智慧社會信用體系建設(shè)方案

1、智慧社會信用體系建設(shè)方案 TOC o 1-5 h z 一、項目背景4二、項目建設(shè)的目標(biāo)5 HYPERLINK l bookmark0 o Current Document 三、建設(shè)內(nèi)容6四、信用評價體系、信用建設(shè)測評系統(tǒng)、信用監(jiān)管分析系統(tǒng)、家紡信用監(jiān)管系統(tǒng)、政策機 HYPERLINK l bookmark2 o Current Document 制建設(shè)7建設(shè)目標(biāo)7完成南通市全市信用評價體系建設(shè)7完成南通市信用建設(shè)測評系統(tǒng)建設(shè)8完成南通市信用監(jiān)管分析系統(tǒng)建設(shè)8完成南通家紡信用監(jiān)管系統(tǒng)建設(shè)8政策機制建設(shè)8建設(shè)內(nèi)容9南通市全市信用評價體系9南通市信用建設(shè)測評系統(tǒng)10南通市信用監(jiān)管分析系統(tǒng)12南通市家

2、紡信用監(jiān)管系統(tǒng)13政策制度建設(shè)14項目采購清單15五、金融大數(shù)據(jù)風(fēng)控平臺及信用監(jiān)管分析系統(tǒng)17建設(shè)內(nèi)容17金融風(fēng)控平臺需求17信用監(jiān)管分析系統(tǒng)需求19 HYPERLINK l bookmark6 o Current Document 六、信用信息庫系統(tǒng)、市縣一體化平臺、接口及應(yīng)用支撐系統(tǒng)20建設(shè)目標(biāo)20建設(shè)內(nèi)容21信用信息庫建設(shè)內(nèi)容21市縣一體化平臺建設(shè)內(nèi)容29接口及應(yīng)用支撐系統(tǒng)46技術(shù)支撐48總體設(shè)計要求48關(guān)鍵技術(shù)要求48 HYPERLINK l bookmark10 o Current Document 七、信用一張圖大屏及領(lǐng)導(dǎo)駕駛艙APP50建設(shè)內(nèi)容50信用監(jiān)管一張圖50數(shù)據(jù)歸集一張圖

3、50事前、事中、爭后監(jiān)管一張圖50信易貸一張圖51南通國際家紡產(chǎn)業(yè)園區(qū)51領(lǐng)導(dǎo)駕駛艙51系統(tǒng)非功能性需求51平臺性能需求51系統(tǒng)可靠性需求52系統(tǒng)安全要求52一、項目背景社會信用體系是社會主義市場經(jīng)濟體制和社會治理體制的重要 組成部分，它以覆蓋社會成員的信用記錄為基礎(chǔ)，倡導(dǎo)誠信文化理 念、弘揚誠信傳統(tǒng)美德，實行守信激勵和失信懲戒，提高全社會的 誠信意識和信用水平。黨的十八大提出“加強政務(wù)誠信、商務(wù)誠信、社會誠信和司法 公信建設(shè)”和“建立健全社會征信體系，褒揚誠信，懲戒失信”要 求，隨后國務(wù)院下發(fā)社會信用體系建設(shè)規(guī)劃綱要（2014-2020年） （國發(fā)（2014） 21號），社會信用體系建設(shè)隨即

4、在全國展開。黨 的十九大進一步提出“推進誠信建設(shè)制度化”的要求，政府主導(dǎo)的 社會信用體系建設(shè)繼續(xù)深入進行，縣市區(qū)級建設(shè)全面展開。近年來，我國社會信用體系建設(shè)取得突破性進展，有關(guān)方面合 力推進社會信用體系建設(shè)，在支撐“放管服”改革、促進金融服務(wù) 實體經(jīng)濟、維護市場秩序、優(yōu)化營商環(huán)境、提升社會誠信意識等方 面發(fā)揮了積極而重要的作用。根據(jù)國家、省、市對社會信用體系建設(shè)工作考核、城市信用狀 況監(jiān)測、政務(wù)誠信考核等要求，南通市將從七個方面入手做好信用 工作：一是加強規(guī)劃研究，系統(tǒng)謀劃“十四五”發(fā)展，貫徹落實信 用管理制度和落實省市信息標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范；二是提升信用信息系統(tǒng)服務(wù) 水平，加強公共信用服務(wù)平臺功能的不

5、斷完善，同時做好聯(lián)合獎懲 系統(tǒng)嵌入部門系統(tǒng)應(yīng)用工作，不斷推進信用信息歸集常態(tài)化與網(wǎng)站 建設(shè)；三是推進以信用為基礎(chǔ)的新型監(jiān)管機制，建立健全事前信用 承諾與公示、事中信用分級分類監(jiān)管、事后聯(lián)合獎懲和信用修復(fù)工 作；四是加強重點領(lǐng)域信用體系建設(shè)，主要從政務(wù)誠信和安全生產(chǎn) 等重點領(lǐng)域著手，不斷優(yōu)化我市信用體系建設(shè)工作；五是提升信用 服務(wù)惠民便企水平，通過創(chuàng)新企業(yè)信用管理和信息服務(wù)、擴大信易 貸和“信易+”規(guī)模和范圍，讓守信企業(yè)真正得實惠；六是加強區(qū)域 合作，不斷推進長三角信用合作示范，在合作備忘錄的基礎(chǔ)上，探 索常態(tài)化工作機制；七是不斷夯實信用體系建設(shè)的支撐保障，通過 加強信用宣傳、典型案例歸集、做好

6、城市信用監(jiān)測工作、開展信用 知識競賽等活動，不斷打牢全市信用工作基礎(chǔ)樁。二、項目建設(shè)的目標(biāo)通過信用系統(tǒng)建設(shè)項目的建設(shè)，助力南通成為江蘇省首個信用 承諾全流程管理試點城市；提升南通在全國城市信用監(jiān)測排名以及 在江蘇省信用數(shù)據(jù)推送量方面達到全省領(lǐng)先；在家紡城信用監(jiān)管領(lǐng) 域打造“南通名片”;聯(lián)合市場監(jiān)督管理局打造“雙隨機一公開” 信用分類監(jiān)管省級試點城市；推進金融風(fēng)控服務(wù)助力中小微企業(yè)獲 取貸款；市縣一體化平臺實現(xiàn)南通市統(tǒng)一的信用應(yīng)用管理系統(tǒng)。通 過系統(tǒng)發(fā)揮信用在深化“放管服”改革、優(yōu)化營商環(huán)境、提升社會 治理水平等方面的引領(lǐng)支撐作用，助推南通市高質(zhì)量發(fā)展，構(gòu)建社 會信用體系發(fā)展新格局。（-）進一步

7、歸集整合信用數(shù)據(jù)，構(gòu)建全市統(tǒng)一的信用信息 庫，為政府部門和信用機構(gòu)提供安全、便捷的數(shù)據(jù)服務(wù)。（-）實現(xiàn)信用承諾全流程管理，以信用承諾為主線，對全市 企業(yè)和個人信用進行評價；結(jié)合行政審批、司法局、市場監(jiān)管，構(gòu) 建以信用為基礎(chǔ)的監(jiān)管機制；以家紡產(chǎn)業(yè)園區(qū)為試點，建設(shè)市場信 用監(jiān)管特色案例。（三）信用監(jiān)測全域覆蓋（含縣（市）區(qū)），及時發(fā)現(xiàn)問題， 進一步改善城市信用狀況。（四）通過金融大數(shù)據(jù)風(fēng)控服務(wù)，幫助地方金融機構(gòu)降低放貸 風(fēng)險，助力南通市中小微企業(yè)融資發(fā)展。三、建設(shè)內(nèi)容（1）建設(shè)覆蓋全市范圍內(nèi)的信用信息庫，擴充完善信用體系所 需數(shù)據(jù)治理服務(wù)。重點建設(shè)信用信息基礎(chǔ)庫、信用承諾、信用評價 主題庫和金融風(fēng)

8、控業(yè)務(wù)主題庫，并提供數(shù)據(jù)標(biāo)志服務(wù)和數(shù)據(jù)脫敏服 務(wù)。（2）信用評價體系包括信用承諾管理系統(tǒng)和信用評價運行管理 系統(tǒng)。信用承諾管理系統(tǒng)提供在線信用承諾填報和信用承諾全流程 管理，對信用承諾進行主體關(guān)聯(lián)、分類分域管理、履約情況跟蹤。 信用評價運行管理系統(tǒng)提供信用評價模型創(chuàng)建、管理和運行能力， 支持開展以信用承諾履約情況為重要依據(jù)的企業(yè)綜合信用評價和個 人綜合信用評價，并且支持評價模型的動態(tài)調(diào)整和擴展。參與信用 評價的企業(yè)主體為南通市管轄范圍內(nèi)的市場監(jiān)管部門進行工商注冊 登記的企業(yè)法人，參與信用評價的自然人人為南通市常住人口中具 有完全民事行為能力的自然人。（3）信用建設(shè)測評系統(tǒng)對南通市及縣（市）區(qū)的

