水利系統(tǒng)公文處理培訓(xùn)

1、機關(guān)公文處理工作及公文格式辦公室2013年8月2日主要內(nèi)容一、公文概念二、公文種類三、行文規(guī)則四、公文格式五、發(fā)文辦理六、收文辦理七、公文管理八、其他事項 一、公文概念 （一）公文處理的依據(jù)： 1.中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳印發(fā)的（中辦發(fā)201214號 2012年4月16日發(fā)布 2012年7月1日起施行）（8章42條） 2.水利部印發(fā)的（水辦2012422號 2012年9月27日發(fā)布 發(fā)布之日起施行）（8章43條） 3.省水利廳辦公室印發(fā)的（冀水辦201243號 2012年9月19日印發(fā) 印發(fā)之日起施行）（8章52條） （中辦國辦的條例和水利部辦法規(guī)定的，原則上不再重復(fù)。省政府的辦法未出臺。）

2、（二）公文的概念： 黨政機關(guān)公文是黨政機關(guān)實施領(lǐng)導(dǎo)、履行職責(zé)、處理公務(wù)的具有和的文書，是傳達貫徹黨和國家的方針政策，公布法規(guī)和規(guī)章，指導(dǎo)、布置和商洽工作，請示和答復(fù)問題，報告、通報和交流情況等的。 行政機關(guān)的公文（包括電報），是行政機關(guān)在行政管理工程中形成的具有和的文書，是依法行政和進行公務(wù)活動的。（國家行政機關(guān)公文處理辦法） 是水行政主管部門實施領(lǐng)導(dǎo)、履行職能、處理公務(wù)的具有和的。（水利部公文處理辦法） 公文的三大特征： 1.（內(nèi)容）：執(zhí)政和行政的體現(xiàn)，法律層面的要求。權(quán)威性。 2.（形式）：按照一定的書寫和印制方式去表現(xiàn)。標準化。 3.（使用）：執(zhí)政和行政的重要手段。重要性。（日常工作頻次

3、最高） 公文處理暫行辦法（1951年，中央人民政府政務(wù)院） 中國共產(chǎn)黨機關(guān)公文處理條例（1989年、1996年） 國家行政機關(guān)公文處理辦法（1981年、1987年、1993年、2000年） 黨政機關(guān)公文處理工作條例（2012年） 新條例統(tǒng)一要求、規(guī)范、實施具有意義。 （三）公文處理的概念：是指公文、等一系列、的工作。 （公文的辦理、管理、整理（立卷）、歸檔等一系列相互關(guān)聯(lián)、銜接有序的工作。）應(yīng)當堅持、的原則。（應(yīng)當堅持實事求是、精簡、高效的原則，做到及時、準確、安全。） 設(shè)立文秘部門或者由專人負責(zé)公文處理工作。 主管本機關(guān)的公文處理工作，并對的公文處理工作進行行業(yè)指導(dǎo)和。（新增“督促檢查”職能

4、） 目的是：推進公文處理工作、。 公文格式是確保這三化的重要手段和技術(shù)支撐。 （四）有關(guān)國家法律和國家標準：（GB/T 9704-2012） 2012年6月29日發(fā)布 2012年7月1日實施 （第九屆全國人大常委會第十八次會議于2000年10月31日通過 主席令第三十七號 自2001年1月1日起施行） （第二章第九條：國家機關(guān)以普通話和為公務(wù)用語。） （普通話：以北京語音為，以北方話為，以典范的現(xiàn)代白話文著作為。這是在1955年的全國文字改革會議和現(xiàn)代漢語規(guī)范問題學(xué)術(shù)會議上確定的。從語音、詞匯、語法三個方面提出了普通話的標準。） （GB/T 14706-1993） 1993年11月16日發(fā)布

5、1994年7月1日起實施 （GB/T 148-1997 neq ISO 216:1975） 1997年6月26日發(fā)布 1997年12月1日起實施 （GB 3100-1993）、有關(guān)量、單位和符號的一般原則（GB 3101-1993）、量和單位（GB 3102-1993）1993年12月27日發(fā)布 1994年7月1日起實施 （GB/T 15834-2011） 211年12月30日發(fā)布 2012年6月1日起施行 （GB/T 15835-2011） 2011年7月29日發(fā)布 2011年11月1日起實施二、公文種類： 原辦法（13種）： 命令（令）、決定、公告、通告、通知、通報、議案、報告、請示、批復(fù)

