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文檔簡介
1、 上海陸家嘴金融貿易區(qū)浦東南路256號華夏銀行大廈9層 http:/1 上海陸家嘴金融貿易區(qū)浦東南路256號華夏銀行大廈9層 http:/廉潔敬業(yè)廉潔敬業(yè)-職場立身之本職場立身之本2目錄目錄 商業(yè)賄賂及其法律責任商業(yè)賄賂及其法律責任 職務侵占罪職務侵占罪 高管忠誠義務及法律責任高管忠誠義務及法律責任3一、商業(yè)賄賂及其法律責任一、商業(yè)賄賂及其法律責任4 商業(yè)賄賂及其法律責任商業(yè)賄賂及其法律責任賄賂:賄賂:動詞:用財物買通別人;名詞:用來買通別人的財物,目前已擴展至財產性利益。賄賂與禮:賄賂與禮:受賄與收禮之間有著明確的界限。賄賂的本質是與權力有聯系性和對價性。在客觀表現上,賄賂是以自己職務上的作
2、為或不作為為他人謀取利益,該利益對他人(單位)有直接的制約關系。實踐中,賄與禮的區(qū)分可從以下因素全面分析和判斷: 送禮發(fā)生的背景,如雙方是否存在親友關系及歷史上交往的情形和程度; 往來財物的價值; 財物往來的緣由、時機和方式,提供財物方對于接收方有無職務上的請托; 接受方是否利用職務上的便利為提供方謀取利益。5 商業(yè)賄賂及其法律責任商業(yè)賄賂及其法律責任打擊商業(yè)賄賂行為的意義:打擊商業(yè)賄賂行為的意義:根據中共中央辦公廳 國務院辦公廳印發(fā)(2006年2月8日):商業(yè)賄賂違背社會主義市場經濟的基本原則,破壞市場秩序,妨礙公平競爭和資源合理配置,影響投資環(huán)境;增加企業(yè)經營成本,造成國家稅收減少和公有財
3、產被侵吞;為假冒偽劣商品開了方便之門,直接損害廣大消費者的合法權益,引發(fā)不少突發(fā)公共事件和其他社會問題。商業(yè)賄賂敗壞社會風氣,腐蝕黨員、干部和企業(yè)從業(yè)人員,成為滋生腐敗行為和經濟犯罪的溫床。6商業(yè)賄賂的含義商業(yè)賄賂的含義n 反不正當競爭法(反不正當競爭法(1993年)年)第八條 經營者不得采用財物或者其他手段進行賄賂以銷售或者購買商品。在帳外暗中給予對方單位或者個人回扣的,以行賄論處;對方單位或者個人在帳外暗中收受回扣的,以受賄論處。 經營者銷售或者購買商品,可以以明示方式給對方折扣,可以給中間人傭金。經營者給對方折扣、給中間人傭金的,必須如實入帳。接受折扣、傭金的經營者必須如實入帳。 商業(yè)賄
4、賂,商業(yè)賄賂,是指經營者為銷售或者購買商品而采用財物或者其他手段賄賂對方單位或者個人的行為。【國家工商行政管理局國家工商行政管理局關于禁止商業(yè)賄賂行為的關于禁止商業(yè)賄賂行為的暫行規(guī)定暫行規(guī)定】( 1996年11月15日) 商業(yè)賄賂及其法律責任商業(yè)賄賂及其法律責任7商業(yè)賄賂的含義商業(yè)賄賂的含義商業(yè)賄賂,商業(yè)賄賂,是指經營者為銷售或者購買商品而采用財物或者其他手段賄賂對方單位或者個人的行為?!緡夜ど绦姓芾砭謬夜ど绦姓芾砭株P于禁止商業(yè)賄賂行為的關于禁止商業(yè)賄賂行為的暫行規(guī)定暫行規(guī)定】( 1996年11月15日)-財物,是指現金和實物,包括經營者為銷售或者購買商品,假借促銷費、宣傳費、贊助費、
5、科研費、勞務費、咨詢費、傭金等名義,或者以報銷各種費用等方式,給付對方單位或者個人的財物。第二款所稱其他手段,是指提供國內外各種名義的旅游、考察等給付財物以外的其他利益的手段。 商業(yè)賄賂及其法律責任商業(yè)賄賂及其法律責任81.商業(yè)賄賂主體的界定過于狹窄商業(yè)賄賂主體的界定過于狹窄;1) 受賄主體一般被界定 為“對方單位和個人”,即交易相對人,但實際上還應包括“與交易相對人有密切關系的人”2) 行賄主體被界定 為“經營者”:資格標準;行為標準;2. 將商業(yè)賄賂行為限定于狹窄的將商業(yè)賄賂行為限定于狹窄的“購銷購銷”范圍內,實際上范圍內,實際上 應包括應包括“服服務務”等全部等全部“經濟往來經濟往來”(
