南陽(yáng)專(zhuān)業(yè)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展研究

1、PAGE 第11頁(yè)(共11頁(yè))南陽(yáng)專(zhuān)業(yè)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展研究0引言專(zhuān)業(yè)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)是以縣級(jí)行政區(qū)為發(fā)展單位的經(jīng)濟(jì)區(qū)域，它以縣域政權(quán)和市場(chǎng)需求相結(jié)合，同時(shí)結(jié)合本地區(qū)特點(diǎn)來(lái)發(fā)展本地區(qū)經(jīng)濟(jì)，具有明顯的區(qū)域特色。專(zhuān)業(yè)鎮(zhèn)現(xiàn)象出現(xiàn)在我國(guó)20世紀(jì)90年代，指在一個(gè)鎮(zhèn)域范圍內(nèi)，以一種或二種產(chǎn)業(yè)的專(zhuān)業(yè)化生產(chǎn)為主，形成一定的規(guī)模主導(dǎo)鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展和就業(yè)格局的鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)1。近年來(lái)，南陽(yáng)市堅(jiān)定不移實(shí)施工業(yè)強(qiáng)市戰(zhàn)略，加快經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型步伐，積極培育自主創(chuàng)新能力，同時(shí)鞏固農(nóng)業(yè)在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的作用，使全市的經(jīng)濟(jì)總量不斷增加，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化，城鎮(zhèn)化建設(shè)步伐加快，農(nóng)民收入增加，專(zhuān)業(yè)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)的發(fā)展在南陽(yáng)市經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的作用日益重要。但專(zhuān)業(yè)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)的發(fā)展中依

2、然存在一些問(wèn)題，專(zhuān)業(yè)化的水平有待進(jìn)一步提高。因此，有必要在總結(jié)南陽(yáng)部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)專(zhuān)業(yè)化發(fā)展的成功經(jīng)驗(yàn)基礎(chǔ)上，對(duì)南陽(yáng)專(zhuān)業(yè)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)的發(fā)展做一次比較研究，并對(duì)如何加快專(zhuān)業(yè)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)的發(fā)展提出對(duì)策和建議，以加快南陽(yáng)市專(zhuān)業(yè)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)的發(fā)展，促進(jìn)南陽(yáng)市經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。1專(zhuān)業(yè)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)的內(nèi)涵、類(lèi)型及作用、經(jīng)驗(yàn)1.1專(zhuān)業(yè)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)的內(nèi)涵、類(lèi)型專(zhuān)業(yè)化指一個(gè)普通的職業(yè)群體在一定時(shí)期內(nèi)，逐漸符合專(zhuān)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、成為專(zhuān)門(mén)職業(yè)并獲得相應(yīng)的專(zhuān)業(yè)地位的過(guò)程；專(zhuān)業(yè)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)是為了加快中國(guó)鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展而提出的，為了促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的崛起，縮小城鄉(xiāng)差距，解決“三農(nóng)”問(wèn)題而提出一些方法，是地區(qū)經(jīng)濟(jì)專(zhuān)業(yè)化的重要類(lèi)型。 HYPERLINK http:/ o 地區(qū)經(jīng)濟(jì)專(zhuān)業(yè)化

3、t _blank 地區(qū)經(jīng)濟(jì)專(zhuān)業(yè)化是依靠一系列企業(yè)專(zhuān)業(yè)化形成的，企業(yè)專(zhuān)業(yè)化是通過(guò) HYPERLINK http:/ o 生產(chǎn)領(lǐng)域 t _blank 生產(chǎn)領(lǐng)域內(nèi)部的分工協(xié)作，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)品專(zhuān)業(yè)化、零部件生產(chǎn)專(zhuān)業(yè)化、 HYPERLINK http:/ o 工藝 t _blank 工藝專(zhuān)業(yè)化以及修配服務(wù)專(zhuān)業(yè)化來(lái)加速生產(chǎn)的發(fā)展；地區(qū)經(jīng)濟(jì)專(zhuān)業(yè)化則主要靠發(fā)揮各地區(qū)自然條件、社會(huì)經(jīng)濟(jì)條件以及地理位置的優(yōu)勢(shì)，達(dá)到提高勞動(dòng)生產(chǎn)率和促進(jìn)全區(qū)經(jīng)濟(jì)迅速發(fā)展的目的，實(shí)行合理的地區(qū)經(jīng)濟(jì)專(zhuān)業(yè)化對(duì)因地制宜地發(fā)展國(guó)民經(jīng)濟(jì)，提高 HYPERLINK http:/ o 宏觀經(jīng)濟(jì)效益 t _blank 宏觀經(jīng)濟(jì)效益有重大意義。因此，專(zhuān)業(yè)化鄉(xiāng)

