GBT28001-2011版標(biāo)準(zhǔn)及轉(zhuǎn)版培訓(xùn)教材

1、深圳市德信誠經(jīng)濟(jì)咨詢 深圳培訓(xùn)中心 GB/T 28001-2021版標(biāo)準(zhǔn)及轉(zhuǎn)版培 訓(xùn)教材課堂要求 歡送閣下參加本次深圳德信誠培訓(xùn)中心課程，本課程將為您打下一個(gè)良好的根底，提高您的能力和水平。請注意以下的幾點(diǎn)：1、 請將您的 開為振動或關(guān)閉。2、吸煙 在課堂內(nèi)請不要吸煙。3、少記筆記 本課程電子文件免費(fèi)下載 4、中餐 中午12點(diǎn)，德信誠免費(fèi)提供中餐 。5、其它 上課期間請不要大聲喧嘩，舉手提問； 不要隨意走動。德信誠培訓(xùn)品質(zhì)、誠信、用心學(xué)員合影 學(xué)員自我介紹包括:姓名公司及產(chǎn)品在公司負(fù)責(zé)之工作對本課程之期望德信誠培訓(xùn)品質(zhì)、誠信、用心培 訓(xùn) 提 要 GB/T 28001-2021內(nèi)容：GB/T 2

2、8001-2021版與2001版標(biāo)準(zhǔn)主要變化GB/T 28001-2021版新增術(shù)語GB/T 28001-2021版與2001版標(biāo)準(zhǔn)差異對照GB/T 28001-2021標(biāo)準(zhǔn)與其它體系之間的兼容性新標(biāo)準(zhǔn)中的變化，在培訓(xùn)中會被反復(fù)提到。GB/T 28001-2021轉(zhuǎn)版方法GB/T 28001-2021版與2001版標(biāo)準(zhǔn)主要變化10方面1 更加強(qiáng)調(diào)了“健康的重要性2 新增9個(gè)術(shù)語，如工作場所、健康損害等3 修改13個(gè)術(shù)語，如危險(xiǎn)源，事故合并到事件中4 危險(xiǎn)源不再涉及財(cái)產(chǎn)損失、工作環(huán)境破壞5 加強(qiáng)了與GB/T24001-2004兼容性6 控制措施提出了新要求GB/T 28001-2021版與200

3、1版標(biāo)準(zhǔn)主要變化10方面7 更加明確強(qiáng)調(diào)“變更管理8 增加了合規(guī)性評價(jià)新增程序文件9 對參與協(xié)商提出了新要求10 對于事件調(diào)查提出了新要求新增程序文件GB/T 28001-2021新增術(shù)語新增9個(gè)術(shù)語3.1 可接受的風(fēng)險(xiǎn)acceptable risk 根據(jù)組織法律義務(wù)和職業(yè)健康平安方針3.16已被組織降至可容許程度的風(fēng)險(xiǎn)。新增術(shù)語新增術(shù)語3.4 糾正措施 corrective action為消除已發(fā)現(xiàn)的不符合3.11或其他不期望情況的原因所采取的措施。新增術(shù)語3.5 文件 document信息及其承載媒體。3.8 健康損害 ill health可確認(rèn)的、由工作活動和工作相關(guān)狀況引起或加重的身體

4、或精神的不良狀態(tài)。新增術(shù)語3.16 職業(yè)健康平安方針 OHSAS policy最高管理者就組織3.17的職業(yè)健康平安績效3.15正式表達(dá)的總體意圖和方向。新增術(shù)語3.18 預(yù)防措施 preventive action為消除潛在不符合3.11或其他潛在不期望情況的原因所采取的措施。新增術(shù)語3.19 程序 procedure為進(jìn)行某項(xiàng)活動或過程所規(guī)定的途徑。新增術(shù)語3.20 記錄 record 說明所取得的結(jié)果或提供所從事活動的證據(jù)的文件。新增術(shù)語3.23 工作場所 workplace 在組織控制下實(shí)施工作相關(guān)活動的任何物理區(qū)域。新增術(shù)語GB/T 28001-2021新版標(biāo)準(zhǔn)與GB/T 28001

5、-2001版標(biāo)準(zhǔn)對照差異GB/T 28001-2021 VS GB/T 28001-2001變化GB/T 28001-2011GB/T 28000職業(yè)健康安全管理體系國家標(biāo)準(zhǔn)體系結(jié)構(gòu)如下：職業(yè)健康安全管理體系 要求；職業(yè)健康安全管理體系 實(shí)施指南。本標(biāo)準(zhǔn)考慮了與GB/T 190012008質(zhì)量管理體系 要求、GB/T 240012004環(huán)境管理體系 要求及使用指南的相容性，以便于滿足組織整合職業(yè)健康安全、環(huán)境管理和質(zhì)量管理體系的需求。GB/T 28001-2021 VS GB/T 28001-2001變化GB/T 28001-2011 職業(yè)健康安全管理體系 要求GB/T 28001-2001

6、職業(yè)健康安全管理體系 規(guī)范解說：標(biāo)準(zhǔn)的名稱有變化GB/T 28001-2021 VS GB/T 28001-2001變化前言變化本標(biāo)準(zhǔn)是對GB/T 28000-2001的修訂。其主要改變?nèi)缦拢焊訌?qiáng)調(diào)了“健康的重要性；對PDCA籌劃-實(shí)施-檢查-改進(jìn)模式，僅在引言局部作全面介紹，在各主要條款的開頭不再予以介紹；術(shù)語和定義局部作了較大調(diào)整和變動，包括：新增9個(gè)術(shù)語。它們分別為：“可接受風(fēng)險(xiǎn)、“糾正措施、“文件、“健康損害、“職業(yè)健康平安方針、“工作場所、“預(yù)防措施、“程序、“記錄；修改13個(gè)術(shù)語的定義。它們分別為：“審核、“持續(xù)改進(jìn)、“危險(xiǎn)源、“事件、“相關(guān)方、“不符合、“職業(yè)健康平安、“職業(yè)健

7、康平安管理體系、“職業(yè)健康平安目標(biāo)、“職業(yè)健康平安績效、“組織、“風(fēng)險(xiǎn)、“風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)；原有術(shù)語“可容許風(fēng)險(xiǎn)已被“可接受風(fēng)險(xiǎn)所取代見3.1；原有術(shù)語“事故被合并到術(shù)語“事件中見3.9；“危險(xiǎn)源的定義不再涉及“財(cái)產(chǎn)損失和“工作環(huán)境破壞見3.6；GB/T 28001-2021 VS GB/T 28001-2001變化前言變化為與ISO 14001:2004、ISO 9001:2021更加兼容，標(biāo)準(zhǔn)技術(shù)內(nèi)容作了較大的改進(jìn)，例如：為與ISO 14001:2004相兼容，本標(biāo)準(zhǔn)將原標(biāo)準(zhǔn)的4.3.3 和合并；針對職業(yè)健康平安籌劃局部的控制措施的層級，提出了新要求見；更加明確強(qiáng)調(diào)對變化的管理見和；增加了4.5.