6、、意見、函、會議紀要 原條例（14種）： 決議、決定、意見、通知、通報、公報、報告、請示、批復(fù)、函、會議紀要 新條例（15種）：、決定、命令（令）、公告、通告、意見、通知、通報、報告、請示、批復(fù)、議案、函、。（一） 適用于通過的重大決策事項。 一般用于的機關(guān)，行政機關(guān)不使用。 （在水利部的辦法中取消） 中國共產(chǎn)黨第十八次全國代表大會關(guān)于十七屆中央委員會報告的決議（2012年11月14日中國共產(chǎn)黨第十八次全國代表大會通過） 中國共產(chǎn)黨第十八次全國代表大會關(guān)于中國共產(chǎn)黨章程（修正案）的決議（2012年11月14日中國共產(chǎn)黨第十八次全國代表大會通過）（二） 適用于對重要事項作出、獎懲有關(guān)單位和人員、

7、變更或者撤銷下級機關(guān)不適當?shù)臎Q定事項。 （適用于對重要事項或者作出、獎懲。） 中共中央國務(wù)院關(guān)于加快水利改革發(fā)展的決定（中發(fā)20111號） 河北省人民政府關(guān)于加強食品安全工作的決定（冀政201286號） 河北省人民政府2011第7號 河北省人民政府關(guān)于修改河北省水利建設(shè)基金籌集和使用管理實施細則的已經(jīng)2011年10月9日省政府第95次常務(wù)會議通過，現(xiàn)予公布，自2011年11月20日起施行。（三） 適用于公布和、宣布重大強制性行政措施、有關(guān)單位和人員。 （適用于依照有關(guān)法律公布行政法規(guī)和規(guī)章宣布施行重大強制性行政措施嘉獎有關(guān)單位及人員。） 河北省人民政府令2012第1號 河北省抗旱已經(jīng)2012年

8、5月15日省政府第105次常務(wù)會議通過，現(xiàn)予公布，自2012年7月1日起施行。 河北省人民政府令2012第8號 河北省檔案收集管理已經(jīng)2012年11月22日省政府第112次常務(wù)會議通過，現(xiàn)予公布，自2013年1月1日起施行。（四） 適用于公布或者。 （在水利部的辦法中取消。在使用，但不作為一個。） 中國共產(chǎn)黨第十八屆中央委員會第一次全體會議公報（2012年11月15日中國共產(chǎn)黨第十八屆中央委員會第一次全體會議通過） 會議公報，新聞公報，聯(lián)合公報，政府公報，統(tǒng)計公報，等。 2010年中國水資源公報 海河流域水資源質(zhì)量公報（2010年）（五） 適用于向宣布事項或者事項。 （沒有變化。受眾不確定）

9、河北省人民政府關(guān)于2011年春季森林草原封山防火的公告 河北省2012年度公務(wù)員錄用省市縣鄉(xiāng)四級聯(lián)考公告（2012年3月6日） 國家稅務(wù)總局關(guān)于發(fā)布廢棄電器電子產(chǎn)品處理基金征收管理規(guī)定的公告（2012年第41號） 招標公告，招聘公告，等。（六） 適用于在公布應(yīng)當遵守或者周知的事項。 （適用于公布應(yīng)當遵守或者周知的事項。） （受眾確定。不得標密） 關(guān)于職稱外語考試有關(guān)情況的通告（河北省人事考試中心 2012年4月24日） 河北省人民政府通告 為加強非典型肺炎防治工作，根據(jù)中華人民共和國傳染病防治法和有關(guān)法律法規(guī)，特通告如下： 河北省人民政府 2003年4月30日（七） 適用于對重要問題和。 （沒

10、有變化） 上行文：按請示文辦理（不等同），上級應(yīng)予處理或者答復(fù)。 平行文：征求意見，供對方參考。 下行文：類似通知。有明確意見，遵照執(zhí)行；無明確意見，參照執(zhí)行。 中共河北省委河北省人民政府關(guān)于貫徹落實中共中央國務(wù)院關(guān)于加快水利改革發(fā)展的決定的實施意見（冀發(fā)201113號） 河北省人民政府關(guān)于實行最嚴格水資源管理制度的意見（冀政2011114號）（八） 適用于、要求下級機關(guān)和有關(guān)單位或者的事項，、公文。 （適用于批轉(zhuǎn)下級機關(guān)的公文，轉(zhuǎn)發(fā)上級機關(guān)和不相隸屬機關(guān)的公文，傳達要求下級機關(guān)辦理和需要有關(guān)單位周知或者執(zhí)行的事項，。） （“任免”的表達雖去掉，仍可用。） 河北省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)河北省實

