生態(tài)城市指標(biāo)體系構(gòu)建技術(shù)方法及案例研究——以濰坊濱海生態(tài)城為例

1、低碳生態(tài)城市文章編號(hào)1006-3862(2021)飾一“-05生態(tài)城市指標(biāo)體系構(gòu)建技術(shù)方法及案例研究以濰坊濱海生態(tài)城為例龔道孝 王 純 徐一劍 剖文 陳 巖 范 錦(中國(guó)城市規(guī)劃設(shè)計(jì)研究院城市水系統(tǒng)規(guī)劃設(shè)計(jì)研究所，北京，100044)【摘要】建立生態(tài)城市指標(biāo)體系是指導(dǎo)生態(tài)城市建設(shè)的主要方法。作者在參考中新天津生態(tài)城規(guī)劃、總結(jié)已有生態(tài)城指標(biāo)體 系編制經(jīng)驗(yàn)的根底上，結(jié)合濰坊濱海所處的區(qū)域開(kāi)展要求和自身開(kāi)展特色與條件，介紹了生態(tài)城市指標(biāo)體系構(gòu)建過(guò)程中的技 術(shù)方法。提出了濰坊濱海生態(tài)城指標(biāo)體系。關(guān)鍵詞】生態(tài)城市；指標(biāo)體系；指標(biāo)篩選；指標(biāo)量化；濰坊濱?！局袌D分類(lèi)號(hào)】C91281 【文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼】A域和膠東

2、半島高端產(chǎn)業(yè)聚集重點(diǎn)區(qū)域。濰坊濱海經(jīng)1 背景濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)作為山東省、濰坊市開(kāi)展藍(lán)色經(jīng)濟(jì)的先11生態(tài)城市建設(shè)從理論走向?qū)嵺` 行區(qū)和示范區(qū)。承當(dāng)著代表濰坊積極參與“三區(qū)建 從中新天津生態(tài)城到唐山曹妃甸國(guó)際生態(tài)城，設(shè)，全面建設(shè)現(xiàn)代化濱海生態(tài)城的歷史使命。在此背 目前至少20個(gè)以上中國(guó)城市開(kāi)始了生態(tài)城建設(shè)。景下開(kāi)展的生態(tài)城建設(shè)，將低碳生態(tài)方面的理念與技 本輪生態(tài)城建設(shè)不同于以前一般概念意義上的生 術(shù)，應(yīng)用在新能源、高端裝備制造等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè) 態(tài)市、生態(tài)城市建設(shè)，而是試圖真正按生態(tài)城市建 開(kāi)展、海洋化工等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的改造提升、濱海生態(tài)城設(shè)理念，來(lái)建設(shè)真正意義的生態(tài)城市。據(jù)此，筆者交通能源環(huán)境根底設(shè)施建設(shè)

3、、城市功能完善及城市管 判斷，中國(guó)生態(tài)城建設(shè)已經(jīng)從理論走向?qū)嵺`。理等相關(guān)領(lǐng)域，對(duì)于開(kāi)發(fā)區(qū)的開(kāi)展、建設(shè)和管理起到 然而，雖然有組織和機(jī)構(gòu)已經(jīng)提出了與生態(tài)城重要的指導(dǎo)作用，對(duì)于建設(shè)現(xiàn)代化高效濱海生態(tài)城目市相關(guān)的一些理論性、政策性和實(shí)踐性的指標(biāo)體 標(biāo)的實(shí)現(xiàn)具有重要意義。系-4】t71，但在世界范圍內(nèi)沒(méi)有一個(gè)公認(rèn)的可以衡 濰坊濱海生態(tài)城指標(biāo)體系研究范圍包括兩個(gè)層 量生態(tài)城的指標(biāo)或標(biāo)準(zhǔn)出現(xiàn)，從已有的生態(tài)城建設(shè) 次，濱海生態(tài)城范圍為濰坊濱海經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)全 實(shí)踐“o看，指標(biāo)引導(dǎo)成為指導(dǎo)生態(tài)城建設(shè)的主要 境，陸域面積677km2，生態(tài)城示范區(qū)范圍為幸福城起 方法，用指標(biāo)體系指導(dǎo)城市建設(shè)生態(tài)城，突破傳統(tǒng) 步區(qū)

