監(jiān)督檢查崗位資格考試復(fù)習(xí)大綱

1、公安消防監(jiān)督執(zhí)法人員（監(jiān)督檢查）崗位資格考試復(fù)習(xí)大綱第一部分 消防基礎(chǔ)知識(shí)第一章 燃燒與火災(zāi)1、燃燒的必備條件答：燃燒必須具備下列條件（亦稱三要素）：（1） 可燃物：凡是能與空氣中的氧或其它氧化劑起反應(yīng)的物質(zhì)。（2） 助燃物：（氧化劑）：能幫助和支持可燃物的物質(zhì)。（3） 點(diǎn)火源：提供給可燃物與氧或助燃劑發(fā)生燃燒反應(yīng)的能源來源。 2、火災(zāi)的定義答：在時(shí)間或空間上失去控制的燃燒所造成的災(zāi)害。3、火災(zāi)種類的定義答：根據(jù)火災(zāi)中燃燒物的特征，火災(zāi)分為ABCD四類：1) A類火災(zāi)：指固體物質(zhì)火災(zāi)。一般在燃燒時(shí)能產(chǎn)生灼熱的余燼。如木材、棉、麻、紙張等火災(zāi)。2) B類火災(zāi)：指液體火災(zāi)和可熔化的固體物資火災(zāi)。如

2、汽油、煤油、柴油、原油、甲醇、瀝青、石蠟等火災(zāi)。3) C類火災(zāi)：指氣體火災(zāi)。如天然氣、煤氣、氫氣、乙烷、氨氣、丙烷等火災(zāi)。4) D類火災(zāi)：指金屬火災(zāi)。如鉀、鈉、鎂、鋁等火災(zāi)。4、滅火的基本原理答：滅火的基本原理分為四個(gè)方面，即隔離、窒息、冷卻和化學(xué)抑制。前三種滅火作用主要是物理過程，化學(xué)抑制是一個(gè)化學(xué)過程。（1） 隔離：就是將正在燃燒的物質(zhì)與未燃燒的物質(zhì)隔開或疏散到安全地點(diǎn)，燃燒會(huì)因缺乏可燃物而停止。（2） 窒息：就是隔絕空氣或稀釋燃燒區(qū)的空氣中含氧量，使可燃物得不到足夠的氧氣而停止燃燒。（3） 冷卻：就是將滅火劑直接噴射到燃燒物上，將燃燒的溫度降到低于燃點(diǎn)，使燃燒停止；或者將滅火劑噴灑到火源

3、附近的物體上，使其不受火災(zāi)輻射熱的威脅，避免形成新的火點(diǎn)，將火災(zāi)迅速控制和撲滅。（4） 化學(xué)抑制：這是基于燃燒是一種鏈鎖反應(yīng)的原理，使滅火劑參與燃燒的鏈鎖反應(yīng)，使燃燒過程中產(chǎn)生的游離基消失，從而使燃燒反應(yīng)停止，達(dá)到滅火的目的。5、閃點(diǎn)、燃點(diǎn)、自燃點(diǎn)及自燃、閃燃、陰燃、爆燃的定義答：閃點(diǎn)：在規(guī)定的試驗(yàn)條件下，液體（固體）表面能產(chǎn)生閃燃的最低溫度。 燃點(diǎn)：一種物質(zhì)燃燒時(shí)所放出的燃燒熱使該物質(zhì)能蒸發(fā)出足夠的蒸氣來維持其燃燒所需的最低溫度。 自燃點(diǎn)：在規(guī)定的條件下，可燃物質(zhì)發(fā)生自燃的最低溫度是該物質(zhì)的自燃點(diǎn)。 自燃：可燃物質(zhì)在沒有外部火花、火焰等火源的作用下，因受熱或自身發(fā)熱并蓄熱所產(chǎn)生的自行燃燒現(xiàn)象

4、。 閃燃：在液體（固體）表面上能產(chǎn)生足夠的可燃蒸氣，遇火能產(chǎn)生一閃即滅的火焰的燃燒現(xiàn)象。 陰燃：沒有火焰的緩慢燃燒現(xiàn)象稱為陰燃。 爆燃：以亞音速傳播的爆炸（30-100米/秒），是化學(xué)性爆炸能量釋放的一種形式稱為爆燃。爆燃的特征是，壓力不激增，沒有爆炸聲，無多大破壞力6、可燃液體的燃燒特點(diǎn)答：可燃液體的燃燒實(shí)際上是可燃液體蒸氣的燃燒，因此，流體能否發(fā)生燃燒、燃燒速率的高低與液體的蒸氣壓、閃點(diǎn)、沸點(diǎn)和蒸發(fā)速率等性質(zhì)有關(guān)；其火焰?zhèn)鞑ニ俣瓤臁?、可燃固體的燃燒特點(diǎn)答：固體可燃物必須經(jīng)過受熱、蒸發(fā)、熱分解，固體上方可燃?xì)怏w濃度達(dá)到燃燒極限，才能持續(xù)不斷的發(fā)生燃燒。8、熱傳播的幾種途徑答：熱傳播有三種途

5、徑，即：熱傳導(dǎo)、熱對(duì)流和熱輻射。（1） 熱傳導(dǎo)：熱量通過直接接觸的物體從溫度較高部位，傳遞到溫度較低的部位稱為熱傳導(dǎo)或?qū)帷＃?） 熱對(duì)流：熱通過流動(dòng)介質(zhì)將熱量由空間的一處傳到另一處的現(xiàn)象叫做熱對(duì)流。（3） 熱輻射：以電磁波形式傳播熱能的現(xiàn)象叫做熱輻射。9、氧指數(shù)的定義及在實(shí)際工作中的應(yīng)用答：在規(guī)定條件下，固體材料在氧、氮混合氣流中，維持平穩(wěn)燃燒所需的最低氧含量稱為氧指數(shù)。以氧所占的體積百分?jǐn)?shù)的數(shù)值表示。材料的氧指數(shù)表示材料燃燒的難易程度。氧指數(shù)高表示材料不易燃燒，氧指數(shù)低表示材料容易燃燒。氧指數(shù)是評(píng)價(jià)各種物質(zhì)相對(duì)燃燒性能的一種表示方法，也是評(píng)估可燃固體（尤其是高聚物）火災(zāi)危險(xiǎn)性的重要指標(biāo)。氧

6、指數(shù)越小的高聚物，燃燒時(shí)對(duì)氧氣的需求量越小，或者說燃燒時(shí)受氧氣濃度的影響越小，因而火災(zāi)危險(xiǎn)性越大。一般認(rèn)為氧指數(shù)小于22的屬于易燃材料，氧指數(shù)在22-27之間的屬于難燃材料，而氧指數(shù)大于27的屬于高難燃材料。 第二章 爆炸1、 物理爆炸、化學(xué)爆炸的定義及兩者之間的區(qū)別答：物理爆炸：裝在容器內(nèi)的液體，由于液體變成蒸氣或者氣體迅速膨脹，壓力急速增加，并大大超過容器所能承受的極限壓力而發(fā)生的爆炸。物理爆炸前后物質(zhì)的性質(zhì)及化學(xué)成分均不改變?；瘜W(xué)爆炸：因物質(zhì)本身起化學(xué)反應(yīng)，產(chǎn)生大量氣體和高溫而發(fā)生的爆炸。區(qū)別：化學(xué)爆炸較物理爆炸發(fā)生突然，爆炸壓力上升速度快，先兆不明顯，難于發(fā)現(xiàn)，化學(xué)爆炸的爆炸威力取決于

7、物質(zhì)的性質(zhì)、數(shù)量以及初始?jí)毫?。物理爆炸的爆炸威力是由容器的抗壓?qiáng)度所決定，只有容器內(nèi)壓大于或者等于其殼體最薄弱部位的抗壓強(qiáng)度極限時(shí)，爆炸才會(huì)發(fā)生。2、 爆炸極限及爆炸下限、爆炸上限的定義答：爆炸極限：可燃性氣體、蒸氣或粉塵與空氣混合后，遇火產(chǎn)生爆炸的最高或最低的濃度范圍。爆炸下限：可燃性氣體、蒸氣或粉塵與空氣組成的混合物，能使火焰?zhèn)鞑サ淖畹蜐舛?，稱為該氣體或蒸氣的爆炸下限，也稱燃燒下限。爆炸上限：可燃性氣體、蒸氣或粉塵與空氣組成的混合物，能使火焰?zhèn)鞑サ淖罡邼舛?，稱為該氣體或蒸氣的爆炸上限，也稱燃燒上限。3、 粉塵爆炸的特點(diǎn)答：1）、多次爆炸是粉塵爆炸的最大特點(diǎn)。因初始爆炸將沉積的粉塵揚(yáng)起，在新