11、行最嚴格水資源管理制度實施的通知（冀政辦201216號） 河北省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)河北省水利廳主要職責(zé)內(nèi)設(shè)機構(gòu)和人員編制的通知（冀政辦200954號）（九） 適用于先進、錯誤、重要精神和重要情況。 （適用于表彰先進，批評錯誤，傳達重要精神或者情況。） 河北省人民政府關(guān)于2011年安全生產(chǎn)目標管理考核結(jié)果的通報（冀政函201215）號 河北省人民政府辦公廳關(guān)于2011年度依法行政工作優(yōu)秀等次單位的通報（冀政辦函201247號）（十） 適用于向機關(guān)工作、情況，上級機關(guān)的詢問。 （適用于向上級機關(guān)匯報工作，反映情況，上級機關(guān)的詢問。） （上行文。事前、事中、事后均可報告。） 河北省人民政府關(guān)于對

12、互聯(lián)網(wǎng)反映河北遵化非法采礦危及清東陵問題調(diào)查處理情況的報告（冀政200766號） 河北省人民政府辦公廳關(guān)于煤礦安全生產(chǎn)專題調(diào)研情況的報告（冀政辦函200726號） 河北省政府工作報告（2012年1月6日 張慶偉） （十一） 適用于向機關(guān)、。 （沒有變化。上行文。） （一文一事，請示，沒有“請示報告”） 河北省人民政府關(guān)于實施白洋淀生態(tài)應(yīng)急補水的緊急請示（冀政200689號） 河北省人民政府辦公廳關(guān)于申報國務(wù)院城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險試點城市的請示（冀政辦函200739號）（十二） 適用于機關(guān)事項。 （下行文。適用于答復(fù)下級機關(guān)請示事項。多用“函”批復(fù)。） 國務(wù)院關(guān)于河北省海洋功能區(qū)劃（2011-2

13、020年）的批復(fù)（國函2012160號） 河北省人民政府關(guān)于同意設(shè)立河北軌道運輸職業(yè)技術(shù)學(xué)院的批復(fù)（冀政函201218號） 河北省人民政府關(guān)于邢臺市地方煤礦兼并重組工作方案的批復(fù)（冀政函201280號）（十三） 適用于按照法律程序向同級人民代表大會人民代表大會常務(wù)委員會提請審議事項。 （適用于各級人民政府按照法律程序向同級人民代表大會人民代表大會常務(wù)委員會提請審議事項。）（“或”和“或者”有區(qū)別） （一級政府使用，其他機關(guān)不使用） 河北省人民政府關(guān)于提請審議河北省實施中華人民共和國水法辦法（草案）的議案（冀政函200961號） 河北省人民政府關(guān)于提請審議河北省酒類監(jiān)督管理條例（草案）的議案（冀

14、政函2002104號）（十四） 適用于機關(guān)之間工作和問題請求審批事項。 （涵義沒有變化） 區(qū)分：1.的函。2.的函。3.的函。 （“函的形式”是指“信函格式”，選用合適的文種） 公文的效力不在文號，而在于，具有同等法定效力。 河北省人民政府關(guān)于懇請在財政結(jié)算中給予專項支持的函（冀政函201137號） 河北省人民政府辦公廳關(guān)于秦皇島市提高機關(guān)津貼補貼標準的復(fù)函（冀政辦函20125號）（注明：經(jīng)省政府同意）（十五） 適用于主要情況和事項。 （適用于記載、會議情況和議定事項。） （沒有了“傳達”功能，有爭議。只能記載，要需。） 河北省水利廳廳長辦公會議紀要 河北省水利廳廳務(wù)會議紀要 中共河北省水利廳