4、，面積約5km2。生態(tài)城指標(biāo)體系定位于總體引 城市開(kāi)展模式，是生態(tài)城建設(shè)的一大特色。無(wú)論中 導(dǎo)性指標(biāo)，重在建立自然一經(jīng)濟(jì)一社會(huì)全面系統(tǒng)的指 新天津生態(tài)城，還是曹妃甸國(guó)際生態(tài)城，都試圖建 標(biāo)體系，生態(tài)城示范區(qū)定位于建設(shè)控制性指標(biāo)，強(qiáng)化 立自己的指標(biāo)體系，以指導(dǎo)生態(tài)城市的規(guī)劃、開(kāi)發(fā) 開(kāi)展理念，側(cè)重表達(dá)具體建設(shè)層面指標(biāo)。本文重點(diǎn)介 和建設(shè)。因此，建立生態(tài)城市指標(biāo)體系成了指導(dǎo)生 紹定位于總體引導(dǎo)性的生態(tài)城指標(biāo)體系。態(tài)城市建設(shè)的首要任務(wù)。2 濰坊濱海生態(tài)城開(kāi)展條件與特征12濰坊濱海生態(tài)城建設(shè)21土地資源優(yōu)勢(shì)突出，后備用地面臨戰(zhàn)略性選擇濰坊濱海經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)位于濰坊市北部，渤海萊州灣南畔，是山東半島藍(lán)色經(jīng)

5、濟(jì)區(qū)和國(guó)家環(huán)渤海經(jīng)濰坊濱海生態(tài)城土地后備資源得天獨(dú)厚，鹽田 濟(jì)圈的重要組成局部，是黃河三角洲優(yōu)先開(kāi)展重點(diǎn)區(qū)面積30984kin2。沿海泥質(zhì)灘涂面積97km2。隨著海風(fēng)暴潮防護(hù)體系建設(shè)和完善，土地后備資源逐步 基金工程：水體污染控制與治理重大專(zhuān)項(xiàng)課題“城市水環(huán)境系加大。鹽田是未來(lái)濱海生態(tài)城建設(shè)的主要空間載 統(tǒng)的規(guī)劃研究與示范(2021ZX07318001)體，鹽灘、荒地和鹽池等土地資源成為濰坊濱海發(fā)44城市開(kāi)展研究18卷2021年6期Urban Studiee V0118 No6 2021萬(wàn)方數(shù)據(jù)舞道孝等：生態(tài)城市指標(biāo)體系構(gòu)建技術(shù)方法殛案例研究以濰坊濱海生意城為例低碳生意麟瞪物種類(lèi)較為貧乏，植物

6、群落中藜科、禾木科及雜類(lèi) 革都有分布。植物群落外貌和季相變化明顯，層片 結(jié)構(gòu)發(fā)育；草層一般不高，植物群落結(jié)構(gòu)較為簡(jiǎn)單， 鹽生草甸生產(chǎn)力低下。除少數(shù)鹽生植物外，大多數(shù) 綠色植物生長(zhǎng)不好，甚至難以成活，進(jìn)行園林綠化 的難度較大。 24環(huán)境質(zhì)量不容樂(lè)觀，污染控制和環(huán)境改善任務(wù) 艱巨雖然濰坊濱海生態(tài)城COD、SO：實(shí)際排放量已 到達(dá)減排要求，但環(huán)境質(zhì)量并不樂(lè)觀，水環(huán)境、海洋 環(huán)境仍處在較差水平；受產(chǎn)業(yè)布局和產(chǎn)業(yè)類(lèi)型的影 響，局部地區(qū)空氣環(huán)境質(zhì)量不佳。白浪河、彌河、圍 灘河等主要河流均為v類(lèi)或劣V類(lèi)水質(zhì)，近岸海域 大局部處于中度污染，個(gè)別區(qū)域污染依然嚴(yán)重。 25能源利用效率較低可再生能源利用條件相對(duì) 較

