優(yōu)化營商環(huán)境服務(wù)平臺建設(shè)方案

1、優(yōu)化營商環(huán)境服務(wù)平臺建設(shè)方案 TOC o 1-5 h z 一、項目背景3二、項目總體建設(shè)要求32.1優(yōu)化營商環(huán)境經(jīng)驗庫（數(shù)據(jù)中心）32. 1.1基礎(chǔ)庫32. 1.2專題庫42.2 七平臺”建設(shè)52. 2.1優(yōu)化營商指揮中心（可視化系統(tǒng)）52. 2. 2優(yōu)化營商環(huán)境分析研判系統(tǒng)72. 2. 3優(yōu)化營商環(huán)境綜合評價系統(tǒng)82. 2. 4優(yōu)化營商環(huán)境跟蹤反饋系統(tǒng)（“店小二”服務(wù)）132. 2. 5優(yōu)化營商環(huán)境監(jiān)督考核系統(tǒng)142. 2. 6優(yōu)化營商環(huán)境接口集成系統(tǒng)162. 2. 7優(yōu)化營商環(huán)境門戶172. 2. 8持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境工具箱192. 2. 9優(yōu)化營商環(huán)境專項服務(wù)24一、項目背景為深入貫徹習(xí)近

2、平總書記關(guān)于加大營商環(huán)境改革力度的重要指 示精神，全面落實江西省優(yōu)化營商環(huán)境條例各項要求和縣政府關(guān) 于優(yōu)化營商環(huán)境重要決策部署，切實踐行“有呼必應(yīng)、無事不擾”的 服務(wù)理念，全力建設(shè)全省營商環(huán)境一等縣的工作目標(biāo)。特打造優(yōu)化營 商環(huán)境服務(wù)平臺。二、項目總體建設(shè)要求2.1優(yōu)化營商環(huán)境經(jīng)驗庫（數(shù)據(jù)中心）1.1基礎(chǔ)庫2. 1. 1. 1企業(yè)庫建立以統(tǒng)一社會信用代碼為標(biāo)識的法人服務(wù)對象，通過企業(yè)庫可 將所有企業(yè)信息區(qū)塊鏈存證，確保企業(yè)的合法性，企業(yè)庫中將包含企 業(yè)的證照信息，股東信息，對外投資信息，變更信息，備案信息，許 可信息，處罰信息等，通過數(shù)據(jù)交換中心實時獲得新成立、變更、注 銷的企業(yè)信息，保證企業(yè)

3、數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性和實時性。同時，為企業(yè)制定 各類標(biāo)簽，如：新注冊企業(yè)、上規(guī)企業(yè)、小微企業(yè)、退規(guī)上企業(yè)、重 點企業(yè)等，實行企業(yè)的分類匹配功能，為各子系統(tǒng)提供數(shù)據(jù)支撐。2. 1. 1.2政策庫建立全國政策庫，根據(jù)政策信息名稱、政策類別、發(fā)文單位、行 業(yè)分類、面向?qū)ο蟮日咝畔ⅲ瑢Ω骷壈l(fā)布的政策進(jìn)行歸類，并標(biāo)簽 入庫。同時通過政策推送，政策辦理等功能，將涉企政策實時從主題 庫推送給企業(yè)。2. 1.1.3服務(wù)資源庫建立全國服務(wù)資源庫，根據(jù)服務(wù)類別、服務(wù)商信息、服務(wù)次數(shù)、 服務(wù)評價等內(nèi)容進(jìn)行數(shù)據(jù)庫的建設(shè)。通過數(shù)據(jù)庫建立和企業(yè)相關(guān)聯(lián), 對有需要的企業(yè)推送相關(guān)的服務(wù)內(nèi)容，為企業(yè)提供各類服務(wù)。2. 1. 1.4評

4、價調(diào)查庫對評價指標(biāo)項、評價內(nèi)容、評價得分等各項數(shù)據(jù)進(jìn)行采集形成江 西評價調(diào)查庫。通過調(diào)查庫可以了解企業(yè)對政府的評價情況。同時可 以進(jìn)行營商環(huán)境的摸底調(diào)查，了解營商環(huán)境是否得到改善。2. 1. 1. 5案例庫對各類服務(wù)案例進(jìn)行收集，并形成案例庫。根據(jù)案例庫，為企業(yè) 提供各類分析，讓企業(yè)從中得到經(jīng)驗，對各類事件得到相關(guān)解決方案。2. 1. 2專題庫2. 1.2. 1指標(biāo)發(fā)展庫采集歷年的優(yōu)化營商環(huán)境評價指標(biāo)，包括世行、國家以及區(qū)域的 指標(biāo)進(jìn)行分類統(tǒng)計，提取出共性指標(biāo)、指標(biāo)分?jǐn)?shù)權(quán)重編號等內(nèi)容的分 析結(jié)果數(shù)據(jù)，形成指標(biāo)的發(fā)展變化趨勢。2. 1.2.2問題清單庫通過利用基礎(chǔ)庫的數(shù)據(jù)為基礎(chǔ)，根據(jù)區(qū)域營商環(huán)境

