社會化消防教育培訓(xùn)

1、2021年度社會化消防教育培訓(xùn)消 防 法 律 法 規(guī)及執(zhí)法案例分析消防法規(guī)體系 消防法規(guī)是國家機關(guān)制定的有關(guān)消防管理活動的一切標(biāo)準性文件的總稱，是我國社會主義法制在消防監(jiān)督管理上的一種具體表現(xiàn)形式，屬于我國行政法的范疇。 內(nèi)容主要有以下幾個方面： 1、有關(guān)公安消防機構(gòu)的組織、權(quán)限的規(guī)定。 2、有關(guān)消防監(jiān)督管理活動的程序、方式、根本原那么和技術(shù)標(biāo)準的規(guī)定 3、有關(guān)消防監(jiān)督管理活動中公安消防機構(gòu)之間、公安消防機構(gòu)與其它國家機關(guān)、社會團體、企業(yè)、事業(yè)單位和公民之間發(fā)生的權(quán)力義務(wù)關(guān)系的規(guī)定等等。消防法規(guī)的種類按照消防法規(guī)批準或公布機關(guān)的不同，可以分為以下四大類別： 1、消防法律 由全國人大及其常委會批

2、準或公布。如?中華人民共和國消防法?。 2、消防法規(guī) 1行政法規(guī)：由國務(wù)院批準或公布。如?危險化學(xué)品平安管理條例?。 2地方性消防法規(guī) 由省、自治區(qū)、直轄市、省會、自治區(qū)首府、國務(wù)院批準的較大市的人大及其常委會批準或公布。如?四川省消防條例?、?成都市消防條例?。 3、消防規(guī)章 1國務(wù)院部委規(guī)章 由國務(wù)院各部、委、局批準或公布。如公安部批準公布的?消防監(jiān)督檢查規(guī)定?、?公共娛樂場所消防平安管理規(guī)定?、?建筑工程消防監(jiān)督審核管理規(guī)定?，以及公安部和國家工商行政管理局聯(lián)合公布的?集貿(mào)市場消防平安管理方法?等。 2地方政府規(guī)章 由省、自治區(qū)、直轄市、省會、自治區(qū)首 府、國務(wù)院批準的較大市的人民政府批

3、準或公布。如成都市原先制定的?成都市商業(yè)飲食業(yè)效勞業(yè)店鋪消防管理規(guī)定?、?成都市建筑防盜防護欄消防設(shè)置規(guī)定?、?成都市公共娛樂場所消防管理規(guī)定?、?成都市餐飲業(yè)使用燃氣消防管理規(guī)定 ?、?成都市建筑工程消防管理規(guī)定 ?、?成都市大中型商場消防管理規(guī)定 ?，現(xiàn)已全部清理廢止。 4、消防技術(shù)標(biāo)準是我國各部委或各地方部門依據(jù)?中華人民共和國標(biāo)準化法?的有關(guān)法定程序單獨或聯(lián)合制定頒發(fā)的，用以標(biāo)準消防技術(shù)領(lǐng)域中人與自然、科學(xué)技術(shù)的關(guān)系的準那么或標(biāo)準。國家標(biāo)準、行業(yè)標(biāo)準、地方標(biāo)準強制性標(biāo)準、推薦性標(biāo)準標(biāo)準工程建設(shè)技術(shù)標(biāo)準、標(biāo)準通用技術(shù)條件中華人民共和國消防法一、消防工作所遵循的方針、原那么，實行防火平安責(zé)

4、任制 1、 消防工作方針是國家在一定的歷史時期內(nèi)，為了到達一定的消防工作目的而確定的方向和指針。?消防法?第二條規(guī)定，我國消防工作的方針為：“預(yù)防為主，防消結(jié)合。 2、消防工作原那么：“堅持專門機關(guān)與群眾相結(jié)合的原那么。 3、防火平安責(zé)任制 二、單位和個人的根本消防義務(wù) 1、維護消防平安、保護消防設(shè)施、預(yù)防火災(zāi)； 2、不得損壞或者擅自挪用、撤除、停用消防設(shè)施、器材，不得埋壓、圈占消防栓，不得占用防火間距，不得堵塞消防通道； 3、任何單位、成年公民都有參加有組織的滅火工作的義務(wù)； 4、任何人發(fā)現(xiàn)火災(zāi)，都應(yīng)當(dāng)立即報警。任何單位、個人都應(yīng)當(dāng)無償為報警提供便利，不得阻攔報警。嚴禁謊報火警。 三、發(fā)生火