7、好2021年濰坊濱海生態(tài)城單位GDP能耗為258瞳1聱坊濱海生態(tài)城與生態(tài)城示范區(qū)范圈噸標(biāo)準(zhǔn)煤萬(wàn)元，規(guī)模以上工業(yè)增加值能耗為284噸標(biāo)準(zhǔn)煤萬(wàn)元。單位GDP能耗約為全國(guó)(單位展的戰(zhàn)略資源條件。新城建設(shè)、產(chǎn)業(yè)開(kāi)展、尤其是GDP能耗1077噸標(biāo)準(zhǔn)煤萬(wàn)元)及山東省(單位以風(fēng)電、太陽(yáng)能為主的新能源迅速開(kāi)展，需要大量GDP能耗為1072噸標(biāo)準(zhǔn)煤萬(wàn)元)平均水平的24 的建設(shè)用地。在保障生態(tài)、農(nóng)業(yè)用地前提下。有限倍，約為濰坊市平均水平(單位GDP能耗111噸標(biāo)建設(shè)用地的功能選擇仍然需要慎重。準(zhǔn)煤萬(wàn)元)的23倍。能源利用效率相對(duì)較低節(jié) 22水資源短缺，非傳統(tǒng)水資源開(kāi)發(fā)利用迫切 能減排空間相對(duì)較大。濰坊市人均本地水

8、資源量為320m3，僅為全國(guó) 濰坊濱海生態(tài)城風(fēng)能、太陽(yáng)能以及地?zé)豳Y源相 平均水平的17，屬于極度缺水。濰坊濱海生態(tài)城 對(duì)較為豐富。依托綠色能源產(chǎn)業(yè)園的開(kāi)展，未來(lái)可 位于沿海咸水區(qū)，地下潛水礦化度很高，不宜用于 再生能源開(kāi)展?jié)摿^大。根據(jù)氣象資料，濰坊處于 農(nóng)業(yè)灌溉和生活飲用，屬于淡水資源奇缺的地區(qū)。 暖溫帶大陸性季風(fēng)區(qū)，19772006年的平均風(fēng)速在 濰坊濱海生態(tài)城主要供水水源依靠峽山水庫(kù)地表 354ms左右，非常適合風(fēng)力發(fā)電。濱海生態(tài)城 水、壽光北部地下水等區(qū)域外調(diào)人，調(diào)水總量占總 具有豐富的風(fēng)能和土地資源，海岸線(xiàn)長(zhǎng)達(dá)140kin，不 供水量的85，當(dāng)?shù)厮壤苄　ＫY源供需平衡 僅風(fēng)能密度

9、大，年均風(fēng)速也高于全市平均水平，適 分析說(shuō)明?？紤]當(dāng)?shù)氐乇硭偷叵滤?、峽山水庫(kù)、壽 合進(jìn)行大規(guī)模風(fēng)電開(kāi)發(fā)。濰坊市屬于太陽(yáng)能資源 光北部地下水、長(zhǎng)江水及黃河水水源前提下，強(qiáng)化 類(lèi)地區(qū)，歷年平均日照總時(shí)數(shù)為25309h，年太陽(yáng)節(jié)水情景下水資源仍然不能滿(mǎn)足未來(lái)開(kāi)展需求， 輻射總量大于5000MJtit2，太陽(yáng)能利用有較好條件。 包括污水再生、海水淡化、雨水收集等非傳統(tǒng)水資 26產(chǎn)業(yè)開(kāi)展以二產(chǎn)為主，三產(chǎn)滯后。二產(chǎn)資源環(huán) 源的開(kāi)發(fā)利用非常迫切。境壓力巨大23鹽堿地綠化本錢(qián)高，景觀植物成活難度大2021年濰坊濱海生態(tài)城三次產(chǎn)業(yè)的比例為 濰坊濱海生態(tài)城海拔較低，地下水埋藏較淺，32：838：129。二三產(chǎn)的