6、刑法刑法),如教育服務、醫(yī)療服務、),如教育服務、醫(yī)療服務、保險推銷等;保險推銷等;賄賂手段的規(guī)定有待細化賄賂手段的規(guī)定有待細化:財物或其他手段規(guī)定范圍過窄;3. 法律責任的設定不盡合理法律責任的設定不盡合理。 商業(yè)賄賂及其法律責任商業(yè)賄賂及其法律責任-行政規(guī)定缺陷行政規(guī)定缺陷9 商業(yè)賄賂,商業(yè)賄賂,是在商業(yè)活動中違反公平競爭原則,采用給予、收受財物或者其他利益等手段,以提供或獲取交易機會或者其他經濟利益的行為?!娟P于在治理商業(yè)賄賂專項工作中正確把握政策界限的意見(中治賄發(fā)20074號)】n組織及法律、法規(guī)構建:組織及法律、法規(guī)構建:中央治理商業(yè)賄賂領導小組刑法修正案(六)(2006年)兩高關
7、于辦理商業(yè)賄賂刑事案件適用法律若干問題的意見(2008年) 商業(yè)賄賂及其法律責任商業(yè)賄賂及其法律責任-含義含義10 商業(yè)賄賂行為的構成要件商業(yè)賄賂行為的構成要件商業(yè)賄賂行為是不正當競爭行為的一種。一,商業(yè)賄賂主體是經營者一,商業(yè)賄賂主體是經營者;二,商業(yè)賄賂行為人二,商業(yè)賄賂行為人包括行賄人,也包括受賄人,且行為人包括行賄人,也包括受賄人,且行為人主觀上有在主觀上有在經營活動中爭取交易機會經營活動中爭取交易機會、優(yōu)勢、優(yōu)勢,排斥競爭的目的,排斥競爭的目的;國家工商總局曾答復國家工商總局曾答復【工商公字(工商公字(2000)第)第246號號】稱:稱:反不正當競爭法反不正當競爭法所指的賄賂既包括行
8、賄,也包所指的賄賂既包括行賄,也包括受賄,工商機關可以依照反不正當競爭法和括受賄,工商機關可以依照反不正當競爭法和暫行暫行 規(guī)定規(guī)定(關于禁止商業(yè)賄賂行為的暫行規(guī)定關于禁止商業(yè)賄賂行為的暫行規(guī)定)進行)進行查處。查處。三,三,行為人行為人客觀上采用了給付客觀上采用了給付、收受、收受財物或其它手段財物或其它手段(財產性利益)的(財產性利益)的行為行為;經營者無論將這種利經營者無論將這種利益益給予交易對方單位或個人,還是給予與交易行為密切相關的其他人,也不論給予或收給予交易對方單位或個人,還是給予與交易行為密切相關的其他人,也不論給予或收受這種利益是否入賬,只要這種利誘行為以爭取交易為目的,且影響
9、了其他競爭者開展質量、價格、服務等受這種利益是否入賬,只要這種利誘行為以爭取交易為目的,且影響了其他競爭者開展質量、價格、服務等方面的公平競爭,就構成反不正當競爭法第八條禁止的商業(yè)賄賂方面的公平競爭,就構成反不正當競爭法第八條禁止的商業(yè)賄賂。四、四、商業(yè)賄賂商業(yè)賄賂具有具有違法違法性;性;11 商業(yè)賄賂行為的法律責任商業(yè)賄賂行為的法律責任-民事責任民事責任(一)民事責任(一)民事責任 中華人民共和國反不正當競爭法中華人民共和國反不正當競爭法第第20條條:“經營者違反本法規(guī)定,給被侵害的經營者造成損害的,應當承擔賠償責任。被侵害的經營者的損失難以計算的,賠償額為侵權人在侵權期間因侵權所獲得的利潤
10、,并應當承擔被侵害的經營者因調查該經營者侵害其合法權益的不正當競爭行為所支付的合理費用?!?缺陷:缺陷:商業(yè)賄賂侵害的是一種“獲取平等交易機會”的利益,因此,往往受害的“經營者”眾多,因此,“權利主體”往往難以認定;1.商業(yè)賄賂行為所造成 損害后果往往難以量化,所謂的“侵權利潤”更是難以確定,致使賠償金額難以認定;12 商業(yè)賄賂行為的法律責任商業(yè)賄賂行為的法律責任-行政責任行政責任13(二)行政責任(二)行政責任 對于不構成犯罪的商業(yè)賄賂行為,應當承擔沒收違法所得、罰款的行政處罰。 反法第22條 : 經營者采用財物或者其他手段進行賄賂以銷售或者購買商品,構成犯罪的,依法追究刑事責任;不構成犯罪
11、的,監(jiān)督檢查部門可以根據情節(jié)處以一萬元以上二十萬元以下的罰款,有違監(jiān)督檢查部門可以根據情節(jié)處以一萬元以上二十萬元以下的罰款,有違法所得的,予以沒收。法所得的,予以沒收。暫行規(guī)定暫行規(guī)定第第9條條經營者違反本規(guī)定以行賄手段銷售或者購買商品的,由工商行政管理機關依照反不正當競爭法第二十二條的規(guī)定,根據情節(jié)處以一萬元以上二十萬元以下的罰款,有違法所得的,應當予以沒收;構成犯罪的,移交司法機關依法追究刑事責任。有關單位或者個人購買或者銷售商品時收受賄賂的,由工商行政管理機關按照前款的規(guī)定處罰;構成犯罪的,移交司法機關依法追究刑事責任。 商業(yè)賄賂行為的法律責任商業(yè)賄賂行為的法律責任-刑事責任刑事責任14