8、2 “合規(guī)性評價(jià)見；對于參與和協(xié)商提出了新的要求見；對于事件調(diào)查提出了新要求見。GB/T 28001-2021 VS GB/T 28001-2001變化前言變化本標(biāo)準(zhǔn)等同采用BS OHSAS 18001:2007?職業(yè)健康平安管理體系 要求?英文版。本標(biāo)準(zhǔn)根據(jù)BS OHSAS 18001:2007?職業(yè)健康平安管理體系 要求?英文版翻譯。 本標(biāo)準(zhǔn)無意包含合同中所有必要的條款。使用者對本標(biāo)準(zhǔn)的應(yīng)用自負(fù)其責(zé)。使用者符合本標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定并不免除其所應(yīng)承擔(dān)的法律義務(wù)。 GB/T 28001-2021 VS GB/T 28001-2001變化新增引言GB/T 28001-2021 VS GB/T 28001

9、-2001變化新增引言注：本標(biāo)準(zhǔn)基于被稱為籌劃實(shí)施檢查糾正PDCA的運(yùn)行模式。關(guān)于PDCA的含義簡要說明如下：P 籌劃：建立所需的目標(biāo)和過程，以實(shí)現(xiàn)組織的職業(yè)健康平安方針?biāo)谕慕Y(jié)果；D 實(shí)施：對過程予以實(shí)施；C 檢查：根據(jù)職業(yè)健康平安方針、目標(biāo)、法律法規(guī)和其他要求對過程進(jìn)行監(jiān)測和測量，并報(bào)告其結(jié)果；A 糾正：采取措施，以持續(xù)改進(jìn)職業(yè)健康平安管理體系績效。許多組織通過由過程組成的體系以及過程之間的相互作用對運(yùn)行進(jìn)行管理，這種方式稱為“過程方法。GB/T19001-2021提倡使用過程方法。由于PDCA可以應(yīng)用于所有的過程，因此這兩種方式可以看作是兼容的。GB/T 28001-2021 VS G

10、B/T 28001-2001變化變化：1.說明了“既不規(guī)定具體的職業(yè)健康平安績效準(zhǔn)那么，也不提供詳細(xì)的管理體系設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)。GB/T 28001-2011GB/T 28001-20011 范圍本標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定了對職業(yè)健康安全管理體系的要求，旨在使組織能夠控制其職業(yè)健康安全風(fēng)險(xiǎn)，并改進(jìn)其職業(yè)健康安全績效。它既不規(guī)定具體的職業(yè)健康安全績效準(zhǔn)則，也不提供詳細(xì)的管理體系設(shè)計(jì)規(guī)范。本標(biāo)準(zhǔn)適用于任何有下列愿望的組織：a)建立職業(yè)健康安全管理體系，以消除或盡可能降低可能暴露于與組織的活動相關(guān)的職業(yè)健康安全危險(xiǎn)源中的員工和其他相關(guān)方所面臨的風(fēng)險(xiǎn)；b)實(shí)施、保持和持續(xù)改進(jìn)職業(yè)健康安全管理體系；c)確保組織自身符合其所闡明

11、的職業(yè)健康安全方針；1 范圍 本標(biāo)準(zhǔn)提出了對職業(yè)健康安全衛(wèi)生管理體系的要求，旨在使一個(gè)組織能夠控制職業(yè)健康安全風(fēng)險(xiǎn)并改進(jìn)其績效。它并未提出具體的職業(yè)健康安全績效準(zhǔn)則，也未作出設(shè)計(jì)管理體系的具體規(guī)定。本標(biāo)準(zhǔn)適用于任何有下列愿望的組織：a） 建立職業(yè)健康安全管理體系，消除或減小因組織的活動而使員工和其他相關(guān)方可能面臨的職業(yè)健康安全風(fēng)險(xiǎn)；b） 實(shí)施、保護(hù)和持續(xù)改進(jìn)職業(yè)健康安全管理體系；GB/T 28001-2021 VS GB/T 28001-2001變化變化：和結(jié)論局部本標(biāo)準(zhǔn)旨在針對職業(yè)健康平安，而非諸如員工健身或健康方案、產(chǎn)品平安、財(cái)產(chǎn)損失或環(huán)境影響等其他方面的健康和平安。GB/T 28001-

12、2011GB/T 28001-2001d） 通過下列方式來證實(shí)符合本標(biāo)準(zhǔn)：1）做出自我評價(jià)和自我聲明；2）尋求與組織有利益關(guān)系的一方（如顧客）對其符合性的確認(rèn)；3）尋求組織外部一方對自我聲明的確認(rèn)；4）尋求外部組織對其職業(yè)健康安全管理體系的認(rèn)證。本標(biāo)準(zhǔn)中的所有要求旨在被納入到任何職業(yè)健康安全管理體體系中。其應(yīng)用程度取決于組織的職業(yè)健康安全方針、活動性質(zhì)、運(yùn)行的風(fēng)險(xiǎn)與復(fù)雜性等因素。 本標(biāo)準(zhǔn)旨在針對職業(yè)健康安全，而非諸如員工健身或健康計(jì)劃、產(chǎn)品安全、財(cái)產(chǎn)損失或環(huán)境影響等其他方面的健康和安全。c） 使自己確信能符合所聲明的職業(yè)健康安全方針；d） 向外界證實(shí)這種符合性；e） 尋求外部組織對其職業(yè)健康安

13、全管理體系的認(rèn)證；f） 自我鑒定和聲明符合本標(biāo)準(zhǔn)。 本標(biāo)準(zhǔn)針對的是職業(yè)健康安全，而非產(chǎn)品和服務(wù)安全。GB/T 28001-2021 VS GB/T 28001-2001變化變化：引用標(biāo)準(zhǔn)發(fā)生變化GB/T28001-2011GB/T28001-20012 規(guī)范性引用文件 下列文件對于本標(biāo)準(zhǔn)的應(yīng)用是必不可少的。凡是注日期的引用文件，僅注日期的版本適用于本標(biāo)準(zhǔn)。 凡是不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改單）適用于本標(biāo)準(zhǔn)。GB/T 28001-2011職業(yè)健康安全管理體系 要求（OHSAS 18001：2007，IDT）GB/T 19011-2003 質(zhì)量和（或）環(huán)境管理體系審核指南（ISO

14、19001：2002 ，IDT）ILO-OSH：2001 職業(yè)健康安全管理體系指南2 規(guī)范性引用文件下列文件中的條款通過本標(biāo)準(zhǔn)的引用而成為本標(biāo)準(zhǔn)的條款。凡是注日期的引用文件，其隨后所有的修改單（不包括勘誤的內(nèi)容）或修訂版均不適用于本標(biāo)準(zhǔn)，然而，鼓勵(lì)根據(jù)本標(biāo)準(zhǔn)達(dá)成協(xié)議的各方研究是否可使用這些文件的最新版本。凡是不注日期的引用文件，其最新版本適用于本標(biāo)準(zhǔn)。GB/T 19000-2000質(zhì)量管理體系 基礎(chǔ)和術(shù)語（idt ISO 9000：2000）GB/T 28001-2021 VS GB/T 28001-2001變化變化：可接受風(fēng)險(xiǎn)GB/T 28001-2011GB/T 28001-20013 術(shù)

15、語和定義3.1 可接受風(fēng)險(xiǎn)根據(jù)組織法律義務(wù)和職業(yè)健康安全方針（3.16），已被組織降至可容許程度的風(fēng)險(xiǎn)。3 術(shù)語和定義3.17 可容許風(fēng)險(xiǎn)tolerable risk根據(jù)組織的法律義務(wù)和職業(yè)健康安全方針，已降至組織可接受程度的風(fēng)險(xiǎn)。GB/T 28001-2021 VS GB/T 28001-2001變化GB/T 28001-2011GB/T 28001-20013.2 審核為獲得“審核證據(jù)”并對其進(jìn)行客觀的評價(jià)，以確定滿足“審核準(zhǔn)則”的程度所進(jìn)行的系統(tǒng)的、獨(dú)立的并形成文件的過程。GB/T 190002008中3.9.1注1：獨(dú)立的并不意味著必須來自組織外部。很多情況下，特別是在小型組織，獨(dú)立性