9、信用狀況進行 全面監(jiān)測，從多個維度分析、呈現(xiàn)南通市及縣（市）區(qū)的區(qū)域信用 監(jiān)測結(jié)果。（4）金融大數(shù)據(jù)風(fēng)控平臺，利用企業(yè)的公共信用信息數(shù)據(jù)，構(gòu) 建評價模型，服務(wù)范圍主要為農(nóng)商行。（5）市場信用監(jiān)管應(yīng)用以南通市家紡產(chǎn)業(yè)園區(qū)為試點，建設(shè)內(nèi) 容包括商戶智慧信用管理系統(tǒng)、智慧信用管理移動端、信用監(jiān)管大 屏（6）信用監(jiān)管分析系統(tǒng)對信用體系運行情況進行可視化分析和 呈現(xiàn)，包括企業(yè)信用分析、個人信用分析、信用監(jiān)測分析、企業(yè)風(fēng) 控分析等。（7）市縣一體化平臺，建立全市統(tǒng)一的信用應(yīng)用管理系統(tǒng)。（8）南通市信用監(jiān)管政策機制建設(shè)，需要健全頂層設(shè)計文件， 以文件的正規(guī)形式對信用監(jiān)管工作進行方向性和步驟性的指導(dǎo)。在南通市

10、層面，需要從事前信用監(jiān)管、事中信用監(jiān)管、事后信 用監(jiān)管的角度岀發(fā)，針對各項具體工作出臺配套文件，完善信用監(jiān) 管制度建設(shè)。在信用監(jiān)管的具體應(yīng)用場景，需要以家紡市場信用監(jiān)管為試 點，研究出臺相應(yīng)的制度，為南通家紡信用監(jiān)管提供標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范和執(zhí) 行依據(jù)，促進家紡市場信用管理水平，保障南通家紡信用監(jiān)管機制 的正常運行。四、信用評價體系、信用建設(shè)測評系統(tǒng)、信用監(jiān)管分析系統(tǒng)、 家紡信用監(jiān)管系統(tǒng)、政策機制建設(shè)41 建設(shè)目標(biāo)4. 1. 1.完成南通市全市信用評價體系建設(shè)以信用承諾管理為主線，貫徹落實國務(wù)院構(gòu)建以信用為基礎(chǔ)的 新型監(jiān)管機制文件精神，建設(shè)信用承諾管理系統(tǒng)、評價運行管理系 統(tǒng)，完成對信用承諾全流程管理和企

11、業(yè)、個人信用評價的系統(tǒng)功能 建設(shè)，為行政審批、市場監(jiān)管、家紡產(chǎn)業(yè)園、金融風(fēng)控等應(yīng)用場景 提供承諾管理、信用評價支撐。4. 1. 2.完成南通市信用建設(shè)測評系統(tǒng)建設(shè)南通市信用建設(shè)測評系統(tǒng)主要是根據(jù)信用狀況監(jiān)測評價方法和 模型，結(jié)合當(dāng)前國家信用工作重點，從信用制度和基礎(chǔ)建設(shè)、營商 環(huán)境、信用監(jiān)管等方面，對南通市區(qū)域信用狀況進行分析評價。4. 1. 3.完成南通市信用監(jiān)管分析系統(tǒng)建設(shè)南通市信用監(jiān)管分析系統(tǒng)主要為發(fā)改委、大數(shù)據(jù)局等業(yè)務(wù)主管 部門提供詳細(xì)的全市信用展示分析服務(wù)由城市信用監(jiān)測分析、企業(yè) 信用分析、個人信用分析、信用監(jiān)測分析、信用數(shù)據(jù)預(yù)警分析組 成，提供全市信用信息總覽，為領(lǐng)導(dǎo)決策提供支撐。

12、4.1. 4.完成南通家紡信用監(jiān)管系統(tǒng)建設(shè)以南通市家紡產(chǎn)業(yè)園區(qū)為市場信用監(jiān)管領(lǐng)域試點，建設(shè)包括南 通國際家紡產(chǎn)業(yè)園區(qū)市場信用監(jiān)管平臺、南通國際家紡產(chǎn)業(yè)園區(qū)市 場信用監(jiān)管移動端，其中移動端將依托南通百通作為前端入口。對 商戶進行分級分類監(jiān)管，提升園區(qū)運行管理效率。南通家紡信用監(jiān) 管系統(tǒng)在南通市信用評價體系建設(shè)的基礎(chǔ)上，以信用承諾為主線， 建立家紡市場商戶評級體系。通過家紡產(chǎn)業(yè)園區(qū)信用監(jiān)管試點，打 造南通“信用名片”。4. 1. 5.政策機制建設(shè)南通市信用監(jiān)管政策機制建設(shè)，需要健全頂層設(shè)計文件，以文 件的正規(guī)形式對信用監(jiān)管工作進行方向性和步驟性的指導(dǎo)。在南通市層面，需要從事前信用監(jiān)管、事中信用監(jiān)管

13、、事后信 用監(jiān)管的角度出發(fā)，針對各項具體工作出臺配套文件，完善信用監(jiān) 管制度建設(shè)。在信用監(jiān)管的具體應(yīng)用場景，需要以家紡市場信用監(jiān)管為試 點，研究出臺相應(yīng)的制度，為南通家紡信用監(jiān)管提供標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范和執(zhí) 行依據(jù)，促進家紡市場信用管理水平，保障南通家紡信用監(jiān)管機制 的正常運行。4. 2.建設(shè)內(nèi)容4. 2.1.南通市全市信用評價體系信用評價體系建設(shè)需包括信用承諾管理系統(tǒng)和信用評價運行管 理系統(tǒng)。信用承諾管理系統(tǒng)可提供承諾主體在線信用承諾填報、信用管 理人員對信用承諾全流程管理，包括對信用承諾進行主體關(guān)聯(lián)、分 類分域管理、履約情況跟蹤等，能夠為信用評價、政府監(jiān)管、聯(lián)合 獎懲等提供決策支撐。具體功能上，信用承

14、諾管理系統(tǒng)需提供信用承諾清單管理、信 用承諾模版管理、承諾人在線信用承諾、信用承諾審核、信用承諾 管理、信用承諾公示共享、信用承諾查詢、篩選、清單導(dǎo)岀、提 醒、守諾違諾記錄、信用修復(fù)、以及數(shù)據(jù)統(tǒng)計分析功能。通過信用 承諾系統(tǒng)與現(xiàn)行政務(wù)系統(tǒng)對接，能夠?qū)崿F(xiàn)信用承諾的閉環(huán)管理。一 方面便利申請人通過手機端、電腦端渠道信用承諾以及對違諾進行 修復(fù)。另一方面，信用承諾管理人能夠快捷便利線上審核申請人信 用承諾，錄入和查看違諾記錄，審核修復(fù)申請，查詢，篩選承諾人 清單，批量篩選、查詢、保存、導(dǎo)岀特定類型信用承諾信息清單?？舍娙∠到y(tǒng)級對接、填報系統(tǒng)、批量導(dǎo)入等功能，對適用承諾 制行政審批、行政服務(wù)事項進行全

15、流程管理。用戶端可為PC端、 移動端等方式。信用評價運行管理系統(tǒng)需提供信用評價模型創(chuàng)建、管理功能， 可依據(jù)信用承諾履約、行政處罰等方面情況對企業(yè)和個人進行綜合 信用評價。此外，信用評價運行管理系統(tǒng)需支持動態(tài)調(diào)整和擴展， 能夠適應(yīng)和滿足未來實際情況變化所導(dǎo)致的信用評價變化需要。信用評價模型所需的數(shù)據(jù)來自本地數(shù)據(jù)庫，采用數(shù)據(jù)清洗功能 滿足信用評價功能需要。具體功能上，信用評價能夠提供評價所需信息的輸入、修改、 保存、上傳、查看、審核等、評價結(jié)果查詢、評價結(jié)果報告、受評 主體信用修復(fù)、評價結(jié)果統(tǒng)計分析展示、評價模型配置、指標(biāo)管 理、受評主體信用評價異議處理等。信用評價系統(tǒng)需分別針對企業(yè)和自然人各制定

16、一套信用評價模 型。模型應(yīng)充分使用公共信用數(shù)據(jù)、信用承諾數(shù)據(jù)等合理有效的數(shù) 據(jù)源，設(shè)定合理的信用評價指標(biāo)和權(quán)重，能夠公允客觀地對南通市 全量企業(yè)和自然人進行信用評價。信用評價系統(tǒng)需支持用戶自行設(shè)計指標(biāo)、設(shè)計評價方案。用戶 可以通過信用評價系統(tǒng)查詢特定受評對象信用狀態(tài)，運行信用評價 方案生成企業(yè)信用評價報告，可以批量導(dǎo)出。4. 2. 2.南通市信用建設(shè)測評系統(tǒng)信用建設(shè)測評系統(tǒng)需充分整合和利用南通市及縣（市）區(qū)的政 府部門、企業(yè)、社會組織、司法機構(gòu)等各類與等各類社會活動及行 為所形成的信用信息，對南通市信用水平進行監(jiān)測，并按設(shè)計的規(guī) 則統(tǒng)計分析顯示南通市不同維度的信用狀況，為信用管理提供有效 的依