12、n中華人民共和國刑法(19971997年修訂年修訂);n中華人民共和國刑法修正案(六)(20060629)n2006年年初,中央決定在全國集中開展治理商業(yè)賄賂專項工作,要求各地各部門把該項工作作為事關改革發(fā)展穩(wěn)定全局的重要工作,采取得力措施,切實抓出成效。n2006年2月8日,中央辦公廳、國務院辦公廳印發(fā)了關于開展治理商業(yè)賄賂專項工作的意見,從六個方面對治理商業(yè)賄賂專項工作進行了部署,是開展治理商業(yè)賄賂專項工作的指導性文件。n 2008年11月20日,最高人民法院、最高人民檢察院聯合發(fā)布了關于辦理商業(yè)賄賂刑事案件適用法律若干問題的意見(下稱意見),進一步明確了有關辦理商業(yè)賄賂刑事案件的法律適用
13、問題。 商業(yè)賄賂行為的法律責任商業(yè)賄賂行為的法律責任-刑事責任刑事責任15最高人民法院、最高人民檢察院關于辦理商業(yè)賄賂刑事案件適用法律若干問題的最高人民法院、最高人民檢察院關于辦理商業(yè)賄賂刑事案件適用法律若干問題的意見意見(2008年11月20日)意見主要規(guī)定了七個方面的問題意見主要規(guī)定了七個方面的問題:一、明確了商業(yè)賄賂犯罪的范圍;二、在明確了刑法第163條、第164條規(guī)定的“其他單位”范圍的同時,進一步明確了“公司、企業(yè)或者其他單位的工作人員”的認定;三、明確了醫(yī)藥購銷、工程建設、政府采購等領域中商業(yè)賄賂犯罪的刑事責任,特別是對醫(yī)生“開單提成”等賄賂行為的定性問題作出明確規(guī)定;四、明確了商
14、業(yè)賄賂犯罪的犯罪對象及其數額的認定; 五、明確了商業(yè)賄賂犯罪中不正當利益的認定; 六、區(qū)分了商業(yè)賄賂犯罪罪與非罪的界限; 七、明確了商業(yè)賄賂犯罪共同犯罪的處理依據。 商業(yè)賄賂行為的法律責任商業(yè)賄賂行為的法律責任-刑事責任刑事責任16最高人民法院、最高人民檢察院關于辦理商業(yè)賄賂刑事案件適用法律若干問題的最高人民法院、最高人民檢察院關于辦理商業(yè)賄賂刑事案件適用法律若干問題的意見意見(2008年11月20日)商業(yè)賄賂行為涉及的刑事罪名商業(yè)賄賂行為涉及的刑事罪名對非國家工作人員行賄罪(刑法第164條)非國家工作人員受賄罪(刑法第163條)對單位行賄罪(刑法第391條)單位受賄罪(刑法第387條)行賄罪
15、(刑法第389條)受賄罪(刑法第385條、388條)介紹賄賂罪(刑法第392條)單位行賄罪(刑法第393條)貪污賄賂罪貪污賄賂罪破壞社會主義經濟秩序罪破壞社會主義經濟秩序罪 非國家工作人員受賄罪非國家工作人員受賄罪-刑法第刑法第163條條 法律規(guī)定的沿革法律規(guī)定的沿革1997年刑法年刑法第一百六十三條第一百六十三條 【公司、企業(yè)人員受賄罪】 公司、企業(yè)的工作人員利用職務上的便利,索取他人財物或者非法收受他人財物,為他人謀取利益,數額較大的,處五年以下有期徒刑或者拘役;數額巨大的,處五年以上有期徒刑,可以并處沒收財產。公司、企業(yè)的工作人員在經濟往來中,違反國家規(guī)定,收受各種名義的回扣、手續(xù)費,歸
16、個人所有的,依照前款的規(guī)定處罰。國有公司、企業(yè)中從事公務的人員和國有公司、企業(yè)委派到非國有公司、企業(yè)從事公務的人員有前兩款行為的,依照本法第三百八十五條、第三百八十六條的規(guī)定定罪處罰。17 非國家工作人員受賄罪非國家工作人員受賄罪-刑法第刑法第163條條 沿革沿革2. 2006年的刑法修正案(六)年的刑法修正案(六)第一百六十三條第一百六十三條 【非國家工作人員受賄罪】【非國家工作人員受賄罪】 公司、企業(yè)或者其他單位或者其他單位的工作人員利用職務上的便利,索取他人財物或者非法收受他人財物,為他人謀取利益,數額較大的,處五年以下有期徒刑或者拘役;數額巨大的,處五年以上有期徒刑,可以并處沒收財產。