16、可以通過擺脫與被審核活動之間無責(zé)任關(guān)系證實(shí)。注2：有關(guān)“審核證據(jù)”和“審核準(zhǔn)則”的進(jìn)一步指南參見GB/T 19011-2003 。3 術(shù)語和定義3.2 審核audit見GB/T 190002000中3.9.1的定義。 GB/T 28001-2021 VS GB/T 28001-2001變化GB/T 28001-2011GB/T 28001-20013.3 持續(xù)改進(jìn)為了實(shí)現(xiàn)對整體職業(yè)健康安全績效(3.15)的改進(jìn)，根據(jù)組織(3.17)的職業(yè)健康安全方針(3.16)，不斷對職業(yè)健康安全管理體系(3.13)進(jìn)行強(qiáng)化的過程。注1：該過程不必同時(shí)發(fā)生于活動的所有方面。注2：改編自GB/T 24001-2

17、004 , 3.2。3 術(shù)語和定義3.3 持續(xù)改進(jìn)continual improvement為改進(jìn)職業(yè)健康安全總體績效，根據(jù)職業(yè)健康安全方針，組織強(qiáng)化職業(yè)健康安全管理體系的過程。注：該過程不必同時(shí)發(fā)生在活動的所有領(lǐng)域。GB/T 28001-2021 VS GB/T 28001-2001變化變化：新增GB/T 28001-2011GB/T 28001-20013.4 糾正措施（新增）為消除已發(fā)現(xiàn)的不符合（3.11）或其他不期望情況的原因所采取的措施。注1：一個(gè)不符合可以有若干個(gè)原因。注2：采取糾正措施是為了防止再發(fā)生，而采取預(yù)防措施(3.19)是為了防止發(fā)生。GB/T 19000:2008, 文

18、件（新增）信息及其承載媒體。注：媒體可以是紙張，計(jì)算機(jī)磁盤、光盤或其他電子媒體，照片或標(biāo)準(zhǔn)樣品，或它們的組合。GB/T24001-2004, 3.43 術(shù)語和定義GB/T 28001-2021 VS GB/T 28001-2001變化變化：人身傷害和或健康損害 (3.8)的根源、狀態(tài)或行為，健康損害GB/T28001-2011GB/T28001-20013.6 危險(xiǎn)源可能導(dǎo)致人身傷害和（或）健康損害 (3.8)的根源、狀態(tài)或行為，或其組合。3.7 危險(xiǎn)源辨識識別危險(xiǎn)源(3.6)的存在并確定其特性的過程。3 術(shù)語和定義3.4 危險(xiǎn)源hazard可能導(dǎo)致傷害或疾病、財(cái)產(chǎn)損失、工作環(huán)境破壞或這些情況

19、組合的根源或狀態(tài)。3.5 危險(xiǎn)源辨識hazard identification識別危險(xiǎn)源的存在并確定其特性的過程。3.16 安全safety免除了不可接受的損害風(fēng)險(xiǎn)的狀態(tài)。GB/T28001-2011GB/T28001-20013.8 健康損害（新增） 可確認(rèn)的、工作活動和（或）工作相關(guān)狀況引起或加重的身體或精神的不良狀態(tài)。GB/T 28001-2021 VS GB/T 28001-2001變化GB/T 28001-2021 VS GB/T 28001-2001變化變化：事件已經(jīng)包含事故GB/T 28001-2011GB/T 28001-20013.9 事件發(fā)生或可能發(fā)生與工作相關(guān)的健康損害（

20、3.8）或人身傷害 (不論嚴(yán)重程度)，或者死亡的情況。注1 ：事故是一種發(fā)生人身傷害、健康損害或死亡的事件。注2：未發(fā)生人身傷害、健康損害或死亡的事件通常稱為“未遂事件”。注3：緊急情況(見4.4.7)是一種特殊類型的事件。3 術(shù)語和定義3.6事件incident導(dǎo)致或可能導(dǎo)致事故的情況。注：其結(jié)果未產(chǎn)生疾病、傷害、損壞或其他損失的事件在英文中還可稱為“near-miss”。英文中，術(shù)語“incident”包含“near-misses”。3.1 事故accident造成死亡、疾病、傷害、損壞或其他損失的意外情況。3.7 相關(guān)方GB/T 28001-2021 VS GB/T 28001-2001

21、變化GB/T 28001-2011GB/T 28001-20013.10 相關(guān)方工作場所(3.23)內(nèi)外與組織（3.17）職業(yè)健康安全績效（3.1.5）有關(guān)或受其影響的個(gè)人或團(tuán)體。3 術(shù)語和定義3.7 相關(guān)方GB/T 28001-2021 VS GB/T 28001-2001變化變化：不符合解釋為未滿足要求。職業(yè)健康平安或可能影響工作場所GB/T 28001-2011GB/T 28001-20013.11 不符合未滿足要求。GB/T 19000-2008, 3.6.2; GB/T 24001-2004, 3.15注：不符合可以是對下述要求的任何偏離：有關(guān)的工作標(biāo)準(zhǔn)、慣例、程序、法律法規(guī)要求等；

22、-職業(yè)健康安全管理體系(3.13)要求。3.12 職業(yè)健康安全影響或可能影響工作場所（3.23）內(nèi)的員工或其他工作人員（包括臨時(shí)工和承包方員工）、訪問者或其他人員的健康安全的條件和因素。注：組織須遵守關(guān)于工作場所附近或暴露于工作場所活動的人員的健康安全方面的法律法規(guī)要求。 3 術(shù)語和定義3.8 不符合non-conformance任何與工作標(biāo)準(zhǔn)、貫例、程序、法規(guī)、管理體系績效等的偏離，其結(jié)果能夠直接或間接導(dǎo)致傷害或疾病、財(cái)產(chǎn)損失、工作環(huán)境破壞或這些情況的組合。3.10 職業(yè)健康安全occupational health and safety（OHS）影響工作場所內(nèi)員工、臨時(shí)工作人員、合同方人員

23、、訪問者和其他人員健康和安全的條件和因素。解說：工作場所附近，如空調(diào)室外機(jī)掛在大墻外2米以上（法規(guī)規(guī)定）GB/T 28001-2021 VS GB/T 28001-2001變化變化：例如：包括風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)、目標(biāo)建立等GB/T 28001-2011GB/T 28001-20013 術(shù)語和定義3.13 職業(yè)健康安全管理體系組織(3.17)管理體系的一部分，用于制定和實(shí)施組織的職業(yè)健康安全方針(3.16)并管理其職業(yè)健康安全風(fēng)險(xiǎn)(3.21)。注1：管理體系是用于制定方針和目標(biāo)并實(shí)現(xiàn)這些目標(biāo)的一組相互關(guān)聯(lián)的要素。注2：管理體系包括組織機(jī)構(gòu)、策劃活動（例如：包括風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)、目標(biāo)建立等）、職責(zé)、慣例、程序(3.