17、據(jù)和工具。具體功能方面，全域信用監(jiān)測包括本地信用數(shù)據(jù)對 接、信用信息監(jiān)測、信用監(jiān)測結(jié)果查詢與展示、信用狀況分析報告 四部分：系統(tǒng)需對接南通市本地產(chǎn)生的行政許可、行政處罰數(shù)據(jù)，各監(jiān) 管部門的“雙公示”信息、紅名單、黑名單數(shù)據(jù)，聯(lián)合獎懲案例等 數(shù)據(jù)。具體包括三類數(shù)據(jù)，分別為一是市政府各區(qū)縣和各部門的行 政許可和行政處罰數(shù)據(jù)，包括公安、稅務(wù)、工商、質(zhì)檢、環(huán)保等部 門的雙公示信用信息。二是法院、統(tǒng)計、海關(guān)、稅務(wù)、安監(jiān)、質(zhì) 檢、交通等各職能部門的失信被執(zhí)行人、統(tǒng)計上失信企業(yè)、海關(guān)失 信企業(yè)、高級認(rèn)證企業(yè)、稅收黑名單、A級納稅人、安全生產(chǎn)黑名 單企業(yè)、出入境檢驗檢疫信用管理嚴(yán)重失信企業(yè)、嚴(yán)重質(zhì)量失信企 業(yè)

18、、嚴(yán)重違法超限超載運輸失信當(dāng)事人、環(huán)境違法黑名單、法律服 務(wù)失信企業(yè)、衛(wèi)生監(jiān)督失信黑名單、勞動保障違法黑名單等紅名單 和黑名單數(shù)據(jù)。三是南通市和各縣（市）區(qū)的聯(lián)合獎懲案例、信易 +、信用惠民便企等用于新版城市信用監(jiān)測評價指標(biāo)的信用數(shù)據(jù)。信用信息監(jiān)測需涵蓋政府作為、制度建設(shè)、失信事件、守信行 為等方面。信用信息監(jiān)測需要提供歸集信用信息質(zhì)量，對信用信息 處理，包括但不限于對信用信息處理、信源維護、優(yōu)化信息抓取規(guī) 則。與此同時，信用信息監(jiān)測應(yīng)采用廣泛、多樣、可靠、有效的信 源，包括但不限于各區(qū)政府網(wǎng)站、各部門網(wǎng)站、南通市媒體網(wǎng)站和 江蘇省各類與信用相關(guān)的網(wǎng)站等。信源應(yīng)定期進行優(yōu)化檢查，排除 失效信源

19、，補充新的信源，增強信用信息監(jiān)測結(jié)果的可靠性。信用監(jiān)測結(jié)果查詢與展示需為用戶提供可視化界面，用于展示 包括政務(wù)誠信、商務(wù)誠信、社會誠信、司法公信、信用排名、重大 失信事件、信用地圖、指標(biāo)數(shù)據(jù)可視化圖形等信用信息。信用監(jiān)測 結(jié)果與展示應(yīng)能夠突出信用信息重點，包括高發(fā)或關(guān)注的信用事件 內(nèi)容。信用狀況分析報告能夠結(jié)合當(dāng)前國家信用體系建設(shè)工作要求重 點，評價南通市信用狀況，輸出區(qū)域季度報告，主要內(nèi)容包括：南 通市各縣市區(qū)綜合信用指數(shù)排名、南通市與全國同類城市信用狀況 對比分、南通市各縣區(qū)信用建設(shè)較好方面、南通市各縣市區(qū)信用建 設(shè)存在的問題、進一步完善南通市各縣市區(qū)信用體系建設(shè)的建議。 南通市信用報告中

20、分析的維度應(yīng)包括信用制度和基礎(chǔ)建設(shè)、營商環(huán) 境、權(quán)益保護、信用監(jiān)管等。本模塊（含數(shù)據(jù)）需提供三年服務(wù)期。4. 2. 3.南通市信用監(jiān)管分析系統(tǒng)南通市信用監(jiān)管分析系統(tǒng)主要實現(xiàn)城市信用監(jiān)測分析、企業(yè)信 用分析、個人信用分析、信用監(jiān)測分析和信用數(shù)據(jù)預(yù)警分析。企業(yè)信用分析需實現(xiàn)企業(yè)承諾分析、企業(yè)評價分析、重點關(guān)注 企業(yè)信息、重點關(guān)注企業(yè)關(guān)聯(lián)關(guān)系的可視化呈現(xiàn)。企業(yè)承諾分析關(guān) 注企業(yè)信用承諾數(shù)量占比類型分布、企業(yè)處罰事項的占比類型分布 等信息。企業(yè)評價分析關(guān)注各信用評價等級的數(shù)量和占比，及其區(qū) 域和行業(yè)分布。重點關(guān)注企業(yè)信息呈現(xiàn)重點關(guān)注企業(yè)列表，查看企 業(yè)信用檔案。重點關(guān)注企業(yè)關(guān)聯(lián)關(guān)系動態(tài)展示企業(yè)股權(quán)關(guān)系

21、、擔(dān)保 關(guān)聯(lián)關(guān)系、關(guān)鍵管理人關(guān)聯(lián)、親屬關(guān)聯(lián)等重要關(guān)聯(lián)。個人信用分析需實現(xiàn)個人承諾分析、個人評價分析、重點關(guān)注 個人信息、重點關(guān)注個人關(guān)聯(lián)關(guān)系的可視化呈現(xiàn)。個人承諾分析關(guān) 注個人信用承諾的數(shù)量和占比，違約事項的數(shù)量和占比、處罰事項 的數(shù)量和占比等。個人評價分析關(guān)注個人信用評價中各信用評價等 級的人數(shù)和占比。重點關(guān)注個人信息在經(jīng)過脫敏后，展示重點關(guān)注 個人名單及對應(yīng)的處罰內(nèi)容。重點關(guān)注個人關(guān)聯(lián)關(guān)系展示重點關(guān)注 人與企業(yè)之間的股權(quán)關(guān)聯(lián)和實際控制等信息。信用監(jiān)測分析需包括：信用監(jiān)測結(jié)果、信用制度和基礎(chǔ)建設(shè)情 況分析、營商環(huán)境建設(shè)情況分析、信用監(jiān)管建設(shè)情況分析、權(quán)益保 護建設(shè)情況分析、守信激勵和失信治理

22、情況分析、誠信文化和誠信 建設(shè)情況分析、信用服務(wù)和信用創(chuàng)新情況分析。信用監(jiān)測結(jié)果動態(tài)展示各縣（市）的信用監(jiān)測指數(shù)以及南通市 各縣（市）的排名。信用制度和基礎(chǔ)建設(shè)包括：信用制度落實情 況、信用信息公示情況、信用信息歸集共享情況、統(tǒng)一社會信用代 碼情況。營商環(huán)境包括：信用惠民便企開展情況、政務(wù)誠信情況、 企業(yè)守信情況、誠信建設(shè)情況。信用監(jiān)管包括：信用承諾信息上報 數(shù)量占比情況和應(yīng)用信用報告的領(lǐng)域情況。權(quán)益保護包括：信用修 復(fù)情況、信息異議情況、信息安全保障、信用應(yīng)用合法合規(guī)情況。信用數(shù)據(jù)分析預(yù)警需包括企業(yè)信用評價報告、行業(yè)信用監(jiān)測分 析報告和企業(yè)失信預(yù)警提示等模塊。4. 2. 4.南通市家紡信用監(jiān)

23、管系統(tǒng)家紡信用監(jiān)管系統(tǒng)是信用管理機制的實例場景應(yīng)用，建設(shè)內(nèi)容 需包括南通國際家紡產(chǎn)業(yè)園區(qū)市場信用監(jiān)管平臺、南通國際家紡產(chǎn) 業(yè)園區(qū)市場信用監(jiān)管移動端。南通國際家紡產(chǎn)業(yè)園區(qū)市場信用監(jiān)管平臺作為家紡產(chǎn)業(yè)園區(qū)管 理的信息化工具，引導(dǎo)商戶進行信用承諾和誠信教育，以信用評價 為基礎(chǔ)，對商戶實行分級分類監(jiān)管，依據(jù)信用評價結(jié)果實行分級分 類“雙隨機，一公開”抽查，對優(yōu)秀商戶開展信用激勵，對信用較 差的用戶實施懲戒和信用修復(fù)，形成事前、事中、事后全周期監(jiān)管 流程監(jiān)管閉環(huán)。系統(tǒng)針對非登錄用戶、商戶和家紡產(chǎn)業(yè)園區(qū)管理部 門三類用戶，提供信用監(jiān)管事前、事中、事后全流程服務(wù)。具體功 能上應(yīng)包括公示公告、誠信教育、信用承

24、諾、信用監(jiān)管、信用查 詢、信用評價、信用修復(fù)、意見反饋、網(wǎng)格化管理工具、地圖管理 工具等模塊。南通國際家紡產(chǎn)業(yè)園區(qū)市場信用監(jiān)管移動端可提供信用查詢、信用信息現(xiàn)場采集、信息動態(tài)、信用管理等服務(wù)。移動端可為管理 部門用戶提供商戶信用信息展示（包括評價結(jié)果、承諾情況、誠信 教育情況和失信問題）、追蹤商戶信用修復(fù)進度、審核商戶材料、 市場秩序管理、檢查信息記錄、地圖管理、信用信息現(xiàn)場采集等功 能。移動端可為商戶提供市場主體資料上傳、信用信息展示、失信 問題整改、信用評價報告導(dǎo)出。公共端模塊，移動端還需提供信用 查詢，政策、承諾、黑名單等信用信息公示公告功能。南通家紡信用監(jiān)管系統(tǒng)應(yīng)與市級信用系統(tǒng)互聯(lián)互通