15、黨組（擴大）會議紀要 三、行文規(guī)則 條例中部分，重要的部分。 遵守規(guī)則，才能有序、正常運轉(zhuǎn)。 ，。 （一）總規(guī)則 行文應(yīng)當，講求實效，注重和。 （二）基本規(guī)則 行文關(guān)系根據(jù)和確定。一般不得越級行文。 行文關(guān)系是各級黨政機關(guān)、各個部門和單位之間的和在公文運行中的體現(xiàn)。 隸屬關(guān)系：隸屬和隸屬。 “隸屬”關(guān)系確定。沿用至今，經(jīng)受了歷史的考驗。 “職權(quán)”范圍確定。機關(guān)的職權(quán)和是否機關(guān)的職權(quán)，缺一不可。 上行文：機關(guān)向機關(guān)報送的公文。（請示、報告） 下行文：機關(guān)向機關(guān)的行文。（決定、批復(fù)） 平行文：機關(guān)或機關(guān)之間的行文。（函） （三）向機關(guān)行文的規(guī)則（以水利廳的角度） 1.原則上上級機關(guān)，一般省委、省政

16、府；。（不得多頭主送） 2.向水利部等上級業(yè)務(wù)主管部門請示、報告重大事項，應(yīng)當經(jīng)省政府或者；屬于職權(quán)范圍內(nèi)的事項直接報送上級主管部門。 3.主送上報省委、省人大、省政協(xié)等機關(guān)的重要事項，應(yīng)同時省政府。 4.下級機關(guān)的請示事項，如需以本機關(guān)名義向上級機關(guān)請示，應(yīng)向上級機關(guān)，提出傾向性意見，可附下級機關(guān)上報的文件，上級機關(guān)。 5.請示應(yīng)當。不得在報告等非請示性公文中請示事項。 （“請示”應(yīng)予答復(fù)，“報告”可以不予答復(fù)。） 6.行文一般，特殊情況需越級的，應(yīng)被越過的機關(guān)。 （緊急重大事項可以越級） 7.除上級領(lǐng)導(dǎo)事項外，不得以本名義向上級領(lǐng)導(dǎo)報送公文，不得以名義向上級報送公文。 （個人向機關(guān)行文：人

17、民來信、依申請公開。機關(guān)向個人行文：答復(fù)人大代表建議、政協(xié)委員提案，一些告知文書。） （四）向機關(guān)行文的規(guī)則（以水利廳的角度） 1.主送設(shè)區(qū)市水行政主管部門的公文，根據(jù)需要抄送相關(guān)同級機關(guān)。主送擴權(quán)縣、財政直管縣的公文應(yīng)當同時抄送設(shè)區(qū)市水行政主管部門。 2.除以函的形式商洽工作、詢問和答復(fù)問題外，一般不得向市、縣級、行文。向市、縣級黨委、政府函商、函詢、函復(fù)事項，文中不得提出。需省政府審批的具體事項，經(jīng)省政府同意后可以向下級政府行文，文中須注明、字樣。 3.在水行政內(nèi)，廳機關(guān)可以向市、縣級政府的相關(guān)部門行文。 4.主辦涉及多個部門職權(quán)范圍內(nèi)的事務(wù)，須送相關(guān)部門，意見的不得行文。 5.黨委、政府

18、的根據(jù)本級黨委、政府，可以向、行文，其他和單位不得向下級黨委、政府發(fā)布或者在公文中向下級黨委、政府提出。 （授權(quán)行為易引發(fā)行政訴訟。辦公廳發(fā)文應(yīng)，可以講貫徹執(zhí)行，提要求，如何做。此件“”，或者“”。） 6.黨委、政府的在各自職權(quán)范圍內(nèi)可以向下級黨委、政府的行文。 （五）其他行文的規(guī)則（以水利廳的角度） 1.省水利廳依據(jù)本部門職權(quán)，可以與省政府其他部門相互行文。職權(quán)交叉的事項可與省政府其他部門，廳職權(quán)范圍內(nèi)的工作不得聯(lián)合行文。 （1）聯(lián)合行文機關(guān)。層級指同一管理層級，如國家層面、省級層面為同一層級。（） （2）有共同管理的事項或者有關(guān)聯(lián)的事項。 （3）聯(lián)合行文應(yīng)當確有必要，聯(lián)署單位不宜過多。 （