24、19)、過程和資源。注3：改編GB/T 24001-2004, 3.8。3 術(shù)語和定義3.11 職業(yè)健康安全管理體系occupational health and safety management system（OHSMS）總的管理體系的一個(gè)部分，便于組織對與其業(yè)務(wù)相關(guān)的職業(yè)健康安全風(fēng)險(xiǎn)的管理，它包括為制定、實(shí)施、實(shí)現(xiàn)、評審和保持職業(yè)健康安全方針?biāo)璧慕M織結(jié)構(gòu)、策劃活動、職責(zé)、慣例、程序過程和資源。解說慣例，被證明行之有效的方法。如場內(nèi)機(jī)動車安全規(guī)定，駕駛員離開車輛后應(yīng)該拔鑰匙沒有規(guī)定，但是一個(gè)慣例。GB/T 28001-2021 VS GB/T 28001-2001變化變化：增加注GB/T

25、 28001-2011GB/T 28001-20013 術(shù)語和定義3.14 職業(yè)健康安全管理體系目標(biāo)組織(3.17)自我設(shè)定的在職業(yè)健康安全績效(3.15)方面要達(dá)到的職業(yè)健康安全目的。注1：只要可行，目標(biāo)就宜量化。注2：條款4.3.3要求職業(yè)健康安全目標(biāo)符合職業(yè)健康安全方針。3 術(shù)語和定義3.9 目標(biāo)objectives 組織在職業(yè)健康安全績效方面所要達(dá)到的目的。 GB/T 28001-2021 VS GB/T 28001-2001變化GB/T28001-2011GB/T28001-20013 術(shù)語和定義3.15 職業(yè)健康安全績效組織(3.17)對其職業(yè)健康安全風(fēng)險(xiǎn)(3.21)進(jìn)行管理所取得

26、的可測量的結(jié)果。注1：職業(yè)健康安全績效測量包括測量組織控制措施的有效性；注2：在職業(yè)健康安全管理體系(3.13)背景下，結(jié)果也可根據(jù)組織(3.17)的職業(yè)健康安全方針(3.16)、職業(yè)健康安全目標(biāo)(3.14)和其他職業(yè)健康安全績效要求測量出來（如幾個(gè)人帶耳塞）。解說只是編輯性的修改，無實(shí)質(zhì)變化。3 術(shù)語和定義3.13 績效performance基于職業(yè)健康安全方針和目標(biāo)，與組織的職業(yè)健康安全風(fēng)險(xiǎn)控制有關(guān)的，職業(yè)健康安全管理體系的可測量結(jié)果。注1：績效測量包括職業(yè)健康安全管理活動和結(jié)果的測量。注2：“績效”也可稱為“業(yè)績”。GB/T 28001-2021 VS GB/T 28001-2001變化

27、變化： 職業(yè)健康平安方針新增GB/T 28001-2011GB/T 28001-20013 術(shù)語和定義3.16 職業(yè)健康安全方針（新增）最高管理者就組織(3.17) 的職業(yè)健康安全績效(3.15)正式表述的總體意圖和方向。注1：職業(yè)健康安全方針為采取措施和設(shè)定職業(yè)健康安全目標(biāo)(3.14)提供框架。注2：改編GB/T 24001-2004, 3.11。解說與質(zhì)量、環(huán)境體系一致。3 術(shù)語和定義GB/T 28001-2021 VS GB/T 28001-2001變化GB/T28001-2011GB/T28001-20013 術(shù)語和定義3.17 組織具有自身職能和行政管理的公司、集團(tuán)公司、商行、企事業(yè)

28、單位、政府機(jī)構(gòu)、社團(tuán)或其結(jié)合體，或上述單位中具有自身職能和行政管理的一部分，無論其是否具有法人資格、公有或私營。注：對于擁有一個(gè)以上運(yùn)行單位的組織，可把一個(gè)運(yùn)行的單位視為一個(gè)組織。GB/T 24001-2004, 3.16解說與質(zhì)量、環(huán)境體系一致。3 術(shù)語和定義3.12 組織organization見GB/T 19000-2000中3.3.1的定義。注：對于擁有一個(gè)以上運(yùn)行單位的組織，可以把一個(gè)單獨(dú)的運(yùn)行單位視為一個(gè)組織。 GB/T 28001-2021 VS GB/T 28001-2001變化解說與質(zhì)量、環(huán)境體系一致。GB/T 28001-2011GB/T 28001-20013 術(shù)語和定義

29、3.18 預(yù)防措施（新增）為消除潛在的不符合（3.11）或其他潛在不期望情況的原因所采取的措施。注1：一個(gè)潛在不符合可以有若干個(gè)原因。注2：采取預(yù)防措施是為了防止發(fā)生，而采取糾正措施(3.4)是為了防止再發(fā)生。GB/T 19000-2008, 9 程序（新增）為進(jìn)行某項(xiàng)活動或過程所規(guī)定的途徑。注1：程序可以形成文件，也可以不形成文件。注2：當(dāng)程序形成文件時(shí)，通常稱為“書面程序”或“形成文件的程序”，含有程序的文件可稱為“程序文件GB/T 19000-2008 3.4.53 術(shù)語和定義GB/T 28001-2021 VS GB/T 28001-2001變化變化：記錄新增，人身傷害或健康損害GB/

30、T 28001-2011GB/T 28001-20013 術(shù)語和定義3.20 記錄（新增）闡明所取得的結(jié)果或提供已從事活動的證據(jù)的文件。GB/T 24001-2004, 3.20解說與環(huán)境體系一致。3.21 風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生危險(xiǎn)事件或有害暴露的可能性，與隨之引發(fā)的人身傷害或健康損害（3.8）的嚴(yán)重性的組合。解說引入健康損害概念。3 術(shù)語和定義3.14 風(fēng)險(xiǎn)risk某一特定危險(xiǎn)情況發(fā)生的可能性和后果的組合。 例如：吊裝物品墜落的可能性、高度、重量等組合。GB/T 28001-2021 VS GB/T 28001-2001變化變化：可接受，工作場所新增 GB/T 28001-2011GB/T 28001-

31、20013 術(shù)語和定義3.22 風(fēng)險(xiǎn)評價(jià) 對危險(xiǎn)源導(dǎo)致的風(fēng)險(xiǎn)（3.21）進(jìn)行評估、對現(xiàn)有控制措施的充分性加以考慮以及對風(fēng)險(xiǎn)是否可接受予以確定的過程。解說制訂風(fēng)險(xiǎn)標(biāo)準(zhǔn)，高于風(fēng)險(xiǎn)準(zhǔn)則不可接受（應(yīng)采取措施，象行車鋼絲繩大的問題，要馬上采取措施），低于風(fēng)險(xiǎn)準(zhǔn)則可接受（可采取措施）。3 術(shù)語和定義3.15 風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)risk assessment評估風(fēng)險(xiǎn)大小以及確定風(fēng)險(xiǎn)是否可容許的全過程。GB/T 28001-2011GB/T 28001-20013 術(shù)語和定義3.23 工作場所（新增）在組織的控制下實(shí)施工作相關(guān)活動的任何物理區(qū)域。注：在考慮工作場所的構(gòu)成時(shí)，組織(3.17) 宜考慮對如下人員的職業(yè)健康安

32、全影響，例如：差旅或運(yùn)輸中(如駕駛、乘機(jī)、乘船或乘火車等)、在客戶或顧客處所工作或在家工作的人員。解說新增術(shù)語。不許自駕去出差結(jié)果自駕去出了事故傷了人機(jī)構(gòu)有賠償責(zé)任3 術(shù)語和定義3.15 風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)risk assessment評估風(fēng)險(xiǎn)大小以及確定風(fēng)險(xiǎn)是否可容許的全過程。解說如技術(shù)員在家整理資料等，公司要制定并發(fā)放在家里工作的安全注意事項(xiàng)。GB/T 28001-2021 VS GB/T 28001-2001變化變化：1 實(shí)施，確定如何滿足這些要求，并形成文件；2 組織應(yīng)界定其職業(yè)健康平安管理體系的范圍，并形成文件。GB/T 28001-2011GB/T 28001-20014. 職業(yè)健康安全管理