10、功能比例明顯失衡，加之 礦化度高，地表易積鹽且原用地大局部為鹽田，地城市人口規(guī)模小，城市效勞功能開(kāi)展薄弱，加快發(fā) 勢(shì)較低洼平緩立地條件較差，返堿情況嚴(yán)重。生展第三產(chǎn)業(yè)對(duì)于濱海生態(tài)城的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整與發(fā)態(tài)城植物區(qū)系為魯西北平原及魯北平原栽培植被 展方式轉(zhuǎn)型具有重大意義。 區(qū)鹽生草甸小區(qū)，植物以耐鹽植物為主，但鹽生植 濱海生態(tài)城工業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)較為單一，以山東海城市發(fā)晨研究18卷2021年6期urb帥Studiea Vol 18 No 6 2021 45萬(wàn)方數(shù)據(jù)低碳生態(tài)城市龔道孝等：生態(tài)城市指標(biāo)體系構(gòu)建技術(shù)方法及案例研究以濰坊濱海生態(tài)城為例化為龍頭的根底化學(xué)工業(yè)占絕對(duì)的主導(dǎo)地位，重化 內(nèi)涵為：(1)濰坊

11、濱海生態(tài)城貫徹“設(shè)計(jì)結(jié)合自然 工特征明顯。繼續(xù)開(kāi)展以1000萬(wàn)t煉油為核心的 理念，基于原生態(tài)創(chuàng)立更宜人環(huán)境，建設(shè)自然環(huán)境 石化產(chǎn)業(yè)和以200萬(wàn)t焦炭為根底的煤化工產(chǎn)業(yè)， 優(yōu)美、環(huán)境質(zhì)量良好的自然之城。(2)濰坊濱海生 是一條典型的高消耗、高污染的重化工道路，將給 態(tài)城大力開(kāi)展生態(tài)經(jīng)濟(jì)，促進(jìn)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā) 資源環(huán)境帶來(lái)巨大壓力，并有較大的平安隱患。在 展，建設(shè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化、科技創(chuàng)新活潑的活力之城。 對(duì)未來(lái)產(chǎn)業(yè)開(kāi)展的戰(zhàn)略選擇上，應(yīng)當(dāng)慎重考慮，以 (3)濰坊濱海生態(tài)城注重生態(tài)社區(qū)、生態(tài)文化的營(yíng) 免給當(dāng)?shù)氐纳鷳B(tài)環(huán)境帶來(lái)不可逆轉(zhuǎn)的災(zāi)難性后果。 造，提倡綠色健康的生活方式，強(qiáng)調(diào)有機(jī)融合、互惠 濰坊濱海

12、生態(tài)城開(kāi)發(fā)未來(lái)的工業(yè)開(kāi)展，既要積極調(diào) 共生與和諧相處，致力于建設(shè)社會(huì)保障完善、生活 整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)以提高開(kāi)展質(zhì)量，又要加快戰(zhàn)略性新興 模式健康的和諧之城。(4)濰坊濱海生態(tài)城努力改 產(chǎn)業(yè)開(kāi)展以應(yīng)對(duì)嚴(yán)峻的資源環(huán)境形勢(shì)。善新城人居環(huán)境，追求便利、舒適生活方式，致力于建設(shè)根底設(shè)施完善、公共設(shè)施高效、居住環(huán)境宜人3指標(biāo)體系結(jié)構(gòu)和框架構(gòu)建的宜居之城。(5)濰坊濱海生態(tài)城貫徹低碳、集約、31構(gòu)建理論與方法清潔開(kāi)展理念，充分利用適宜低碳生態(tài)技術(shù)，建設(shè) 根據(jù)生態(tài)城市內(nèi)涵和建設(shè)主要內(nèi)容，生態(tài)城市資源節(jié)約利用、低碳清潔開(kāi)展、循環(huán)經(jīng)濟(jì)興旺的低指標(biāo)體系構(gòu)建基于社會(huì)一經(jīng)濟(jì)一自然復(fù)合生態(tài)系 碳之城。 統(tǒng)理論，在指標(biāo)體系的框架