5、災(zāi)時有關(guān)單位的責(zé)任 1、發(fā)生火災(zāi)的單位必須立即組織力量撲救火災(zāi)，鄰近單位應(yīng)當(dāng)給予支援。 2、公共場所發(fā)生火災(zāi)時，該公共場所的現(xiàn)場工作人員有組織、引導(dǎo)在場群眾疏散的義務(wù)。消防行政處分一、消防行政處分的根本原那么1、處分法定原那么2、處分公正、公開原那么3、處分與教育相結(jié)合原那么4、保障相對人權(quán)利原那么5、一事不再罰原那么二、消防行政處分的種類1、警告2、罰款3、沒收非法財物和違法所得4、責(zé)令停止施工、停止使用、停產(chǎn)停業(yè)5、拘留三、消防行政處分的實體法規(guī)定 一建筑工程消防監(jiān)督審核方面 建筑工程消防審核、驗收?消防法?第10條、第40條 二易燃易爆化學(xué)危險物品消防監(jiān)督管理方面 生產(chǎn)、儲存、運輸、銷售

6、易燃易爆化學(xué)危險物品方面?消防法?第17條、第46條 三公眾聚集場所使用或開業(yè)前的消防平安檢查方面 行政許可?消防法?第12條、第40條 具有一定規(guī)模的公眾聚集場所界定標(biāo)準1場所建筑面積大于等于200平方米的影劇院、錄像廳、禮堂、具有娛樂功能的音樂茶座和餐飲場所，游藝、游樂場所，保齡球館、旱冰場、桑拿浴室等營業(yè)性健身、休閑場所；2場所建筑面積大于等于60平方米的舞廳、卡拉OK廳、酒吧、夜總會、迪吧等娛樂場所；3床位數(shù)大于等于30張的旅館、飯店；4建筑面積大于等于500平方米經(jīng)營可燃物的商場、商店、市場；5公共體育場館、會堂；6建筑面積大于等于300平方米的非娛樂性質(zhì)的餐飲場所或茶坊；7經(jīng)營臺數(shù)

7、大于等于30臺或建筑面積大于等于60平方米的互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)效勞營業(yè)場所；8其他依法需要經(jīng)消防平安檢查合格前方可使用或者開業(yè)的場所。四具有火災(zāi)危險性的大型活動舉辦前的消防平安檢查方面 行政許可?消防法?第13條、第41條 大型活動指大型集會、焰火晚會、燈會等群眾性活動，大型商業(yè)、文化、體育等活動，以及具有火災(zāi)危險性的民間活動。 五機關(guān)團體企業(yè)事業(yè)單位未履行消防平安職責(zé)方面 機關(guān)團體企業(yè)事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)履行的消防平安職責(zé)?消防法?第14條 消防平安重點單位還應(yīng)當(dāng)履行的消防平安職責(zé)?消防法?第16條 處理依法給予行政處分或者警告 1、機關(guān)、團體、企業(yè)、事業(yè)單位、居民住宅區(qū)的管理單位應(yīng)當(dāng)履行的消防平安職責(zé) ?