17、公司、企業(yè)或者其他單位其他單位的工作人員在經濟往來中,利用職務上的便利利用職務上的便利,違反國家規(guī)定,收受各種名義的回扣、手續(xù)費,歸個人所有的,依照前款的規(guī)定處罰。國有公司、企業(yè)或者其他國有單位其他國有單位中從事公務的人員和國有公司、企業(yè)或者其他國有單位委派到非國有公司、企業(yè)以及其他單位其他單位從事公務的人員有前兩款行為的,依照本法第三百八十五條、第三百八十六條(受賄罪受賄罪)的規(guī)定定罪處罰。18 構成要件:構成要件: 1、犯罪主體:、犯罪主體:是特殊主體,即非國家工作人員,也就是公司、企業(yè)或者其他單位的工作人員。理解:理解:1) 國家工作國家工作 人員:人員: 全國法院審理經濟犯罪案件工作座
18、談會紀要(全國法院審理經濟犯罪案件工作座談會紀要(2003年年11月月13日)日)在國家機關中從事公務的人員,包括在各級國家權力機關、行政機關、司法機關和軍事機關中從事公務的人員; 視為國家機關工作人員:依照法律、法規(guī)規(guī)定行使國家行政管理職權的組織中從事公務的人員; 在受國家機關委托代表國家行使職權的組織中從事公務的人員; 雖未列入國家機關人員編制但在國家機關中從事公務的人員;在鄉(xiāng)(鎮(zhèn))以上中國共產黨機關、人民政協機關中從事公務的人員;國家機關、國有公司、企業(yè)、事業(yè)單位委派到非國有公司、企業(yè)、事業(yè)單位、社會團體從事公務的人員; 其他依照法律從事公務的人員:依法履行職責的各級人民代表大會代表;依
19、法履行審判職責的人民陪審員;協助鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處從事行政管理工作的村民委員會、居民委員會等農村和城市基層組織人員;A. 其他由法律授權從事公務的人員。 19 構成要件:構成要件: 1、犯罪主體:、犯罪主體:公司、企業(yè)或者其他非國有單位的工作人員,包括董事、公司、企業(yè)或者其他非國有單位的工作人員,包括董事、監(jiān)事、經理、理事、會計及其他工作人員監(jiān)事、經理、理事、會計及其他工作人員。國有公司、企業(yè)或其他國有單位中從事公務的人員和國有公司、企業(yè)或者其他國有單位委派到非國有公司、企業(yè)以及其他單位從事公務的人員,不屬于本罪的主體。意見意見對犯罪主體的進一步擴充與明確:對犯罪主體的進一步擴充與明確:
20、1) “其他單位”,既包括事業(yè)單位、社會團體、村民委員會、居民委員會、村民小組等常設性的組織,也包括為組織體育賽事、文藝演出或者其他正當活動而成立的組委會、籌委會、工程承包隊等非常設性的組織;2) “公司、企業(yè)或者其他單位的工作人員”,包括國有公司、企業(yè)以及其他國有單位中的非國家工作人員;3)醫(yī)療機構中的醫(yī)務人員;4)學校及其他教育機構中的非國家工作人員、教師;5)依法組建的評標委員會、競爭性談判采購中談判小組、詢價采購中詢價小組的組成人員; 20 構成要件:構成要件: 2、犯罪主觀方面、犯罪主觀方面主觀方面:表現為故意,即公司、企業(yè)、其他單位人員故意利用其職務之便接受或索取賄賂,為他人謀取不
21、當利益。 認識因素方面,行為人認識到自己的行為具有社會危害性,或者具有違法性; 意志因素方面,行為人積極追求危害結果的發(fā)生,并為此想方設法、克服困難、創(chuàng)造條件,積極甚至頑強地實現犯罪目的。 “為他人謀取利益為他人謀取利益” 是主觀因素:是主觀因素:問題:如何理解問題:如何理解“為他人謀取利益為他人謀取利益”的意志因素?的意志因素?例:例:中國足協原副主席謝亞龍認為,收錢只是維護圈子里的一種關系,中國足協原副主席謝亞龍認為,收錢只是維護圈子里的一種關系,“實際上沒有給人辦過什么實際上沒有給人辦過什么具體的事具體的事”。21 構成要件:構成要件: 2、犯罪主觀方面、犯罪主觀方面 為他人謀取利益的認
22、定:為他人謀取利益的認定: “為他人謀取利益”是認定受賄罪的要件之一。在實踐中,“為他人謀取利益”究竟是一種“行為”,還是一種“意圖”,即屬于客觀要件還是主觀要件,在認識上存在分歧。全國法院審理經濟犯罪案件工作座談會紀要全國法院審理經濟犯罪案件工作座談會紀要(2003年年11月月13日日) 第3條 為他人謀取利益包括承諾、實施和實現三個階段的行為。只要具有其中一個階段的行為,如國家工作人員收受他人財物時,根據他人提出的具體請托事項,承諾為他人謀取利益的,就具備了為他人謀取利益的要件。明知他人有具體請托事項而收受其財物的,視為承諾為他人謀取利益。 -雖然上述是對“受賄罪”的解釋,但同樣應適用于本