5、評價的結(jié)果形 成問題結(jié)果清單，并按指標(biāo)分類、時間、區(qū)域等維度進(jìn)行歸類，形成 優(yōu)化營商環(huán)境的問題清單庫。2. 1. 2. 1結(jié)果分析庫通過利用基礎(chǔ)庫的數(shù)據(jù)為基礎(chǔ)，根據(jù)區(qū)域營商環(huán)境評價的結(jié)果形 成區(qū)域優(yōu)化營商環(huán)境評價結(jié)果分析，并按指標(biāo)分類、時間、區(qū)域等維 度進(jìn)行歸類，形成優(yōu)化營商環(huán)境的結(jié)果分析庫。2. 1. 2. 2優(yōu)化建議庫通過利用基礎(chǔ)庫的數(shù)據(jù)為基礎(chǔ)，圍繞問題清單庫、結(jié)果分析庫進(jìn) 行優(yōu)化建議，同時將優(yōu)化建議分類歸納，建立數(shù)據(jù)記錄清單，最終形 成優(yōu)化營商環(huán)境案例庫。2.2 “七平臺”建設(shè)2. 2.1優(yōu)化營商指揮中心（可視化系統(tǒng)）2. 2. 1. 1優(yōu)化營商環(huán)境指數(shù)（排名）對營商環(huán)境各指數(shù)進(jìn)行分析，

6、并根據(jù)總體得分進(jìn)行排名展現(xiàn)，依 據(jù)歷年營商環(huán)境的指標(biāo)體系，結(jié)合營商環(huán)境18項指標(biāo)，建立營商環(huán) 境綜合評估系統(tǒng)。充分利用政務(wù)數(shù)據(jù)，按照營商環(huán)境綜合評價模型生 成營商環(huán)境指數(shù)排名，摸清我縣營商環(huán)境的現(xiàn)狀，和全省、全市各區(qū) 縣的對比生成營商環(huán)境的評價評估報告，找到營商環(huán)境的短板，倒退 營商環(huán)境工作，促進(jìn)營商環(huán)境工作的提升。2. 2. 1. 2優(yōu)化營商環(huán)境指標(biāo)預(yù)警可設(shè)置18項考核指標(biāo)的各閥值，低于閥值的考核指標(biāo)，進(jìn)行營商環(huán)境指標(biāo)的預(yù)警。2. 2. 1. 3評價指標(biāo)展示對評價指標(biāo)的分項進(jìn)行展示，并提供影響各指標(biāo)的元素，通過各 數(shù)據(jù)來源，了解營商環(huán)境各指標(biāo)的評判標(biāo)準(zhǔn)。可進(jìn)行指標(biāo)評價的調(diào)整。2. 2. 1.

7、 4跟蹤反饋展示對企業(yè)的提問、辦理事項進(jìn)行跟蹤，對辦理數(shù)量、反饋情況、完成數(shù)量、企業(yè)滿意度等多維度進(jìn)行分析，形成圖標(biāo)，進(jìn)行展現(xiàn)。2. 2. 1. 5監(jiān)督考核展示建立跟蹤考核評價體系，通過業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)全過程留痕，量化考核指 標(biāo)，通過圖形化展現(xiàn)，實現(xiàn)對服務(wù)企業(yè)的部門人員全過程留痕監(jiān)督管 理。讓部門管理人員能夠一目了然的了解辦事人員服務(wù)企業(yè)的各項指 標(biāo)的變動情形及其好壞趨勢，為更好的服務(wù)企業(yè)提供有力數(shù)據(jù)支撐。2. 2. 2優(yōu)化營商環(huán)境分析研判系統(tǒng)2. 2. 2. 1評價指標(biāo)分析通過對營商環(huán)境評價的一級、二級指標(biāo)進(jìn)行分類，分析歷年評價 指標(biāo)的變化情況，從指標(biāo)類型、指標(biāo)數(shù)量以及指標(biāo)的分值等進(jìn)行分析, 找出高