8、消防法?十四條規(guī)定，是所有單位都應(yīng)履行的職責(zé) 1制定消防平安制度、消防平安規(guī)程 2實行防火平安責(zé)任制 3結(jié)合本單位的特點對職工進行消防平安教育 4組織防火檢查，及時消除火災(zāi)隱患 5配置消防設(shè)施和器材，設(shè)置消防平安標(biāo)志，并定期組織檢驗、維修 6保障疏散通道、平安出口暢通，并設(shè)置符合國家規(guī)定的消防平安疏散標(biāo)志 ABC干粉滅火器適用于固體、液體、氣體火災(zāi)的撲救。大局部場所均適用。BC干粉滅火器適用于液體火災(zāi)和氣體火災(zāi)。對加油站、加氣站及單純的電氣火災(zāi)等適用滅火器維護保養(yǎng)不當(dāng)消火栓箱內(nèi)的水帶破損燈光平安出口標(biāo)志損壞。平安出口上方未設(shè)燈光平安出口標(biāo)志。疏散通道從房間內(nèi)經(jīng)過，不符合要求。在通道上設(shè)置障礙物

9、。疏散樓梯上設(shè)置拉閘門疏散樓梯被堵塞 2、重點單位職責(zé) 重點單位除應(yīng)當(dāng)履行?消防法?第十四條規(guī)定的六項職責(zé)外，還應(yīng)當(dāng)履行以下消防平安職責(zé)：1建立防火檔案，確定消防平安重點部位，設(shè)置防火標(biāo)志，實行嚴格管理2實行每日防火巡查，并建立巡查記錄3對職工進行消防平安培訓(xùn)4制定滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案，定期組織消防演練 六營業(yè)性場所消防監(jiān)督管理方面 嚴禁以下行為?消防法?第43條第二款 1、對火災(zāi)隱患不及時消除的； 2、不按照國家有關(guān)規(guī)定，配置消防設(shè)施和器材的； 3、不能保障疏散通道、平安出口暢通的。 營業(yè)性場所主要是指供公眾進行娛樂、餐飲、購物、住宿等活動的經(jīng)營性場所，如歌舞廳、影劇院、賓館、飯店、商場、市場

10、等。 按照國家現(xiàn)行法律規(guī)定，醫(yī)院、學(xué)校、養(yǎng)老院、幼兒園等屬于國家投資興辦的事業(yè)單位或企業(yè)事業(yè)單位、社會團體或其他社會力量以及公民個人利用非國有資產(chǎn)舉辦的民辦非企業(yè)單位，是依法成立的從事非營利性社會效勞活動的社會組織，不應(yīng)將其視為營業(yè)性場所。 對加油站等從事易燃易爆危險品經(jīng)營的場所，應(yīng)適用?消防法?第十七條、第四十六條的規(guī)定；構(gòu)成?消防法?第四十三條第二款列舉的違法行為的，可以作為營業(yè)性場所依法予以處分。 七保護消防設(shè)施方面 常見行為?消防法?第48條第二項 1、埋壓、圈占消火栓； 2、占用防火間距、堵塞消防通道； 3、損壞和擅自挪用、撤除、停用消防設(shè)施、器材 還應(yīng)當(dāng)責(zé)令其限期恢復(fù)原狀或者賠償損

11、失；對逾期不恢復(fù)原狀的，應(yīng)當(dāng)強制撤除或者去除，所需費用由違法行為人承擔(dān)。 八公共場所現(xiàn)場工作人員不履行義務(wù)方面 不履行組織、引導(dǎo)在場群眾疏散義務(wù)?消防法?第49條 九阻礙火災(zāi)原因調(diào)查方面 為隱瞞、掩飾起火原因、推卸責(zé)任，成心破壞現(xiàn)場或者偽造現(xiàn)場 ?消防法?第50條消防刑事處分 公安消防機構(gòu)管轄的兩種犯罪案件： 失火罪 消防責(zé)任事故罪 一失火罪 概念指行為人過失引起火災(zāi)，造成致人重傷、死亡或者使公私財產(chǎn)遭受重大損失的嚴重后果，危害公共平安的行為。 立案標(biāo)準 1、死亡三人以上； 2、重傷十人以上； 3、死亡、重傷十人以上； 4、受災(zāi)三十戶以上； 5、直接財產(chǎn)損失三十萬元以上。 二消防責(zé)任事故罪 概念指違反消防管理法規(guī)，經(jīng)消防監(jiān)督機構(gòu)通知采取改正措施而拒絕執(zhí)行，造成嚴重后果的行為