33、體系 要求4.1 總要求組織應(yīng)根據(jù)本標(biāo)準(zhǔn)的要求建立、實(shí)施、保持和持續(xù)改進(jìn)職業(yè)健康安全管理體系，確定如何滿足這些要求，并形成文件。組織應(yīng)界定其職業(yè)健康安全管理體系的范圍，并形成文件。職業(yè)健康安全管理體系要素4.1 總要求 組織應(yīng)建立并保持職業(yè)健康安全管理體系。第4章描述了職業(yè)健康安全管理體系的要求。 職業(yè)健康安全管理體系模式如圖1所示、解說向環(huán)境體系靠攏。注意范圍的界定。如租用人家的場地等要界定清楚。如有影響時(shí)應(yīng)簽安全協(xié)議。GB/T 28001-2021 VS GB/T 28001-2001變化變化：a)增加了確定的內(nèi)容，要求最高管理者全程參與方針的全過程； b) 增加了防止人身傷害與健康損害，

34、職業(yè)健康平安管理和職業(yè)健康平安績效，更明確了其要求GB/T 28001-2011GB/T 28001-20014.2 職業(yè)健康安全方針最高管理者應(yīng)確定和批準(zhǔn)本組織的職業(yè)健康安全方針，并確保職業(yè)健康安全方針在界定的職業(yè)健康安全管理體系范圍內(nèi)：a) 適合于組織職業(yè)健康安全風(fēng)險(xiǎn)的性質(zhì)和規(guī)模；b) 包括防止人身傷害與健康損害和持續(xù)改進(jìn)職業(yè)健康安全管理和職業(yè)健康安全績效的承諾；c) 包括至少遵守與其職業(yè)健康安全危險(xiǎn)源有關(guān)的適用法律法規(guī)要求及組織應(yīng)遵守的其他要求的承諾；4.2 職業(yè)健康安全方針 職業(yè)健康安全方針如圖2所示 組織應(yīng)有一個(gè)經(jīng)最高管理者批準(zhǔn)的職業(yè)健康安全方針，該方針應(yīng)清楚闡明職業(yè)健康安全總目標(biāo)和

35、改進(jìn)職業(yè)健康安全績效的承諾。 職業(yè)健康安全方針應(yīng)： a) 適合組織的職業(yè)健康安全風(fēng)險(xiǎn)的性質(zhì)和規(guī)模； b) 包括對持續(xù)改進(jìn)的承諾； c) 包括對組織至少遵守現(xiàn)行職業(yè)健康安全法規(guī)和組織接受的其他要求的承諾；GB/T 28001-2021 VS GB/T 28001-2001變化變化：d) 為制定和評審職業(yè)健康平安目標(biāo)提供框架；e) 付諸實(shí)施f) 在組織控制下工作的人員。GB/T 28001-2011GB/T 28001-2001d) 為制定和評審職業(yè)健康安全目標(biāo)提供框架；e) 形成文件、付諸實(shí)施，并予以保持；f) 傳達(dá)到所有在組織控制下工作的人員，旨在使其認(rèn)識到各自的職業(yè)健康安全義務(wù)；g) 可為相

36、關(guān)方所獲?。籬) 定期評審，以確保其與組織保持相關(guān)和適宜。d) 形成文件，實(shí)施并保持；e) 傳達(dá)到全體員工，使其認(rèn)識各自的職業(yè)健康安全義務(wù)； f) 可為相關(guān)方所獲取； g) 定期評審，以確保其與組織保持相關(guān)和適宜。解說傳達(dá)到的人員的范圍進(jìn)一步擴(kuò)大了，包括了到組織控制下工作的所有人員。GB/T 28001-2021 VS GB/T 28001-2001變化變化:確定 實(shí)施 承包方人員GB/T 28001-2011GB/T 28001-20014.3 策劃4.3.1 危險(xiǎn)源辨識、風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)和控制措施的確定組織應(yīng)建立、實(shí)施并保持程序，以持續(xù)進(jìn)行危險(xiǎn)源辨識、風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)和必要控制措施的確定。危險(xiǎn)源辨識與風(fēng)險(xiǎn)

37、評價(jià)的程序應(yīng)考慮：a)常規(guī)和非常規(guī)的活動；b)所有進(jìn)入工作場所的人員（包括承包方人員和訪問者）的活動；4.3 策劃4.3.1 對危險(xiǎn)源辨識、風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)和風(fēng)險(xiǎn)控制的策劃 組織應(yīng)建立并保持程序，以持續(xù)進(jìn)行危險(xiǎn)源辨識、風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)和實(shí)施必要控制措施。這些程序應(yīng)包括： 常規(guī)和非常規(guī)的活動； 所有進(jìn)入工作場所的人員（包括合同方人員和訪問者）的活動； 工作場所的設(shè)施（無論由本組織還是由外界所提供）。 組織應(yīng)確保在建立職業(yè)健康安全目標(biāo)時(shí)，考慮這些風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)的結(jié)果和控制的效果，將此信息形成文件并及時(shí)更新。 GB/T 28001-2021 VS GB/T 28001-2001變化變化：全部為增加點(diǎn)GB/T 28001-

38、2011GB/T 28001-2001c) 人的行為、能力和其他人為因素；d) 已識別的源于工作場所外，能夠?qū)?工作場所內(nèi)組織控制下的人員的健 康安全產(chǎn)生不利影響的危險(xiǎn)源；e) 在工作場所附近，由組織控制下的 工作相關(guān)活動所產(chǎn)生的危險(xiǎn)源；注1：按環(huán)境因素對此類危險(xiǎn)源進(jìn) 行評價(jià)可能更為合適。f) 由本組織或外界所提供的工作場所 的基礎(chǔ)設(shè)施、設(shè)備和材料；4.3 策劃解說無論是組織內(nèi)部和外部進(jìn)來員工的危險(xiǎn)源都要關(guān)注；解說邊界外施工挖坑，員工經(jīng)過；與環(huán)境無大關(guān)系，與職業(yè)健康安全有關(guān)。GB/T 28001-2021 VS GB/T 28001-2001變化變化：全部為增加點(diǎn)GB/T28001-2011G

39、B/T28001-2001g) 組織及其活動的變更、材料的變更，或 計(jì)劃的變更；h) 職業(yè)健康安全管理體系的更改包括臨時(shí) 性的變更等，及其對運(yùn)行、過程和活動 的影響；i) 所有與風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)和實(shí)施必要控制措施相 關(guān)的適用法律義務(wù)；j) 對工作區(qū)域、過程、裝置、機(jī)械和/或 設(shè)備、操作程序和工作組織的設(shè)計(jì)，包 括其對人的能力的適應(yīng)性。4.3 策劃解說變更的方面作了明確。如原有人檢查，現(xiàn)在組織人員變更了，沒有人檢查了?；顒幼兏?，原人搬運(yùn)，現(xiàn)在由汽車搬運(yùn)。材料變更，原來用無苯的涂料，現(xiàn)在用含苯的涂料。等等。解說馬路卸貨作業(yè)，可能包括環(huán)境和安全因素。GB/T 28001-2021 VS GB/T 28001