4、鎮(zhèn)也可定義為：在特定領(lǐng)域（產(chǎn)業(yè)）內(nèi)，當(dāng)若干相關(guān)聯(lián)的企業(yè)在某一鎮(zhèn)區(qū)域內(nèi)集中，使該鎮(zhèn)區(qū)域?qū)λ诋a(chǎn)業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)形成一定的影響力和知名度，并在競(jìng)爭(zhēng)和合作中形成共同的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)時(shí)，該鎮(zhèn)成為專(zhuān)業(yè)鎮(zhèn)2。專(zhuān)業(yè)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要以生產(chǎn)和銷(xiāo)售某一種或幾種產(chǎn)品，或者以某種產(chǎn)業(yè)為主而發(fā)展起來(lái)的，企業(yè)內(nèi)以及企業(yè)之間擁有完整的體系以及良性的競(jìng)爭(zhēng)，共同促進(jìn)本地區(qū)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。中國(guó)專(zhuān)業(yè)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)在發(fā)展過(guò)程中，一類(lèi)是依靠鎮(zhèn)內(nèi)自身的資源、勞動(dòng)力、交通、等優(yōu)勢(shì)發(fā)展起來(lái)的，這一類(lèi)鄉(xiāng)鎮(zhèn)自身是該鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展的主角；另一類(lèi)專(zhuān)業(yè)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要是依靠外來(lái)產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)移發(fā)展起來(lái)，該鄉(xiāng)鎮(zhèn)成為產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的接收者，使該鄉(xiāng)鎮(zhèn)的經(jīng)濟(jì)得到發(fā)展。南陽(yáng)的專(zhuān)業(yè)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)在發(fā)展的過(guò)程中，主要以第一

5、類(lèi)為主，主要是依靠自身資源、交通、歷史因素等發(fā)展起來(lái)的，其中，丹江口水庫(kù)地區(qū)的移民移出和對(duì)移入地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展也造成了一定的影響。1.2專(zhuān)業(yè)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)的作用、經(jīng)驗(yàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)是城市經(jīng)濟(jì)與農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的連接點(diǎn)也是重要補(bǔ)充發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)，既可以促進(jìn)一個(gè)區(qū)域內(nèi)的工業(yè)發(fā)展，也可帶動(dòng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的城鎮(zhèn)化發(fā)展，推動(dòng)城鄉(xiāng)一體化的實(shí)現(xiàn)3。鄉(xiāng)鎮(zhèn)是直接面對(duì)人民群眾的基層單位，也是各種矛盾和問(wèn)題比較突出的地方，專(zhuān)業(yè)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)的發(fā)展對(duì)于經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)穩(wěn)定的基礎(chǔ)環(huán)節(jié)4，專(zhuān)業(yè)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)的發(fā)展對(duì)于南陽(yáng)市經(jīng)濟(jì)、社會(huì)的發(fā)展意義重大。專(zhuān)業(yè)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)的發(fā)展有利于促進(jìn)第一、第二、第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，增強(qiáng)農(nóng)村地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的后勁，加快農(nóng)村城鎮(zhèn)化、工業(yè)化的進(jìn)程，改變農(nóng)村地區(qū)經(jīng)濟(jì)

6、發(fā)展單一的格局，形成多樣化的產(chǎn)業(yè)格局，提高人民的物質(zhì)與精神文化生活水平。發(fā)展專(zhuān)業(yè)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)同時(shí)是加快社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)重要力量，通過(guò)擴(kuò)大鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)，優(yōu)化農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，最終達(dá)到農(nóng)民發(fā)家致富、農(nóng)村繁榮、提高農(nóng)業(yè)地位、優(yōu)化農(nóng)村地區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的目的。沿海地區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)專(zhuān)業(yè)化發(fā)展已比較成熟，如廣東省的東莞市、深圳市等地區(qū)，為南陽(yáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)專(zhuān)業(yè)化的發(fā)展提供了豐富的經(jīng)驗(yàn)。首先，因地制宜、突出本地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的特色，凸顯本地區(qū)發(fā)展的主要方向。要結(jié)合本地區(qū)實(shí)際情況，充分發(fā)揮本地區(qū)的發(fā)展優(yōu)勢(shì)，選擇擁有較強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)力、較大市場(chǎng)發(fā)展空間、明顯的區(qū)位優(yōu)勢(shì)的企業(yè)或部門(mén)進(jìn)行重點(diǎn)培養(yǎng)，使之成為本地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的導(dǎo)向，打造地區(qū)特色，加大龍頭企業(yè)的帶動(dòng)作用

7、，不斷擴(kuò)大其影響力。其次，政府要注重招商引資，引進(jìn)外部的資源、資金技術(shù)等，健全配套設(shè)施，打造誠(chéng)信服務(wù)。再次，要培養(yǎng)和吸收更多專(zhuān)業(yè)化的人才，優(yōu)秀的人才對(duì)于鄉(xiāng)鎮(zhèn)專(zhuān)業(yè)化發(fā)展的作用是不言而喻的，對(duì)于本地企業(yè)、農(nóng)業(yè)的進(jìn)步作用重大，加快農(nóng)業(yè)的改造和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程。之后，不斷完善本地基礎(chǔ)設(shè)施，完善的基礎(chǔ)設(shè)施對(duì)于外地資源的引進(jìn)，本地的產(chǎn)品走出家門(mén)、走向世界，加大與外地的交流作用重大，同時(shí)為本地企業(yè)的發(fā)展提供更加優(yōu)越的條件，實(shí)現(xiàn)企業(yè)的集中；經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)的地區(qū),往往是產(chǎn)業(yè)比較集中的地區(qū),即一鄉(xiāng)一品,一縣一品,一市一品5。最后，要提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的經(jīng)營(yíng)管理能力，提高創(chuàng)新能力，創(chuàng)造品牌效應(yīng)，發(fā)揮品牌的對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的影響力。同時(shí)

