質性變動的，談判小組應當以書面形式通知所有參加談判的供給商承包商、效勞商。ud就談判內容達成一致意見后，談判小組填寫?可不招標工程談判記錄表?，并由成交人或其授權代表對記錄內容進展確認。組織實施組織實施1 12 2、可不招標事項的相關要求、可不招標事項的相關要求西部鉆探公司?招標管理方法?簡介西部鉆探準東鉆井公司目 錄 國家的相關法律法規(guī)概況一 集團公司有關規(guī)定及工作要求二 西部鉆探、公司?招標管理方法?簡介三 需要本卷須知四西部鉆探準東鉆井公司需要注意的事項u 招標文件的出售售價應以彌補印刷本錢原那么 。u 招標組

42、織部門應按照“彌補招標文件印制本錢費用的原那么確定招標文件的售價，不得以營利為目的，更不得以招標采購工程的金額作為確定招標文件售價的依據(jù)。 1. 1. 招標文件的售價招標文件的售價u 按照河北省地方法規(guī)的相關規(guī)定，150萬元的礦建工程工程u 應組織公開招標采購，不能夠按照優(yōu)勢工程的采購原那么進展采購。2. 2. 關于屬于優(yōu)勢工程范關于屬于優(yōu)勢工程范疇的礦建工程疇的礦建工程西部鉆探準東鉆井公司需要注意的事項u 對于已委托招標實施部門的工程，工程單位由于不可預見或其它原因需變更、中止、終止，工程單位應及時以?招標工程變更、退回、終止通知單?形式并書面通知招標實施部門。u 招標實施部門通過工程的前期

43、調研，或者經(jīng)兩次公開招標且無符合資格條件的企業(yè)參與投標，認為工程不具備招標條件或按擬定的采購方式無法實施的，應向工程單位以?招標工程變更、退回、終止通知單?形式提出申請，經(jīng)工程單位主管領導審批后執(zhí)行。由提出方向公司采購管理部報備u 3. 3. 工程退回工程退回u 四五類邀請招標和可不招標的審批由各單位工程自行審批，其中四類工程的審批必須按照公司?招標管理方法?規(guī)定審批；單位每季度末填寫?招標情況匯總表?報公司采購管理部備案。并且表格上報的及時性及標準性將作為專業(yè)內審的考核范疇。4. 4. 工程審批和備案工程審批和備案西部鉆探準東鉆井公司需要注意的事項u 二次招標失敗，應由招標實施部門填寫?可不招標事項報審表?，另附情況說明及?招標方案?，三類及以上工程經(jīng)采購管理部審核后提交公司專項會議研究，研究通過后由原招標實施部門組織實施；四類工程報公司采購管理部審批，審批后由原招標實施部門組織實施。公開招標失敗轉談判簽字需要資料：招標結果報審表、中標通知書蓋招標室的章、招標情況說明蓋招標室章以及招標公告、結果公示復印件。u 評標過程中，因有效投標缺乏三個使得投標明顯缺乏競爭或因投標人根本資格條件不滿足被否決導致有效投標缺乏三個的，評標委員會