8、的空間中形成更多的爆炸混合物，而再次爆炸。連續(xù)爆炸會(huì)造成巨大的損失。 2）、粉塵爆炸所需的最小點(diǎn)火能量較高，一般在幾十毫焦耳以上。而且熱表面點(diǎn)燃較為困難。 3）、與可燃性氣體爆炸相比，粉塵爆炸壓力上升較緩慢，較高壓力持續(xù)時(shí)間長(zhǎng)，釋放的能量大，破壞力強(qiáng)。第三章 燃燒產(chǎn)物及其毒性1、常見燃燒產(chǎn)物的種類及其毒性答：由燃燒或熱解后產(chǎn)生的全部物質(zhì)叫做燃燒產(chǎn)物。換句話說，物質(zhì)在燃燒時(shí)生成的氣體、熱量、可見煙都稱為燃燒產(chǎn)物。常見燃燒產(chǎn)物的種類有：1) 單質(zhì)燃燒產(chǎn)物：碳、氫、硫。2) 化合物燃燒產(chǎn)物：3) 木柴燃燒產(chǎn)物4) 合成高分子材料燃燒產(chǎn)物：氯化氫、氮氧化物、氰化氫。常見的燃燒產(chǎn)物有二氧化碳（2）、一氧

9、化碳（）、二氧化硫（2）、五氧化二磷（P2O5）、氯化氫（）、氮的氧化物1）二氧化碳（2） 是一種低毒性氣體。當(dāng)空氣中含量為23（體積百分比）時(shí)，會(huì)使人的呼吸加快；含有46時(shí)，可出現(xiàn)劇烈的頭痛、耳鳴、心跳；含有610時(shí)，人會(huì)失去知覺；含有20以上時(shí)，就會(huì)造成死亡。2）一氧化碳（） 是一種劇毒性氣體，人體吸入少量時(shí)就會(huì)感到頭暈、頭疼，并且嘔吐，當(dāng)空氣中含有1的時(shí)，就會(huì)使人中毒死亡。3）二氧化硫（2） 是一種無色、有刺激性氣味的有毒氣體，被人體吸入，會(huì)引起呼吸道疾病，它還是一種大氣污染物，可以直接傷害農(nóng)作物的組織，造成減產(chǎn)，甚至使植株完全枯死。4）五氧化二磷（P2O5） 有一定毒性，能刺激呼吸器官

10、，引起咳嗽和嘔吐。5）氯化氫（）是一種有刺激性氣味的氣體，吸收空氣中的水份后能形成酸霧，具有較強(qiáng)的腐蝕性，在較高濃度的場(chǎng)合，會(huì)強(qiáng)烈刺激人的眼睛，引起呼吸道發(fā)炎和水腫。6）氮的氧化物 主要是一氧化氮（）、二氧化氮（2）。為無色氣體，2棕色氣體，都有一種難聞的氣味，而且有毒。第四章 易燃易爆化學(xué)危險(xiǎn)物品1、易燃易爆化學(xué)危險(xiǎn)物品的分類答：危險(xiǎn)物品分為九大類：第一類爆炸品；第二類壓縮氣體和液化氣體；第三類易燃液體；第四類易燃固體、自燃物質(zhì)和遇濕易燃品；第五類氧化劑和有機(jī)過氧化物；第六類毒害品和感染性物品；第七類放射性物品；第八類腐蝕性物品；第九類雜類。2、甲、乙、丙類液體的劃分標(biāo)準(zhǔn)答：液體的閃點(diǎn)小于2

11、8的為甲類。 液體的閃點(diǎn)大于等于28、小于60的為乙類。 液體的閃點(diǎn)大于等于60的為丙類。3、甲、乙類氣體的劃分標(biāo)準(zhǔn)答：爆炸下限小于10的氣體劃分為甲類。爆炸下限大于等于10%氣體劃分為乙類。4、沸溢性油品火災(zāi)危險(xiǎn)性的特點(diǎn)答：沸溢性油品是指含水率在0.3%4.0%的原油、渣油、重油等。發(fā)生沸溢時(shí)，液體體積膨脹向外溢出，同時(shí)部分未形成泡沫的油品也被下面的蒸氣膨脹力拋出罐外，使液面猛烈沸騰起來。5、可燃液體固定頂儲(chǔ)罐、外浮頂儲(chǔ)罐、內(nèi)浮頂儲(chǔ)罐的概念。答： 固定頂儲(chǔ)罐：是指立式圓柱形儲(chǔ)罐上有一個(gè)固定頂?shù)膬?chǔ)罐。外浮頂儲(chǔ)罐：儲(chǔ)罐的頂浮在液面上，且可以隨著液面上下浮動(dòng)的儲(chǔ)罐。內(nèi)浮頂儲(chǔ)罐：空頂罐內(nèi)還有一個(gè)隨液

12、面上下浮動(dòng)的頂?shù)膬?chǔ)罐。第二部分 有關(guān)法律、法規(guī)一、 中華人民共和國(guó)消防法1、 消防工作的方針、原則答：方針：預(yù)防為主，防消結(jié)合原則：專門機(jī)關(guān)與群眾相結(jié)合2、公安消防機(jī)構(gòu)監(jiān)督管理的范圍答：除了軍事設(shè)施、礦井地下部分、核電廠以外的所有單位和個(gè)人。36、消防法第二章、第五章重點(diǎn)掌握；第三章、第四章了解。二、刑法1、 放火罪、失火罪的區(qū)分及刑罰答：放火罪是故意放火焚燒公私財(cái)物，嚴(yán)重危害公共安全的行為。特征：客觀方面，行為人實(shí)施了危害公共安全的行為。主觀方面，必須是故意的。失火罪是指行為人過失引起火災(zāi)，造成重傷、死亡或者使公私財(cái)產(chǎn)遭受重大損失的嚴(yán)重后果，危害公共安全的行為。特征：客觀方面，必須有造成危害

13、公共安全的嚴(yán)重后果。主觀方面行為上主觀上是過失。刑罰：放火罪：尚未造成嚴(yán)重后果的，處以三年以上十年以下有期徒刑；致人重傷、死亡或者使公私財(cái)產(chǎn)遭受重大損失的，處十年以上有期徒刑、無期徒刑或者死刑。失火罪：處三年以上七年以下有期徒刑；情節(jié)較輕的，處三年以下有期徒刑或者拘役。2、 消防責(zé)任事故罪及刑罰答：消防責(zé)任事故罪，是指違反消防管理法規(guī)，經(jīng)消防監(jiān)督機(jī)構(gòu)通知采取改正措施而拒絕執(zhí)行，造成嚴(yán)重后果的行為。刑罰：刑法第一百三十九條規(guī)定：違反消防管理法規(guī)，經(jīng)消防監(jiān)督機(jī)構(gòu)通知采取改正措施而拒絕執(zhí)行，造成嚴(yán)重后果的，對(duì)直接責(zé)任人員，處三年以下有期徒刑或者拘役；后果特別嚴(yán)重的，處三年以上七年以下有期徒刑。三、中

14、華人民共和國(guó)行政處罰法 1、行政處罰種類 答：、警告；、罰款；、沒收違法所得、沒收非法財(cái)物；、責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)；、暫扣或者吊銷許可證、暫扣或者吊銷執(zhí)照； 、行政拘留；（7）、法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他行政處罰。 2、法律可以設(shè)定的行政處罰 答：“法律可以設(shè)定各種行政處罰。限制人身自由的行政處罰，只能由法律設(shè)定”，即我國(guó)的最高權(quán)利機(jī)關(guān)全國(guó)人民代表大會(huì)及其常委會(huì)制定的法律可以設(shè)定任何種類的行政處罰。 3、行政法規(guī)可以設(shè)定的行政處罰 答：“行政法規(guī)可以設(shè)定除限制人身自由以外的行政處罰。法律對(duì)違法行為已經(jīng)作出行政處罰規(guī)定，行政法規(guī)需要作出具體規(guī)定的，必須在法律規(guī)定的給予行政處罰的行為、種類和幅度的范圍內(nèi)規(guī)定

15、。 4、地方性法規(guī)可以設(shè)定的行政處罰 答：“地方性法規(guī)可以設(shè)定除限制人身自由、吊銷企業(yè)營(yíng)業(yè)執(zhí)照以外的行政處罰。法律、行政法規(guī)對(duì)違法行為已經(jīng)作出行政處罰規(guī)定，地方性法規(guī)需要作出具體規(guī)定的，必須在法律、行政法規(guī)規(guī)定的給予行政處罰的行為、種類和幅度的范圍內(nèi)規(guī)定?！?5、國(guó)務(wù)院各部、委規(guī)章可以設(shè)定的行政處罰 答：國(guó)務(wù)院部委制定的規(guī)章設(shè)定處罰的情形有兩個(gè)：第一，可以在法律、行政法規(guī)規(guī)定的行政處罰的行為、種類和幅度范圍內(nèi)規(guī)定；第二，對(duì)于尚未制定法律、行政法規(guī)的，對(duì)于違反行政管理秩序的行為，可以設(shè)定警告或者一定數(shù)量罰款的行政處罰。 6、省級(jí)人民政府、省會(huì)市人民政府及國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)的較大市人民政府可以設(shè)定的行政處