25、，數(shù)據(jù)共 享。并納入市信用數(shù)據(jù)庫，市信用評價結(jié)果可作為市家紡信用評價 的部分權(quán)重。本系統(tǒng)可在南通區(qū)域范圍內(nèi)進行部署復(fù)用，并具備相 應(yīng)的功能。4. 2. 5.政策制度建設(shè)南通市信用監(jiān)管政策機制建設(shè)，需要健全頂層設(shè)計文件，以文 件的正規(guī)形式對信用監(jiān)管工作進行方向性和步驟性的指導(dǎo)。在南通市層面，需要從事前信用監(jiān)管、事中信用監(jiān)管、事后信 用監(jiān)管的角度出發(fā)，針對各項具體工作出臺配套文件，完善信用監(jiān) 管制度建設(shè)。在信用監(jiān)管的具體應(yīng)用場景，需要以家紡市場信用監(jiān)管為試 點，研究出臺相應(yīng)的制度，為南通家紡信用監(jiān)管提供標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范和執(zhí) 行依據(jù)，促進家紡市場信用管理水平，保障南通家紡信用監(jiān)管機制 的正常運行。4. 3項

26、目釆購清單序號一級菜單二級菜單三級菜單1南通市全市信用評價體系信用承諾管理系統(tǒng)信用承諾管理機制設(shè)計用戶注冊管理功能信用承諾模板管理信用承諾業(yè)務(wù)功能電子簽章移動端應(yīng)用（基于南通百通）評價運行管理平臺數(shù)據(jù)管理功能評價查詢功能評價報告功能失信問題整改功能信用監(jiān)管功能評價配置管理功能企業(yè)、自然人信用評價模型企業(yè)信用評價方法企業(yè)公共信用評價模型權(quán)重設(shè)計及計算方法正態(tài)分布驗證個人信用評價設(shè)計原則個人信用評價建模權(quán)重設(shè)計正態(tài)分布驗證2南通市信用建設(shè)測評系統(tǒng)信用建設(shè)測評系統(tǒng)（含三年服務(wù)）本地信用數(shù)據(jù)對接信用信息監(jiān)測信用監(jiān)測結(jié)果查詢與展示信用狀況分析報告3南通市家紡信用監(jiān)管系統(tǒng)南通家紡信用監(jiān)管機制設(shè)計家紡產(chǎn)業(yè)園

27、區(qū)信用評價體系信用激勵設(shè)計南通國際家紡產(chǎn)業(yè)園區(qū)市場信用監(jiān)管平臺管理部門登錄狀態(tài)商戶登錄狀態(tài)公共模塊南通國際家紡產(chǎn)業(yè)園區(qū)市場信用監(jiān)管移動端管理部門登錄狀態(tài)商戶登錄狀態(tài)公共模塊4南通市信用監(jiān)管分析系統(tǒng)企業(yè)信用分析企業(yè)承諾分析企業(yè)評價分析重點關(guān)注企業(yè)信息重點關(guān)注企業(yè)關(guān)聯(lián)關(guān)系個人信用分析個人承諾分析個人評價分析重點關(guān)注個人信息重點關(guān)注個人關(guān)聯(lián)關(guān)系信用監(jiān)測分析信用監(jiān)測結(jié)果守信激勵和失信治理信用制度和基礎(chǔ)建設(shè)誠信文化和誠信建設(shè)信用服務(wù)和信用創(chuàng)新營商環(huán)境信用監(jiān)管權(quán)益保護信用數(shù)據(jù)預(yù)警分析企業(yè)失信預(yù)警提示企業(yè)信用評價報告行業(yè)信用監(jiān)測分析報告5接口設(shè)計系統(tǒng)對接和適配南通百通對接信用南通對接市建行政審批系統(tǒng)對接接口

28、調(diào)用執(zhí)行頁面嵌入執(zhí)行瀏覽器插件執(zhí)行系統(tǒng)對接與適配五、金融大數(shù)據(jù)風(fēng)控平臺及信用監(jiān)管分析系統(tǒng)5. 1 建設(shè)內(nèi)容5. 1.1.金融風(fēng)控平臺需求金融大數(shù)據(jù)風(fēng)控平臺在充分利用金融信貸數(shù)據(jù)、政府部門非銀 數(shù)據(jù)的基礎(chǔ)上，通過“非銀數(shù)據(jù)+金融信貸數(shù)據(jù)”的完整產(chǎn)品模式, 打造大數(shù)據(jù)風(fēng)控評估平臺。利用平臺構(gòu)建政府部門信用體系，實現(xiàn) 政府各部門政務(wù)數(shù)據(jù)的共享與交換，通過對政務(wù)數(shù)據(jù)進行充分挖掘 并與第三方來源數(shù)據(jù)相結(jié)合來健全全市企業(yè)信用體系。在金融服務(wù) 層面，努力做到讓數(shù)據(jù)多跑路，企業(yè)少跑腿，提高企業(yè)融資效率。金融機構(gòu)能通過信息化平臺對企業(yè)信用的分析情況，篩選出優(yōu) 質(zhì)企業(yè)名單，從而拓寬金融機構(gòu)的獲客渠道。參考平臺對企

29、業(yè)的授 信分析，金融機構(gòu)能高效完成對企業(yè)的授信評估，實現(xiàn)快速放款。 通過平臺，金融機構(gòu)還可以掌握企業(yè)的動態(tài)信息，降低放貸風(fēng)險。 同時，有效推動銀行創(chuàng)新推出更多無抵押、融資成本低、準(zhǔn)入門檻 低的金融產(chǎn)品，有力降低企業(yè)成本，破解中小微企業(yè)“融資難” “融資貴”難題。助力大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新。5. 1.1.1.企業(yè)畫像通過大數(shù)據(jù)的分析技術(shù)，能夠從多個維度洞察信用主體的特 征，利用數(shù)據(jù)分析結(jié)果，立體展現(xiàn)信用主體的360畫像，使用戶能夠 快速了解企業(yè)的基本信息、運營狀況、企業(yè)的發(fā)展水平、存在的風(fēng) 險等內(nèi)容。5. 1. 1. 2.企業(yè)風(fēng)控評分平臺能夠結(jié)合政務(wù)數(shù)據(jù)、金融數(shù)據(jù)、企業(yè)數(shù)據(jù)對企業(yè)的風(fēng)控能 力水平進行

30、分析，根據(jù)分析結(jié)果給予被分析企業(yè)風(fēng)控能力的評分或 劃定風(fēng)控能力等級。通過風(fēng)控評分或風(fēng)控能力等級，用戶能直觀地 掌握企業(yè)的風(fēng)控能力水平、及風(fēng)控能力在整個南通市企業(yè)中所處的 層次，為金融機構(gòu)優(yōu)化貸款產(chǎn)品、尋找優(yōu)質(zhì)客戶、降低自身風(fēng)險提 供一定的分析參考。當(dāng)出現(xiàn)企業(yè)出現(xiàn)風(fēng)險時，能夠給予相關(guān)金融機構(gòu)風(fēng)險預(yù)警，金 融機構(gòu)根據(jù)預(yù)警結(jié)果、預(yù)警分析詳情可以了解向企業(yè)開放貸款可能 存在的風(fēng)險。5. 1.1. 3.大數(shù)據(jù)授信平臺能夠通過對企業(yè)的發(fā)展?fàn)顩r、擁有的資產(chǎn)、存在的負(fù)債、 信用記錄、過往融資情況、法律風(fēng)險情況等內(nèi)容進行分類和匯總， 結(jié)合南通市金融機構(gòu)現(xiàn)有融資產(chǎn)品的融資準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)進行分析，根據(jù) 分析結(jié)果對企業(yè)是否

31、符合融資標(biāo)準(zhǔn)、企業(yè)能得到的授信額度進行評 估。5. 1.1. 4.企業(yè)風(fēng)控報告平臺能夠以文件的形式全面、客觀地記錄企業(yè)的信用活動，形 成企業(yè)風(fēng)控報告，支持風(fēng)控報告的導(dǎo)出和下載。報告包含企業(yè)的基 本信息、股權(quán)信息、信用信息、稅務(wù)信息、財政信息等內(nèi)容，能夠 有效反應(yīng)企業(yè)的信用狀況。5. 1. 1. 5.企業(yè)白名單平臺可以通過對政務(wù)數(shù)據(jù)和行為數(shù)據(jù)的分析，挖掘出競爭力 強、信用優(yōu)良、償債能力強的企業(yè)，并將企業(yè)名單推薦給金融機 構(gòu)，有效降低金融機構(gòu)在尋找客戶資源中產(chǎn)生的時間成本和金錢成 本，并且企業(yè)白名單也支持下載功能。5. 1. 2.信用監(jiān)管分析系統(tǒng)需求針對南通市地方企業(yè)的金融風(fēng)控情況進行分析，按照地