8、分值項指標(biāo)和共性指標(biāo)，為區(qū)域營商環(huán)境指標(biāo)的制定和區(qū)域營 商環(huán)境的對比提供數(shù)據(jù)支撐。2. 2. 2. 2企業(yè)發(fā)展分析基于企業(yè)經(jīng)營發(fā)展數(shù)據(jù)，通過對企業(yè)年報的歷史趨勢進(jìn)行分析, 按企業(yè)營收、利潤、納稅、知識產(chǎn)權(quán)、從業(yè)人員等方面分析近三年的 發(fā)展變化情況，根據(jù)發(fā)展變化，按連續(xù)三年增長率進(jìn)行劃分，正增長 的企業(yè)視為優(yōu)化營商環(huán)境正向企業(yè)、負(fù)增長的企業(yè)視為優(yōu)化營商環(huán)境 負(fù)面企業(yè)。系統(tǒng)根據(jù)兩類企業(yè)進(jìn)行有針對性的服務(wù)，為各部門進(jìn)行優(yōu) 化營商環(huán)境工作的開展提供數(shù)據(jù)支撐。2. 2. 2. 1企業(yè)評價分析企業(yè)評價分析主要是通過對優(yōu)化營商環(huán)境經(jīng)驗庫中評價調(diào)查庫、 案例庫的結(jié)果數(shù)據(jù)進(jìn)行分析，根據(jù)評價結(jié)果進(jìn)行分類統(tǒng)計和分組

9、，分 析出企業(yè)評價的共性問題。同時用圖表方式以及歷年的變化情況進(jìn)行 展示，為優(yōu)化營商環(huán)境建議報告提供數(shù)據(jù)分析支持。2. 2. 2. 2問題分析優(yōu)化營商環(huán)境問題分析，主要從優(yōu)化營商環(huán)境問題本身和問題處 理兩個方面分析。優(yōu)化營商環(huán)境問題分析，根據(jù)優(yōu)化營商環(huán)境評價得出的分?jǐn)?shù)比較 低的各類指標(biāo)，通過對問題指標(biāo)進(jìn)行分類統(tǒng)計、數(shù)據(jù)計算，按照指標(biāo) 類別進(jìn)行展示。優(yōu)化營商環(huán)境問題處理分析，根據(jù)問題辦理情況，對問題類別、 問題辦結(jié)率、問題結(jié)構(gòu)進(jìn)行整體概況統(tǒng)計。并從問題涉及項目、產(chǎn)業(yè)、 地區(qū)、月度的維度對問題數(shù)量、辦結(jié)率進(jìn)行統(tǒng)計分析。2. 2. 3優(yōu)化營商環(huán)境綜合評價系統(tǒng)2. 2. 3. 1評價指標(biāo)管理指標(biāo)管理用

10、于對區(qū)域、部門營商環(huán)境的監(jiān)測指標(biāo)管理，提供指標(biāo)涉及的數(shù) 據(jù)源管理、數(shù)據(jù)抽取規(guī)則管理，指標(biāo)的基本信息維護(hù)、算法管理、指 標(biāo)列表查詢等功能，系統(tǒng)支持指標(biāo)的動態(tài)維護(hù)管理。依據(jù)營商環(huán)境監(jiān) 測指標(biāo)體系，形成對各級政府和部門營商環(huán)境的動態(tài)監(jiān)測，促進(jìn)本地 區(qū)營商環(huán)境的不斷優(yōu)化。指標(biāo)體系管理參照世界銀行、國家營商環(huán)境評價指標(biāo)體系，在江西省營商環(huán) 境評價指標(biāo)體系基礎(chǔ)上，充分考慮當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和發(fā)展規(guī)劃，構(gòu)建 具有區(qū)域特色的營商環(huán)境自評指標(biāo)體系。同時對各項指標(biāo)實行全過程 動態(tài)管理，實現(xiàn)評價指標(biāo)的與時俱進(jìn)、易管理、可追溯，針對每項指 標(biāo)，配置數(shù)據(jù)來源、核心算法與預(yù)警閾值，從點到面，對地區(qū)營商環(huán) 境實施整體評估，凸顯工

11、作亮點，彌補(bǔ)工作缺陷。2. 2. 3. 2數(shù)據(jù)填報數(shù)據(jù)填報面向區(qū)縣的管理員用戶，用于維護(hù)錄入試題、試卷/問卷基本信 息和關(guān)聯(lián)關(guān)系配置。面向?qū)＜以u價；面向企業(yè)法人社會公眾，問卷調(diào) 研；面向政府工作人員，自評。提供試題管理、試卷管理、任務(wù)管理、 在線答題、得分計算、統(tǒng)計分析功能。數(shù)據(jù)對接針對各業(yè)務(wù)部門的信息化現(xiàn)狀、安全隔離要求，業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)存儲方 式、實時性等具體情況，設(shè)計前置機(jī)方式和webservice服務(wù)集成方 式兩種接入方式，提供節(jié)點配置、業(yè)務(wù)配置、歸集流程管理、數(shù)據(jù)適 配、數(shù)據(jù)抽取、交換觸發(fā)、日志管理等功能。并提供監(jiān)控采集任務(wù)的 執(zhí)行情況，提供各個任務(wù)的狀態(tài)信息。數(shù)據(jù)治理數(shù)據(jù)治理檢測建立數(shù)據(jù)質(zhì)