16、罰 答：地方規(guī)章設(shè)定行政處罰分兩種情形：第一，在法律、行政法規(guī)或者地方性法規(guī)的行政處罰行為、種類和幅度的范圍內(nèi)作出具體規(guī)定；第二，對(duì)于尚未制定法律、行政法規(guī)或者地方性法規(guī)的，其權(quán)限與國(guó)務(wù)院部委規(guī)定的權(quán)限相同，只是其罰款的限額由省、自治區(qū)、直轄市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)規(guī)定。 7、行政處罰的實(shí)施機(jī)關(guān) 答：行政處罰在性質(zhì)上屬國(guó)家重要的行政權(quán)和制裁權(quán)，由有權(quán)的行政機(jī)關(guān)來行使，但并不是所有的行政機(jī)關(guān)都有行政處罰權(quán)，而且有行政處罰權(quán)的機(jī)關(guān)也必須在自己的職權(quán)范圍內(nèi)實(shí)施行政處罰，不得超越職權(quán)。但是考慮到我國(guó)行政管理的現(xiàn)狀和需要，某些組織，經(jīng)法律、法規(guī)授權(quán)或經(jīng)行政機(jī)關(guān)委托，也可以實(shí)施行政處罰。 8、行政出發(fā)決定

17、一般程序的規(guī)定 答：一般程序主要有以下內(nèi)容：、調(diào)查取證；、告知當(dāng)事人應(yīng)有的權(quán)利；、作出行政處罰決定；、制作行政處罰決定書；、送達(dá)行政處罰決定書；、執(zhí)行。 四、中華人民共和國(guó)行政復(fù)議法 1、行政復(fù)議的意義 答：、維護(hù)和監(jiān)督行政機(jī)關(guān)依法行使職權(quán)，糾正和防止違法或者不當(dāng)?shù)木唧w行政行為；、保護(hù)公民、法人和其他組織的合法權(quán)益。 2、行政復(fù)議范圍 答：、對(duì)拘留、罰款、吊銷許可證和執(zhí)照、責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)、沒收財(cái)物等行政處罰不服的；、對(duì)限制人身自由或者對(duì)財(cái)產(chǎn)的查封、扣押、凍結(jié)等行政強(qiáng)制措施不服的；、認(rèn)為行政機(jī)關(guān)侵犯法律、法規(guī)規(guī)定的經(jīng)營(yíng)自主權(quán)的；、認(rèn)為符合法定條件申請(qǐng)行政機(jī)關(guān)頒發(fā)許可證和執(zhí)照，行政機(jī)關(guān)拒絕頒發(fā)或者不

18、予答復(fù)的；、申請(qǐng)行政機(jī)關(guān)履行保護(hù)人身權(quán)、財(cái)產(chǎn)權(quán)的法定職責(zé)，行政機(jī)關(guān)拒絕履行或者不予答復(fù)的；、認(rèn)為行政機(jī)關(guān)沒有依法發(fā)給撫恤金的；、認(rèn)為行政機(jī)關(guān)違法要求履行義務(wù)的；、認(rèn)為行政機(jī)關(guān)侵犯其他人身權(quán)、財(cái)產(chǎn)權(quán)的；、法律、法規(guī)規(guī)定可以提起行政訴訟或者可以申請(qǐng)復(fù)議的其他具體行政行為。 3、掌握公民、法人或其他組織對(duì)公安消防監(jiān)督機(jī)構(gòu)的具體行政行為不服時(shí)，向何處申請(qǐng)復(fù)議，時(shí)間期限為多少？ 答： 公民、法人或其他組織對(duì)公安消防監(jiān)督機(jī)構(gòu)的具體行政行為不服時(shí)，向具有管轄權(quán)的行政機(jī)關(guān)申請(qǐng)復(fù)議，應(yīng)當(dāng)在知道具體行政行為之日起十五日內(nèi)提出，法律、法規(guī)另有規(guī)定的除外。五、中華人民共和國(guó)行政許可法 1、行政許可的概念 答：指行政機(jī)

19、關(guān)根據(jù)公民、法人或者其他組織的申請(qǐng)，經(jīng)依法審查，準(zhǔn)予其從事特定活動(dòng)的行為。 2、變更或者撤銷已生效的行政許可的規(guī)定 答： 公民、法人或者其他組織依法取得的行政許可受，法律保護(hù)，行政機(jī)關(guān)不得擅自改變已經(jīng)生效的行政許可。3、可以設(shè)定行政許可的事項(xiàng)和可以不設(shè)定行政許可的事項(xiàng) 答： 可以設(shè)定行政許可的事項(xiàng)：（1）直接涉及國(guó)家安全、公共安全、經(jīng)濟(jì)宏觀調(diào)控、生態(tài)環(huán)境保護(hù)以及直接關(guān)系人身健康、生命財(cái)產(chǎn)安全等特定活動(dòng)，需要按照法定條件予以批準(zhǔn)的事項(xiàng)；（2）有限自然資源開發(fā)利用、公共資源配置以及直接關(guān)系公共利益的特定行業(yè)的市場(chǎng)準(zhǔn)入等，需要賦予的特定權(quán)利的事項(xiàng)；（3）提供公眾服務(wù)并且直接關(guān)系公共利益的職業(yè)、行業(yè)，

20、需要確定具備特殊信譽(yù)、特殊條件或者特殊技能等資格、資質(zhì)的事項(xiàng)；（4）直接關(guān)系公共安全、人身健康、生命財(cái)產(chǎn)安全的重要設(shè)備、設(shè)施、產(chǎn)品、物品，需要按照技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)規(guī)范，通過檢驗(yàn)、檢測(cè)、檢疫等方式進(jìn)行審定的事項(xiàng)；（5）企業(yè)或者其他組織的設(shè)立等，需要確定主體資格的事項(xiàng)；（6）法律、行政法規(guī)規(guī)定可以設(shè)定行政許可的其他事項(xiàng)?？梢圆辉O(shè)定行政許可的事項(xiàng)：（1）公民、法人或者其他組織能夠自主決定的；（2）市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制能夠有效調(diào)節(jié)的；（3）行業(yè)組織或者中介機(jī)構(gòu)能夠自律管理的；（4）行政機(jī)關(guān)采用事后監(jiān)督等其他行政管理方式能夠解決的4、法律、行政法規(guī)、規(guī)章設(shè)定行政許可的規(guī)定 答： 法律可以依照行政許可法第十二條所列

21、的事項(xiàng)設(shè)定行政許可。尚未制定法律的，行政法規(guī)可以設(shè)定行政許可。行政法規(guī)可以在法律設(shè)定的行政許可事項(xiàng)范圍內(nèi)，對(duì)實(shí)施該行政許可作出具體規(guī)定。規(guī)章可以在上位法設(shè)定的行政許可事項(xiàng)范圍內(nèi)，對(duì)實(shí)施該行政許可作出具體規(guī)定。法規(guī)、規(guī)章對(duì)實(shí)施上位法設(shè)定的行政許可作出的具體規(guī)定，不得增設(shè)行政許可；對(duì)行政許可條件作出的具體規(guī)定，不得增設(shè)違反上位法的其他條件。5、行政許可的實(shí)施機(jī)關(guān) 答： 、行政許可由具有行政許可權(quán)的行政機(jī)關(guān)在其法定職權(quán)范圍內(nèi)實(shí)施；、行政許可需要行政機(jī)關(guān)內(nèi)設(shè)的多個(gè)機(jī)構(gòu)辦理的，該行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)確定一個(gè)機(jī)構(gòu)統(tǒng)一受理行政許可申請(qǐng)，統(tǒng)一送達(dá)行政許可決定。 行政許可依法由地方人民政府兩個(gè)以上部門分別實(shí)施的，本級(jí)人

22、民政府可以確定一個(gè)部門受理行政許可申請(qǐng)并轉(zhuǎn)告有關(guān)部門分別提出意見后統(tǒng)一辦理，或者組織有關(guān)部門聯(lián)合辦理、集中辦理。 6、行政許可申請(qǐng)與受理的規(guī)定 答：行政機(jī)關(guān)對(duì)申請(qǐng)人提出的行政許可申請(qǐng)，應(yīng)當(dāng)根據(jù)下列情況分別作出處理：、申請(qǐng)事項(xiàng)依法不需要取得行政許可的，應(yīng)當(dāng)即時(shí)告知申請(qǐng)人不受理；、申請(qǐng)事項(xiàng)依法不屬于本行政機(jī)關(guān)職權(quán)范圍的，應(yīng)當(dāng)即時(shí)作出不予受理的決定，并告知申請(qǐng)人向有關(guān)行政機(jī)關(guān)申請(qǐng)；、申請(qǐng)材料存在可以當(dāng)場(chǎng)更正的錯(cuò)誤的，應(yīng)當(dāng)允許申請(qǐng)人當(dāng)場(chǎng)更正；、申請(qǐng)材料不齊全或者不符合法定形式的，應(yīng)當(dāng)當(dāng)場(chǎng)或在五日內(nèi)一次告知申請(qǐng)人需要補(bǔ)正的全部?jī)?nèi)容，逾期不告知的，自收到申請(qǐng)材料之日起即為受理；、申請(qǐng)事項(xiàng)屬于本行政機(jī)關(guān)職權(quán)