8、要注意企業(yè)適度的規(guī)模經(jīng)營(yíng)，合理的發(fā)展企業(yè)規(guī)模，防止一味注重規(guī)模而忽視企業(yè)核心實(shí)力的提高，使企業(yè)投資主體向多元化的方向發(fā)展創(chuàng)造更加公平的投資環(huán)境6。2宏觀政策背景描述2.1國(guó)家政策 中國(guó)歷屆政府都十分關(guān)注農(nóng)村地區(qū)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，對(duì)于農(nóng)村以及鄉(xiāng)鎮(zhèn)地區(qū)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展提出了一系列的政策，中國(guó)十二屆二中全會(huì)上提出了社會(huì)發(fā)展的目標(biāo)以及目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的措施，例如：深化改革，解放思想，提高和改善民生，提高改革開(kāi)放水平，促進(jìn)農(nóng)村現(xiàn)代化和農(nóng)村改革開(kāi)放，推動(dòng)新型城鎮(zhèn)化建設(shè)，優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，加強(qiáng)科教文衛(wèi)事業(yè)建設(shè)等措施都為鄉(xiāng)鎮(zhèn)專(zhuān)業(yè)化建設(shè)和發(fā)展提供了有利的條件，南陽(yáng)市專(zhuān)業(yè)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)的建設(shè)和發(fā)展要抓住機(jī)遇，加快鄉(xiāng)鎮(zhèn)專(zhuān)業(yè)化發(fā)展的進(jìn)程，促進(jìn)南陽(yáng)市

9、經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。2.2全國(guó)專(zhuān)業(yè)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)的情況專(zhuān)業(yè)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)首先是在沿海地區(qū)發(fā)展起來(lái)的，其鄉(xiāng)鎮(zhèn)專(zhuān)業(yè)化向著股份制集體經(jīng)濟(jì)、農(nóng)業(yè)專(zhuān)業(yè)化適度規(guī)模經(jīng)濟(jì)方向發(fā)展，具有歷史傳統(tǒng)技藝的鄉(xiāng)鎮(zhèn)向完善農(nóng)村社會(huì)化服務(wù)體系轉(zhuǎn)變，專(zhuān)業(yè)化適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)向產(chǎn)業(yè)分化轉(zhuǎn)變7。其鄉(xiāng)鎮(zhèn)專(zhuān)業(yè)化發(fā)展也具有明顯的特點(diǎn)，主要有：（1）主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)突出，相關(guān)產(chǎn)業(yè)相關(guān)產(chǎn)業(yè)配套協(xié)調(diào)發(fā)展企業(yè)集聚明顯，形成生產(chǎn)專(zhuān)業(yè)化與體系化，成為國(guó)際勞動(dòng)地域分工的一個(gè)區(qū)域；（2）交通發(fā)達(dá)，通訊現(xiàn)代化，市場(chǎng)成熟，輻射面廣，擁有專(zhuān)業(yè)市場(chǎng)等交易場(chǎng)所來(lái)承擔(dān)流通職能，在國(guó)內(nèi)外都有影響力和競(jìng)爭(zhēng)力；（3）擁有優(yōu)秀產(chǎn)品品牌，積極參與國(guó)際市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)；（4）專(zhuān)業(yè)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)幾乎都是民營(yíng)經(jīng)濟(jì)8。同時(shí)也存在一

10、些問(wèn)題，如：產(chǎn)品市場(chǎng)性不足，缺乏創(chuàng)新，資金短缺，經(jīng)營(yíng)管理能力有待提高，產(chǎn)品定位不清楚，過(guò)度強(qiáng)調(diào)發(fā)展規(guī)模忽視發(fā)展的主題與方向，企業(yè)內(nèi)部以家族式管理為主等問(wèn)題。根據(jù)其專(zhuān)業(yè)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)形成與發(fā)展的特點(diǎn)，大致可以分為7類(lèi)：（1）優(yōu)勢(shì)拓展性鄉(xiāng)鎮(zhèn)，依靠自身優(yōu)勢(shì)，從“一鎮(zhèn)一業(yè)，一村一品”起步，逐步壯大而成，這種類(lèi)型比較多。（2）城市工業(yè)配套型專(zhuān)業(yè)鎮(zhèn)，圍繞大城市的生產(chǎn)需要和需求生產(chǎn)配套產(chǎn)品而形成。（3）國(guó)際產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移促進(jìn)型專(zhuān)業(yè)鎮(zhèn)，主要是憑借區(qū)位優(yōu)勢(shì)， “三來(lái)一補(bǔ)”企業(yè)為起點(diǎn)、參與國(guó)際分工、促進(jìn)產(chǎn)業(yè)相對(duì)集中而形成，以東莞最為典型。（4）專(zhuān)業(yè)市場(chǎng)帶動(dòng)型專(zhuān)業(yè)鎮(zhèn)，營(yíng)造市場(chǎng)網(wǎng)絡(luò)，逐步形成某種特定商品的專(zhuān)業(yè)市場(chǎng)、商業(yè)城，以銷(xiāo)促產(chǎn)