19、4）聯(lián)合行文應(yīng)當明確主辦機關(guān)，一般使用。 2.廳機關(guān)處室，除不得以處室名義對外正式行文。 （水利部司局可向水利廳發(fā)文，但不屬于正式行文） 3.設(shè)在廳機關(guān)經(jīng)批準成立的各種類工作及其，可根據(jù)工作需要對上對下行文，行文范圍由領(lǐng)導(dǎo)小組負責(zé)人確定，通常使用領(lǐng)導(dǎo)小組或其辦事機構(gòu)專用章。 需使用廳或廳辦公室印章的，其應(yīng)經(jīng)廳辦公室，發(fā)文序號由主辦單位排序。 四、公文格式 簡言之就是公文的表現(xiàn)形式。既由公文的內(nèi)容所決定，又服務(wù)于公文的內(nèi)容需要。 紙介質(zhì)公文是黨政機關(guān)公文的基本表現(xiàn)形式。必須以紙介質(zhì)文件，最終作為憑證和依據(jù)。“空口無憑，立字為據(jù)”。 4000多年前的甲骨文就有格式要求。 國家行政機關(guān)公文格式（GB

20、/T 9704-1988、1999） 黨政機關(guān)公文格式（GB/T 9704-2012） 公文格式標準化是公文特定效力、公文特定形式、公文處理工作規(guī)范化、與國際接軌、信息化時代的必然要求。 （一）公文用紙： 一般采用國際標準型（210mm297mm），。A系列所用原紙為880mm1230mm或860mm1220mm（ A0 ）。A4相當于將尺寸A0分（折）成4份。 公文用紙一般使用紙張定量為的膠版印刷紙或復(fù)印紙。 白度。 860mm 1220mm （二）公文與尺寸： 公文用紙（上白邊）為：1mm。 公文用紙（左白邊）為：1mm。 版心尺寸為：（不含頁碼）。 （三）排版規(guī)格標題用號小標宋字體正文用

21、3號仿宋體字一級小標題可用3號小標宋體或黑體字機關(guān)標識用小標宋字體二級小標題習(xí)慣中還使用楷體字一般每面排，每行排頁碼用4號白體字，單面打印時居中，雙面打印分居左右 （四）公文格式： 一般由、和三部分組成。包括份號、密級和保密期限、緊急程度、發(fā)文機關(guān)、發(fā)文字號、簽發(fā)人，版頭中的分隔線。包括標題、主送機關(guān)、正文、附件說明、發(fā)文機關(guān)署名、成文日期和印章、附注、附件。包括版記中的分隔線、抄送機關(guān)、印發(fā)機關(guān)和印發(fā)日期、（二維條碼）等部分。 頁碼。 1.版頭： （1）份號：4-6位阿拉伯數(shù)字，頂格編排在版心左上角第一行。字體無要求。 （2）和保密期限：一般用3號黑體字，頂格編排在版心上角（）第二行，只標密

22、級時空1字；如需同時標識保密期限，之間用“”隔開，數(shù)字用阿拉伯數(shù)字。 機密程度：、。通常還有：內(nèi)部資料。 （3）緊急程度：一般用3號黑體字，頂格在版心上角；如需同時標注份號、密級和緊急程度，按照份號、密級和保密期限、緊急程度的順序自上而下分行排列。（） “應(yīng)當”一般講就是“必須”。 涉密公文應(yīng)當標注份號。提倡非涉密公文標注份號。 緊急程度：“”“”表示自簽發(fā)日分別于、辦結(jié)。 電報標注：“”“”“”“”表示自發(fā)出日分別于、內(nèi)辦結(jié)。 （4）發(fā)文機關(guān)：應(yīng)當使用發(fā)文機關(guān)全稱或者規(guī)范化簡稱加“文件”組成，也可以不加“文件”二字。上邊緣至版心上邊緣35mm（上空3行多），推薦使用小標宋體字，。（字號以不大

23、于上級機關(guān)為原則。） 聯(lián)合行文時應(yīng)使主辦機關(guān)名稱在前，“文件”二字置于發(fā)文機關(guān)名稱右側(cè)，上下居中排布，字號不要過大；如聯(lián)合行文機關(guān)過多，必須保證。 （5）版頭中的：發(fā)文字號下4mm處居中，長156mm（同版心），高度0.35mm。 全稱：中華人民共和國水利部 簡稱：水利部 沒有：國家水利部 取消了“大文頭”：80mm文頭 （6）發(fā)文字號：由發(fā)文機關(guān)代字、年份和順序號組成。年份、序號用阿拉伯數(shù)字；年份應(yīng)標全稱，用六角括號“”括入；序號不編虛位（即1不編為001），不加“”字。聯(lián)合行文，只標明發(fā)文字號。 發(fā)文機關(guān)代字是機關(guān)為本機關(guān)所有部門的規(guī)范化縮寫加“發(fā)”“函”等組成。 不推薦既按擬稿部門，又按