23、范圍，申請(qǐng)材料齊全、符合法定形式，或者申請(qǐng)人按照本行政機(jī)關(guān)的要求提交全部補(bǔ)正申請(qǐng)材料的，應(yīng)當(dāng)受理行政許可申請(qǐng)。 行政機(jī)關(guān)受理或者不予受理行政許可申請(qǐng)，應(yīng)當(dāng)出具加蓋本行政機(jī)關(guān)專用印章和注明日期的書面憑證。 7、行政許可期限的規(guī)定 答：除可以當(dāng)場(chǎng)作出行政許可決定的外，行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)自受理行政許可申請(qǐng)之日起二十日內(nèi)作出行政許可決定。二十日內(nèi)不能作出決定的，經(jīng)本行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，可以延長(zhǎng)十日，并應(yīng)當(dāng)將延長(zhǎng)期限的理由告知申請(qǐng)人。但是，法律、法規(guī)另有規(guī)定的，依照其規(guī)定。 依照本法第二十六條的規(guī)定，行政許可采取統(tǒng)一辦理或者聯(lián)合辦理、集中辦理的，辦理的時(shí)間不得超過四十五日；四十五日內(nèi)不能辦結(jié)的，經(jīng)本級(jí)人民政府

24、負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，可以延長(zhǎng)十五日，并應(yīng)當(dāng)將延長(zhǎng)期限的理由告知申請(qǐng)人。 8、對(duì)行政許可實(shí)施監(jiān)督檢查的規(guī)定 答： 行政許可法規(guī)定的監(jiān)督檢查，是指行政機(jī)關(guān)對(duì)實(shí)施行政許可和被許可人從事行政許可事項(xiàng)的活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)督檢查，查處違法行為。一是上級(jí)行政機(jī)關(guān)對(duì)下級(jí)行政機(jī)關(guān)實(shí)施行政許可活動(dòng)的監(jiān)督；二是作出行政許可的機(jī)關(guān)對(duì)被許可人從事被許可事項(xiàng)的活動(dòng)的監(jiān)督檢查。其性質(zhì)都是一種行政監(jiān)督。行政許可法規(guī)定了行政機(jī)關(guān)進(jìn)行監(jiān)督檢查的方式，即書面檢查和抽樣檢查、檢驗(yàn)、檢測(cè)、實(shí)地檢查、定期檢驗(yàn)等。為了防止這些權(quán)力被濫用，該法還明確規(guī)定了行政機(jī)關(guān)實(shí)施監(jiān)督檢查時(shí)必須遵守的紀(jì)律。這些紀(jì)律主要是下列禁止行為規(guī)范：一是，不得妨礙被許可人正常的生產(chǎn)

25、經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。二是，不得索取或者收授被許可人的財(cái)物。三是，不得謀取其他利益。具體詳見行政許可法第六十條第七十條。9、法律責(zé)任的規(guī)定 答：分為行政許可機(jī)關(guān)及其工作人員的法律責(zé)任、行政許可申請(qǐng)人和被許可人的法律責(zé)任。具體的法律責(zé)任又分為：行政法律責(zé)任和刑事法律責(zé)任。行政機(jī)關(guān)實(shí)施行政許可，有下列情形之一的，由其上級(jí)行政機(jī)關(guān)或者監(jiān)察機(jī)關(guān)責(zé)令改正，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他間接責(zé)任人員依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：、對(duì)不符合法定條件的申請(qǐng)人準(zhǔn)予行政許可或者超越法定職權(quán)作出準(zhǔn)予行政許可決定的；、對(duì)符合法定條件的申請(qǐng)人不予行政許可或者不在法定期限內(nèi)作出準(zhǔn)予行政許可決定的；、依法應(yīng)當(dāng)根據(jù)招標(biāo)、拍

26、賣結(jié)果或者考試成績(jī)擇優(yōu)作出準(zhǔn)予行政許可決定，未經(jīng)招標(biāo)、拍賣或者考試，或者不根據(jù)招標(biāo)、拍賣結(jié)果或者考試成績(jī)擇優(yōu)作出準(zhǔn)予行政許可決定的。具體詳見行政許可法第七十一條第八十一條。六、中華人民行政訴訟法 1、行政訴訟的概念 答：指公民、法人或者其他組織，認(rèn)為行政機(jī)關(guān)的具體行政行為侵犯了自己的合法權(quán)益，依照法律、法規(guī)的規(guī)定，向人民法院提起訴訟，由人民法院依法審理并作出裁判的活動(dòng)。 2、行政訴訟的受案范圍 答：、對(duì)拘留、罰款、吊銷許可證和執(zhí)照、責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)、沒收財(cái)物等行政處罰不服的；、對(duì)限制人身自由或者對(duì)財(cái)產(chǎn)的查封、扣押、凍結(jié)等行政強(qiáng)制措施不服的；、認(rèn)為行政機(jī)關(guān)侵犯法律規(guī)定的經(jīng)營(yíng)自主權(quán)；、認(rèn)為符合條件申請(qǐng)

27、行政機(jī)關(guān)頒發(fā)許可證和執(zhí)照，行政機(jī)關(guān)拒絕頒發(fā)或者不予答復(fù)的；、申請(qǐng)行政機(jī)關(guān)履行保護(hù)人身權(quán)、財(cái)產(chǎn)權(quán)的法定職責(zé)，行政機(jī)關(guān)拒絕履行或者不予答復(fù)的；、認(rèn)為行政機(jī)關(guān)沒有依法發(fā)給撫恤金的；、認(rèn)為行政機(jī)關(guān)違法要求履行義務(wù)的；、認(rèn)為行政機(jī)關(guān)侵犯其他人身權(quán)、財(cái)產(chǎn)權(quán)的； 除前款規(guī)定外，人民法院受理法律、法規(guī)規(guī)定可以提起訴訟的其他行政案件。人民法院受理范圍與行政復(fù)議條例的申請(qǐng)復(fù)議范圍基本相同。 3、訴訟參加人的規(guī)定 答： 訴訟要有原告和被告，根據(jù)行政訴訟法的規(guī)定，被侵犯其合法權(quán)益的公民、法人或其他組織是原告，有權(quán)提起訴訟的公民已經(jīng)死亡的，其近親屬是原告，有權(quán)提起訴訟的法人或者其他組織終止，承受其權(quán)利的法人或者其他組織

28、是原告。行政訴訟中的被告是指原告認(rèn)為侵犯其合法權(quán)益，被提起訴訟并由人民法院通知應(yīng)訴的行政機(jī)關(guān)。根據(jù)行政訴訟的規(guī)定，行政訴訟中的被告有以下幾種情形：（1）公民、法人或者其他組織依法直接向人民法院提起訴訟的，作出具體行政行為的行政機(jī)關(guān)是被告。（2）經(jīng)復(fù)議的案件，復(fù)議機(jī)關(guān)決定維持原具體行政行為的，作出原具體行政行為的行政機(jī)關(guān)是被告，復(fù)議機(jī)關(guān)改變?cè)唧w行政行為的，復(fù)議機(jī)關(guān)是被告。（3）兩個(gè)以上行政機(jī)關(guān)作出同一具體行政行為的，共同作出具體行政行為的行政機(jī)關(guān)是共同被告。（4）由法律、法規(guī)授權(quán)的組織所作出的具體行政行為，該組織是被告。（5）由行政機(jī)關(guān)委托的組織所作出的具體行政行為，委托的行政機(jī)關(guān)是被告。（6

29、）行政機(jī)關(guān)被撤消的，繼續(xù)行使其職權(quán)的行政機(jī)關(guān)是被告。4、行政訴訟證據(jù)的規(guī)定 答：行政訴訟法對(duì)行政訴訟的證據(jù)分為七類：、書證；、物證；、視聽資料；、證人證言；、當(dāng)事人的陳述；、鑒定結(jié)論；、勘驗(yàn)筆錄、現(xiàn)場(chǎng)筆錄。 5、起訴和受理的規(guī)定 答：根據(jù)行政訴訟法的規(guī)定起訴必須具備四個(gè)條件：、原告是認(rèn)為具體行政行為侵犯其合法權(quán)益的公民、法人或其他組織；、有明確的被告；、有具體的訴訟請(qǐng)求和事實(shí)根據(jù)；、屬于人民法院受案范圍和受訴人民法院管轄。 七、中華人民共和國(guó)國(guó)家賠償法 1、行政賠償?shù)母拍罴胺秶?答：指對(duì)行政機(jī)關(guān)及其工作人員違法行使職權(quán)侵犯公民 、法人和其他組織的合法權(quán)益造成的損害，由國(guó)家承擔(dān)的賠償責(zé)任。 范圍