11、，產(chǎn)、供、銷(xiāo)一體，如東莞的服裝市場(chǎng)。（5）交通物流型專(zhuān)業(yè)鎮(zhèn)，利用交通要沖的優(yōu)勢(shì)，構(gòu)建交通網(wǎng)絡(luò)，如廣東的常平鎮(zhèn)。（6）產(chǎn)業(yè)輻射型產(chǎn)業(yè)鎮(zhèn)，依靠鄰近區(qū)域的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移和輻射形成。（7）農(nóng)副產(chǎn)品集散型專(zhuān)業(yè)鎮(zhèn)9。依靠其他類(lèi)型分類(lèi)，還可以分為其他的許多種類(lèi)。3南陽(yáng)專(zhuān)業(yè)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展的現(xiàn)狀及問(wèn)題3.1 南陽(yáng)市專(zhuān)業(yè)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展的現(xiàn)狀南陽(yáng)市各地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡，主要是資源環(huán)境條件、發(fā)展基礎(chǔ)不同所導(dǎo)致，因而鄉(xiāng)鎮(zhèn)專(zhuān)業(yè)化發(fā)展水平也快慢不一。綜合來(lái)看，西峽市、鄧州市、鎮(zhèn)平縣的發(fā)展程度遠(yuǎn)高于其他其地區(qū)，其中2002年人均GDP最高的縣是最低縣的2倍，人均財(cái)政一般預(yù)算收入最高縣是最低縣的2.7倍，人均居民儲(chǔ)蓄存款余額最高縣是最低縣的

12、1.9倍，農(nóng)民人均純收入最高縣是最低縣的1.7倍，人均固定資產(chǎn)投資最高縣是最低縣的3倍。在11個(gè)縣市中，淅川、社旗、桐柏縣更是國(guó)家貧困縣10。南陽(yáng)專(zhuān)業(yè)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展過(guò)程中，比較突出的鄉(xiāng)鎮(zhèn)有穰東鎮(zhèn)、鎮(zhèn)平石佛寺等。穰東鎮(zhèn)位于鄧州市，自明清時(shí)就“商貿(mào)輻輳，商戶(hù)千余家，為鄧之首鎮(zhèn)”，歷史發(fā)展悠久，基礎(chǔ)設(shè)施比較完善，是河南省“十一五”確立的優(yōu)先發(fā)展的4個(gè)特色小城市之一，政府給予了項(xiàng)目、政策、資金等支持，極大促進(jìn)了穰東的發(fā)展。2007年GDP達(dá)到7.54億元，財(cái)政收入達(dá)到1189萬(wàn)元，群眾收入4295元，共有優(yōu)勢(shì)農(nóng)戶(hù)1230戶(hù)，經(jīng)濟(jì)能人5690戶(hù)，企業(yè)家160多人，經(jīng)濟(jì)實(shí)力位居南陽(yáng)市前列、鄧州市首位，工業(yè)經(jīng)濟(jì)

13、突飛猛進(jìn)工業(yè)已成集群發(fā)展態(tài)勢(shì)，形成服裝加工業(yè)、農(nóng)副產(chǎn)品加工業(yè)、皮毛制革業(yè)、造紙業(yè)四大支柱產(chǎn)業(yè)，而其優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)主要為服裝業(yè)已成為穰東乃至鄧州的特色產(chǎn)業(yè)，有著極大的發(fā)展?jié)摿蛢?yōu)勢(shì)，通過(guò)政府和企業(yè)的努力，以發(fā)展為從購(gòu)料、裁剪、加工到批發(fā)等環(huán)節(jié)的專(zhuān)業(yè)化和規(guī)模化，產(chǎn)品遠(yuǎn)銷(xiāo)全國(guó)20多個(gè)省市區(qū)以及國(guó)外許多地區(qū)，帶動(dòng)了周?chē)貐^(qū)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。穰東正處于工業(yè)化初始階段，致力于建設(shè)成為建設(shè)中原服裝名城和特色小城市為目標(biāo)，培養(yǎng)和引進(jìn)人才，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)經(jīng)營(yíng)的集約化，產(chǎn)業(yè)布局一體化，打造穰東服裝品牌，使穰東成為鄧州的窗口市域經(jīng)濟(jì)新的增長(zhǎng)點(diǎn)，周邊人流、物流、資金信息的中心，人才興業(yè)、創(chuàng)業(yè)的基地。 南陽(yáng)市的另一個(gè)著名的專(zhuān)業(yè)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)石佛