23、罪。 22 構成要件:構成要件: 2、犯罪主觀方面、犯罪主觀方面 為他人謀取利益的認定:為他人謀取利益的認定: “為他人謀取利益”只是行賄人與受賄人之間財物與權力互相交換達成的默契,只要行為人有為他人謀取利益的承諾就足夠,即使最終未為請托人謀取利益,也足以認定受賄既遂。 只要以謀取利益作為收受財物的交換條件的,不管事后有無實際的謀取利益行為,均不應當影響受賄的成立?!盀樗酥\取利益”包括包括承諾、實施和實現三個階段。只要具有其中一個階段的行為,如國家工作人員收受他人財物時,根據他人提出的具體請托事項,承諾為他人謀取利益的,就具備了為他人謀取利益的要件。 23 構成要件:構成要件: 3、侵犯的客
24、體:、侵犯的客體:侵害的是公司、企業(yè)以及其他單位的管理制度和職務廉潔性。這是與“受賄罪”的本質區(qū)別(后者侵害的是國家管理制度以及對國家工作人員職務廉潔性的要求)。 24 構成要件:構成要件: 3、犯罪的客觀方面:、犯罪的客觀方面:客觀方面表現為利用職務上的便利,索取他人財物或者財產性利益或者非法收受他人財物或財產性利益,為他人謀取利益,數額較大的行為。1發(fā)生于經濟往來中;2. 利用職務之便:指公司、企業(yè)以及其他單位的工作人員利用自己職務上主管、經手、負責或者直接參與某項工作的便利條件。2索取或非法收受了他人財物或財產性利益是指以公開或者暗示的方式主動向他人索要財物或不正當地接受請托人主動送予的
25、財物。3須為他人謀取利益4數額較大:人民幣5000元 25 構成要件:構成要件:行為表現:行為表現:違反國家規(guī)定,收受各種違反國家規(guī)定,收受各種財物或財產性利益;財物或財產性利益;1)金錢和實物:如回扣、手續(xù)費等;回扣回扣:“是 指經營者銷售商品時在賬外暗中賬外暗中(不記入財務帳、轉入其他財務帳或者做假帳等不記入財務帳、轉入其他財務帳或者做假帳等)以現金、實物或者其他方式退給對方單位或者個人的一定比例的商品價款?!?“明示并如明示并如實入帳實入帳”即為折扣,即為折扣,“帳外暗中帳外暗中”即為回扣。即為回扣。手續(xù)費:關鍵是如實入帳。手續(xù)費:關鍵是如實入帳。2) 財產性利益:如提供房屋裝修、含有金
26、額的會員卡、代幣卡(券)、旅游費用等。具體數額以實際支付的資費為準。收受銀行卡的,不論受賄人是否實際取出或者消費,卡內的存款數額一般應全額認定為受賄數額。使用銀行卡透支的,如果由給予銀行卡的一方承擔還款責任,透支數額也應當認定為受賄數額。象征性支付: 國家工作人員以明顯低于市場的價格向請托人購買房屋、汽車等物品的;以明顯高于市場的價格向請托人出售房屋、汽車等物品的;以其他交易形式非法收受請托人財物的,以受賄論處。收受干股; 由請托人出資,“合作”開辦公司或者進行其他“合作”投資的; 委托請托人投資證券、期貨或者其他委托理財,獲取不當收益;以賭博形式收受賄賂;特定關系人“掛名”領取薪酬;“特定關
27、系人”指與國家工作人員有近親屬、情婦(夫)以及其他共同利益關系的人A. 向特定關系人兌現賄賂;26n立案標準:立案標準:數額在五千元以上的,應予立案追訴。數額在五千元以上的,應予立案追訴?!咀罡呷嗣駲z察院、公安部關于公【最高人民檢察院、公安部關于公安機關管轄的刑事案件立案追訴標準的規(guī)定安機關管轄的刑事案件立案追訴標準的規(guī)定(二二)第十條】;第十條】;索取或者非法收受他人財物,數額在數額在10萬元以上的,屬于萬元以上的,屬于“數額巨數額巨大大”。上海市檢察院關于印發(fā)關于本市辦理部分刑事犯罪案件標準的意見的通知上海市檢察院關于印發(fā)關于本市辦理部分刑事犯罪案件標準的意見的通知(2008修改修改);n
28、量刑標準:量刑標準:數額較大的,處五年以下有期徒刑或者拘役;數額巨大的(數額較大的,處五年以下有期徒刑或者拘役;數額巨大的(10萬元以上),處五萬元以上),處五年以上有期徒刑,可以并處沒收財產。年以上有期徒刑,可以并處沒收財產?!拘谭ㄐ拚噶谄邨l刑法修正案六第七條 】27 l 對非國家工作人員行賄罪(刑法第對非國家工作人員行賄罪(刑法第164164條)條)刑法刑法:第一百六十四條 【對非國家工作人員行賄罪;對外國公職人員、國際公共組織官員行賄罪】 為謀取不正當不正當利益,給予公司、企業(yè)或者其他單位的工作人員以財物,數額較大的,處三年以下有期徒刑或者拘役;數額巨大的,處三年以上十年以下有期徒刑