12、量評估模型，定義數(shù)據(jù)檢測規(guī)則，對原始數(shù)據(jù)進(jìn)行數(shù) 據(jù)質(zhì)量和數(shù)據(jù)安全兩個方面進(jìn)行檢測。數(shù)據(jù)加工清洗數(shù)據(jù)清洗加工是指發(fā)現(xiàn)并糾正數(shù)據(jù)文件中可識別的錯誤的最后 一道程序，包括檢查數(shù)據(jù)一致性，處理無效值和缺失值等。2. 2. 3. 3模擬評估管理模擬評估對象管理實現(xiàn)對模擬評估對象進(jìn)行維護(hù)管理。模擬評估對象維護(hù)管理主要 針對區(qū)域和部門。支持對模擬評估對象編碼，區(qū)縣區(qū)劃代碼、部門代 碼；模擬評估對象名稱；上級對象名稱的選擇必填項的維護(hù)。同時為 了保證落實責(zé)任主體，明確責(zé)任人，系統(tǒng)需要支持對聯(lián)系人、郵箱、 手機(jī)號等內(nèi)容的錄入維護(hù)。組織機(jī)構(gòu)和評估對象列表展示，展示機(jī)構(gòu)和模擬評估對象基本信 息，包括對象名稱、對象編

13、碼、描述和便捷、刪除操作。支持雙曲聯(lián) 動，選擇左側(cè)組織機(jī)構(gòu)，右側(cè)自動篩選對應(yīng)模擬評估對象。模擬評估方案管理對模擬評估方案的分類管理、模擬評估模型的維護(hù)和模擬評估對 象的選擇，通過此功能可以實現(xiàn)完整模擬評估方案的自定義。（1）模擬評估體系管理包括模擬評估體系的新增和列表展示。模擬評估體系的新增實現(xiàn) 模擬評估體系名稱和描述錄入，模擬評估評估列表支持編輯和刪除操 作。（2）模擬評估模型管理包括模擬評估模型的新增和列表展示。模擬評估模型的新增實現(xiàn) 模擬評估模型的名稱錄入，模擬評估類型選擇，描述錄入。（3）模擬評估對象的選擇。包括新增模擬評估對象分組和對象分組列表。新增模擬評估對象 分組實現(xiàn)模擬評估對象

14、分組名稱和描述的錄入，模擬評估對象和監(jiān)測 指標(biāo)的選擇引用和移除操作。模擬評估對象列表，支持編輯和刪除操 作。模擬評估任務(wù)管理包括模擬評估任務(wù)的創(chuàng)建、刪除和列表展示。模擬評估任務(wù)的創(chuàng)建，選擇對應(yīng)模擬評估體系后進(jìn)入模模擬評估 任務(wù)創(chuàng)建功能，雙區(qū)顯示配置項。左側(cè)展示模擬評估模型列表，根據(jù) 實際業(yè)務(wù)選擇對應(yīng)模型名稱。右側(cè)可以對模擬評估任務(wù)名稱進(jìn)行錄入; 模擬評估類型進(jìn)行選擇，支持對月度、季度、年度、自定義周期；確 定考核周期和數(shù)據(jù)截止時間點。模擬評估任務(wù)的列表展示，雙區(qū)展示模擬評估體系和模擬評估任 務(wù)列表。模擬評估任務(wù)列表，包括模擬評估任務(wù)的名稱、涉及到模擬 評估模型名稱、類型、狀態(tài)的查詢展示。2.