14、寺，位于鎮(zhèn)平縣西北，以玉雕為特色支柱產(chǎn)業(yè)，玉雕原料豐富，產(chǎn)品種類(lèi)齊全，規(guī)模大產(chǎn)業(yè)體系完整，人才力量雄厚，藝術(shù)風(fēng)格獨(dú)特，主要以飾品、擺件兩大系列為主，是全球最大的玉文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)中心。發(fā)展歷史悠久，擁有強(qiáng)大的企業(yè)發(fā)展勢(shì)頭與深厚的玉文化底蘊(yùn)，初步形成了原料-設(shè)計(jì)-生產(chǎn)-培訓(xùn)-檢測(cè)-包裝-銷(xiāo)售為一體的完整產(chǎn)業(yè)鏈，成為當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展的主要增長(zhǎng)點(diǎn)。為進(jìn)一步促進(jìn)玉雕產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，2007年河南萬(wàn)正企業(yè)集團(tuán)開(kāi)發(fā)成立了“國(guó)際玉城”，實(shí)施“旅游帶動(dòng)策略”， 推動(dòng)玉雕市場(chǎng)內(nèi)人氣的聚集與商業(yè)的繁榮。近年來(lái)先后形成了14個(gè)玉雕專(zhuān)業(yè)村，建成了石佛寺翡翠瑪瑙市場(chǎng)、玉鐲、玉白菜市場(chǎng)、玉雕擺件市場(chǎng)、 HYPERLINK http:

15、/ t _blank 玉雕灣綜合市場(chǎng)四大專(zhuān)業(yè)市場(chǎng)，其中玉雕灣綜合市場(chǎng)是融加工、商貿(mào)、旅游、休閑娛樂(lè)為一體的綜合性玉雕專(zhuān)業(yè)市場(chǎng)和政治經(jīng)濟(jì)中心。隨著當(dāng)?shù)芈糜螛I(yè)的興起，已形成了玉雕為主，其他珠寶古玩為輔的全國(guó)最大的工藝品加工銷(xiāo)售集散地。據(jù)統(tǒng)計(jì)分析顯示，國(guó)內(nèi)名氣較大的專(zhuān)業(yè)玉雕市場(chǎng)有十余個(gè)，但大多屬依托城市的零散式市場(chǎng)，缺乏與玉完美形象相匹配的購(gòu)物環(huán)境與規(guī)模優(yōu)勢(shì)，尤其是缺乏玉文化傳統(tǒng)與加工環(huán)節(jié)的強(qiáng)有力支撐，故國(guó)內(nèi)玉雕市場(chǎng)面臨著市場(chǎng)升級(jí)換代與產(chǎn)業(yè)洗牌的重大歷史選擇與機(jī)遇。而當(dāng)?shù)赜竦癞a(chǎn)業(yè)的發(fā)展依靠旅游業(yè)帶動(dòng)的模式，實(shí)現(xiàn)了玉雕市場(chǎng)的升級(jí)換代、產(chǎn)業(yè)模式的轉(zhuǎn)化，為當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展注入了強(qiáng)大的生機(jī)和活力。西峽市的旅游業(yè)

16、發(fā)展較快，擁有宛西制藥、通宇冶材集團(tuán)有限公司、南陽(yáng)張仲景大藥房有限公司等大型企業(yè)；淅川縣擁有淅鋁、淅減、福森、電業(yè)、九信、玉典、淅水七大支柱企業(yè)，但是由于交通條件，以及本地發(fā)展空間的限制，人才的外流，對(duì)于本地鄉(xiāng)鎮(zhèn)專(zhuān)業(yè)化的發(fā)展造成了極大影響，限制了本地經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。差距顯著，主要是由于自然環(huán)境條件、交通條件不同，工業(yè)、第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展程度不一。3.2南陽(yáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)專(zhuān)業(yè)化發(fā)展中的問(wèn)題3.2.1科學(xué)技術(shù)落后，缺乏創(chuàng)新機(jī)制鄉(xiāng)鎮(zhèn)專(zhuān)業(yè)化的發(fā)展主要有中小型企業(yè)組成，資金、人才、技術(shù)缺乏。在產(chǎn)品研發(fā)過(guò)程中，科研能力弱，信息化程度低，在企業(yè)管理、發(fā)展、體制、技術(shù)等方面缺少創(chuàng)新；面足于現(xiàn)在的成就，或下一代依附于父輩的財(cái)產(chǎn)，