24、文種分別編流水號。 （7）簽發(fā)人：應(yīng)當標注姓名（負責(zé)人），文號在左，簽發(fā)人在右，左、右各空一字；簽發(fā)人用3號仿宋體字，簽發(fā)人后標，姓名用 號。 如有多個簽發(fā)人，簽發(fā)人姓名按照發(fā)文機關(guān)的排列順序自左到右、自上而下編排，每行排姓名，中間空1字?；匦袑R。 （取消了“會簽人”的概念，都是簽發(fā)人。） 2.主體 （1）標題：由、組成。公文標題中除法律、法規(guī)、規(guī)章加外，一般不用標點符號（可用、括號、引號、破折號，）。編排在分隔線，用2號小標宋體字，分一行或多行居中排布；回行時，要做到詞意完整，排列對稱，間距恰當，梯形或菱形排列。（行間距3號字高7/8）關(guān)于的通知，雙引號、單引號。 （2）主送機關(guān)：公文的主

25、要受理機關(guān)，或者規(guī)范化簡稱、統(tǒng)稱。標題下空1行，左側(cè)用3號仿宋體字標識，回行時仍；最后一個主送機關(guān)名稱后標。如主送機關(guān)名稱過多導(dǎo)致公文首頁不能顯示正文時，應(yīng)將主送機關(guān)名稱移至版記中（抄送機關(guān)上一行的位置）。各設(shè)區(qū)市水利（水務(wù)）局，廳直屬各單位，廳機關(guān)各處室、各事業(yè)單位： （3）正文：主送機關(guān)名稱下一行，左空二字，回行。數(shù)字、年份不能回行。層次序數(shù)：“一、”（黑體）“（一）”（楷體）“”（仿宋）“（1）”（仿宋）。 （4）附件說明：在正文左空二字編排“附件”，后標全角冒號和名稱。多個附件使用阿拉伯數(shù)字標注順序號；附件名稱后。名稱較長需回行時，應(yīng)當與上一行附件名稱的首字對齊。（“見附件”“后附”）

26、 （5）發(fā)文機關(guān)署名、成文日期和印章： a.加蓋印章的公文：成文日期，印章頂端應(yīng)當上距正文（10mm之內(nèi)）。、下壓成機關(guān)署名和成文日期，印章用紅色。 不得出現(xiàn)印章。 發(fā)文機關(guān)署名成為。 （廳機關(guān)印章：正文空二行后署名，下一行日期，印章下套日期。） b.不加蓋印章的公文：正文右空二字編排機關(guān)署名，再下一行是成文日期右移二字，如成文日期長于機關(guān)署名，應(yīng)當使，并增加機關(guān)署名右空字數(shù)。 聯(lián)合行文：日期同單一機關(guān)編排。每排最多印章，印章間不相切和相交，印章和機關(guān)署名縱向中心線重合。 多個機關(guān)聯(lián)合行文：各發(fā)文機關(guān)署名（或簡稱）排列在相應(yīng)位置蓋章，印章下邊緣對齊。 c.加蓋簽發(fā)人的公文 成文日期：屬會議通過

27、或者負責(zé)人的日期，聯(lián)合行文以最后簽發(fā)的機關(guān)負責(zé)人簽發(fā)日期為準。電報屬日期。即：生效日期。用將年、月、日標全。 （6）附注：是需要說明的其他事項。成文日期下一行，左空二字，加圓括號，回行頂格。如：上行文的聯(lián)系人，電話，手機；“此件公開發(fā)布”“此件發(fā)至縣團級”等。 政府信息公開： 特殊情況：應(yīng)采取調(diào)整、的措施，使與，不能“”。聯(lián)合行文，所有印章不能同處一頁時，在無正文頁蓋章，第一行頂格標注“（此頁無正文）”。 （7）附件：與。3號黑體字，沒有。 如附件與正文不能一起裝訂，應(yīng)當在附件左上角第一行頂格編排公文的發(fā)文字號，并在其后標注“附件”二字及附件順序號。如：“”。 附件標題居中在版心第三行。 附件