32、域、行 業(yè)、時間等多個維度提供企業(yè)分布及融資情況的統(tǒng)計分析，反應(yīng)南 通市地方企業(yè)風(fēng)控整體情況。5. 1. 2.1.貸款基本面對南通市在貸企業(yè)數(shù)量、貸款余額變動趨勢、貸款余額金額、 不良貸款余額的區(qū)域分布進行統(tǒng)計分析。5. 1. 2. 2不良貸款風(fēng)險對南通市企業(yè)的不良貸款余額從區(qū)域分布、行業(yè)分布、變動趨 勢等維度進行統(tǒng)計分析。5. 1. 2. 3.融資擔(dān)保對南通市企業(yè)的擔(dān)保債務(wù)余額從擔(dān)保類型分布進行統(tǒng)計分析，對 不良擔(dān)保債務(wù)余額從企業(yè)所屬行業(yè)、企業(yè)所屬區(qū)域進行統(tǒng)計分析。5. 1.2. 4.風(fēng)控明細(xì)展示存在不良貸款記錄的企業(yè)名單，并可查看企業(yè)的貸款余額、 不良貸款余額、貸款記錄、不良貸款記錄。六、

33、信用信息庫系統(tǒng)、市縣一體化平臺、接口及應(yīng)用支撐系 統(tǒng)61 建設(shè)目標(biāo)此次項目建設(shè)共分為三個部分：6.1.1通過南通市一體化公共信用信息平臺的建設(shè)，全面打造 “信用南通” 2.0升級版，推動信用信息歸集市縣一體化，信用信 息產(chǎn)品廣泛應(yīng)用，市場信用監(jiān)管長效機制全面建立，構(gòu)建以信用為 基礎(chǔ)的新型監(jiān)管機制，實現(xiàn)“事前管標(biāo)準(zhǔn)、事中管檢查、事后管處 罰、信用管終身” o探索形成“南通模式”，增加“信用南通”建 設(shè)的核心競爭力和全國影響力，推動“信用南通”信用建設(shè)工作江 蘇領(lǐng)先、全國爭先。優(yōu)化區(qū)域經(jīng)濟社會發(fā)展?fàn)I商環(huán)境，全力支撐南 通市社會信用體系建設(shè)邁上新臺階。6.1.2全面整合南通市共享交換平臺、市域治理一

34、期項目、公 共信用信息平臺、人口庫、法人庫等匯聚的信用數(shù)據(jù)，以及各個委 辦局信用相關(guān)數(shù)據(jù)，圍繞自然人和法人兩大主體對象進行模型設(shè)計 和數(shù)據(jù)治理加工形成信用信息基礎(chǔ)庫，構(gòu)建為各應(yīng)用提供信用數(shù)據(jù) 服務(wù)能力；并在信用信息基礎(chǔ)庫的基礎(chǔ)上逐步沉淀信用承諾主題 庫、信用評價主題庫、金融風(fēng)控主題庫三大主題庫；構(gòu)建信用標(biāo)志 管理和信用數(shù)據(jù)脫敏管理兩大服務(wù)，信用標(biāo)志管理服務(wù)實現(xiàn)對信用 主體復(fù)雜信用狀況進行降維理解，從而為面向信用業(yè)務(wù)場景提供快 速萃取應(yīng)用所需數(shù)據(jù)的能力；信用數(shù)據(jù)脫敏管理服務(wù)為企業(yè)金融風(fēng) 控應(yīng)用需要的數(shù)據(jù)進行脫敏脫密，服務(wù)于企業(yè)金融風(fēng)控業(yè)務(wù)，后續(xù) 可為其他業(yè)務(wù)提供支撐。同時信用信息庫負(fù)責(zé)面向上級平

35、臺提供統(tǒng) 一的數(shù)據(jù)上報和對接。6. 1. 3通過整合對接公共信用信息平臺、共享交換平臺以及業(yè) 務(wù)部門的現(xiàn)有業(yè)務(wù)系統(tǒng)，實現(xiàn)與全市信用評價體系的對接與適配， 打通業(yè)務(wù)系統(tǒng)間的數(shù)據(jù)，提升南通市基于信用的分級分類監(jiān)管水 平，并在信用平臺基礎(chǔ)上提供系統(tǒng)對接程服務(wù)，為現(xiàn)有業(yè)務(wù)系統(tǒng)提 供統(tǒng)一的信用承諾管理服務(wù)、信用評價數(shù)據(jù)服務(wù)、統(tǒng)一用戶中心、 統(tǒng)一登錄、接口管理，提升南通市基于信用的分級分類監(jiān)管水平。6. 2.建設(shè)內(nèi)容6. 2.1信用信息庫建設(shè)內(nèi)容通過信用數(shù)據(jù)調(diào)研、信用數(shù)據(jù)盤點、信用資源編目、信用數(shù)據(jù) 歸集、數(shù)據(jù)治理5項數(shù)據(jù)服務(wù)工作，實現(xiàn)信用相關(guān)數(shù)據(jù)的統(tǒng)一歸集 與治理，形成標(biāo)準(zhǔn)化、一致化的全市信息數(shù)據(jù)資源；

36、并在此基礎(chǔ)上 構(gòu)建信用信息基礎(chǔ)庫、信用承諾、信用評價主題庫和金融風(fēng)控主題 庫。建設(shè)內(nèi)容包括：6. 2. 1. 1.數(shù)據(jù)資源調(diào)研調(diào)研各委辦局的數(shù)據(jù)資源，細(xì)化信用數(shù)據(jù)資源的內(nèi)容；6. 2.1. 1.1收集信用數(shù)據(jù)需求，形成初步調(diào)研目錄，需輸出6. 2. 1. 1. 2參照調(diào)研計劃, 逐個進行調(diào)研摸排；6. 2. 1. 1.3結(jié)合調(diào)研過程,6. 2. 1. 1. 4根據(jù)調(diào)研結(jié)果,6. 2. 1. 1.5匯總各方意見,信用系統(tǒng)建設(shè)項目數(shù)據(jù)歸集清單； 安排人員參與調(diào)研，涉及30家單位總結(jié)制定調(diào)研報告;形成南通市信用信息資源目錄，輸動態(tài)更新調(diào)研數(shù)據(jù)目錄；岀南通市信用信息資源目錄和調(diào)研總結(jié)報告。6. 2.1

37、. 2.數(shù)據(jù)資源盤點根據(jù)調(diào)研內(nèi)容盤點各委辦局的系統(tǒng)，梳理清楚每個信用數(shù)據(jù)項 來源。6. 2. 1. 2. 1對現(xiàn)有數(shù)據(jù)項歸集情況確認(rèn)，結(jié)合信用系統(tǒng)建設(shè) 項目數(shù)據(jù)歸集清單要求，逐項確認(rèn)各部門目前業(yè)務(wù)系統(tǒng)中實際事 項是否在本單位的權(quán)責(zé)范圍之內(nèi)、與各單位溝通處于單位權(quán)責(zé)范圍 之內(nèi)的事項目前在共享交換平臺中編目及信用信息平臺中報送情 況、與各單位溝通對于未在共享交換平臺中編目并且未上報至信用 信息平臺中的事項是否可提供、對于可提供的事項，與各單位溝通 可實現(xiàn)的數(shù)據(jù)對接方式、對于無法提供的事項，與各單位溝通可實 現(xiàn)的解決方案，包括獲取授權(quán)、提醒甲方與單位簽訂保密協(xié)議等事 宜。6. 2. 1. 2. 2新

38、增數(shù)據(jù)項歸集需求確認(rèn)，結(jié)合信用監(jiān)管關(guān)聯(lián)業(yè)務(wù)系 統(tǒng)（信用承諾服務(wù)、企業(yè)信用評價、自然人信用評價、區(qū)域信用監(jiān) 測、家紡信用監(jiān)管、金融大數(shù)據(jù)風(fēng)控、信用監(jiān)管分析）所需數(shù)據(jù)需 求，由信用監(jiān)管關(guān)聯(lián)業(yè)務(wù)系統(tǒng)結(jié)合業(yè)務(wù)需求與部門進行重點確認(rèn)， 確定需數(shù)據(jù)的源業(yè)務(wù)系統(tǒng)數(shù)據(jù)項格式和業(yè)務(wù)系統(tǒng)自身所需數(shù)據(jù)結(jié)構(gòu) 的關(guān)聯(lián)關(guān)系，為后續(xù)數(shù)據(jù)治理明確治理依據(jù)，并在信用信息庫提供 的治理管理配置模塊進行實施配置。6. 2.1. 2. 3數(shù)據(jù)項動態(tài)新增機制建立，其他業(yè)務(wù)系統(tǒng)需要擴展建 設(shè)時，也按照此方式提前梳理好信用信息數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)，通過信用信息 庫提供的治理管理配置模塊自行進行實施配置。6. 2.1. 3.數(shù)據(jù)資源目錄服務(wù)根據(jù)數(shù)據(jù)盤點