29、,并處罰金。為謀取不正當不正當商業(yè)利益,給予外國公職人員或者國際公共組織官員以財物的,依照前款的規(guī)定處罰。單位犯前兩款罪的,對單位判處罰金,并對其直接負責的主管人員和其他直接責任人員,依照第一款的規(guī)定處罰。行賄人在被追訴前主動交待行賄行為的,可以減輕處罰或者免除處罰。28 l 對非國家工作人員行賄罪(刑法第對非國家工作人員行賄罪(刑法第164164條)條)犯罪構成要件犯罪構成要件1、主體要件、主體要件 本罪的主體是一般主體,包括任何單位及個人。2、主觀要件:、主觀要件: 本罪主觀上為故意,并具有謀取不正當利益不正當利益(區(qū)別于(區(qū)別于“受賄受賄”)的目的。行賄的目的在于使公司、企業(yè)的工作人員利
30、用職務上的便利為自己謀取不正當利益。至于謀取的是個人還是單位的不正當利益,所謀求的不正當利益是否實現,均不影響行賄罪的成立。29 3、客體要件、客體要件 本罪侵犯的是復雜客體,即國家對公司、企業(yè)的正常管理秩序和市場競爭秩序。對公司、企業(yè)人員行賄行為違背誠實信用、公平自愿的原則,違反國家規(guī)定,直接破壞市場經濟公平競爭機制以及市場經濟的有序性、規(guī)范性。4、客觀要件、客觀要件 本罪在客觀上表現為謀取不正當利益不正當利益,給予公司、企業(yè)的工作人員以數額較大的財物或財產性利益的行為。 “謀取不正當利益謀取不正當利益”,是指行賄人謀取違反法律、法規(guī)、規(guī)章或者政策規(guī)定的利益,或者要求對方違反法律、法規(guī)、規(guī)章
31、、政策、行業(yè)規(guī)范的規(guī)定提供幫助或者方便條件。在招標投標、政府采購等商業(yè)活動中,違背公平原則,給予相關人員財物以謀取競爭優(yōu)勢的,屬于“謀取不正當利益”。30n立案標準:立案標準: 為謀取不正當利益,給予公司、企業(yè)或者其他單位的工作人員以財物,個個人行賄數額在一萬元以上的,單位行賄數額在二十萬元以上的,應予立案追訴。人行賄數額在一萬元以上的,單位行賄數額在二十萬元以上的,應予立案追訴?!咀罡呷嗣駲z察院、公安部關于公安機關管轄的刑事案件立案追訴標準的規(guī)定最高人民檢察院、公安部關于公安機關管轄的刑事案件立案追訴標準的規(guī)定(二二)第第十一條十一條】個人行賄數額在10萬元以上的,單位行賄數額在200萬元以
32、上的,屬于“數額巨大”。【上海市檢察院關于印發(fā)關于本市辦理部分刑事犯罪案件標準的意【上海市檢察院關于印發(fā)關于本市辦理部分刑事犯罪案件標準的意見的通知見的通知(2008修改修改) 】n量刑標準:量刑標準: “為謀取不正當利益,給予公司、企業(yè)或者其他單位的工作人員以財物,數額較大的,處三年以下有期徒刑或者拘役;數額巨大的,處三年以上十年以數額較大的,處三年以下有期徒刑或者拘役;數額巨大的,處三年以上十年以下有期徒刑,并處罰金。下有期徒刑,并處罰金?!薄拘谭ㄐ拚噶诎藯l】【刑法修正案六第八條】31 l行賄罪行賄罪-刑法第刑法第389條條刑法刑法 第三百八十九條第三百八十九條 【行賄罪】 為謀取不正
33、當利益,給予國家工作人員以財物的,是行賄罪。在經往來中,違反國家規(guī)定,給予國家工作人員以財物,數額較大的,或者違反國家規(guī)定,給予國家工作人員以各種名義的回扣、手續(xù)費的,以行賄論處。因被勒索給予國家工作人員以財物,沒有獲得不正當利益的,不是行賄。構成要件:構成要件:1、犯罪主體 本罪的犯罪主體是一般主體,即行為人是達到刑事責任年齡,具備刑事責任能力的自然人。32l行賄罪行賄罪-刑法第刑法第389條條 2、主觀方面主觀方面 本罪在犯罪主觀方面表現為故意。3、犯罪客體、犯罪客體 本罪侵犯的客體是國家機關的正常管理和公職人員的職務行為的不可收買性。犯罪對象是從事公務的國家工作人員。4、客觀方面客觀方面
34、 本罪的客觀方面表現為行為人實施了給予國家工作人員以財物或財產性利益的行為。給予財物的方式可以是主動給予,也可以是被動的給予,即在國家工作人員的要求、索取財物的情況下,被動的交付財物。但是如果是被國家工作人員勒索而被迫交出財物,沒有謀取不正當利益的,則不構成行賄罪。33 l行賄罪行賄罪-刑法第刑法第389條條立案標準:立案標準:行賄,涉嫌下列情形之一的,應予立案:1行賄數額在一萬元以上的;2行賄數額不滿一萬元,但具有下列情形之一的:(1)為謀取非法利益而行賄的;(2)向三人以上行賄的;(3)向黨政領導、司法工作人員、行政執(zhí)法人員行賄的;(4)致使國家或者社會利益遭受重大損失的。因被勒索給予國家