40、-2001變化變化：增加點(diǎn)b，變更管理GB/T 28001-2011GB/T 28001-2001組織用于危險(xiǎn)源辨識和風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)的方法應(yīng)：a)在范圍、性質(zhì)和時(shí)機(jī)方面進(jìn)行界定， 以確保其是主動的而非被動的；b)提供風(fēng)險(xiǎn)的確認(rèn)、風(fēng)險(xiǎn)優(yōu)先次序的區(qū) 分和風(fēng)險(xiǎn)文件的形成以及適當(dāng)時(shí)控制 措施的運(yùn)用。 對于變更管理，組織應(yīng)在變更前，識 別在組織內(nèi)、職業(yè)健康安全管理體系 中或組織活動中與該變更相關(guān)的職業(yè) 健康安全危險(xiǎn)源和職業(yè)健康安全風(fēng)險(xiǎn) 。組織的危險(xiǎn)源辨識和風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)的方法應(yīng)： 依據(jù)風(fēng)險(xiǎn)的范圍、性質(zhì)和時(shí)限性進(jìn)行確定，以確保該方法是主動性的而不是被動性的；GB/T 28001-2021 VS GB/T 28001-

41、2001變化變化：提出了控制措施概念GB/T 28001-2011GB/T 28001-2001組織應(yīng)確保在確定控制措施時(shí)考慮這些評估的結(jié)果。在確定控制措施或考慮變更現(xiàn)有控制措施時(shí)，應(yīng)按如下順序考慮降低風(fēng)險(xiǎn)：a) 消除；b) 替代；c) 工程控制措施；d) 標(biāo)識、警告和或管理控制措施；e) 個(gè)體防護(hù)裝備。規(guī)定風(fēng)險(xiǎn)分級，識別可通過4.3.3和4.3.4中所規(guī)定的措施來消除或控制的風(fēng)險(xiǎn)； 與運(yùn)行經(jīng)驗(yàn)和所采取的風(fēng)險(xiǎn)控制措施的能力相適應(yīng)； 為確定設(shè)施要求、識別培訓(xùn)需求和（或）開展運(yùn)行控制提供輸入信息； GB/T 28001-2021 VS GB/T 28001-2001變化變化：提出了控制措施概念GB

42、/T 28001-2011GB/T 28001-2001組織應(yīng)將危險(xiǎn)源辨識、風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)和控制措施的確定的結(jié)果形成文件并及時(shí)更新。在建立、實(shí)施和保持職業(yè)健康安全管理體系時(shí)，組織應(yīng)確保對職業(yè)健康安全風(fēng)險(xiǎn)和確定的控制措施得到考慮。注2：關(guān)于危險(xiǎn)源辨識、風(fēng)險(xiǎn)評 價(jià)和控制措施的確定的進(jìn)一步指南參見GB/T 28002。規(guī)定對所要求的活動進(jìn)行監(jiān)視，以確保其及時(shí)有效的實(shí)施。 GB/T 28001-2021 VS GB/T 28001-2001變化變化變化1 策劃修改為確定2 危險(xiǎn)源辨識與風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)的程序應(yīng)考慮：增加了相 關(guān)內(nèi)容，c)人的行為、能力和其他人為因素；d) 已識別的源于工作場所外，能夠?qū)ぷ鲌鏊鶅?nèi)組

43、織控制下的人員的健康安全產(chǎn)生不利影響的危險(xiǎn) 源；e) 在工作場所附近，由組織控制下的工作相關(guān)的活 動所產(chǎn)生的危險(xiǎn)源；注1：按環(huán)境因素對此類危險(xiǎn)源進(jìn)行評價(jià)可能更為合 適。f) 設(shè)備和材料；g) 組織及其活動的變更、材料的變更，或計(jì)劃的變 更；h) 職業(yè)健康安全管理體系的更改包括臨時(shí)性的變更 ，及其對運(yùn)行、過程和活動的影響 i) 所有與風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)和實(shí)施必要控制措施相關(guān)的適用 法律義務(wù)（也可參考3.12的注）；j) 對工作區(qū)域、過程、裝置、機(jī)械和（或）設(shè)備、操作程序和工作組織的設(shè)計(jì)，包括其對人的能力的適應(yīng)性。3 組織用于危險(xiǎn)源辨識和風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)的方法應(yīng)：增加了相關(guān)內(nèi)容b)提供風(fēng)險(xiǎn)的確認(rèn)、風(fēng)險(xiǎn)優(yōu)先次序的區(qū)分

44、和風(fēng)險(xiǎn)文件的形成以及適當(dāng)時(shí)控制措施的應(yīng)用。對于變更管理，組織應(yīng)在變更前，識別在組織內(nèi)、職業(yè)健康安全管理體系中或組織活動中與該變更相關(guān)的職業(yè)健康安全危險(xiǎn)源和職業(yè)健康安全風(fēng)險(xiǎn)。4 組織應(yīng)確保在確定控制措施時(shí)考慮這些評估的結(jié)果更加明確化，如在確定控制措施或考慮變更現(xiàn)有控制措施時(shí)，應(yīng)按如下順序考慮降低風(fēng)險(xiǎn)：a) 消除；b) 替代；c)工程控制措施；d)標(biāo)識、警告和（或）管理控制措施；e)個(gè)人防護(hù)裝備。5 規(guī)定對所要求的活動進(jìn)行監(jiān)視，以確保其及時(shí)有效的實(shí)施，變化為在建立、實(shí)施和保持職業(yè)健康安全管理體系時(shí)，組織應(yīng)確保對職業(yè)健康安全風(fēng)險(xiǎn)和確定的控制措施得到考慮。6 與ISO14001銜接得更好，表述上一致。

45、GB/T 28001-2021 VS GB/T 28001-2001變化變化：在建立、實(shí)施和保持其職業(yè)健康平安管理體系時(shí)，組織應(yīng)確保對適用的法律法規(guī)要求和組織應(yīng)遵守的其他要求得到考慮。GB/T 28001-2011GB/T 28001-20014.3.2 法律與其他要求組織應(yīng)建立、實(shí)施并保持程序，以識別和獲取適用于本組織的法律法規(guī)和其他職業(yè)健康安全要求。在建立、實(shí)施和保持職業(yè)健康安全管理體系時(shí)，組織應(yīng)確保對適用法律法規(guī)要求和組織應(yīng)遵守的其他要求得到考慮。組織應(yīng)使這方面的信息處于最新狀態(tài)。組織應(yīng)向在其控制下工作的人員和其他有關(guān)的相關(guān)方傳達(dá)相關(guān)法律法規(guī)和其他要求的信息。4.3.2 法律和其他規(guī)要求

46、 組織應(yīng)建立并保持程序，以識別和獲取適用法規(guī)和其他職業(yè)健康安全要求。 組織應(yīng)及時(shí)更新有關(guān)法規(guī)和其他要求的信息，并將這些信息傳達(dá)給員工和其他有關(guān)的相關(guān)方。GB/T 28001-2021 VS GB/T 28001-2001變化增加了實(shí)施目標(biāo)； 量化改變?yōu)榭蓽y量；應(yīng)考慮改變?yōu)閼?yīng)符合； 職業(yè)健康平安危險(xiǎn)源和風(fēng)險(xiǎn)改為特別強(qiáng)調(diào)了防止人身傷害與健康損害；相關(guān)方的意見改為相關(guān)方的觀點(diǎn)；GB/T 28001-2011GB/T 28001-20014.3.3 目標(biāo)與方案組織應(yīng)在其內(nèi)部相關(guān)職能和層次建立、實(shí)施和保持形成文件的職業(yè)健康安全目標(biāo)。可行時(shí)，目標(biāo)應(yīng)可測量。目標(biāo)應(yīng)符合職業(yè)健康安全方針，包括對防止人身傷害與健