39、結(jié)合和目錄編制指南，編制信用信息庫資源目 錄。6. 2.1.3. 1數(shù)據(jù)資源目錄服務(wù)根據(jù)數(shù)據(jù)盤點結(jié)合和目錄編制指南，編制信用信息庫資源目 錄。信用數(shù)據(jù)編目服務(wù)是對管理的信用信息資源進行編目，通過整 理比對形成信用信息資源目錄體系，主要包括信息資源的分類、元 數(shù)據(jù)描述、代碼規(guī)劃和目錄編制，以及相關(guān)工作的組織、流程、要 求等方面的內(nèi)容。6. 2. 1.3.2建立數(shù)據(jù)分類標(biāo)準(zhǔn)本次將根據(jù)數(shù)據(jù)盤點情況，以南通市信用信息資源目錄為 基礎(chǔ)，梳理信用信息資源。6. 2. 1.3.3數(shù)據(jù)編碼遵循標(biāo)準(zhǔn)按照信用信息分類編碼規(guī)范國標(biāo)GB/T 37914進行數(shù)據(jù)編 碼。需提供具體編碼規(guī)則設(shè)置方案。6. 2.1.3. 4

40、共享平臺數(shù)據(jù)目錄實施根據(jù)南通市信用信息資源目錄結(jié)合數(shù)據(jù)分類標(biāo)準(zhǔn)，協(xié)助各 業(yè)務(wù)系統(tǒng)提供單位、數(shù)據(jù)應(yīng)用單位在南通市共享交換平臺上及完成 數(shù)據(jù)目錄編制、目錄審核、目錄注冊和目錄發(fā)布實施工作。6. 2. 1. 3. 5信用信息庫目錄實施根據(jù)南通市信用數(shù)據(jù)資源目錄中確定的數(shù)據(jù)項數(shù)據(jù)格式并 結(jié)合各業(yè)務(wù)系統(tǒng)梳理提交的所需源系統(tǒng)數(shù)據(jù)格式，在信用信息庫中 實施各項信用信息數(shù)據(jù)項標(biāo)準(zhǔn)，建立各數(shù)據(jù)項數(shù)據(jù)結(jié)構(gòu)；今后信用 信息庫中增加新的數(shù)據(jù)事項時，按照目錄標(biāo)準(zhǔn)，同步由新增數(shù)據(jù)項 業(yè)務(wù)需求部門進行數(shù)據(jù)目錄的建立操作。6. 2.1. 4.數(shù)據(jù)歸集服務(wù)利用已建設(shè)的共享交換平臺對接各委辦局系統(tǒng)，歸集信用信息 庫相關(guān)的源數(shù)據(jù)。

41、信用數(shù)據(jù)資源歸集按照南通市信用信息資源目錄為基礎(chǔ)，歸 集各部門數(shù)據(jù)。并結(jié)合現(xiàn)有人口庫、法人庫、公共信用平臺相關(guān)的 信用數(shù)據(jù)以及信用監(jiān)管業(yè)務(wù)系統(tǒng)回流數(shù)據(jù)，形成南通市信用信息庫 沉淀數(shù)據(jù)資源。6. 2. 1. 4. 1信用信息數(shù)據(jù)結(jié)構(gòu)動態(tài)維護建設(shè)信用信息數(shù)據(jù)結(jié)構(gòu)動態(tài)維護模塊，支持在線進行信用信息 庫數(shù)據(jù)項數(shù)據(jù)結(jié)構(gòu)的動態(tài)建立?？筛鶕?jù)南通市信用數(shù)據(jù)資源目 錄及后續(xù)修訂版本，不斷的完善信用信息庫數(shù)據(jù)資源范圍。6. 2. 1. 4. 2共享交換平臺數(shù)據(jù)訂閱基于共享交換平臺數(shù)據(jù)訂閱機制，按照南通市信用數(shù)據(jù)資源 目錄要求，動態(tài)獲取共享交換平臺中各部門業(yè)務(wù)系統(tǒng)歸集的源數(shù) 據(jù)信息，并根據(jù)數(shù)據(jù)治理標(biāo)準(zhǔn)規(guī)則，完成信用

42、信息的采集和預(yù)處理 存儲工作。6. 2. 1.4.3第三方接口封裝對業(yè)務(wù)系統(tǒng)提供的信息查詢接口封裝上架操作，信息信息庫可 對業(yè)務(wù)系統(tǒng)所提供的數(shù)據(jù)接口進行地址轉(zhuǎn)換，并在查詢接口 API發(fā) 布模塊發(fā)布至信用信息庫管理平臺上，支持其他業(yè)務(wù)系統(tǒng)進行直接 調(diào)用。6. 2.1. 4. 4公共信用信息平臺數(shù)據(jù)歸集根據(jù)南通市信用數(shù)據(jù)資源目錄盤點當(dāng)目前公共信用信息平 臺數(shù)據(jù)資源，完成公共信用信息平臺存量數(shù)據(jù)向信用信息庫的歸 集。目前公共信用信息平臺正在進行市縣一體化整合建設(shè)，計劃先 完成市級公共信用信息數(shù)據(jù)的歸集，后續(xù)在市縣一體化公共信用信 息平臺建設(shè)完成后，再次進行各縣區(qū)公共信用信息數(shù)據(jù)的批量歸集 實施工作。

43、6. 2. 1. 4. 5信用監(jiān)管業(yè)務(wù)系統(tǒng)數(shù)據(jù)回流根據(jù)信用監(jiān)管各業(yè)務(wù)系統(tǒng)（信用承諾服務(wù)、企業(yè)信用評價、自 然人信用評價、區(qū)域信用監(jiān)測、家紡信用監(jiān)管、金融大數(shù)據(jù)風(fēng)控、 信用監(jiān)管分析）梳理提供的信用信息業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)，經(jīng)用戶方確認(rèn) 后，在信用信息庫建立回流數(shù)據(jù)項目錄及數(shù)據(jù)結(jié)構(gòu)，并通過數(shù)據(jù)屮 臺工具，完成業(yè)務(wù)系統(tǒng)回流數(shù)據(jù)的采集工作。6. 2.1. 5.數(shù)據(jù)治理標(biāo)準(zhǔn)服務(wù)對歸集的信用信息源數(shù)據(jù)進行數(shù)據(jù)治理，使之滿足標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范。 根據(jù)數(shù)據(jù)盤點情況，結(jié)合本期上層應(yīng)用所需數(shù)據(jù)，完成以南通市 信用信息資源目錄中的資源為基礎(chǔ)的數(shù)據(jù)治理。6. 2. 1.5. 1元數(shù)據(jù)管理服務(wù)針對信息資源目錄，開展元數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)管理工作。元

44、數(shù)據(jù)管理包 括制定元數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)容和制定元數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)管理流程。信用目錄元數(shù) 據(jù)是關(guān)于信用目錄的描述數(shù)據(jù)，包括：信用目錄名稱規(guī)范、信用目 錄資源存儲位置、信用目錄資源提供方信息、分類、標(biāo)識符信息。此次項目建設(shè)，需完成對信用信息數(shù)據(jù)的結(jié)構(gòu)化分析和編目實 施。信用數(shù)據(jù)元數(shù)據(jù)結(jié)構(gòu)參照公共信用信息元數(shù)據(jù)規(guī)范進行，元數(shù) 據(jù)格式按照GB_T 39440-2020公共信用信息資源目錄編制指南要求 進行。6. 2. 1.5.2數(shù)據(jù)治理清洗轉(zhuǎn)換數(shù)據(jù)治理清洗轉(zhuǎn)換包括數(shù)據(jù)清洗服務(wù)和數(shù)據(jù)轉(zhuǎn)換服務(wù)?；谛?用數(shù)據(jù)歸集模塊歸集的各類預(yù)處理信用信息數(shù)據(jù)池數(shù)據(jù)基礎(chǔ)，進行 數(shù)據(jù)清洗、數(shù)據(jù)轉(zhuǎn)換操作。6. 2. 1.5.3數(shù)據(jù)質(zhì)量稽核配

45、合業(yè)務(wù)部門完成數(shù)據(jù)掛接，并配合數(shù)據(jù)主管部門分析診斷從 業(yè)務(wù)部門共享庫到標(biāo)準(zhǔn)庫的數(shù)據(jù)質(zhì)量問題，并提出數(shù)據(jù)質(zhì)量整改建 議，提請業(yè)務(wù)部門修改對應(yīng)的源系統(tǒng)，以促進數(shù)據(jù)質(zhì)量提升。并定 期生成數(shù)據(jù)質(zhì)量稽核報告，幫助各個部門了解當(dāng)前數(shù)據(jù)的質(zhì)量情 況。提供標(biāo)準(zhǔn)化數(shù)據(jù)核驗、數(shù)據(jù)質(zhì)量評估功能。6. 2.1.6.信用基礎(chǔ)庫管理平臺建設(shè)符合規(guī)范化的信用基礎(chǔ)庫管理平臺，提供：信用數(shù)據(jù)資源 管理、數(shù)據(jù)治理、開放服務(wù)支撐基礎(chǔ)功能。6. 2. 1.6. 1信用數(shù)據(jù)資源管理提供信用信息庫各類數(shù)據(jù)資源編目管理功能（用戶可在前端頁 面進行信用數(shù)據(jù)編目。包括編目新建、修改數(shù)據(jù)項、查看、一鍵建 表、生成版本、歷史版本查看、操作日志查看