30、：、違法拘留或者違法采取限制公民人身自由的行政強(qiáng)制措施；、非法拘禁或者以其他的方法非法剝奪公民人身自由；、以毆打等暴力行為或者唆使他人以毆打等暴力行為造成公民身體傷害或者死亡的；、違法使用武器、警械造成公民身體傷害或者死亡的；、造成公民身體傷害或者死亡的其他違法行為。 2、行政賠償義務(wù)機(jī)關(guān)的規(guī)定 答：、單一的賠償義務(wù)機(jī)關(guān)；、共同賠償義務(wù)機(jī)關(guān)；、法律、法規(guī)授權(quán)的組織為賠償義務(wù)機(jī)關(guān)；、致害主體為行使機(jī)關(guān)委托的組織或個(gè)人時(shí)的賠償義務(wù)機(jī)關(guān)；、賠償義務(wù)機(jī)關(guān)被撤銷時(shí)的賠償義務(wù)機(jī)關(guān)；、經(jīng)復(fù)議的賠償義務(wù)機(jī)關(guān)。 3、關(guān)于行政賠償?shù)某绦?答： （1）賠償請(qǐng)求人要求賠償應(yīng)當(dāng)先向賠償義務(wù)機(jī)關(guān)提出，也可在申請(qǐng)行政復(fù)議和

31、提起行政訴訟時(shí)一并提出，（2）要求賠償應(yīng)當(dāng)遞交申請(qǐng)書，寫明受害人姓名、性別、年齡、工作單位和住址，具體要求、事實(shí)根據(jù)和理由，申請(qǐng)的年、月、日。（3）賠償義務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)自收到申請(qǐng)之日起兩個(gè)月內(nèi)給予賠償；逾期不予賠償或者對(duì)賠償數(shù)額有異議的，賠償請(qǐng)求人可以自期間屆滿之日起3個(gè)月內(nèi)向人民法院提起訴訟。4、國(guó)家賠償?shù)姆绞胶陀?jì)算標(biāo)準(zhǔn) 答：賠償方式是指國(guó)家承擔(dān)賠償責(zé)任的各種形式。根據(jù)國(guó)家賠償法的規(guī)定，我國(guó)國(guó)家賠償?shù)姆绞接腥N：支付賠償金、返還財(cái)產(chǎn)、恢復(fù)原狀。 計(jì)算標(biāo)準(zhǔn)：、侵犯公民人身自由的賠償標(biāo)準(zhǔn)，國(guó)家賠償法規(guī)定：侵犯公民人身自由的，每日的賠償金按照國(guó)家上年度職工日平均工資計(jì)算。、侵犯公民生命健康權(quán)的賠償計(jì)算

32、標(biāo)準(zhǔn)，侵犯公民生命健康權(quán)的賠償分為致傷、致殘、致死三種。、造成身體傷害時(shí)，應(yīng)當(dāng)支付醫(yī)藥費(fèi)，以及賠償因工減少的收入。減少的收入每日的賠償金按照國(guó)家上年度職工年平均工資計(jì)算，最高額為國(guó)家上年度職工年平均工資的5倍；、造成部分或者全部喪失勞動(dòng)能力的，應(yīng)當(dāng)支付醫(yī)療費(fèi)，以及殘疾賠償金，殘疾賠償金根據(jù)喪失勞動(dòng)能力的程度確定，部分喪失勞動(dòng)能力的最高額為國(guó)家上年度職工年平均工資的10倍，全部喪失勞動(dòng)能力的為國(guó)家上年度職工年平均工資的20倍。造成全部喪失勞動(dòng)能力的，對(duì)其撫養(yǎng)無勞動(dòng)能力的人，還應(yīng)當(dāng)支付生活費(fèi)。、造成死亡的，應(yīng)當(dāng)支付賠償金、喪葬費(fèi)，總額為國(guó)家上年度職工年平均工資的20倍。對(duì)死者生前撫養(yǎng)的無勞動(dòng)能力的

33、人，還應(yīng)當(dāng)支付生活費(fèi)。3、侵犯財(cái)產(chǎn)權(quán)造成損害的賠償計(jì)算標(biāo)準(zhǔn)。 八、中華人民共和國(guó)治安管理處罰條例 1、治安處罰種類 答：對(duì)違反治安管理行為的處罰分為3種：、警告；罰款：一元以上，二百元以下；、拘留：一日以上，十五日以下。 2、治安處罰的程序 答：一般程序（1）傳喚，（2）訊問，（3）取證，（4）裁決第三部分 消防監(jiān)督檢查一、 消防監(jiān)督檢查規(guī)定1、 消防監(jiān)督檢查規(guī)定適用范圍答：指公安消防機(jī)構(gòu)依法對(duì)單位遵守消防法律、法規(guī)情況進(jìn)行的監(jiān)督檢查；對(duì)違反消防法律、法規(guī)的行為，責(zé)令改正，并依法實(shí)施處罰。 2、 消防監(jiān)督檢查的形式和方法答：形式主要有：1) 對(duì)單位進(jìn)行監(jiān)督抽查；2) 對(duì)公眾聚集場(chǎng)所在使用或者開

34、業(yè)前進(jìn)行消防安全檢查3) 對(duì)具有火災(zāi)危險(xiǎn)的大型群眾性活動(dòng)在舉辦前進(jìn)行消防安全檢查；4) 對(duì)舉報(bào)、投訴的消防違法行為進(jìn)行查處；5) 根據(jù)需要進(jìn)行的其他消防監(jiān)督檢查。方法：1）、組織監(jiān)督抽查時(shí)，可以分行業(yè)或者地區(qū)采取隨機(jī)方式確定檢查單位。 2）、 公安消防機(jī)構(gòu)組織監(jiān)督檢查時(shí)，可以事先公告檢查的范圍、內(nèi)容、要求和時(shí)間。監(jiān)督檢查的結(jié)果可以通過適當(dāng)方式予以通報(bào)或者向社會(huì)公布。本地區(qū)重大火災(zāi)隱患情況應(yīng)當(dāng)定期公布。3、 公安消防機(jī)構(gòu)對(duì)消防安全重點(diǎn)單位監(jiān)督檢查的量化要求答：對(duì)消防安全重點(diǎn)單位的監(jiān)督抽查每半年至少組織一次，對(duì)其他單位的監(jiān)督抽查每年至少組織一次。4、 火災(zāi)隱患和重大火災(zāi)隱患的確定原則答:火災(zāi)隱患的

35、確定原則：1) 影響人員安全疏散或者滅火救援行動(dòng)，不能立即改正的；2) 消防設(shè)施不完好有效，影響防火滅火功能的；3) 擅自改變防火分區(qū)，容易導(dǎo)致火勢(shì)蔓延、擴(kuò)大的；4) 在人員密集場(chǎng)所違反消防安全規(guī)定，使用、儲(chǔ)存易燃易爆化學(xué)物品，不能立即改正的；5) 不符合城市消防安全布局要求，影響公共安全的。有前款所列情形且情況嚴(yán)重，可能導(dǎo)致重大人員傷亡或者重大財(cái)產(chǎn)損失的，應(yīng)當(dāng)確定為重大火災(zāi)隱患。5、消防監(jiān)督檢查的內(nèi)容：答： 一、公安消防機(jī)構(gòu)進(jìn)行監(jiān)督抽查時(shí)，應(yīng)當(dāng)檢查下列內(nèi)容：(一)被檢查單位的建筑物或者場(chǎng)所是否依法通過了公安消防機(jī)構(gòu)消防設(shè)計(jì)審核、消防驗(yàn)收、消防安全檢查；(二)建筑物的使用性質(zhì)是否符合規(guī)定；(三

36、)疏散通道、安全出口、疏散指示標(biāo)志、應(yīng)急照明、消防車通道、防火防煙分區(qū)、防火間距是否符合規(guī)定；(四)消防設(shè)施運(yùn)行、消火栓狀況以及滅火器材配置是否符合規(guī)定；(五)消防控制室的值班操作人員是否持證上崗；(六)其他需要檢查的內(nèi)容。前款規(guī)定中的第(三)項(xiàng)、第(四)項(xiàng)內(nèi)容，檢查的部位、數(shù)量可以采取抽查的方式。 二、公安消防機(jī)構(gòu)對(duì)具有一定規(guī)模的下列公眾聚集場(chǎng)所在使用或者開業(yè)前申報(bào)消防安全檢查的，應(yīng)當(dāng)依法進(jìn)行檢查：(一)歌舞廳、影劇院等公共娛樂場(chǎng)所；(二)賓館、飯店；(三)商場(chǎng)、集貿(mào)市場(chǎng)；(四)體育場(chǎng)館、會(huì)堂；(五)其他依法需要經(jīng)消防安全檢查合格后方可使用或者開業(yè)的場(chǎng)所。 三、 對(duì)公眾聚集場(chǎng)所申報(bào)使用或者開