47、康損害，符合適用法律法規(guī)要求與組織應(yīng)遵守的其他要求，以及持續(xù)改進(jìn)的承諾。在建立和評審目標(biāo)時(shí)，組織應(yīng)考慮法規(guī)要求和應(yīng)遵守的其他要求及其職業(yè)健康安全風(fēng)險(xiǎn)。組織還應(yīng)考慮其可選擇的技術(shù)方案，財(cái)務(wù)、運(yùn)行和經(jīng)營要求，以及有關(guān)的相關(guān)方的觀點(diǎn)。解說：無實(shí)質(zhì)性變化4.3.3 目標(biāo) 組織應(yīng)針對其內(nèi)部各有關(guān)職能和層次，建立并保持形成文件的職業(yè)健康安全目標(biāo)。如可行，目標(biāo)宜予以量化。 組織在建立和評審職業(yè)健康安全目標(biāo)時(shí)，應(yīng)考慮： 法規(guī)和其他要求； 職業(yè)健康安全危險(xiǎn)源和風(fēng)險(xiǎn)； 可選擇的技術(shù)方案； 財(cái)務(wù)、運(yùn)行和經(jīng)營要求； 相關(guān)方的意見。目標(biāo)應(yīng)符合職業(yè)健康安全方針，包括對持續(xù)改進(jìn)的承諾。GB/T 28001-2021 VS

48、GB/T 28001-2001變化變化:增加了實(shí)施方案說明：合并成4.3.3,與ISO 兼容 GB/T 28001-2011GB/T 28001-20014.3.3 目標(biāo)與方案 組織應(yīng)建立、實(shí)施和保持實(shí)現(xiàn)其目標(biāo)的方案。方案至少應(yīng)包括：a) 為實(shí)現(xiàn)目標(biāo)而對組織相關(guān)職能 和層次的職責(zé)和權(quán)限的指定；b) 實(shí)現(xiàn)目標(biāo)的方法和時(shí)間表。 應(yīng)定期和按計(jì)劃的時(shí)間間隔對方案進(jìn)行評審，必要時(shí)進(jìn)行調(diào)整，以確保目標(biāo)得以實(shí)現(xiàn)。4.3.4 職業(yè)健康安全方案 組織應(yīng)制定并保持職業(yè)健康安全管理方案，以實(shí)現(xiàn)其目標(biāo)。方案應(yīng)包含形成文件的： a) 為實(shí)現(xiàn)目標(biāo)所賦予組織有關(guān)職能和層次的職責(zé)和權(quán)限； b) 實(shí)現(xiàn)目標(biāo)的方法和時(shí)間表。 應(yīng)定

49、期并且在計(jì)劃的時(shí)間間隔內(nèi)對職業(yè)健康安全管理方案進(jìn)行評審，必要時(shí)應(yīng)針對組織的活動、產(chǎn)品、服務(wù)或運(yùn)行條件的變化對職業(yè)健康安全管理方案進(jìn)行修訂。GB/T 28001-2021 VS GB/T 28001-2001變化變化: 條款改變 資源，作用，責(zé)任和權(quán)限, 增加: 建立 根底設(shè)施GB/T 28001-2011GB/T 28001-20014.4.1 資源，作用，職責(zé)，責(zé)任和權(quán)限最高管理者應(yīng)對職業(yè)健康安全和職業(yè)健康安全管理體系承擔(dān)最終責(zé)任。最高管理者應(yīng)通過以下方式證實(shí)其承諾：a) 確保為建立、實(shí)施、保持和改進(jìn)職業(yè)健康安全管理體系提供必要的資源；注1：資源包括人力資源和專項(xiàng)技能、組織基礎(chǔ)設(shè)施、技術(shù)與財(cái)

50、力資源。4.4.1 結(jié)構(gòu)和職責(zé) 對組織的活動、設(shè)施和過程的職業(yè)健康安全風(fēng)險(xiǎn)有影響的從事管理、執(zhí)行和驗(yàn)證工作的人員，應(yīng)確定其作用、職責(zé)和權(quán)限，形成文件，并予以溝通，以便于職業(yè)健康安全管理。 職業(yè)健康安全的最終責(zé)任由最高管理者承擔(dān)。組織應(yīng)在最高管理者中指定一名成員（如：某大組織內(nèi)的董事會或執(zhí)委會成員）作為管理者代表承擔(dān)特定職責(zé)，以確保職業(yè)健康安全管理體系的正確實(shí)施，并在組織內(nèi)所有崗位和運(yùn)行范圍執(zhí)行各項(xiàng)要求。 管理者應(yīng)為實(shí)施、控制和改進(jìn)職業(yè)健康安全管理體系提供必要的資源。 注：資源包括人力資源，專項(xiàng)技能、技術(shù)和財(cái)力資源 GB/T 28001-2021 VS GB/T 28001-2001變化變化:

51、最高管理者不是一個(gè)人，管理者代表可以不是一個(gè)人 GB/T 28001-2011GB/T 28001-2001b) 明確作用、分配職責(zé)和責(zé)任、授予權(quán)力以提供有效的職業(yè)健康安全管理；作用、職責(zé)、責(zé)任和權(quán)限應(yīng)形成文件和予以溝通。組織應(yīng)任命最高管理者中的成員，承擔(dān)特定的職業(yè)健康安全職責(zé)，無論他（他們）是否還負(fù)有其他方面的職責(zé)，應(yīng)明確界定如下作用和權(quán)限：a) 確保按本標(biāo)準(zhǔn)建立、實(shí)施和保持職業(yè)健康安全管理體系；解說：增加了最高管理者中的成員如副總經(jīng)理擔(dān)任安全總監(jiān)。組織的管理者代表應(yīng)有明確的作用、職責(zé)和權(quán)限，以便： a) 確保按本標(biāo)準(zhǔn)建立、實(shí)施和保持職業(yè)健康安全管理體系要求； b) 確保向最高管理者提交職業(yè)

52、健康安全管理體系的績效報(bào)告，以供評審，并為改進(jìn)職業(yè)健康安全管理體系提供依據(jù)。 所有承擔(dān)管理職責(zé)的人員，都應(yīng)該表明其對職業(yè)健康安全績效持續(xù)改進(jìn)的承諾。 GB/T 28001-2021 VS GB/T 28001-2001變化管理者代表的變化，明確了必須指定公司領(lǐng)導(dǎo)層干局部管GB/T 28001-2011GB/T 28001-2001b) 確保向最高管理者提交職業(yè)健康安全管理體系的績效報(bào)告，以供評審，并為改進(jìn)職業(yè)健康安全管理體系提供依據(jù)。注2：最高管理者中的被任命者（比如大型組織中的董事會或執(zhí)委會成員），在仍保留其責(zé)任的同時(shí)，可將他們的一些任務(wù)委派給下屬的管理者代表。最高管理者中被任命者其身份應(yīng)對

53、所有在本組織控制下工作的人員公開。所有承擔(dān)管理職責(zé)的人員，都應(yīng)證實(shí)其對職業(yè)健康安全績效持續(xù)改進(jìn)的承諾。組織應(yīng)確保工作場所的人員在其能控制的領(lǐng)域承擔(dān)職業(yè)健康安全方面的責(zé)任，包括遵守組織適用的職業(yè)健康安全要求。解說：管理者代表可能是1個(gè)，也可以是多個(gè)。如安全處長兼任等。GB/T 28001-2021 VS GB/T 28001-2001變化變化：條款名稱調(diào)整，增加在其控制下完成，組織應(yīng)保存相關(guān)的記錄。組織應(yīng)確定與職業(yè)健康平安風(fēng)險(xiǎn)及職業(yè)健康平安管理體系相關(guān)的培訓(xùn)需求。應(yīng)提供培訓(xùn)或采取其他措施以滿足這些需求，評估培訓(xùn)或采取的措施的有效性，并保存相關(guān)記錄。GB/T 28001-2011GB/T 2800