28、的正文格式要求同正文。 公文正文的說明、補充或者參考資料。是附屬于正文的其他材料，有機組成部分，具有同等效力。 被、的內(nèi)容不按附件處理。 3.版記 （1）版記中的分隔線：與版心等寬，首條和末條用粗線（0.35mm），中間的用細線（0.25mm）。末條分隔線與公文最后一面的版心下邊緣重合。 版記一定在最后的上。即使首頁內(nèi)容很短，版記也要放在第2頁。 被轉(zhuǎn)發(fā)文件（附件）如有版記，轉(zhuǎn)發(fā)文件還應(yīng)標識自己的版記。 （2）抄送機關(guān)：除主送機關(guān)外需要執(zhí)行或者知曉公文內(nèi)容的其他機關(guān)，應(yīng)當使用全稱或者規(guī)范化簡稱、統(tǒng)稱。后加句號。 排序：黨委、人大、政府、政協(xié)、軍隊、群眾團體。不抄送個人。 使用仿宋體字?；匦袝r與

29、冒號后的首字對齊。 如有主送機關(guān)，在抄送機關(guān)之上，中間不加分隔線。 （3）印發(fā)機關(guān)和印發(fā)日期：指公文的，一般是辦公室。不是成文日期（簽發(fā)日期），（時間節(jié)點）反映印制、發(fā)文、收文的辦理效率。 4.頁碼 其他： ：需采購專門條碼生成器和條碼打印機等專用設(shè)備，條例中未作為必備格式要素。 編排位置：版心下邊緣右下側(cè)，上距版心下邊緣3mm，右邊距版心右邊緣5mm，尺寸50mm（10mm-25mm）。 翻?。簶嗽谟“l(fā)機關(guān)之下，中間有分隔線，并標明翻印機關(guān)和日期。 頁碼（新增要素）：是公文有效性和完整性的表現(xiàn)。用半角阿拉伯數(shù)字，左右各放一條；一字線上距版心下緣7mm，單頁右空一字，雙頁左空一字。 版記頁前有

30、空白頁的，空白頁和版記頁均不編排頁碼。 公文的附件與正文一起裝訂時，頁碼應(yīng)當連續(xù)編排。不在一起裝訂時，附件另編頁碼。 不加：印制份數(shù)，擬稿人，校對人，核稿人等。內(nèi)部事務(wù)和過程，不宜對外。 5.公文中的橫排表格 A4紙型：表格橫排時，頁碼位置與公文其他，單頁碼表頭在訂口一邊，雙頁碼表頭在切口一邊。 A3表格：如果是作為公文的最后一頁，應(yīng)使表格處于位置，而不應(yīng)將表格貼在封四上。此時，A3表格一般不編排頁碼。如A3表格在公文中間，頁碼編暗頁碼（不排頁碼而又占用頁碼）。 6.公文的特定格式 （1）信函格式 發(fā)文機關(guān)標志使用全稱或規(guī)范化簡稱。上邊緣至上頁邊30mm。 聯(lián)合行文時使用主辦機關(guān)標志。 分隔線

31、長170mm，比版心寬，紅色雙線，分別上粗下細、上細下粗。 份號、密級和保密期限、緊急程度、文號編排同“文件”，兩側(cè)頂版心線。 首頁不顯示頁碼，從第2頁起標頁碼。 版記不加印發(fā)機關(guān)、印發(fā)日期，如有抄送機關(guān)，不加分隔線。 （2）紀要格式 紀要標志：不加“”二字。 紀要編號：等同于發(fā)文字號，不編虛位。 出席、請假和列席人員：3號黑體編排，姓名用楷體或者仿宋字體，姓名之間加頓號或逗號，回行對齊冒號后首字，段末加句號。 不加蓋印章。有版記。 廳黨組會議紀要、廳長辦公會議紀要：會議要素在前。廳務(wù)會議紀要：會議要素在后。 廳機關(guān)參加人員不標注單位，其余應(yīng)標注單位、（職務(wù)）。 （3）內(nèi)部明電（明傳電報） 把