37、業(yè)前的消防安全檢查，應(yīng)當(dāng)檢查下列內(nèi)容：(一)是否依法通過了公安消防機(jī)構(gòu)消防設(shè)計(jì)審核、消防驗(yàn)收；(二)疏散通道、安全出口、疏散指示標(biāo)志、應(yīng)急照明是否符合規(guī)定；(三)消防設(shè)施運(yùn)行、消火栓狀況以及滅火器材配置是否符合規(guī)定；(四)其他需要檢查的內(nèi)容。前款規(guī)定中的第(二)項(xiàng)、第(三)項(xiàng)內(nèi)容，檢查的部位、數(shù)量可以采取抽查的方式。 四、對(duì)舉辦集會(huì)、焰火晚會(huì)、燈會(huì)等具有火災(zāi)危險(xiǎn)的大型群眾性活動(dòng)前申報(bào)消防安全檢查的，應(yīng)當(dāng)對(duì)活動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行消防安全檢查，檢查下列內(nèi)容：(一)室內(nèi)活動(dòng)使用的建筑物(場(chǎng)所)是否依法通過了公安消防機(jī)構(gòu)消防設(shè)計(jì)審核、消防驗(yàn)收、消防安全檢查；(二)室內(nèi)活動(dòng)使用的建筑物疏散通道、安全出口、疏散指示

38、標(biāo)志、應(yīng)急照明是否符合規(guī)定；(三)消防設(shè)施運(yùn)行、消火栓狀況以及滅火器材配置是否符合規(guī)定；(四)其他需要檢查的內(nèi)容。前款規(guī)定中的第(二)項(xiàng)、第(三)項(xiàng)內(nèi)容，檢查的部位、數(shù)量可以采取抽查的方式。6、消防監(jiān)督檢查的程序答： 1）、公安消防機(jī)構(gòu)進(jìn)行消防監(jiān)督檢查時(shí)，消防監(jiān)督檢查人員不得少于兩人，應(yīng)當(dāng)著制式警服，并出示執(zhí)法身份證件。     2）、消防監(jiān)督檢查人員進(jìn)行監(jiān)督檢查時(shí)，應(yīng)當(dāng)填寫消防監(jiān)督檢查記錄。檢查完畢，消防監(jiān)督檢查記錄應(yīng)當(dāng)交被檢查單位主管人員閱后簽名；對(duì)記錄有異議或者拒絕簽名的，消防監(jiān)督檢查人員應(yīng)當(dāng)注明情況。消防監(jiān)督檢查記錄應(yīng)當(dāng)交所屬公安消防機(jī)構(gòu)存檔備查

39、。     3）、對(duì)于具有火災(zāi)危險(xiǎn)的大型群眾性活動(dòng)舉辦前申報(bào)的消防安全檢查和公眾聚集場(chǎng)所使用或者開業(yè)前申報(bào)的消防安全檢查，公安消防機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)自依法受理之日起4個(gè)工作日內(nèi)進(jìn)行檢查；自檢查之日起3個(gè)工作日內(nèi)制作并送達(dá)消防安全檢查意見書。4）、公安消防機(jī)構(gòu)接到對(duì)安全出口上鎖、疏散通道堵塞的舉報(bào)、投訴，應(yīng)當(dāng)在24小時(shí)內(nèi)進(jìn)行核查；對(duì)其他消防違法行為的舉報(bào)、投訴，應(yīng)當(dāng)在4個(gè)工作日內(nèi)進(jìn)行核查。情況屬實(shí)的，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定進(jìn)行處理。核查、處理情況應(yīng)當(dāng)及時(shí)告知舉報(bào)、投訴人；無法告知的，應(yīng)當(dāng)在消防違法行為舉報(bào)、投訴查處情況記錄上注明。公安消防機(jī)構(gòu)受理對(duì)消防違法行為的舉報(bào)、投訴，應(yīng)

40、當(dāng)填寫消防違法行為舉報(bào)、投訴查處情況記錄；舉報(bào)、投訴人要求BaoMi的，應(yīng)當(dāng)為其BaoMi。5）、公安消防機(jī)構(gòu)在消防監(jiān)督檢查時(shí)發(fā)現(xiàn)具有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)確定為火災(zāi)隱患：（一）影響人員安全疏散或者滅火救援行動(dòng)，不能立即改正的；（二）消防設(shè)施不完好有效，影響防火滅火功能的；（三）擅自改變防火分區(qū)，容易導(dǎo)致火勢(shì)蔓延、擴(kuò)大的；     （四）在人員密集場(chǎng)所違反消防安全規(guī)定，使用、儲(chǔ)存易燃易爆化學(xué)物品，不能立即改正的；（五）不符合城市消防安全布局要求，影響公共安全的。有前款所列情形且情況嚴(yán)重，可能導(dǎo)致重大人員傷亡或者重大財(cái)產(chǎn)損失的，應(yīng)當(dāng)確定為重大火災(zāi)隱患。

41、60;    6）、消防監(jiān)督檢查人員在監(jiān)督檢查時(shí)，發(fā)現(xiàn)有下列行為之一的，應(yīng)當(dāng)責(zé)令立即改正，并在消防監(jiān)督檢查記錄上記載，依法予以處罰：    （一） 違章進(jìn)入生產(chǎn)、儲(chǔ)存易燃易爆危險(xiǎn)物品場(chǎng)所的；    （二） 違章使用明火作業(yè)或者在具有火災(zāi)、爆炸危險(xiǎn)的場(chǎng)所吸煙、使用明火等違反禁令的；    （三） 將安全出口上鎖、遮擋，或者占用防火間距、堵塞疏散通道的；    （四） 消防設(shè)施、滅火器材被遮擋等妨礙使用或者被挪

42、作他用的；    （五） 常閉式防火門處于開啟狀態(tài)，或者防火卷簾下堆放物品的；    （六） 違章關(guān)閉消防設(shè)施、切斷消防電源的；    （七） 違反消防安全規(guī)定，生產(chǎn)、使用、儲(chǔ)存、銷售、運(yùn)輸或者銷毀易燃易爆危險(xiǎn)物品的；    （八）其他應(yīng)當(dāng)立即改正的消防違法行為。     7）、消防監(jiān)督檢查時(shí)發(fā)現(xiàn)有下列行為之一的，應(yīng)當(dāng)責(zé)令限期改正：    （一）建筑工程的消

43、防設(shè)計(jì)未經(jīng)公安消防機(jī)構(gòu)審核或者經(jīng)審核不合格，擅自施工的；（二）依法應(yīng)當(dāng)進(jìn)行消防設(shè)計(jì)的建筑工程竣工時(shí)未經(jīng)消防驗(yàn)收或者經(jīng)驗(yàn)收不合格，擅自使用的；（三）公眾聚集場(chǎng)所未經(jīng)消防安全檢查或者經(jīng)檢查不合格，擅自使用、開業(yè)的；（四）擅自降低消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)施工、使用防火性能不符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的建筑構(gòu)件和建筑材料或者不合格的裝修、裝飾材料施工的；（五）在設(shè)有車間或者倉(cāng)庫(kù)的建筑物內(nèi)設(shè)置員工集體宿舍的；（六）消防設(shè)施、滅火器材、消防安全標(biāo)志不符合規(guī)定，不能立即改正的；（七）在安全出口或者疏散通道上安裝柵欄等影響疏散的障礙物，不能立即改正的；（八）防火防煙分區(qū)不符合國(guó)家工程建筑消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，消防車通道、防火間距被

44、占用，不能立即改正的；（九）電器產(chǎn)品、燃?xì)庥镁叩陌惭b或者線路、管路的敷設(shè)不符合有關(guān)消防安全技術(shù)規(guī)定的；（十）其他不能立即改正的消防違法行為。8）、對(duì)于依法投入使用的人員密集場(chǎng)所和生產(chǎn)、儲(chǔ)存易燃易爆化學(xué)物品的場(chǎng)所（建筑物），發(fā)現(xiàn)其有關(guān)消防安全條件未達(dá)到本規(guī)定發(fā)布時(shí)的國(guó)家工程建筑消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)要求的，應(yīng)當(dāng)責(zé)令單位按照下列要求限期整改：（一）安全疏散設(shè)施未達(dá)到要求，不需要改動(dòng)建筑結(jié)構(gòu)的，應(yīng)當(dāng)在十日內(nèi)整改完畢；需要改動(dòng)建筑結(jié)構(gòu)的，應(yīng)當(dāng)在一個(gè)月內(nèi)整改完畢。（二）應(yīng)當(dāng)設(shè)置自動(dòng)滅火系統(tǒng)、火災(zāi)自動(dòng)報(bào)警系統(tǒng)而未設(shè)置的，應(yīng)當(dāng)在一年內(nèi)整改完畢。9）、對(duì)于應(yīng)當(dāng)限期整改的，公安消防機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)制作責(zé)令限期改正通知書，構(gòu)成重大