13、構(gòu)建中，一般研究將指33濰坊濱海生態(tài)城指標(biāo)體系框架 標(biāo)體系分為4個(gè)層次，即目標(biāo)層、路徑層、指標(biāo)層和根據(jù)濰坊濱海生態(tài)城內(nèi)涵及指標(biāo)體系構(gòu)建分 變量層。目標(biāo)層作為指標(biāo)體系的統(tǒng)領(lǐng)，決定了一般 析，濰坊濱海生態(tài)城指標(biāo)體系框架如圖2所示。生態(tài)城市指標(biāo)體系的頂層結(jié)構(gòu)。目標(biāo)層具有從不4指標(biāo)體系確定同生態(tài)城市建設(shè)實(shí)踐中提煉的共性，一般認(rèn)為由自然、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)三方面要素構(gòu)成，中新天津生態(tài)城指41指標(biāo)選取原那么 標(biāo)體系開(kāi)展為由生態(tài)環(huán)境健康、社會(huì)和諧進(jìn)步、經(jīng)綜合已有研究，指標(biāo)的選取必須遵循以下原 濟(jì)蓬勃高效和區(qū)域協(xié)調(diào)融合4個(gè)子系統(tǒng)構(gòu)成。 那么：(1)系統(tǒng)性與層次性；(2)衡量指標(biāo)以定量為主；本文在參考中新生態(tài)城規(guī)劃和總

14、結(jié)有關(guān)生態(tài) (3)特色與共性相結(jié)合；(4)簡(jiǎn)潔與復(fù)合相結(jié)合； 城市理論、政策和實(shí)踐性指標(biāo)根底上，結(jié)合濰坊生 (5)前瞻性與可操作性相結(jié)合。 態(tài)城條件和特色，研究濰坊濱海生態(tài)城指標(biāo)體系結(jié)42指標(biāo)篩選方法 構(gòu)和框架構(gòu)建。濰坊濱海生態(tài)城目標(biāo)層設(shè)置依然在遵循前述指標(biāo)體系構(gòu)建根本原那么和經(jīng)驗(yàn)條 遵循社會(huì)一經(jīng)濟(jì)一自然復(fù)合生態(tài)系統(tǒng)理論，同時(shí)更 件下，對(duì)具體指標(biāo)篩選，主要采用以下方法： 加突出以人為本、生態(tài)城讓生活更美好的目標(biāo)，更 (1)案例借鑒法，參考已有生態(tài)城市案例指標(biāo)， 加突出低碳開(kāi)展理念和生態(tài)技術(shù)的關(guān)鍵作用，從自 如中新天津生態(tài)城、曹妃甸國(guó)際生態(tài)城等。 然、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、人、技術(shù)5個(gè)方面確定指標(biāo)體系的頂

15、(2)標(biāo)準(zhǔn)參照法，參考國(guó)家生態(tài)園林城市標(biāo)準(zhǔn)、 級(jí)目標(biāo)(5個(gè)子系統(tǒng))，將5個(gè)方面的內(nèi)容直接表達(dá)生態(tài)市建設(shè)指標(biāo)、人居環(huán)境獎(jiǎng)評(píng)價(jià)指標(biāo)等實(shí)踐類(lèi)指 為特征屬性，即自然子系統(tǒng)目標(biāo)為自然之城、經(jīng)濟(jì)標(biāo)及可持續(xù)開(kāi)展指標(biāo)、宜居城市指標(biāo)等理論研究 子系統(tǒng)目標(biāo)為活力之城、社會(huì)子系統(tǒng)目標(biāo)為和諧之 指標(biāo)。 城、人子系統(tǒng)目標(biāo)為宜居之城、技術(shù)子系統(tǒng)目標(biāo)為(3)指標(biāo)比選法，對(duì)于同一類(lèi)別同一層次指標(biāo) 低碳之城。在路徑層即一級(jí)指標(biāo)的設(shè)置中，將以上 的選擇，盡量采用綜合性指標(biāo)，如對(duì)于低碳類(lèi)指標(biāo) 5個(gè)子系統(tǒng)的目標(biāo)再細(xì)分到13個(gè)類(lèi)別，各類(lèi)別的設(shè) 選取，主要選擇碳生產(chǎn)力、碳中和率、零碳能源比重 置能比擬全面科學(xué)地細(xì)化子系統(tǒng)的目標(biāo)。 等綜合