32、不必要的要素去掉。 發(fā)往：主送（應(yīng)用原有習(xí)慣）。 簽批、蓋章：發(fā)電專用章或簽發(fā)領(lǐng)導(dǎo)簽字，或二者皆有。 分隔線：首頁有三條分隔線。 頁碼：居中，標明“第頁（共頁）”。因通常是發(fā)傳真，使接收方了解總頁數(shù)。 等級（緊急程度）：特提、特急、加急、平急。不能只寫“急”。 發(fā)文字號：2012號 五、發(fā)文辦理： 1.擬文時先確定所擬公文。 涉密公文加“”，用于記載保密審查、審批過程。 涉密公文在上起草，非涉密公文在接入互聯(lián)網(wǎng)的計算機上起草，應(yīng)當在機關(guān)內(nèi)網(wǎng)上起草。 處室起草后，交機要室初審。 審批后登記、備案。 2.公文正文首頁前使用“”，記載簽批過程，“稿簽”中各項內(nèi)容； 3.擬文時要根據(jù)政府信息公開條例的

33、要求，在“稿簽”中提出“主動公開”“依申請公開”“不予公開”的意見，并在成文附注中標注“此件”字樣。 此為，同時完成信息公開審查。 4.是確定文件的依據(jù)。 其他規(guī)定： 水利的制發(fā)要進行，立項、起草、審查、決定、公布、備案和監(jiān)督等程序，按照河北省規(guī)范性文件制定規(guī)定（省政府令2010第14號）和制定程序的要求辦理。 行政許可、行政監(jiān)管、政府信息公開、信訪等事項辦理，非行政許可事項審批、人大代表建議和政協(xié)委員提案答復(fù)、河北省水利廳簡報編發(fā)等，按照有關(guān)要求和程序辦理。使用的應(yīng)經(jīng)廳辦公室。 聯(lián)合行文一般由主辦機關(guān)首先簽署意見，協(xié)辦單位依次會簽。一般不使用復(fù)印件會簽。 行政機關(guān)聯(lián)合向上行文，為簡化手續(xù)和提

34、高效率，由主辦單位加蓋印章即可。 通用發(fā)文辦理流程 1.：主辦處室 會簽：需要時，會辦處室 2.：辦公室 3.：廳領(lǐng)導(dǎo) 4.：主辦處室 5.：確定發(fā)文序號 6.：文印室 7.：機要室，蓋章 分發(fā)：主辦處室（或其他） 電子文檔 六、收文辦理： 1.和。送達我廳的公文由廳辦公室統(tǒng)一簽收。廳辦公室按照收到文件的來源性質(zhì)分機要文件和行政文件，分別由機要室和文秘部門進行簽收，并詳細登記。 2.。廳辦公室對收到的公文進行初審，并區(qū)分批辦性公文或閱知性公文分別進行處理。不符合規(guī)定的可退回。 批辦性公文通常由廳辦公室負責(zé)人提出意見，報廳領(lǐng)導(dǎo)批示或轉(zhuǎn)有關(guān)處室辦理?；蛞话愎?，可由廳辦公室負責(zé)人有關(guān)處室辦理。 3

35、.。處室收到批轉(zhuǎn)的公文后，應(yīng)按照廳領(lǐng)導(dǎo)批示和文件要求在辦理完畢。 會辦、會簽其他處室的轉(zhuǎn)呈件、會簽件，一般事項應(yīng)于工作日內(nèi)轉(zhuǎn)出。 4.。一般通過廳機關(guān)內(nèi)網(wǎng)辦公平臺發(fā)送，供機關(guān)全體人員學(xué)習(xí)閱研。正傳（報告類）、倒傳（請示類）。 5.。由處室承辦的緊急、重要公文和有明確時限要求的公文，承辦處室按期辦結(jié)。辦公室可以明確。 6.。公文的辦理結(jié)果均應(yīng)答復(fù)來文單位。需廳領(lǐng)導(dǎo)簽發(fā)的文件，一般應(yīng)辦結(jié)時間工作日送廳辦公室審核后報廳領(lǐng)導(dǎo)簽發(fā)。 審批公文時，對有具體承辦事項的，主批人、辦結(jié)時限，并簽名和簽審批日期，其他審批人。對等沒有請示事項的公文，圈閱表示己閱知。 有明確時限要求的公文或事項需要反饋的，承辦處室要按時