45、火災(zāi)隱患的，制作重大火災(zāi)隱患限期整改通知書，自檢查之日起4 個(gè)工作日內(nèi)送達(dá)。限期整改，應(yīng)當(dāng)考慮單位實(shí)際情況，合理確定整改期限和整改方式。確定重大火災(zāi)隱患及其整改期限，公安消防機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)組織集體討論；涉及復(fù)雜或者疑難技術(shù)問題的，應(yīng)當(dāng)在確定前組織專家論證。組織專家論證的，可以延長(zhǎng)10個(gè)工作日送達(dá)相應(yīng)的通知書。公安消防機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)責(zé)令單位在整改過程中采取確保消防安全、防止火災(zāi)發(fā)生的措施。     10）、對(duì)于確有正當(dāng)理由不能在限期內(nèi)整改完畢的，可以由單位在整改期限屆滿前向公安消防機(jī)構(gòu)提出書面延期申請(qǐng)。公安消防機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對(duì)申請(qǐng)進(jìn)行審查并作出是否同意延期的決定，自受

46、理申請(qǐng)之日起3個(gè)工作日內(nèi)制作、送達(dá)同意/不同意延期整改通知書。      11）、公安消防機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)自整改期限屆滿次日起4個(gè)工作日內(nèi)對(duì)整改情況進(jìn)行復(fù)查，自復(fù)查之日起3個(gè)工作日內(nèi)制作并送達(dá)復(fù)查意見書。對(duì)逾期不改正的，依法予以處罰。對(duì)無正當(dāng)理由，逾期不改正的，應(yīng)當(dāng)依法從重處罰。12）、公安消防機(jī)構(gòu)在消防監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)城市消防安全布局或者公共消防設(shè)施不符合消防安全要求的，應(yīng)當(dāng)書面報(bào)請(qǐng)當(dāng)?shù)厝嗣裾蛘咄▓?bào)有關(guān)部門予以解決；發(fā)現(xiàn)醫(yī)院、養(yǎng)老院、學(xué)校、托兒所、幼兒園、地鐵以及生產(chǎn)、儲(chǔ)存易燃易爆化學(xué)物品的單位等存在重大火災(zāi)隱患，單位自身確無能力解決的，或者本地區(qū)存在影響公

47、共安全的重大火災(zāi)隱患難以整改的，應(yīng)當(dāng)書面報(bào)請(qǐng)當(dāng)?shù)厝嗣裾畢f(xié)調(diào)解決。一三）、對(duì)擅自舉辦具有火災(zāi)危險(xiǎn)的大型群眾性活動(dòng)，有火災(zāi)隱患且當(dāng)場(chǎng)不能改正的，公安消防機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)責(zé)令停止舉辦，當(dāng)日制作并送達(dá)責(zé)令停止舉辦通知書；情況緊急的，應(yīng)當(dāng)立即送達(dá)，并依法予以處罰。    14）、公安消防機(jī)構(gòu)發(fā)現(xiàn)依法投入使用或者開業(yè)的公眾聚集場(chǎng)所，在使用或者經(jīng)營(yíng)中存在重大火災(zāi)隱患且逾期不改，不再具備消防安全條件的，除依法予以處罰外，還應(yīng)當(dāng)撤銷原同意其使用或者開業(yè)的消防安全檢查意見書，自復(fù)查之日起的3個(gè)工作日內(nèi)制作并送達(dá)撤銷批準(zhǔn)決定書。     一五）、公安消

48、防機(jī)構(gòu)實(shí)施警告、罰款、責(zé)令停止施工、停止使用、停產(chǎn)停業(yè)以及沒收產(chǎn)品和違法所得等處罰時(shí)，應(yīng)當(dāng)依據(jù)有關(guān)法規(guī)和法定程序，作出處罰決定并制作公安行政處罰決定書或者當(dāng)場(chǎng)處罰決定書。責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)、停止施工或者停止使用，對(duì)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)生活影響較大的，報(bào)請(qǐng)當(dāng)?shù)厝嗣裾疀Q定。     對(duì)當(dāng)事人逾期不履行消防行政處罰決定的，公安消防機(jī)構(gòu)可以依法采取措施、申請(qǐng)當(dāng)?shù)厝嗣穹ㄔ簭?qiáng)制執(zhí)行。    16）、公安消防機(jī)構(gòu)督促改正消防違法行為、整改火災(zāi)隱患或者依法實(shí)施處罰時(shí)，根據(jù)需要可以傳喚有關(guān)責(zé)任人員。傳喚時(shí)，應(yīng)當(dāng)使用傳喚證。   

49、; 17）、對(duì)于責(zé)令停止施工、停止使用、停產(chǎn)停業(yè)或者停止舉辦后，單位經(jīng)整改具備消防安全條件的，由單位提出恢復(fù)施工、使用、生產(chǎn)、營(yíng)業(yè)或者舉辦的書面申請(qǐng)。公安消防機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)自受理申請(qǐng)之日起4個(gè)工作日內(nèi)進(jìn)行檢查。經(jīng)檢查確認(rèn)單位已經(jīng)改正消防違法行為，具備消防安全條件的，應(yīng)當(dāng)同意恢復(fù)施工、使用、生產(chǎn)、營(yíng)業(yè)或者舉辦；對(duì)消防違法行為尚未改正，不具備消防安全條件的，不得同意恢復(fù)施工、使用、生產(chǎn)、營(yíng)業(yè)或者舉辦。    公安消防機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)自檢查之日起3個(gè)工作日內(nèi)制作并送達(dá)消防安全檢查意見書。     一八）、公安消防機(jī)構(gòu)依照本規(guī)定制作的法

50、律文書，其內(nèi)容必須嚴(yán)格依法填寫，并按照規(guī)定程序簽發(fā)，加蓋公安消防機(jī)構(gòu)的印章。對(duì)于給予拘留處罰的，應(yīng)當(dāng)在行政處罰決定書上加蓋公安機(jī)關(guān)的印章。公安消防機(jī)構(gòu)實(shí)施消防監(jiān)督檢查的法律文書和記錄，應(yīng)當(dāng)統(tǒng)一存檔備查。省、自治區(qū)、直轄市公安消防機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)制定消防監(jiān)督檢查法律文書審批程序和管理規(guī)定 19）、公安消防機(jī)構(gòu)及其人員在消防監(jiān)督檢查工作中違反本規(guī)定，濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊，有下列行為之一，尚不構(gòu)成犯罪的，應(yīng)當(dāng)依法給予責(zé)任人員行政處分：   （一）不按規(guī)定制作、送達(dá)法律文書，超過規(guī)定的時(shí)限復(fù)查，或者有其他不履行或者拖延履行消防監(jiān)督檢查職責(zé)的行為，經(jīng)指出不改正的；（二）對(duì)依法受理的消

51、防安全檢查申報(bào)，未經(jīng)檢查或者經(jīng)檢查不符合消防安全條件，同意其施工、使用、生產(chǎn)、營(yíng)業(yè)或舉辦的；（三）對(duì)當(dāng)事人故意刁難的；（四）在消防監(jiān)督檢查工作中弄虛作假的；（五）利用職務(wù)為用戶指定消防產(chǎn)品的銷售單位、品牌或者消防設(shè)施施工、維修、檢測(cè)單位的；   （六）接受、索要當(dāng)事人財(cái)物或者謀取不正當(dāng)利益的；   （七）向當(dāng)事人強(qiáng)行攤派各種費(fèi)用、亂收費(fèi)的；（八）其他濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的行為。7、人員密集場(chǎng)所的范圍答： （一）賓館、飯店、商場(chǎng)、集貿(mào)市場(chǎng)、體育場(chǎng)館、會(huì)堂、公共娛樂場(chǎng)所等公眾聚集場(chǎng)所；（二）醫(yī)院的門診樓、病房樓，學(xué)校的教學(xué)樓、圖書館和集體宿舍，養(yǎng)老院

52、、托兒所、幼兒園；（三）客運(yùn)車站、碼頭、民用機(jī)場(chǎng)的候車、候船、候機(jī)廳（樓）；（四） 公共圖書館的閱覽室、公共展覽館的展覽廳；（五） 勞動(dòng)密集型企業(yè)的生產(chǎn)加工車間、員工集體宿舍。二、公共娛樂場(chǎng)所和集貿(mào)市場(chǎng)消防監(jiān)督檢查1、哪些場(chǎng)所屬于公共娛樂場(chǎng)所答：1）、影劇院、錄像廳、禮堂等演出、放映場(chǎng)所；2)、歌廳、卡拉廳等歌舞娛樂場(chǎng)所；3）、具有娛樂功能的夜總會(huì)、音樂茶座和餐飲場(chǎng)所；4）、游藝、游樂場(chǎng)所和其他公共娛樂場(chǎng)所等；5）、保齡球館、旱冰場(chǎng)、桑拿浴室等營(yíng)業(yè)性健身、休閑場(chǎng)所。2、新建、改建、擴(kuò)建或改變內(nèi)部裝修的公共娛樂場(chǎng)所的消防安全應(yīng)符合國(guó)家有關(guān)消防技術(shù)規(guī)范的規(guī)定答：1）、新建、改建、擴(kuò)建公共娛樂場(chǎng)所或