16、性指標(biāo)。32濰坊濱海生態(tài)城內(nèi)涵(4)聚類(lèi)耦合關(guān)系法，對(duì)于綜合性指標(biāo)選取，充 濰坊濱海生態(tài)城是符合自身特點(diǎn)，遵循低碳發(fā)分考慮多種類(lèi)別耦合關(guān)系，如非傳統(tǒng)水資源利用率 展、集約開(kāi)展和清潔開(kāi)展理念，環(huán)境優(yōu)美、活力高選取中充分考慮了水資源供需平衡、雨水污水海水效、和諧宜居、平安健康的濱海生態(tài)新城。其具體利用、節(jié)約用水等多種關(guān)系。46城市開(kāi)展研究18卷2021年6期Urban Studies V0118 No6 2021萬(wàn)方數(shù)據(jù)蘭蘭蘭!竺查苧苧塑堡竺墨塑!墨查皇鲞墾苧竺里窒=二墜蘭望苧塑竺查竺塑竺塑幽燮幽壁?8燮自絲輔優(yōu)美砰懿量良好9o _1產(chǎn)量墻拇飩億捌鰱蝤苗螽、努和諸之簟矗童甚約利用仨鼉清潔躲蕾環(huán)復(fù)濟(jì)

17、麥迭圈2薯坊曩再生毒麓檑標(biāo)體聚括鬻(5)條件與特色分析法，開(kāi)掘出表達(dá)本地特色 性，確定濰坊濱海生態(tài)城非傳統(tǒng)水資源利用率目標(biāo) 的指標(biāo)。如適合濱海特色的耐鹽堿植物指數(shù)植物值為30。 保存率、本地居住指數(shù)等特色指標(biāo)。44指標(biāo)體系43指標(biāo)量化方法綜合以上指標(biāo)框架、指標(biāo)篩選與量化分析，確 對(duì)選取的指標(biāo)，在量化時(shí)遵循以下原那么：(1)根定濰坊濱海生態(tài)城指標(biāo)體系如表1所示。據(jù)濰坊濱海生態(tài)城資源環(huán)境條件，推理導(dǎo)出目標(biāo)結(jié)語(yǔ)值；(2)對(duì)政策型和引導(dǎo)型指標(biāo)，以近年來(lái)國(guó)家的政策方針為依據(jù)確定；(3)已有國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)或國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)本文介紹如何建立一套適合濰坊濱海特色的 的指標(biāo)，盡量采用規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)值；(4)參考國(guó)外生態(tài)指標(biāo)體系，

18、以指導(dǎo)濰坊濱海朝著生態(tài)城方向改造、 城市具有良好特色的城市目標(biāo)值作為標(biāo)準(zhǔn)值；(5) 建設(shè)與開(kāi)展。深入分析了濰坊濱海在產(chǎn)業(yè)開(kāi)展、能 參考國(guó)內(nèi)城市的現(xiàn)狀值，做趨勢(shì)外推，確定標(biāo)準(zhǔn)值； 源消耗、環(huán)境質(zhì)量、土地資源、水資源、城市綠化等 (6)對(duì)目前統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)不完整，但在指標(biāo)體系中又十多方面的開(kāi)展條件。結(jié)合生態(tài)城開(kāi)展最新理念和生 分重要的指標(biāo)，在缺乏有關(guān)指標(biāo)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)之前，暫 態(tài)城建設(shè)成功經(jīng)驗(yàn)的根底上，構(gòu)筑濰坊濱海生態(tài)城 時(shí)用類(lèi)似指標(biāo)替代。指標(biāo)體系4個(gè)層次、5個(gè)子系統(tǒng)的科學(xué)框架。在科 濰坊濱海生態(tài)城主要指標(biāo)目標(biāo)值設(shè)定，根本上學(xué)框架根底上，通過(guò)案例借鑒法、標(biāo)準(zhǔn)參照法、指標(biāo) 是根據(jù)濰坊濱海生態(tài)城開(kāi)展條件推理得出，