35、工作人員以財物,已獲得不正當利益的,以行賄罪追究刑事責任。34 l行賄罪行賄罪-刑法第刑法第389條條量刑標準:量刑標準: 對犯行賄罪的,處五年以下有期徒刑或者拘役;處五年以下有期徒刑或者拘役;因行賄謀取不正當利益,情節(jié)嚴情節(jié)嚴重重的,或者使國家利益遭受重大損失重大損失的,處五年以上十年以下五年以上十年以下有期徒刑;情節(jié)特別嚴情節(jié)特別嚴重重的,處十年以上有期徒刑或者無期徒刑,可以并處沒收財產。十年以上有期徒刑或者無期徒刑,可以并處沒收財產。行賄人在被追訴前主動交待行賄行為的,可以減輕處罰或者免除處罰?!拘谭ㄐ谭ǖ谌倬攀畻l第三百九十條】情節(jié)嚴重:情節(jié)嚴重:因行賄謀取不正當利益,具有下列情形之一
36、的,應當認定為刑法第三百九十條第一款規(guī)定的“情節(jié)嚴重情節(jié)嚴重”:(一)行賄數額在二十萬元以上不滿一百萬元的;(二)行賄數額在十萬元以上不滿二十萬元,并具有下列情形之一的:35 1、向三人以上行賄的;2、將違法所得用于行賄的;3、為實施違法犯罪活動,向負有食品、藥品、安全生產、環(huán)境保護等監(jiān)督管理職責的國家工作人員行賄,嚴重危害民生、侵犯公眾生命財產安的;4、向行政執(zhí)法機關、司法機關的國家工作人員行賄,影響行政執(zhí)法和司法公正的;【最高人民法院、最高人民檢察院關于辦理行賄刑事案件具體應用法律若干問題的解釋第最高人民法院、最高人民檢察院關于辦理行賄刑事案件具體應用法律若干問題的解釋第二條】二條】國家利
37、益遭受重大損失:國家利益遭受重大損失: 因行賄謀取不正當利益,造成直接經濟損失數額在一百萬元以上的,應當認定為刑法第三百九十條第一款規(guī)定的“使國家利益遭受重大損失”。【最高人民法院、最高人民法院、最高人民檢察院關于辦理行賄刑事案件具體應用法律若干問題的解釋第三條最高人民檢察院關于辦理行賄刑事案件具體應用法律若干問題的解釋第三條】36情節(jié)特別嚴重:情節(jié)特別嚴重: 因行賄謀取不正當利益,具有下列情形之一的,應當認定為刑法第三百九十條第一款規(guī)定的“情節(jié)特別嚴重”:(一)行賄數額在一百萬元以上的;(二)行賄數額在五十萬元以上不滿一百萬元,并具有下列情形之一的: 1、向三人以上行賄的;2、將違法所得用于
38、行賄的;3、為實施違法犯罪活動,向負有食品、藥品、安全生產、環(huán)境保護等監(jiān)督管理職責的國家工作人員行賄,嚴重危害民生、侵犯公眾生命財產安全的;4、向行政執(zhí)法機關、司法機關的國家工作人員行賄,影響行政執(zhí)法和司法公正的; (三)造成直接經濟損失數額在五百萬元以上的; (四)其他情節(jié)特別嚴重的情形。 多次行賄未經處理的,按照累計行賄數額處罰。37 l介紹賄賂罪介紹賄賂罪-刑法第刑法第392條條第三百九十二條第三百九十二條 【介紹賄賂罪】 向國家工作人員介紹賄賂,情節(jié)嚴重的,處三年以下有期徒刑或者拘役。介紹賄賂人在被追訴前主動交待介紹賄賂行為的,可以減輕處罰或者免除處罰。構成要件:構成要件:1、主體要件
39、:、主體要件:一般主體。2、主觀要件:主觀要件:直接故意,即行為人明知自己撮合的是行賄、受賄行為而有意為之。一般都具有從中謀取私利的目的,對于出自親友關系,或者其他非物質利益的考慮,自愿介紹賄賂的,一般不影響本罪的成立。其中情節(jié)較輕,危害后果不嚴重的,也可以不按犯罪論處。38 l介紹賄賂罪介紹賄賂罪-刑法第刑法第392條條3、客體要件:、客體要件:本罪侵犯的客體是國家機關管理活動和國家工作人員職務的廉潔性。4、客觀要件:、客觀要件:本罪在客觀方面表現為行為人在行賄人和受賄人之間實施溝通、撮合,促使行賄與受賄得以實現的行為。即為行賄受賄雙方“穿針引線”,促使雙方相識相通,代為聯絡,甚至傳遞賄賂物