17、缺少創(chuàng)新精神，企業(yè)的發(fā)展仍然以過(guò)去主要的產(chǎn)品為主，在產(chǎn)品的創(chuàng)新，企業(yè)產(chǎn)供銷(xiāo)一體化的方面有待提高，穰東鎮(zhèn)和石佛寺的鄉(xiāng)鎮(zhèn)專(zhuān)業(yè)化發(fā)展中同樣面臨著科技、創(chuàng)新等方面的問(wèn)題，。3.2.2企業(yè)市場(chǎng)性不足南陽(yáng)市鄉(xiāng)鎮(zhèn)專(zhuān)業(yè)化發(fā)展過(guò)程中，主要以中小型企業(yè)為主，企業(yè)各自為政，普遍規(guī)模較小，技術(shù)力量薄弱，多仿制缺乏創(chuàng)新，產(chǎn)品檔次較低，科技含量小等問(wèn)題，嚴(yán)重影響力企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力，制約了鄉(xiāng)鎮(zhèn)專(zhuān)業(yè)化的發(fā)展。鎮(zhèn)平縣的玉器產(chǎn)業(yè)發(fā)展歷史悠久，但是玉器市場(chǎng)缺乏統(tǒng)一的組織，各自為政企業(yè)之間惡性競(jìng)爭(zhēng)，以家庭經(jīng)營(yíng)方式為主，玉器市場(chǎng)沒(méi)有形成統(tǒng)一的品牌，減弱了應(yīng)用品牌效應(yīng)對(duì)于本地玉器市場(chǎng)的帶動(dòng)作用，減慢了本地玉器市場(chǎng)的發(fā)展，使本地經(jīng)濟(jì)發(fā)展仍處于

18、一個(gè)較低的水平。3.2.3經(jīng)營(yíng)管理能力不高南陽(yáng)市的多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)屬于私人創(chuàng)建，或者由國(guó)有企業(yè)轉(zhuǎn)化而來(lái)，管理模式依舊以過(guò)去的模式為主，或者一人決策，一人承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)的模式，與建立現(xiàn)代企業(yè)管理制度，發(fā)展市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的要求有一定距離，企業(yè)管理者缺乏現(xiàn)代企業(yè)管理理念，成為企業(yè)發(fā)展的“瓶頸”，對(duì)于企業(yè)的發(fā)展壯大造成了嚴(yán)重的影響。3.2.4資金短缺，基礎(chǔ)設(shè)施不完善南陽(yáng)市鄉(xiāng)鎮(zhèn)專(zhuān)業(yè)化發(fā)展中的企業(yè)主要以中小型企業(yè)為主，例如穰東鎮(zhèn)的企業(yè)。在企業(yè)初期的起步階段資本積累和資本的投入量十分有限。中小型企業(yè)貸款條件的限制，一些小型企業(yè)甚至貸不到款，政府的支持能力有限，企業(yè)集資能力較低，極大程度的限制了企業(yè)的壯大，科技創(chuàng)性能力的提高

19、，企業(yè)走出“家門(mén)”、走向世界。4南陽(yáng)發(fā)展專(zhuān)業(yè)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)的戰(zhàn)略對(duì)策4.1政府方面的建議政府在專(zhuān)業(yè)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展過(guò)程中起著十分重要的作用，引導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)專(zhuān)業(yè)化的發(fā)展方向，在推動(dòng)南陽(yáng)市鄉(xiāng)鎮(zhèn)專(zhuān)業(yè)化發(fā)展的進(jìn)程中，政府的作用不可忽視，因此要加強(qiáng)政府的作用。加強(qiáng)政府管理與規(guī)劃工作。通過(guò)科學(xué)的城市規(guī)劃，科學(xué)布局，突出特色，注重土地利用的實(shí)際效果，加大鄉(xiāng)鎮(zhèn)空間的利用率，把鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展的重點(diǎn)放到經(jīng)濟(jì)發(fā)展條件好、發(fā)展?jié)摿Υ蟮目h城，建設(shè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的特色經(jīng)濟(jì)區(qū)。同時(shí)不可忽視城市規(guī)劃的作用，合理布局鄉(xiāng)鎮(zhèn)內(nèi)部第一、二、三產(chǎn)業(yè)的空間布局，實(shí)行“工業(yè)園區(qū)”政策，減少工業(yè)發(fā)展對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)其他活動(dòng)的影響。改善中心城市的交通、通信條件，加快城市的信息化建設(shè)，強(qiáng)化

20、城市的硬件設(shè)施建設(shè)提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展的質(zhì)量，形成該鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的特色。改變鄉(xiāng)鎮(zhèn)地區(qū)粗放式的土地利用方式。淘汰污染大、效益差、發(fā)展粗放的企業(yè)，調(diào)整企業(yè)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，使企業(yè)的發(fā)展由土地、勞動(dòng)力、資金帶動(dòng)轉(zhuǎn)轉(zhuǎn)變?yōu)橛杉夹g(shù)、人才、投資多元化帶動(dòng)的發(fā)展方式，土地的利用方式由粗放式轉(zhuǎn)化為集約式。創(chuàng)建鄉(xiāng)鎮(zhèn)的體制創(chuàng)新品臺(tái)，是企業(yè)之間、企業(yè)與科研機(jī)構(gòu)、企業(yè)與政府之間的橋梁和創(chuàng)新品臺(tái)，實(shí)現(xiàn)新技術(shù)的交流和合作，較快新技術(shù)的應(yīng)用。同時(shí)政府要為中小型企業(yè)的科研、新技術(shù)的開(kāi)發(fā)提供資金、稅收等方面的優(yōu)惠政策，鼓勵(lì)企業(yè)新技術(shù)的開(kāi)發(fā)與應(yīng)用，開(kāi)創(chuàng)企業(yè)科研、新技術(shù)的鼓勵(lì)機(jī)制，充分發(fā)揮大型企業(yè)的帶動(dòng)作用，推動(dòng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)專(zhuān)業(yè)化的發(fā)展。為企業(yè)的新產(chǎn)品開(kāi)