54、1-20014.4.2 能力、培訓(xùn)與意識 組織應(yīng)確保在其控制下完成對職業(yè)健康安全有影響的任務(wù)的任何人員具備能力，該能力基于適當(dāng)?shù)慕逃⑴嘤?xùn)或經(jīng)歷。組織應(yīng)保存相關(guān)的記錄。 組織應(yīng)確定與職業(yè)健康安全風(fēng)險(xiǎn)及職業(yè)健康安全管理體系相關(guān)的培訓(xùn)需求。應(yīng)提供培訓(xùn)或采取其他措施來滿足這些需求，評估培訓(xùn)或采取的措施的有效性，并保存相關(guān)記錄。解說：涉及的人員更明確了（員工、來訪者、合作者、服務(wù)提供者等）。4.4.2 培訓(xùn)、意識和能力 對于其工作可能影響工作場所內(nèi)職業(yè)健康安全的人員，應(yīng)有相應(yīng)的工作能力。在教育、培訓(xùn)和（或）經(jīng)歷方面，組織應(yīng)對其能力作出適當(dāng)?shù)囊?guī)定。解說：企業(yè)可以給來訪者、住宿者一份安全須知，告知有關(guān)安全

55、事宜。GB/T 28001-2021 VS GB/T 28001-2001變化變化：增加實(shí)施、行為、重要性、語言技能補(bǔ)充了相關(guān)要求GB/T 28001-2011GB/T 28001-2001組織應(yīng)建立、實(shí)施并保持程序，使在本組織控制下工作的人員意識到：a)他們的工作活動和行為的實(shí)際或潛在的職業(yè)健康安全后果，以及改進(jìn)個(gè)人表現(xiàn)的職業(yè)健康安全益處。b)他們在實(shí)現(xiàn)符合職業(yè)健康安全方針、程序和職業(yè)健康安全管理體系要求，包括應(yīng)急準(zhǔn)備和響應(yīng)（參見4.4.7）要求方面的作用和職責(zé)和重要性；c) 偏離規(guī)定程序的潛在后果。培訓(xùn)程序應(yīng)考慮不同層次的：職責(zé)、能力、語言技能和文化程度；風(fēng)險(xiǎn) 組織應(yīng)建立并保持程序，確保處

56、于各有關(guān)職能和層次的員工都意識到： 符合職業(yè)健康安全方針、程序和職業(yè)健康安全管理體系要求的重要性； 在工作活動中實(shí)際的或潛在的職業(yè)健康安全后果，以及個(gè)人工作的改進(jìn)所帶來的職業(yè)健康安全效益。 在執(zhí)行職業(yè)健康安全方針和程序，實(shí)現(xiàn)職業(yè)健康安全管理體系要求，包括應(yīng)急準(zhǔn)備和響應(yīng)要求（見4.4.7）方面的作用和職責(zé)； 偏離規(guī)定的運(yùn)行程序的潛在后果。 培訓(xùn)程序應(yīng)考慮不同層次的： 職責(zé)、能力及文化程度； 風(fēng)險(xiǎn)。 GB/T 28001-2021 VS GB/T 28001-2001變化變化：明確了溝通的人員和相關(guān)要求GB/T28001-2011GB/T28001-20014.4.3 溝通、參與和協(xié)商 溝通針對其

57、職業(yè)健康安全危險(xiǎn)源和職業(yè)健康安全管理體系，組織應(yīng)建立、實(shí)施和保持程序，用于： a) 在組織內(nèi)不同層次和職能進(jìn)行內(nèi)部溝通；b)與進(jìn)入工作場所的承包方和其他訪問者進(jìn)行溝通；c)接受、記錄和回應(yīng)來自外部相關(guān)方的相關(guān)溝通。4.4.3 協(xié)商和溝通 組織應(yīng)具有程序，確保與員工和其他相關(guān)方就相關(guān)職業(yè)健康安全信息進(jìn)行相互溝通。 組織應(yīng)將員工參與和協(xié)商的安排形成文件，并通報(bào)相關(guān)方。解說：工作人員可以是臨時(shí)工、合同工、志愿者GB/T 28001-2021 VS GB/T 28001-2001變化變化：對于參與和協(xié)商提出了新要求,明確了參與和協(xié)商的人員、相關(guān)要求， 員工改為工作人員，改變了其職責(zé)的說法，注意適當(dāng)參與

58、、發(fā)表意見，強(qiáng)調(diào)了靈活性，再次強(qiáng)調(diào)了與承包方就影響他們的職業(yè)健康平安的變更進(jìn)行協(xié)商。明確了相關(guān)的外部相關(guān)方協(xié)商，隱含內(nèi)容明確化GB/T 28001-2011GB/T 28001-200 參與和協(xié)商組織應(yīng)建立、實(shí)施并保持程序，用于：a) 工作人員：- 適當(dāng)參與危險(xiǎn)源辨識、風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)和控制措施的確定；- 適當(dāng)參與事件調(diào)查；- 參與職業(yè)健康安全方針與目標(biāo)的制定與評審；- 對影響他們職業(yè)健康安全的任何變更進(jìn)行協(xié)商；- 對職業(yè)健康安全事務(wù)發(fā)表意見。應(yīng)告知工作人員關(guān)于他們的參與安排，包括誰是他們的職業(yè)健康安全事務(wù)代表。b)與承包方就影響他們的職業(yè)健康安全的變更進(jìn)行協(xié)商。適當(dāng)時(shí)，組織應(yīng)確保與相關(guān)的外部相關(guān)方就

59、有關(guān)的職業(yè)健康安全事務(wù)進(jìn)行協(xié)商。 員工應(yīng)： 參與風(fēng)險(xiǎn)管理方針和程序的制定和評審； 參與商討影響工作場所職業(yè)健康安全的任何變化； 參與職業(yè)健康安全事務(wù)； 了解誰是職業(yè)健康安全的員工代表和指定的管理者代表（見4.4.1）。解說：參與協(xié)商的人指非管理人員職業(yè)健康安全事務(wù)代表GB/T 28001-2021 VS GB/T 28001-2001變化變化：更明確了方針與目標(biāo)、范圍隱含內(nèi)容明確化，籌劃、運(yùn)行和控制所需的文件，包括記錄增加了組織的復(fù)雜程度、相關(guān)的危險(xiǎn)與風(fēng)險(xiǎn)相匹配GB/T 28001-2011GB/T 28001-20014.4.4 文件職業(yè)健康安全管理體系文件應(yīng)包括:a) 職業(yè)健康安全方針與目標(biāo)；b) 職業(yè)健康安全管理體系覆蓋范圍的描述；c) 對職業(yè)健康安全管理體系的主要要素及其相互作業(yè)的描述，以及相關(guān)文件的查詢途徑；d) 本標(biāo)準(zhǔn)所要求的文件，包括記錄； e) 組織為確保對涉及其職業(yè)健康安全風(fēng)險(xiǎn)管理過程進(jìn)行有效策劃、運(yùn)行和控制所需的文件，包括記錄。注：重要的是，文件要與組織的復(fù)雜程度、相關(guān)的危險(xiǎn)源和風(fēng)險(xiǎn)相匹配，按有效性和效率的要求使文件數(shù)量盡可能少。 4.4.4 文件 組織應(yīng)以適當(dāng)?shù)拿浇?如：紙或電子形式)建立并保持下列信息： a) 描述管理體系核心要素及其相互作用； b) 提供查詢相關(guān)文件的途徑。注：重要的是按有效性和效率要求使文件數(shù)量盡可能少。GB/T 28001-2021