53、者變更公共娛樂場(chǎng)所內(nèi)部裝修的，建設(shè)或者經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)依法將消防設(shè)計(jì)圖紙報(bào)送當(dāng)?shù)毓蚕罊C(jī)構(gòu)審核；經(jīng)審核同意方可施工；工程竣工時(shí)，必須經(jīng)公安消防機(jī)構(gòu)進(jìn)行消防驗(yàn)收；未經(jīng)驗(yàn)收或者經(jīng)驗(yàn)收不合格的，不得投入使用。2）、公共娛樂場(chǎng)所得安全出口數(shù)目、疏散寬度和距離，應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家有關(guān)建筑設(shè)計(jì)防火規(guī)范得規(guī)定。3、哪些建筑物內(nèi)不能設(shè)置公共娛樂場(chǎng)所答：公共娛樂場(chǎng)所不得設(shè)置在文物古建筑和博物館、圖書館建筑內(nèi)，不得毗連重要倉(cāng)庫(kù)或者危險(xiǎn)物品倉(cāng)庫(kù)；不得在居民住宅樓內(nèi)改建公共娛樂場(chǎng)所。 公共娛樂場(chǎng)所與其他建筑相毗連或者附設(shè)在其他建筑物內(nèi)時(shí)，應(yīng)當(dāng)按照獨(dú)立的防火分區(qū)設(shè)置；商住樓內(nèi)的公共娛樂場(chǎng)所與居民住宅的安全出口應(yīng)當(dāng)分開設(shè)置。在地

54、下建筑內(nèi)設(shè)置公共娛樂場(chǎng)所只允許設(shè)在地下一層。4、公共娛樂場(chǎng)所安全疏散的要求答：1）、公共娛樂場(chǎng)所觀眾廳、舞廳的安全疏散出口，應(yīng)當(dāng)根據(jù)人流情況合理設(shè)置，數(shù)目不應(yīng)少于兩個(gè)，且每個(gè)安全出口平均疏散人數(shù)不應(yīng)超過250人，當(dāng)容納人數(shù)超過2000人時(shí)，其超過部分按每個(gè)出口平均疏散人數(shù)不超過400人計(jì)算。2）、公共娛樂場(chǎng)所觀眾廳的入場(chǎng)門、太平門不應(yīng)設(shè)置門檻，其寬度不應(yīng)小于1.4m。緊靠門口1.4m以內(nèi)不應(yīng)設(shè)置踏步。同時(shí)，太平門不準(zhǔn)采用卷簾門、轉(zhuǎn)門、吊門和側(cè)拉門，應(yīng)為推閂門外開門，門口不得設(shè)置門簾、屏風(fēng)等影響疏散的遮擋物。公共娛樂場(chǎng)所在營(yíng)業(yè)時(shí)，必須確保安全出口和走道暢通無阻，嚴(yán)禁將安全出口上鎖、堵塞。3）、為

55、確保安全疏散，公共娛樂場(chǎng)所室外疏散小巷的寬度不應(yīng)小于3m。為了保證滅火時(shí)的需要，超過2000個(gè)座位的會(huì)堂等建筑四周，宜設(shè)置環(huán)形消防車道。5、 地下建筑設(shè)置公共娛樂場(chǎng)所的要求答：1）、只允許設(shè)在地下一層；2）、通往地面的安全出口不應(yīng)少于2個(gè)，每個(gè)樓梯寬度應(yīng)當(dāng)符合有關(guān)建筑設(shè)計(jì)防火規(guī)范的規(guī)定；3）、應(yīng)當(dāng)設(shè)置機(jī)械防煙排煙設(shè)施；4）、應(yīng)當(dāng)設(shè)置火災(zāi)自動(dòng)報(bào)警系統(tǒng)和自動(dòng)噴水滅火系統(tǒng)；5）、嚴(yán)禁使用液化石油氣。6、 公共娛樂場(chǎng)所消防安全管理的要求答：1）、公共娛樂場(chǎng)所應(yīng)當(dāng)在法定代表人或主要負(fù)責(zé)人中確一名本單位的消防安全的責(zé)任人，對(duì)本單位的消防安全工作負(fù)責(zé)，并向當(dāng)?shù)毓蚕罊C(jī)構(gòu)備案；2）、公共娛樂場(chǎng)所的房產(chǎn)所有者

56、在與其他單位、個(gè)人發(fā)生租賃、承包等關(guān)系后，公共娛樂場(chǎng)所的消防安全由經(jīng)營(yíng)者負(fù)責(zé)；3）、公共娛樂場(chǎng)所在營(yíng)業(yè)時(shí)，必須確保安全出口和疏散通道暢通無阻，嚴(yán)禁將安全出口上鎖、阻塞；4）、公共娛樂場(chǎng)所在營(yíng)業(yè)時(shí)不得超過額定的人數(shù)；5）、公共娛樂場(chǎng)所必須加強(qiáng)電氣防火安全管理，及時(shí)消除火災(zāi)隱患，不得超負(fù)荷用電，不得擅自拉接臨時(shí)電線；6）、嚴(yán)禁在公共娛樂場(chǎng)所營(yíng)業(yè)時(shí)進(jìn)行設(shè)備檢修、電氣焊、油漆粉刷等施工、維修作業(yè)；7）、公共娛樂場(chǎng)所內(nèi)嚴(yán)禁帶入和存在易燃易爆物品；8）、公共娛樂場(chǎng)所應(yīng)當(dāng)按照建筑滅火器配置設(shè)計(jì)規(guī)范規(guī)定配備的滅火器材，設(shè)置報(bào)警電話，保證消防設(shè)施、設(shè)備完好有效；9）、公共娛樂場(chǎng)所應(yīng)當(dāng)制定用火用電管理制度，制定緊

57、急安全疏散方案。在營(yíng)業(yè)時(shí)間和營(yíng)業(yè)結(jié)束后，應(yīng)當(dāng)指定專人進(jìn)行安全巡視檢查。特別要注意有無遺留煙頭等火種，確定安全后，切斷電源；10）、公共娛樂場(chǎng)所應(yīng)當(dāng)建立全員防火安全責(zé)任制度，全體員工都應(yīng)當(dāng)熟知必要的消防安全知識(shí)，會(huì)報(bào)火警，會(huì)使用滅火器材，會(huì)組織人員疏散。新職工上崗前必須進(jìn)行消防安全培訓(xùn)；11）、卡拉廳及其包房?jī)?nèi)，應(yīng)當(dāng)設(shè)置聲音或圖像警報(bào)，保證在火災(zāi)發(fā)生初期，將各卡拉房間的畫面、音響消除，播送火災(zāi)警報(bào)，引導(dǎo)人員安全疏散。7、 集貿(mào)市場(chǎng)消防組織的要求答：1）、集貿(mào)市場(chǎng)的消防安全工作由主辦單位負(fù)責(zé)，工商行政管理機(jī)關(guān)協(xié)助，公安消防機(jī)構(gòu)實(shí)施監(jiān)督。主辦單位應(yīng)當(dāng)建立消防管理機(jī)構(gòu)，多家合辦的應(yīng)當(dāng)成立有關(guān)單位負(fù)責(zé)人

58、參加的防火領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，統(tǒng)一管理消防安全工作；2）、集貿(mào)市場(chǎng)的法定代表人或者行政負(fù)責(zé)人為該市場(chǎng)的防火責(zé)任人；3）、各類集貿(mào)市場(chǎng)應(yīng)當(dāng)建立義務(wù)消防隊(duì)；4）、集貿(mào)市場(chǎng)內(nèi)應(yīng)當(dāng)建立健全消防安全值班和巡邏制度。8、 集貿(mào)市場(chǎng)建筑防火的要求答：所有新建、擴(kuò)建、改建及室內(nèi)裝修的集貿(mào)市場(chǎng)，其防火設(shè)計(jì)必須符合國(guó)家有關(guān)消防技術(shù)規(guī)范的規(guī)定，并報(bào)當(dāng)?shù)毓蚕罊C(jī)構(gòu)審核。工程竣工后，應(yīng)當(dāng)經(jīng)公安消防機(jī)構(gòu)驗(yàn)收合格方可使用。主辦單位和經(jīng)營(yíng)者如需改變建筑布局或使用性質(zhì)，應(yīng)當(dāng)事先報(bào)經(jīng)當(dāng)?shù)毓蚕罊C(jī)構(gòu)審核批準(zhǔn)。凡在城鎮(zhèn)設(shè)置建筑為半敞開式或者露天集貿(mào)市場(chǎng)，主辦單位或合辦單位應(yīng)當(dāng)事先將其選址及占用場(chǎng)地等情況，報(bào)經(jīng)當(dāng)?shù)毓蚕罊C(jī)構(gòu)審核，半敞開式建筑的頂棚應(yīng)當(dāng)采用非燃或難燃