19、力求設(shè) 比選法、聚類(lèi)耦合關(guān)系法、條件與特色分析法等多 定的目標(biāo)既有一定的前瞻性，也是通過(guò)艱苦努力能 種方法，確定具體指標(biāo)及目標(biāo)值，最終確定了濰坊到達(dá)的目標(biāo)。如碳生產(chǎn)力目標(biāo)設(shè)定，即考慮上位規(guī) 濱海生態(tài)城指標(biāo)體系。 劃要求，又結(jié)合自身風(fēng)能、太陽(yáng)能、地?zé)豳Y源以及備雖然力圖構(gòu)建具有濰坊濱海特色的指標(biāo)體系， 用土地資源豐富的特點(diǎn)，通過(guò)能源結(jié)構(gòu)調(diào)整中提高 但最終確定的濰坊濱海生態(tài)城指標(biāo)體系中的大多 零碳能源比重到20、能源強(qiáng)度調(diào)整中單位GDP能 數(shù)指標(biāo)本身仍然具有普適性，只是在目標(biāo)值設(shè)置上 耗兩個(gè)5年分別下降22和28，來(lái)實(shí)現(xiàn)碳生產(chǎn)力 更加結(jié)合地方實(shí)際。所以，作者認(rèn)為。迫切需要有 大幅提高的目標(biāo)。又如非傳

20、統(tǒng)水資源利用率即考一個(gè)普適的指標(biāo)體系來(lái)指導(dǎo)全國(guó)生態(tài)城市建設(shè)，同 慮到該區(qū)域?qū)儆诘Y源奇缺的地區(qū)，主要供水水 時(shí)，在統(tǒng)一的指標(biāo)體系標(biāo)準(zhǔn)之下，也應(yīng)鼓勵(lì)各地在 源依靠區(qū)域外調(diào)人，強(qiáng)化節(jié)水方案下仍然缺水30 全國(guó)生態(tài)城市指標(biāo)根底上，結(jié)合自身?xiàng)l件和特色補(bǔ)左右的需求方面的要求，又考慮到污水再生、海水充完善新的指標(biāo)，選擇合理的目標(biāo)值。 淡化、雨水收集等非傳統(tǒng)水資源的開(kāi)發(fā)利用可行城市發(fā)屬研究18卷2021年6期Urban Studieo Vol 18 No6 2021萬(wàn)方數(shù)據(jù)低碳生態(tài)城市龔道孝等：生態(tài)城市指標(biāo)體系構(gòu)建技術(shù)方法及案例研究以濰坊濱海生態(tài)城為例(本文基于?濰坊濱海經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)生態(tài)城建設(shè)6唐山市曹

21、妃甸國(guó)際生態(tài)城管理委員會(huì)曹妃甸國(guó)際生態(tài)城指標(biāo)指標(biāo)體系?工程提煉而成。感謝工程主管所長(zhǎng)孔彥體系7謝鵬飛，等生態(tài)城市指標(biāo)體系構(gòu)建與生態(tài)城市示范評(píng)價(jià)城市鴻、主管主任工桂萍的指導(dǎo)和幫助。)開(kāi)展研究。2021(7)：1218【參考文獻(xiàn)】1中國(guó)科學(xué)院中國(guó)可持續(xù)開(kāi)展指標(biāo)體系作者簡(jiǎn)介：龔道孝，男，湖北監(jiān)利人。工學(xué)碩士。中國(guó)城市規(guī)2】中國(guó)城市科學(xué)研究會(huì)宜居城市科學(xué)評(píng)價(jià)指標(biāo)體系劃設(shè)計(jì)研究院城市水系統(tǒng)規(guī)劃設(shè)計(jì)研究所主任工3】住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部國(guó)家生態(tài)園林城市標(biāo)準(zhǔn)(暫行)程師。國(guó)家注冊(cè)城市規(guī)劃師。 4住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部中國(guó)人居環(huán)境獎(jiǎng)參考指標(biāo)體系收稿日期：201l03一14【5中國(guó)城市規(guī)劃設(shè)計(jì)研究院中新天津生態(tài)城指標(biāo)體系研