15、2. 3. 4優(yōu)化營商環(huán)境區(qū)域?qū)Ρ?區(qū)域得分對比通過對區(qū)域的營商環(huán)境總得分進(jìn)行對比，支持設(shè)區(qū)市、縣區(qū)以及 跨區(qū)域的對比，包括按年度、得分?jǐn)?shù)據(jù)進(jìn)行選擇。指標(biāo)專項對比通過對區(qū)域的指標(biāo)專項進(jìn)行對比分析，按照指標(biāo)的一級、二級逐 一對比分析，包括時間、環(huán)節(jié)、成本對比，以及關(guān)鍵指標(biāo)問項對比分 析。/一清單兩報告優(yōu)化營商環(huán)境各領(lǐng)域問題清單形成優(yōu)化營商環(huán)境各領(lǐng)域問題清單基于采集的優(yōu)化營商環(huán) 境基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，經(jīng)過數(shù)據(jù)核驗及其他統(tǒng)計分析手段，梳理出營商環(huán)境問 題清單，就其目前存在的不足之處進(jìn)行分析說明，并逐一給出建設(shè)性 意見，幫助尋找改革思路，加快營商環(huán)境建設(shè)步伐。優(yōu)化營商環(huán)境結(jié)果分析報告形成優(yōu)化營商環(huán)境結(jié)果分析報告

16、通過實地調(diào)研和數(shù)據(jù)建模 分析，形成營商環(huán)境全貌家底。同時，從對標(biāo)前沿與國內(nèi)可比兩個維 度進(jìn)行分析。通過數(shù)據(jù)比對分析，剖析岀區(qū)域在各領(lǐng)域與最優(yōu)城市及 可比城市之間的差距，指出相應(yīng)的短板不足。優(yōu)化營商環(huán)境建議報告形成優(yōu)化營商環(huán)境建議報告通過對當(dāng)?shù)貭I商環(huán)境建設(shè)情況， 現(xiàn)存問題以及與國內(nèi)前沿和可比城市的差距，輸出與問題相對應(yīng)的優(yōu) 化建議，以及可供學(xué)習(xí)借鑒的先進(jìn)經(jīng)驗，形成優(yōu)化建議報告。2. 2.4優(yōu)化營商環(huán)境跟蹤反饋系統(tǒng)（“店小二”服務(wù)）2. 2. 4. 1企業(yè)一鍵反饋訴求反饋為了使企業(yè)的訴求反饋更加簡單便捷，系統(tǒng)提供一鍵反饋功能, 企業(yè)僅需要輸入訴求內(nèi)容或上傳圖片、視頻等附件即可向政府部門反 饋。企業(yè)

17、不再需要選擇訴求類型、反應(yīng)部門等等，企業(yè)僅需要向系統(tǒng) 反饋自己當(dāng)前的訴求即可，真正地做到了企業(yè)反饋“零門檻”。進(jìn)度跟蹤企業(yè)提交反饋后，在系統(tǒng)能夠直觀跟蹤訴求處理進(jìn)度，可以看到 訴求處理的每一個流程，包括當(dāng)前處理部門以及處理情況。2. 2. 4. 2企業(yè)一鍵評價訴求處理完成后，企業(yè)可通過平臺對訴求處理部門的服務(wù)效率以 及服務(wù)態(tài)度進(jìn)行評價打分，當(dāng)企業(yè)給出差評時，需要給出不滿意的理 由，相關(guān)部門可針對進(jìn)行回復(fù)和改正。2. 2. 4. 3跟蹤反饋服務(wù)1）審核分發(fā)企業(yè)提交訴求反饋后，需要流轉(zhuǎn)部門對訴求的合理合法性進(jìn)行審 核，若訴求不合理時需進(jìn)行駁回并告知原因。若訴求合理合法，流轉(zhuǎn)部門需要對訴求進(jìn)行分類，

18、以便后續(xù)統(tǒng)計 分析，并指定幫辦人員以及相關(guān)處理部門解決企業(yè)訴求。幫辦督辦幫辦部門接到訴求后，需全程跟蹤幫辦督辦，協(xié)助企業(yè)解決訴求， 若相關(guān)處理部門在規(guī)定時間內(nèi)未及時答復(fù)或解決，幫辦部門需要對其 進(jìn)行催辦。訴求處理處理部門在規(guī)定時間內(nèi)對訴求進(jìn)行處理，并給出處理結(jié)論或建議, 當(dāng)本部門職權(quán)內(nèi)無法處理時，可向上反饋給上級領(lǐng)導(dǎo)部門協(xié)助處理。5. 4. 4跟蹤反饋記錄訴求處理完成后，幫辦人員需要再次對企業(yè)進(jìn)行電話或現(xiàn)場回訪, 確認(rèn)訴求已解決后在系統(tǒng)提交反饋記錄。2. 2. 5優(yōu)化營商環(huán)境監(jiān)督考核系統(tǒng)對優(yōu)化營商環(huán)境中的問題進(jìn)行監(jiān)督考核，通過對單位處理企業(yè)問 題的反饋進(jìn)行監(jiān)督，主要包括項目問題監(jiān)督和營商環(huán)境中