40、品,幫助雙方完成行賄受賄的行為。介紹賄賂行為,只有情節(jié)嚴重的才構成犯罪。如果只是口頭表明引見,并沒有具體實施撮合行為,或者已經使行賄、受賄雙方見面,由于某種原因,賄賂行為未進行的,均不能構成介紹賄賂罪。39 立案標準:立案標準:涉嫌下列情形之一的,應予立案:1 介紹個人向國家工作人員行賄,數額在2萬元以上的;介紹單位向國家工作人員行賄的,數額在20萬元以上的;2 介紹賄賂數額不滿上述標準,但具有下列情形之一的:(1) 為使行賄人獲取非法利益而介紹賄賂的;(2) 3次以上或者為3人以上介紹賄賂的;(3) 向黨政領導、司法工作人員、行政執(zhí)法人員介紹賄賂的;(4) 致使國家或者社會利益遭受重大損失的
41、。量刑標準:量刑標準: 向國家工作人員介紹賄賂,情節(jié)嚴重的,處三年以下有期徒刑或者拘役。介紹賄賂人在被追訴前主動交待介紹賄賂行為的,可以減輕處罰或者免除處罰?!拘谭ǖ谌倬攀l刑法第三百九十二條】40 l商業(yè)賄賂中的其他相關問題:n 商業(yè)賄賂與折扣的界限 商業(yè)活動中,可以以明示并如實入賬的方式給予對方折扣,給予、接受折扣必須如實入賬。賬外暗中給予、收受回扣的,屬于商業(yè)賄賂。n商業(yè)賄賂與傭金的界限 商業(yè)活動中,可以以明示并如實入賬的方式,給予為其服務、具有合法經營資格的中間人勞務報酬。在賬外暗中給予、收受中介費的,屬于商業(yè)賄賂。n商業(yè)賄賂與附贈的界限 商業(yè)活動中,可以依據商業(yè)慣例贈送小額廣告禮
42、品。違反規(guī)定以附贈形式向對方單位及其有關人員給予現金或物品的,屬于商業(yè)賄賂。n商業(yè)賄賂與捐贈的界限 捐贈應當符合公益事業(yè)捐贈法以及其他有關規(guī)定,明示并如實入賬,不直接或間接與商品交易掛鉤,不損害其他經營者合法權益,并且用于公益事業(yè)。以捐贈為名,通過給予財物獲取交易、服務機會、優(yōu)惠條件或者其他經濟利益的,屬于商業(yè)賄賂。41 二、二、 職務侵占罪職務侵占罪42 職務侵占罪職務侵占罪【中華人民共和國刑法第二百七十一條】 公司、企業(yè)或者其他單位的人員,利用職務上的便利,將本單位財物非法占為己有,數額較大的,處五年以下有期徒刑或者拘役;數額巨大的,處五年以上有期徒刑,可以并處沒收財產構成要件:構成要件:
43、1、主體要件:主體要件:非國有公司、企業(yè)或者其他單位中主管、經手、管理本單位財物的人。如總經理、廠長、會計、出納、業(yè)務員、采購員等等。2、主觀要件:主觀要件:在主觀方面是故意,且具有非法占有公司、企業(yè)或其他單位財物的目的。3、客體要件:客體要件:侵犯的客體是非國有公司、企業(yè)或其他單位的財產所有權。43 4、客觀要件客觀要件 表現為行為人利用職務上的便利,將本單位的財物非法占為已有,數額較大的行為。 (1)、行為人利用了其職務上的便利需注意的是,需注意的是,如果行為人沒有利用職務上的便利,只是利用對工作環(huán)境等的熟悉,出入的方便,侵占了本單位非受自身控制的財物,應該作為盜竊處理。“利用職務上的便利
44、”與“利用工作上的便利”應予區(qū)分。 (2)、行為人實施了將本單位財物非法占為已有的行為: A.侵吞行為 “侵吞”是指行為人利用職務上的便利,將自己管理、經手、使用的本單位財物直接據為已有。 44 B.竊取型非法占有 指行為人利用職務上的便利,采用秘密竊取的方式,非法占有本單位財物的行為。一般來說,以行為人合法管理本單位財物為前提,監(jiān)守自盜是最典型的一種。如公司的庫房保管員將庫房內的產品偷盜外賣,銀行運鈔車押運員在押運中偷竊押運的人民幣。 C.騙取型非法占有 指行為人利用職務上的便利,采用虛構事實,隱瞞真相的方法,非法占有本單位財物的行為。例如購銷人員偽造涂改單據冒領財物,出差人員虛報差旅費等。 D.其他類型的非法占有。一般認為企業(yè)管理人員如巧立名目,私分公司、企業(yè)財物等行為,可以構成職務侵占。 (3)、行為人非法占有本單位的財物數額較大 45 立案標準:立案標準: 公司、企業(yè)或者其他單位的人員,利用職務上的便利,將本單位財物非法占為己有,數額在五千元至一萬元以上的,應予立案追訴。【最高人民檢察院、公安部關于公安機關管最高人民檢察院、公安部關于公安機關管轄的刑事案件立案追訴標準的規(guī)定轄的刑事案件立案追訴標準的規(guī)定(二二)第八十四條第八十四條】量刑標準:量刑標準: 公司、企業(yè)或者其他單位的人員,利用職務上的便利,將本單位財物非法占為己有,數額較大的,處五年以下有期徒刑或者拘役;
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