46、）、采集管理功能、 標(biāo)簽管理功能、標(biāo)志分類維護功能、數(shù)據(jù)項標(biāo)志關(guān)聯(lián)功能、標(biāo)志數(shù) 據(jù)檢索功能，包含但不限于南通市共享交換平臺上同步進行編目維 護。6. 2. 1.6.2數(shù)據(jù)治理提供數(shù)據(jù)清洗規(guī)則維護功能模塊，可在前端頁面進行數(shù)據(jù)清洗 規(guī)則啟用、停用、修改等操作；提供信用數(shù)據(jù)脫敏模塊，以南通市信用信息資源目錄為基 礎(chǔ)，對信用信息庫中存儲的數(shù)據(jù)資源按照敏感性進行分類分級，并 根據(jù)上層的應(yīng)用場景、業(yè)務(wù)需求、供給的委辦局情況進行針對性數(shù) 據(jù)脫敏服務(wù)。提供治理信息數(shù)據(jù)統(tǒng)計功能，對信用信息庫數(shù)據(jù)歸集情況、主 題庫推送情況進行匯總，提供數(shù)據(jù)歸集統(tǒng)計、數(shù)據(jù)資源統(tǒng)計、處理 統(tǒng)計、主題庫統(tǒng)計、業(yè)務(wù)處理統(tǒng)計、應(yīng)用成效統(tǒng)

47、計、共享統(tǒng)計口 徑。6. 2. 1. 6. 3開放服務(wù)支撐提供統(tǒng)一數(shù)據(jù)查詢接口，各內(nèi)部業(yè)務(wù)系統(tǒng)通過標(biāo)準(zhǔn)數(shù)據(jù)接口獲 取相關(guān)信息。數(shù)據(jù)查詢接口可根據(jù)業(yè)務(wù)系統(tǒng)提出的數(shù)據(jù)項、關(guān)鍵詞 信息提供數(shù)據(jù)表級的數(shù)據(jù)查詢接口，由業(yè)務(wù)系統(tǒng)自行接收數(shù)據(jù)并進 行處理。信用信息庫可接獲取標(biāo)準(zhǔn)接口調(diào)用情況，對服務(wù)名稱、調(diào) 用的數(shù)據(jù)量情況進行監(jiān)控。提供信用監(jiān)管業(yè)務(wù)系統(tǒng)數(shù)據(jù)服務(wù)，包括：信用承諾服務(wù)、企業(yè) 信用評價、自然人信用評價、區(qū)域信用監(jiān)測、家紡信用監(jiān)管、金融 大數(shù)據(jù)風(fēng)控、信用監(jiān)管分析7個應(yīng)用均可通過信用信息庫的標(biāo)準(zhǔn)數(shù) 據(jù)接口進行業(yè)務(wù)對接；提供統(tǒng)一信用信息查詢接口集成：信用信息庫提供統(tǒng)一數(shù)據(jù)查 詢接口，為上層應(yīng)用以及行政審批

48、局、市場監(jiān)督管理局、公安局、 司法局、中級法院、交通局等10個部門進行標(biāo)準(zhǔn)數(shù)據(jù)查詢服務(wù)支撐 （包含10個接口的開發(fā)內(nèi)容，預(yù)留5個接口，待部門提出需求后進 行開發(fā)）；提供第三方業(yè)務(wù)系統(tǒng)接口封裝上架：支持對業(yè)務(wù)系統(tǒng)提供的信 息查詢接口封裝上架操作，信息信息庫可對業(yè)務(wù)系統(tǒng)所提供的數(shù)據(jù) 接口進行地址轉(zhuǎn)換，并在查詢接口 API發(fā)布模塊發(fā)布至信用信息庫 管理平臺上，支持其他業(yè)務(wù)系統(tǒng)進行直接調(diào)用；提供DB推送服務(wù)：數(shù)據(jù)庫推送功能包括數(shù)據(jù)庫推送服務(wù)申請、 數(shù)據(jù)庫推送服務(wù)審核、數(shù)據(jù)庫推送任務(wù)、數(shù)據(jù)庫推送服務(wù)日志以及 對應(yīng)的查詢操作；提供文件推送：文件接口可采用FTP傳輸協(xié)議，將數(shù)據(jù)定期導(dǎo) 出為dmp文件，導(dǎo)出的

49、周期滿足月、日、小時和分鐘等多種周期。 將ftp路徑發(fā)布到共享交換平臺，進行共享。6. 2.1. 7.信用信息基礎(chǔ)庫構(gòu)建構(gòu)建基于統(tǒng)一法人社會信用代碼和自然人身份證號碼的信用信 息庫，歸集社會法人和自然人的失信信息、良好信息，關(guān)聯(lián)、整合 法人庫和人口庫的信用主體基本信息，以及相關(guān)金融信息等，法人 和其他組織的基礎(chǔ)類信息、業(yè)務(wù)類信息、司法信息類、行政執(zhí)法 類、公共事業(yè)類、信用評價類及其他類信息整合；覆蓋自然人的基 礎(chǔ)類、業(yè)務(wù)類、司法信息類、行政執(zhí)法類、公共事業(yè)類、信用評價 類和其他類信息整合。2.1. 7. 1信用基礎(chǔ)庫分類標(biāo)準(zhǔn)對信用基礎(chǔ)信息庫數(shù)據(jù)項進行分類，歸集社會法人和自然人的 失信信息、良好

50、信息，關(guān)聯(lián)、整合法人庫和人口庫的信用主體基本 信息，為信用主管部門、公共信用信息系統(tǒng)、信用服務(wù)機構(gòu)等數(shù) 據(jù)，為后續(xù)開展社會信用體系建設(shè)、開發(fā)信用產(chǎn)品和應(yīng)用，提供基 礎(chǔ)數(shù)據(jù)支撐。2. 1. 7. 2信用信息資源盤點支持對信用信息庫中管理維護的信息數(shù)據(jù)進行資源目錄管理和 盤點監(jiān)控操作。主要通過建立資源管理模塊，從采集方式、要素、 類別、應(yīng)用情況等維護進行數(shù)據(jù)信息的盤點查看。6. 2.1. &信用承諾主題庫信用承諾系統(tǒng)將業(yè)務(wù)信息數(shù)據(jù)向信用信息庫進行回流，實現(xiàn)信 用承諾歸檔。根據(jù)歸檔數(shù)據(jù)建立信用承諾主體庫，主題庫將圍繞各 類市場主體的信用承諾，歸集相關(guān)信用信息，包括信用承諾事項清 單、信用承諾模板、企

51、業(yè)信用承諾信息、信用承諾主體識別信息、 信用承諾監(jiān)管信息等，相關(guān)數(shù)據(jù)項格式及具體數(shù)據(jù)由信用承諾系統(tǒng) 提供。6. 2.1. 9.信用評價主題庫企業(yè)信用評價、自然人信用評價系統(tǒng)將相關(guān)評價信息向信用信 息庫進行回流，以信用信息庫為基礎(chǔ)，整合信用評價的數(shù)據(jù)，形成 完整、準(zhǔn)確的企業(yè)信用評價主題庫。參照信用承諾主題庫建立模 式，在基礎(chǔ)信用信息庫上通過數(shù)據(jù)范圍、數(shù)據(jù)歸類的標(biāo)記設(shè)置，實 現(xiàn)信用評價主題庫的分類劃分和查詢檢索。為保障信用評價的全面 性，以及每一塊數(shù)據(jù)分類的相對獨立性。相關(guān)數(shù)據(jù)項格式及具體數(shù) 據(jù)由信用評價系統(tǒng)提供。6. 2.1.10.金融風(fēng)險主題庫參照信用承諾主題庫建立模式，金融大數(shù)據(jù)風(fēng)控系統(tǒng)將企

52、業(yè)金 融分控分類業(yè)務(wù)信息向信用信息庫進行回流，并在基礎(chǔ)信用信息庫 上通過數(shù)據(jù)范圍、數(shù)據(jù)歸類的標(biāo)記設(shè)置，明確數(shù)據(jù)信息的公開屬 性、涉敏屬性，劃定數(shù)據(jù)查詢共享范圍。相關(guān)數(shù)據(jù)項格式及具體數(shù) 據(jù)由金融風(fēng)險主題庫系統(tǒng)提供。6. 2. 2市縣一體化平臺建設(shè)內(nèi)容在現(xiàn)有南通市級公共信用信息平臺基礎(chǔ)上，增加各縣市區(qū)業(yè)務(wù) 架構(gòu)及使用授權(quán)，全面采集全市各縣市區(qū)相關(guān)政府部門、共建單位 提供的信用信息，通過數(shù)據(jù)采集、加工、處理、校驗后形成信用信 息數(shù)據(jù)庫并產(chǎn)生信用報告等信用產(chǎn)品。政府各部門、共建單位可通 過系統(tǒng)進行信用信息的查詢和應(yīng)用工作。為政府決策、部門與行業(yè) 監(jiān)管、金融監(jiān)管和其他法定用途提供有關(guān)信息服務(wù)。門戶網(wǎng)站與