19、的企業(yè)反饋 問題監(jiān)督，同時為系統(tǒng)管理人員提供問題處理流程的配置管理；為地 區(qū)各部門工作人員提供問題處理、內(nèi)部協(xié)調(diào)等的工作操作；為各相關(guān) 領(lǐng)導(dǎo)提供對各類問題的問題處理跟蹤監(jiān)控及問題批示及問題督導(dǎo)等。 在業(yè)務(wù)應(yīng)用上通過與“贛政通”對接集成，實現(xiàn)部門工作人員及各領(lǐng) 導(dǎo)可在移動端進(jìn)行各類問題的辦理及問題批示和督導(dǎo)等。同時通過與 電子監(jiān)察系統(tǒng)的對接，為紀(jì)檢監(jiān)察部門對各部門在優(yōu)化營商環(huán)境的工 作提供支持。5. 1重大項目問題督導(dǎo)重大項目問題管理是實現(xiàn)對項目建設(shè)單位反饋的問題進(jìn)行協(xié)調(diào) 解決管理等操作，對問題進(jìn)行分類管理，妥善解決遇到的困難和問題, 協(xié)調(diào)問題的主要牽頭部門形成合力，構(gòu)建項目建設(shè)問題協(xié)調(diào)解決的長

20、 效工作機(jī)制，對問題的提報、篩選、分工、協(xié)調(diào)、匯總、督辦、反饋 等關(guān)鍵節(jié)點，實行全過程規(guī)范管理，主要功能包括：問題拆分、問題 審核、問題退回、協(xié)調(diào)部門轉(zhuǎn)送、問題回復(fù)、問題上報、問題指派、 問題辦結(jié)、問題辦理評價審核、問題督導(dǎo)、問題進(jìn)度跟蹤、問題在線 批示和批示查看及回復(fù)等功能。5. 2營商問題督導(dǎo)營商辦定期統(tǒng)一匯集企業(yè)提交的各類營商環(huán)境相關(guān)的問題，將相 關(guān)問題導(dǎo)入后進(jìn)行分發(fā)至相關(guān)部門進(jìn)行處理，并管理問題處理過程。 主要功能包括問題導(dǎo)入模板定義下載、問題導(dǎo)入、問題在線分發(fā)、問 題接收及辦理、問題上報、問題指派、問題辦結(jié)、意見建議辦理及回 復(fù)、轉(zhuǎn)辦意見建議分發(fā)和意見建議接收及回復(fù)等功能。2. 2.

21、 5. 3督導(dǎo)考核細(xì)則管理督導(dǎo)考核細(xì)則管理，對照優(yōu)化營商環(huán)境指標(biāo)，將涉及到處理企業(yè) 問題的流程進(jìn)行監(jiān)督考核，從問題響應(yīng)時間、部門分派人員、處理結(jié) 果、評價等設(shè)置不同的考核細(xì)則和分值，同時形成年度優(yōu)化營商環(huán)境 監(jiān)督考核總表。2. 2. 5. 4督導(dǎo)考核結(jié)果管理依據(jù)監(jiān)督考核細(xì)則，對優(yōu)化營商環(huán)境問題處理進(jìn)行考核打分，按 照數(shù)據(jù)結(jié)果量化的原則，對優(yōu)化營商環(huán)境涉及到的重要指標(biāo)和處理過 程、處理結(jié)果進(jìn)行數(shù)據(jù)分值計算，最終生成優(yōu)化營商環(huán)境監(jiān)督考核總 分。2. 2. 6優(yōu)化營商環(huán)境接口集成系統(tǒng)2. 2. 6. 1與國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)（江西）對接與國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)（江西）對接，實時獲取市場主體 的

22、注冊、注銷變化情況以及市場主體在經(jīng)營過程的公示數(shù)據(jù)，為優(yōu)化 營商環(huán)境分析研判、綜合評價以及企業(yè)服務(wù)提供數(shù)據(jù)支持。2. 2. 6. 2與江西省可信身份認(rèn)證系統(tǒng)對接與江西省可信身份認(rèn)證系統(tǒng)對接，按照江西省可信身份認(rèn)證系統(tǒng) 接口標(biāo)準(zhǔn)，打通營商環(huán)境服務(wù)平臺門戶與江西省可信身份認(rèn)證系統(tǒng)的 對接，實現(xiàn)平臺用戶與江西省政務(wù)服務(wù)網(wǎng)、江西省投資項目在線審批 監(jiān)管平臺門戶等網(wǎng)上辦事大廳的無縫銜接，登錄后跨網(wǎng)漫游，以降低 企業(yè)注冊和學(xué)習(xí)成本。6. 3與政府門戶網(wǎng)站集成按照政府門戶網(wǎng)站統(tǒng)一頁面風(fēng)格和要求，將營商環(huán)境服務(wù)門戶集 成到政府門戶網(wǎng)站。同時需完成江西省可信身份認(rèn)證系統(tǒng)對接、頁面 欄目的融合。2. 2. 6.