21、創(chuàng)展銷(xiāo)平臺(tái)，健全各類(lèi)法律法規(guī)，為中小型企業(yè)提供發(fā)展平臺(tái)，又為大型企業(yè)提供了信息，完善了大企業(yè)的銷(xiāo)售網(wǎng)絡(luò)，建立了企業(yè)產(chǎn)供銷(xiāo)一體的發(fā)展體系，有利于企業(yè)的發(fā)展壯大，加強(qiáng)了企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力，有利于鄉(xiāng)鎮(zhèn)專(zhuān)業(yè)化的發(fā)展。實(shí)施網(wǎng)絡(luò)化戰(zhàn)略。實(shí)施網(wǎng)絡(luò)化展落實(shí)發(fā)展專(zhuān)業(yè)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)的必要條件。首先，要重點(diǎn)扶植和培養(yǎng)若干龍頭企業(yè)，按照“大企業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈產(chǎn)業(yè)群”的思路，依托龍頭企業(yè)，借助專(zhuān)業(yè)化分工與合作，帶動(dòng)其上下游企業(yè)生產(chǎn)與發(fā)展，形成高能的產(chǎn)業(yè)鏈和產(chǎn)業(yè)集群，從而達(dá)到產(chǎn)業(yè)集群效應(yīng)和規(guī)模效應(yīng)11。其次，建立企業(yè)之間的統(tǒng)一的制度、服務(wù)的一體化。如建立企業(yè)協(xié)會(huì)、行業(yè)協(xié)會(huì)、同業(yè)商會(huì)等中介機(jī)構(gòu)，構(gòu)建企業(yè)之間的信息共享平臺(tái)、技術(shù)開(kāi)發(fā)平臺(tái)、培訓(xùn)機(jī)構(gòu)

22、、出口服務(wù)機(jī)構(gòu)、信貸機(jī)構(gòu)等，為企業(yè)提供完善的社會(huì)化服務(wù)11。再次，要建立創(chuàng)新中心，加快技術(shù)的轉(zhuǎn)移，加大大學(xué)和企業(yè)之間的合作，加快企業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新。企業(yè)內(nèi)部加強(qiáng)對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)員工的培訓(xùn)，同時(shí)可以建立外語(yǔ)培訓(xùn)中心，技術(shù)培訓(xùn)中心，管理培訓(xùn)、法律培訓(xùn)中心、對(duì)外貿(mào)易知識(shí)培訓(xùn)中心，讓員工可以利用業(yè)余時(shí)間增強(qiáng)自身素質(zhì)，增強(qiáng)企業(yè)員工的綜合素質(zhì)，進(jìn)而提高企業(yè)的實(shí)力，加快鄉(xiāng)鎮(zhèn)專(zhuān)業(yè)化的發(fā)展。4.2對(duì)于企業(yè)的建議在鄉(xiāng)鎮(zhèn)專(zhuān)業(yè)化發(fā)展的作用中，企業(yè)的作用不可忽視，促進(jìn)企業(yè)實(shí)力的增強(qiáng)，對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展有極大促進(jìn)作用，因此要加快企業(yè)的發(fā)展。企業(yè)要加快人才的培養(yǎng)和引進(jìn)。加強(qiáng)與高校、研究所等機(jī)構(gòu)的合作，引進(jìn)新的技術(shù)以及技術(shù)型的人才，提高

23、企業(yè)的管理水平以及企業(yè)員工的素質(zhì)。通過(guò)人才和技術(shù)的引進(jìn)提高企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力，適應(yīng)日益激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，南陽(yáng)市各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的企業(yè)要加強(qiáng)與高校以及外地的聯(lián)系，建立技術(shù)型、強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)力的企業(yè)發(fā)展模式。完善企業(yè)的內(nèi)部結(jié)構(gòu)和產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，實(shí)行現(xiàn)代化的企業(yè)管理模式，是企業(yè)適應(yīng)現(xiàn)代化的企業(yè)發(fā)展模式，適應(yīng)日益激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中占據(jù)有利地位。第一，根據(jù)且企業(yè)實(shí)際情況，是企業(yè)產(chǎn)品多樣化，擴(kuò)大企業(yè)的生產(chǎn)范圍，提高產(chǎn)品的質(zhì)量，使企業(yè)生產(chǎn)的產(chǎn)品由低級(jí)或初級(jí)產(chǎn)品向高級(jí)產(chǎn)品轉(zhuǎn)變。第二，改善企業(yè)的內(nèi)部結(jié)構(gòu)，延伸產(chǎn)業(yè)鏈，使企業(yè)單一的產(chǎn)品和多樣化的產(chǎn)品共同發(fā)展，增強(qiáng)企業(yè)防范風(fēng)險(xiǎn)的能力。提高企業(yè)的管理水平，使用現(xiàn)代化的企業(yè)管理模式，改變過(guò)去