53、信 用系統(tǒng)通過嚴(yán)密的安全措施實現(xiàn)數(shù)據(jù)聯(lián)動，依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)向社 會公眾、企業(yè)和第三方征信機構(gòu)提供服務(wù)。市縣一體化信用應(yīng)用平臺建設(shè)部分包括：信用承諾、合同履 約、信用網(wǎng)站等內(nèi)容；利舊部分包括：雙公示、信用查詢、數(shù)據(jù)歸集、數(shù)據(jù)清洗、政 務(wù)誠信、公眾交互等；關(guān)聯(lián)外部資源部分包括：信用信息庫、南通市共享交換平臺、 中國南通門戶網(wǎng)站。6. 2. 2.1 信用網(wǎng)站一體化建設(shè)6. 2. 2. 1. 1信用南通主站建設(shè)基于南通市政府門戶網(wǎng)站平臺基礎(chǔ)，擴展建設(shè)信用南通主站， 提供法人信用查詢、重點領(lǐng)域信息查詢、站內(nèi)搜索、首頁、信用動 態(tài)、信用服務(wù)、信用公示、行業(yè)信用、信息公開、互動交流模塊；信用南通主頁面內(nèi)容包

54、括以下欄目：信用動態(tài)（本地動態(tài)、國 內(nèi)動態(tài)）、通知公告、信用公示（行政許可、行政處罰、守信激勵 對象、失信懲戒對象、失信被執(zhí)行人、重大稅收違法案件當(dāng)事人、 安全生產(chǎn)失信企業(yè)、嚴(yán)重拖欠工資失信主體）、應(yīng)用服務(wù)治理 （信用承諾、防疫專欄、誠信萬里行、聯(lián)合獎懲、信易+、專項治 理、風(fēng)險提示、信用服務(wù)機構(gòu)信息系統(tǒng)、第三方評級報告公示、服 務(wù)指南、信用服務(wù)預(yù)約）、典型案例、下轄區(qū)縣（啟東市、如東縣、如皋市、海安市、海門區(qū)）、友情鏈接（信用中國、信用江 蘇）。包括動態(tài)標(biāo)題、動態(tài)內(nèi)容預(yù) 點擊后展示動態(tài)文章頁面。數(shù)包括動態(tài)標(biāo)題、動態(tài)內(nèi)容預(yù) 點擊后展示動態(tài)文章頁面。數(shù)本地動態(tài)：展示本地動態(tài)列表, 覽、欄目名稱、

55、發(fā)布人、發(fā)布時間, 據(jù)來源于信用南通后臺。國內(nèi)動態(tài)：展示國內(nèi)動態(tài)列表, 覽、欄目名稱、發(fā)布人、發(fā)布時間, 據(jù)來源于信用南通后臺。信用服務(wù)：信用服務(wù)頁面展示信用服務(wù)所包含的6項內(nèi)容圖 標(biāo)，包括：法人信用報告、自然人、法人信息自主申報、重點領(lǐng)域 信用核實、異議申訴、信用修復(fù)。法人信用報告、自然人、異議申訴、信用修復(fù)數(shù)據(jù)來源于與信 用江蘇對接接口。法人信息自主申報、重點領(lǐng)域信用核實信息來源于信用南通后 臺。信用公示：信用公示包含信用公示的8項內(nèi)容圖標(biāo)，包含：行 政許可、行政處罰、守信激勵對象、失信懲戒對象、失信被執(zhí)行 人、重大稅收違法案件當(dāng)事人、安全生產(chǎn)領(lǐng)域失信企業(yè)、嚴(yán)重拖欠 民工工資失信主體。信用

56、公示的8項內(nèi)容數(shù)據(jù)來源均來自與信用江蘇對接接口。行業(yè)動態(tài)：展示國內(nèi)動態(tài)列表，包括動態(tài)標(biāo)題、動態(tài)內(nèi)容預(yù) 覽、欄目名稱、來源、發(fā)布時間，點擊后展示動態(tài)文章頁面。行業(yè) 動態(tài)數(shù)據(jù)來源于信用南通后臺。信息公開：展示通知公告、政策法規(guī)、異議申訴流程、信用修復(fù)流程列表，包括文章標(biāo)題、文章內(nèi)容預(yù)覽、欄目名稱、來源、發(fā) 布時間，點擊后展示文章詳情頁面。通知公告、政策法規(guī)數(shù)據(jù)來源 于信用南通后臺。異議申訴流程、信用修復(fù)流程數(shù)據(jù)來源于與信用 江蘇對接接口?；咏涣鳎赫故拘偶R總、信件統(tǒng)計列表、寫信須知、我要寫 信、信件查詢，該頁面調(diào)用發(fā)改委網(wǎng)站的市長信箱內(nèi)容，需要將發(fā) 改委市長信箱頁面的頭部、風(fēng)格等替換成信用南通的

57、內(nèi)容。信件匯 總、信件統(tǒng)計等信息均來源于中國南通網(wǎng)站發(fā)改委子站后臺。測評報告公示改造：改造現(xiàn)有信用機構(gòu)服務(wù)測評公示模塊，在 現(xiàn)有市級公示基礎(chǔ)上增加各縣市區(qū)測評報告公示應(yīng)用，根據(jù)統(tǒng)一信 用應(yīng)用管理系統(tǒng)中集中維護的評級企業(yè)信息基礎(chǔ)，在信用網(wǎng)站上提 供公示期內(nèi)的全市范圍內(nèi)有關(guān)企業(yè)第三方評測報告公示服務(wù)，方便 企業(yè)機構(gòu)和事業(yè)單位查詢相關(guān)企業(yè)的第三方測評報告。6. 2. 2. 12擴展功能建設(shè)新增信用服務(wù)預(yù)約：增加信用服務(wù)預(yù)約功能，基于信用網(wǎng)站提 供信用服務(wù)預(yù)約登記操作，避免社會大眾不能正確、及時的獲取信 用報告的問題。由于全面信用報告查詢需要通過省庫進行核查并按 照固定格式進行文檔生成，需要一定的時間

58、，避免出現(xiàn)現(xiàn)場申請后 長時間等待的情況，可以提前在信用網(wǎng)站上申請信用預(yù)約，由工作 人員在預(yù)約當(dāng)天根據(jù)預(yù)約情況提前做好查詢接待和報告預(yù)先生成操 作。與信用江蘇網(wǎng)站對接：通過“信用江蘇”網(wǎng)站，以數(shù)據(jù)接口方 式，實現(xiàn)市信用網(wǎng)站與國家網(wǎng)站企業(yè)信用信息的一體化查詢對接； 通過“信用江蘇”網(wǎng)站，以數(shù)據(jù)接口方式，實現(xiàn)市信用網(wǎng)站雙公 示、失信被執(zhí)行人等8個公示欄目與國家網(wǎng)站的一體化信息公示和 查詢對接；以網(wǎng)頁調(diào)用方式，實現(xiàn)市信用網(wǎng)站的“異議申訴”和“信用修復(fù)”等信用服務(wù)功能直接鏈接國家網(wǎng)站進行處理；通過“信用江蘇”網(wǎng)站數(shù)據(jù)接口，實現(xiàn)市信用網(wǎng)站與省政務(wù)服務(wù)網(wǎng)注冊 用戶對接，經(jīng)省政務(wù)服務(wù)網(wǎng)用戶實名認(rèn)證后，用戶可直

59、接登錄市信 用網(wǎng)站，解決了市網(wǎng)站用戶實名認(rèn)證難題；將“信用江蘇”網(wǎng)站的 法人信用信息報告查詢下載功能遷移至市信用網(wǎng)站，使得企業(yè)可以 在市網(wǎng)站上直接查詢下載信用報告。6. 2. 2.1.3區(qū)縣信用子站建設(shè)主要包括：信用南通（如東）、信用南通（啟東）、信用南通（如皋）、信用南通（海安）信用子站建設(shè)縣市信用子站采用統(tǒng)一設(shè)置欄目和分別設(shè)置欄目并存的模式， 在統(tǒng)一技術(shù)架構(gòu)的基礎(chǔ)上，實現(xiàn)統(tǒng)一規(guī)范、分級管理、分級維護， 為社會公眾和專業(yè)機構(gòu)提供規(guī)范化的信用服務(wù)。包括信用動態(tài)、通 知公告、信用服務(wù)、信用公示、組織機構(gòu)、互動交流。首頁：信用動態(tài)、通知公告、信用公示信用動態(tài)：本地動態(tài)、國內(nèi)動態(tài)信用服務(wù)：法人信用報

60、告、法人信息自主申報、重點人群身份 核實、異議申訴、信用修復(fù)；以上內(nèi)容與信用南通一致，需要調(diào)用 信用江蘇網(wǎng)站接口；信用公示：行政許可、行政處罰、守信激勵對象、失信懲戒對 象、失信被執(zhí)行人、重大稅收違法案件當(dāng)事人、安全生產(chǎn)領(lǐng)域失信 企業(yè)、嚴(yán)重拖欠民工工資失信主體；與信用南通網(wǎng)站一致，需要與 信用江蘇網(wǎng)站進行對接，獲取各自市縣的數(shù)據(jù)；組織機構(gòu)：展示各市縣組織架構(gòu)信息?；咏涣鳎号c信用南通一致，需要與市長信箱進行對接。6. 2. 2. 2.信用平臺一體化建設(shè)6. 2. 2. 2.1數(shù)據(jù)報送平臺資源管理-數(shù)據(jù)庫監(jiān)控：用戶展示系統(tǒng)數(shù)據(jù)庫服務(wù)器運行情況， 展示CPU核心數(shù)、服務(wù)器CPU使用率、應(yīng)用啟動時間