23、4與“贛政通”對接涉及到跨部門處理的功能應(yīng)用，系統(tǒng)實現(xiàn)與“贛政通”進(jìn)行對接， 實現(xiàn)部門工作人員及領(lǐng)導(dǎo)可通過手機(jī)移動端隨時隨地進(jìn)行問題處理 及批示督導(dǎo)。2. 2. 6. 5與“贛服通”對接與“贛服通”對接，在“贛服通”地區(qū)分廳中建立優(yōu)化營商環(huán)境 專區(qū)，實現(xiàn)企業(yè)訴求、企業(yè)咨詢的多渠道接入。6. 6與市民熱線“12345”對接與市民熱線（12345）平臺對接，在營商環(huán)境服務(wù)門戶中提供市 民熱線（12345）入口通道，企業(yè)能夠在線提交意見、建議、投訴等。2. 2. 7優(yōu)化營商環(huán)境門戶2. 2. 7. 1 概述營商環(huán)境工作門戶欄目包括首頁、消息中心、待辦中心、用戶中 心，以及營商環(huán)境評測管理、企業(yè)服務(wù)管

24、理、產(chǎn)業(yè)供需對接管理、惠 企政策兌現(xiàn)管理、政企互動管理等各模塊，為各平臺提供統(tǒng)一的待辦 服務(wù)、消息提醒等，以及通過鏈接方式實現(xiàn)的業(yè)務(wù)管理、業(yè)務(wù)審核、 業(yè)務(wù)發(fā)布等功能。2. 2. 7. 2系統(tǒng)功能信息發(fā)布提供各類信息發(fā)布功能，及模板。信息展示頁面展示新聞列表及詳細(xì)信息。信息交互提供一個與用戶的互動交流的地方，更好的了解用戶的需要，更好的完善網(wǎng)站功能。信息檢索通過非關(guān)系型數(shù)據(jù)的存儲，根據(jù)用戶的關(guān)鍵字去搜索引擎檢索信 息內(nèi)容。資源下載信息內(nèi)容通過，資源下載方式離線查看。業(yè)務(wù)鏈接門戶系統(tǒng)提供各個業(yè)務(wù)系統(tǒng)的鏈接，可快速定位到需要的網(wǎng)址。系統(tǒng)集成整合各個業(yè)務(wù)系統(tǒng)的入口，作為各系統(tǒng)的統(tǒng)一門戶地址。單點登錄因

25、為各個系統(tǒng)需要驗證才能能力，門戶需要實現(xiàn)一處登錄，各個 系統(tǒng)都可驗證通過，不需要再去驗證。2. 2. 8持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境工具箱2. 2. 8. 1惠企政策兌現(xiàn)系統(tǒng)政策的制定政府在新政策發(fā)布前，可進(jìn)行政策的制定查詢。通過政策制定查 詢，可快速的評估政策落實的企業(yè)數(shù)量、政府可能付出的資金數(shù)量。 通過評估手段，更好的判斷政策是否合適企業(yè)、政府所謂承擔(dān)的資金 是否在政策的資金儲備內(nèi)。政策的發(fā)布利用人工整理錄入、政府部門實時發(fā)布等方式和手段，進(jìn)行政策 的錄入和更新，保證政策的實時、準(zhǔn)確，根據(jù)政策信息名稱、政策類 別、發(fā)文單位、行業(yè)分類、面向?qū)ο蟮日咝畔?，對各級發(fā)布的政策 進(jìn)行歸類展示。并根據(jù)政策的錄入

26、要求，進(jìn)行政策的解讀，讓企業(yè)每 個政策都能看的懂，讀的懂。政策調(diào)度及辦理將政策派發(fā)到相關(guān)的政策辦理部門，政策辦理部門進(jìn)行線上的辦 理，并反饋辦理結(jié)果。政策辦理情況反饋將辦理結(jié)果，通過系統(tǒng)反饋給辦理企業(yè)，讓企業(yè)了解辦理的具體 進(jìn)度，并對辦理的情況進(jìn)行評價。政策材料管理建立網(wǎng)上辦事申報材料數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，通過政策各部門業(yè)務(wù)系統(tǒng), 匯聚服務(wù)對象業(yè)務(wù)辦理申報材料和信息，形成業(yè)務(wù)辦理資料庫。在此 基礎(chǔ)上將服務(wù)對象基本信息與服務(wù)環(huán)節(jié)數(shù)據(jù)、業(yè)務(wù)辦理資料數(shù)據(jù)進(jìn)行 關(guān)聯(lián)，建立服務(wù)對象網(wǎng)上辦事電子檔案，支撐申報材料重復(fù)使用和資 料少填少報。通過政策材料的管理，結(jié)合申報材料的特點，規(guī)范各種 上傳材料的類型、格式和模板