24、家族式或一人管理一人決定的管理模式，使用民主化的管理模式。調(diào)整企業(yè)的資產(chǎn)結(jié)構(gòu)，使用多樣化的投資模式，促進(jìn)企業(yè)之間的分工和合作。創(chuàng)立企業(yè)或鄉(xiāng)鎮(zhèn)的品牌，發(fā)揮品牌的引導(dǎo)作用。企業(yè)或區(qū)域的品牌在鄉(xiāng)鎮(zhèn)專(zhuān)業(yè)化發(fā)展的過(guò)程中作用重大，品牌已經(jīng)成為企業(yè)或某個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的象征，在企業(yè)或鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的過(guò)程中不可忽視。既要發(fā)揮龍頭企業(yè)的品牌帶動(dòng)作用，也要把中小型企業(yè)納入這個(gè)網(wǎng)絡(luò)中來(lái)，由企業(yè)協(xié)會(huì)、行業(yè)協(xié)會(huì)等機(jī)構(gòu)注冊(cè)統(tǒng)一的商標(biāo)，成為本地區(qū)或企業(yè)的代表，通過(guò)這些中介機(jī)構(gòu)建立完善的法規(guī)和策略，減少企業(yè)的惡性競(jìng)爭(zhēng)，增強(qiáng)企業(yè)的實(shí)力以及對(duì)外競(jìng)爭(zhēng)力。還要加強(qiáng)政府、媒體等對(duì)企業(yè)的監(jiān)督，來(lái)提高企業(yè)以及鄉(xiāng)鎮(zhèn)特色產(chǎn)品的知名度和信譽(yù)，創(chuàng)建區(qū)域品牌，

25、如鎮(zhèn)平縣的玉器市場(chǎng)可以建立統(tǒng)一的品牌，加強(qiáng)鎮(zhèn)平縣玉器的知名度，從而增強(qiáng)其競(jìng)爭(zhēng)力以及鎮(zhèn)平縣的經(jīng)濟(jì)實(shí)力。推動(dòng)企業(yè)的體制創(chuàng)新和改革。企業(yè)體制的創(chuàng)新已成為企業(yè)實(shí)力的重要體現(xiàn)，推動(dòng)企業(yè)的體制創(chuàng)新十分必要，一方面體現(xiàn)了企業(yè)管理者的素質(zhì)和管理水平，另一方面是加強(qiáng)企業(yè)之間聯(lián)系的重要手段，所以要使用現(xiàn)代化的企業(yè)管理制度，是企業(yè)適應(yīng)現(xiàn)代化的企業(yè)發(fā)展模式。4.3提高居民素質(zhì)，加強(qiáng)人民思想的解放居民素質(zhì)對(duì)于鄉(xiāng)鎮(zhèn)專(zhuān)業(yè)化的發(fā)展同樣具有十分重要的作用，要充分認(rèn)識(shí)的思想解放與提高居民素質(zhì)的作用，改變過(guò)去的發(fā)展理念和發(fā)展模式。在思想理念上擺脫“以糧為主”的傳統(tǒng)理念的束縛，樹(shù)立現(xiàn)代市場(chǎng)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、大農(nóng)業(yè)的思想12。轉(zhuǎn)變過(guò)去粗放式

26、的農(nóng)業(yè)發(fā)展模式，同時(shí)要注重生態(tài)環(huán)境的建設(shè)，在農(nóng)業(yè)的和企業(yè)發(fā)展種種要注重生態(tài)平衡，與環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展，加快農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)、有機(jī)農(nóng)業(yè)，走可持續(xù)發(fā)展的道路，從而調(diào)高鄉(xiāng)鎮(zhèn)地區(qū)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展水平，這些都與調(diào)高居民素質(zhì)，改變?nèi)嗣竦陌l(fā)展理念密切相關(guān)。參 考 文 獻(xiàn)1 范建紅,李松志.廣東省海豐縣專(zhuān)業(yè)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展研究J.工業(yè)技術(shù)經(jīng)濟(jì),2009,28(9),191:26-29.2 劉國(guó)光.中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略問(wèn)題研究M.上海人民出版社,1984.3 李林汐.淺談新時(shí)期鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展J.時(shí)代金融,2013,5:175.4 胡曉春.新時(shí)期鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展對(duì)策分析J.改革與開(kāi)發(fā),2012,12:72-73.5 鐘朋榮.區(qū)域性產(chǎn)業(yè)集中的七大好處J.經(jīng)濟(jì)研究參考,2004,32:17-19.6 白景坤,張雙喜.專(zhuān)業(yè)鎮(zhèn)的內(nèi)涵及中國(guó)專(zhuān)業(yè)鎮(zhèn)的類(lèi)型分析J.農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)問(wèn)題,2003,12:17-20.7 魏守華，王緝慈，趙雅沁.產(chǎn)業(yè)集群:新型經(jīng)濟(jì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展理論J.經(jīng)濟(jì)經(jīng)緯,2002,2:18