22、究(下轉(zhuǎn)83頁(yè))報(bào)告48城市開(kāi)展研究18卷2021年6期Urban Studiee V0118 No6 2021萬(wàn)方數(shù)據(jù)劉芳君等：海南國(guó)際旅游島建設(shè)的國(guó)際經(jīng)驗(yàn)借鑒佛羅里達(dá)案例剖析城市經(jīng)濟(jì)中培育海口、三亞、儋州一洋浦、瓊海一博鰲四大中 【參考文獻(xiàn)】 心城市；加快建設(shè)文昌、萬(wàn)寧、五指山、東方市區(qū)和1Florida History，F(xiàn)l砸da Deptof Commerce，Tallahasse 1986 其他13個(gè)縣城鎮(zhèn)，成為海南現(xiàn)代城鄉(xiāng)體系的重要節(jié) 2】Florida A Time for Reckoning，National Geographic，Aug1982點(diǎn)和旅游效勞中心；大力培育183

23、個(gè)建制鎮(zhèn)，構(gòu)建特 3Florida Attractions Association，2021色鮮明、產(chǎn)業(yè)支撐強(qiáng)勁的中心鎮(zhèn)體系，推動(dòng)特色產(chǎn) 4】Florida Department of Revenue，Office of Tax Research Datareported in Visit Florida，2001 Visit Florida Studies2001業(yè)開(kāi)展，就地吸納農(nóng)村剩余勞動(dòng)力；完善旅游區(qū)功5A Global Database of Domestic and International Tourist Numbem能配套，將旅游區(qū)開(kāi)展成為現(xiàn)代城鄉(xiāng)體系的重要組at Nation

24、al and Subnational Level，Andrea Bigano，Jacqueline M成局部。Hamihon，Maren LauRichard SJToI and Yuan ZhouNOTA47 實(shí)施“人才強(qiáng)島戰(zhàn)略，重視無(wú)空間差異政策 DI LAVORO。32005與空間政策的結(jié)合6中國(guó)城市規(guī)劃設(shè)計(jì)研究院，海南省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳海南省 城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)開(kāi)展一體化總體規(guī)劃(20212030)，201l一03以滿(mǎn)足國(guó)際旅游島建設(shè)要求為目標(biāo)，健全人才7日本國(guó)國(guó)際協(xié)力事業(yè)團(tuán)，海南中日合作方案辦公室中華人民政策、實(shí)施重大人才工程，逐步形成支撐國(guó)際旅游 共和國(guó)海南島綜合開(kāi)發(fā)方案調(diào)查，19880

25、5島長(zhǎng)遠(yuǎn)開(kāi)展的人才體系；加強(qiáng)教育，提高少數(shù)民族地區(qū)、落后地區(qū)和貧窮地區(qū)的教育水平；適應(yīng)以旅 作者簡(jiǎn)介：劉芳君(1982一)，女，中國(guó)城市規(guī)劃設(shè)計(jì)研究院 游業(yè)為龍頭、現(xiàn)代效勞業(yè)為主導(dǎo)的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系要城市環(huán)境與景現(xiàn)規(guī)劃設(shè)計(jì)研究所。研究方向城市 求，在現(xiàn)代效勞、旅游業(yè)、生物醫(yī)藥、新能源、新材規(guī)劃、景觀規(guī)劃料、現(xiàn)代熱帶農(nóng)業(yè)、海洋經(jīng)濟(jì)、電子信息、創(chuàng)意文化 收稿日期：201I0327等方面，引進(jìn)和培養(yǎng)一批國(guó)家級(jí)的高端人才。Study on Experience from Florida for International Tourism Island C：onstruction of Hainan Pro

26、vinceLIU Fangjun，XU Yougang，ZHAO Qunyi【Abstract】It is very important for Hainan province to learn from international experience in construction of International tourism islandThis paper takes Florida a8 a case study which is very similar to Hainan province，firstly analyzes the stages and basic experience of sustained economic and social development in more than 150 years of Florida history，and then puts forward the overall framework of construction of“International tourism islandba