27、。服務(wù)評價統(tǒng)計對各類服務(wù)事項企業(yè)的評價進(jìn)行統(tǒng)計，可按時間、事項、服務(wù)對 象等多維度進(jìn)行搜索和查詢。政策問卷系統(tǒng)企業(yè)通過填寫政府發(fā)放的政策調(diào)查問卷，同步企業(yè)的想法和政策 的建議。政府根據(jù)企業(yè)的建議進(jìn)行統(tǒng)計分析，更好的將政策進(jìn)行落實。政策超市企業(yè)端實現(xiàn)各類的政策搜索，在海量的政策里，為企業(yè)提供快速 查找政策的手段。在政策精準(zhǔn)推送系統(tǒng)內(nèi)，企業(yè)端可以通過政策的大類，如國家級、 省級、市級政策，并在此分類下，可繼續(xù)增加條件進(jìn)行搜索，如企業(yè) 扶持、企業(yè)貸款等。通過多層級的條件查詢，快速定位政策。對查找的政策，企業(yè)不僅僅可以看到政策的全文，還可以更直白 的政策解讀。女口；此政策辦理的企業(yè)條件、政策給企業(yè)帶來

28、的資金扶 持等。讓企業(yè)能真正讀懂政策，了解政策。政策匹配通過企業(yè)主題庫中的企業(yè)相關(guān)信息，給企業(yè)打上標(biāo)簽，通過系統(tǒng) 給企業(yè)精準(zhǔn)推送適合企業(yè)發(fā)展的優(yōu)惠政策，企業(yè)也可自主填寫定制需 要推送的政策類別。當(dāng)有符合企業(yè)申請的條件發(fā)布后，自動推送到企 業(yè)。政策兌現(xiàn)企業(yè)通過政策超市或推送的政策選擇企業(yè)合適的政策，點擊政策 兌現(xiàn)，進(jìn)行政策的線上辦理。通過線上提交需要辦理的材料，直接通 過平臺進(jìn)行審核，避免企業(yè)的來回奔跑，提高政府的辦事效率。服務(wù)評價企業(yè)對政府的服務(wù)進(jìn)行評價，系統(tǒng)將收集匯總評價信息，為以后 數(shù)據(jù)分析和政府考核提供數(shù)據(jù)依據(jù)。2. 2. & 2問卷調(diào)查系統(tǒng)調(diào)查對象管理展示調(diào)查對象列表信息，可做編輯、新

29、增、刪除操作。問卷管理展示問卷列表信息，可做編輯、新增、刪除操作。問卷編輯可根據(jù)需求制定各類調(diào)查問卷，并進(jìn)行預(yù)覽，制定人員進(jìn)行發(fā)布。隨機(jī)抽樣管理根據(jù)建設(shè)方要求，可以靈活設(shè)定抽取企業(yè)的條件、比例/數(shù)量， 利用隨機(jī)抽樣算法根據(jù)企業(yè)地址、行業(yè)、狀態(tài)、規(guī)模等條件組合隨 機(jī)抽取企業(yè)，并通過加密算法，對抽樣企業(yè)進(jìn)行加密存儲，并通過 短信后臺加密發(fā)送問卷地址給抽樣企業(yè)，防止抽樣企業(yè)泄露，保證 調(diào)查問卷真實、合理、公正。問卷統(tǒng)計分析對所有問卷信息進(jìn)行統(tǒng)計，并進(jìn)行數(shù)據(jù)的分析，了解各問題回 答數(shù)量的指標(biāo)。數(shù)據(jù)統(tǒng)計：系統(tǒng)可以對每套問卷總的問題動態(tài)進(jìn)行數(shù)據(jù)統(tǒng)計， 例如：總填寫人數(shù)、每道題答案比例、統(tǒng)計條件的數(shù)據(jù)情況等。報表分析：系統(tǒng)可以預(yù)先根據(jù)用戶要求，定制出幾張固定要求 的統(tǒng)計報表，系統(tǒng)管理員可以隨時訪問報表查看實時的統(tǒng)計信息。(注：