游艇消費服務產(chǎn)業(yè)實施方案

1、游艇消費服務產(chǎn)業(yè)實施方案海南自由貿(mào)易港建設要大力發(fā)展旅游業(yè)，設立游艇產(chǎn)業(yè)改革發(fā)展創(chuàng)新試驗區(qū)。這是國內(nèi)首次明確提出設立游艇產(chǎn)業(yè)改革發(fā)展創(chuàng)新試驗區(qū)，對于助推海南游艇產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，示范帶動全國游艇產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展，具有十分重要的意義和作用。游艇消費服務產(chǎn)業(yè)（1）游艇碼頭?？谥攸c布局公共游艇碼頭，服務大型賽事、水上體育休閑運動以及大眾游艇消費的需要，保持合理的公共碼頭和游艇俱樂部碼頭比例；三亞重點布局公共游艇碼頭和游艇俱樂部碼頭，滿足中高端消費群體對高端游艇消費需求，以及大眾消費群體對海上休閑旅游的需求，并保留一部分游艇賽事對碼頭的需求；陵水、萬寧重點結合地方特色，發(fā)展水上休閑運動等特色活動，保持合理的

2、公共碼頭和游艇俱樂部碼頭比例，滿足區(qū)域性游艇旅游消費需求；其他市縣重點根據(jù)當?shù)匦枨?，以公共碼頭為主推進游艇碼頭建設，滿足本地游艇旅游消費需求。（2）游艇維修中心近期在三亞鴻洲國際游艇會、三亞半山半島帆船港、三亞南邊海布局游艇維修中心，同時在儋州洋浦經(jīng)濟開發(fā)區(qū)和臨高金牌港產(chǎn)業(yè)園建設游艇制造產(chǎn)業(yè)基地并配套維修中心。中遠期在?？?、儋州、陵水、萬寧等地建設游艇維修中心，均衡布點便于消費者就近維修。（3）旅游目的地與海南省旅游發(fā)展總體規(guī)劃（2017-2030）海南省海洋經(jīng)濟發(fā)展“十四五”規(guī)劃海南省“十四五”旅游文化廣電體育發(fā)展規(guī)劃充分銜接，結合文化旅游產(chǎn)業(yè)園區(qū)、旅游綜合體、旅游景區(qū)、特色產(chǎn)業(yè)小鎮(zhèn)、美麗鄉(xiāng)

3、村以及特色文化街區(qū)等濱海旅游項目，海洋牧場、海島等海上旅游項目，布局一批適合游艇游玩的旅游目的地。（4）開放水域和口岸持續(xù)推進東營、博鰲、石梅灣神州半島、海棠灣、南山、龍沐灣、棋子灣和臨高角等8個境外游艇臨時開放水域繼續(xù)開放，結合海南自由貿(mào)易港游艇產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求，適時擴大臨時開放水域范圍。在現(xiàn)有三亞鴻洲游艇會碼頭開放口岸的基礎上，完善陵水清水灣游艇碼頭、三亞半山半島帆船港的查驗配套設施，驗收后盡快對外啟用。（5）游艇驛站和綜合服務中心基于海南游艇公共碼頭和環(huán)島公路驛站規(guī)劃網(wǎng)絡布局，“十四五”期間推進在文昌、儋州等地選址建設游艇旅游驛站，提供供水、供油、供電、公廁、停車場、餐飲等游艇停泊配套基礎服

4、務。中遠期結合產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求，逐步在瓊海、陵水、萬寧、臨高、昌江、樂東等地選址建設游艇旅游驛站，逐步形成環(huán)島驛站網(wǎng)絡。在?？?、三亞布局建設海南游艇綜合服務中心，提供集游艇停泊、綜合維修保養(yǎng)、供油供水、商務休閑、餐飲娛樂、旅游住宿、銷售展示、培訓、金融保險等為一體的綜合性、一站式服務。（6）游艇交易中心按照適度集中、便利交易、公平有序的原則，合理確定游艇交易服務機構的布局安排。依托三亞中央商務區(qū)、海口江東新區(qū)游艇產(chǎn)業(yè)聚集優(yōu)勢，高標準建設游艇綜合交易中心及具有區(qū)域優(yōu)勢的游艇交易場所。游艇維修中心近期在三亞鴻洲國際游艇會、三亞半山半島帆船港、三亞南邊海布局游艇維修中心，同時在儋州洋浦經(jīng)濟開發(fā)區(qū)和臨高金

5、牌港產(chǎn)業(yè)園建設游艇制造產(chǎn)業(yè)基地并配套維修中心。中遠期在?？?、儋州、陵水、萬寧等地建設游艇維修中心，均衡布點便于消費者就近維修。發(fā)展現(xiàn)狀1.基本實現(xiàn)游艇產(chǎn)業(yè)上中下游全覆蓋海南游艇產(chǎn)業(yè)起步較早，經(jīng)過多年發(fā)展已經(jīng)形成了一定的產(chǎn)業(yè)規(guī)模和相對完整的游艇產(chǎn)業(yè)鏈，游艇產(chǎn)業(yè)發(fā)展形勢持續(xù)向好。2021年，全省游艇產(chǎn)業(yè)規(guī)模達43億元，同比增長43.33%，涵蓋設計制造、維修保養(yǎng)、產(chǎn)品銷售、駕駛培訓、金融保險、運營服務、會展賽事、休閑消費、租賃管理、文化傳播等。截至2021年底，全省共有游艇上中下游企業(yè)700余家，其中上游企業(yè)30余家、中游企業(yè)約500余家、下游企業(yè)100余家，分別占比4.9%、79.5%、15.6

6、%，產(chǎn)業(yè)鏈中游企業(yè)占主導。2.基本形成全省游艇碼頭設施布局網(wǎng)絡全省游艇碼頭基本上呈現(xiàn)出“兩核、四群”的發(fā)展態(tài)勢，形成了以?？凇⑷齺啚楹诵?，帶動周邊發(fā)展的格局，滿足目前游艇產(chǎn)業(yè)的市場需求。截至2021年底，全省已建成運營13個游艇碼頭，共有2289個泊位，保稅倉10個，干泊位149個。其中，公共泊位632個。從游艇碼頭布局來看，主要分布在海口、三亞、陵水、萬寧等市縣。從碼頭性質(zhì)來看，現(xiàn)有碼頭大部分屬于游艇俱樂部碼頭，由游艇會建立，并采用會員制模式經(jīng)營，且大多數(shù)游艇會是地產(chǎn)公司的附屬機構，為地產(chǎn)的配套項目，主要面對高端客戶，基礎設施建設相對完善，配有游艇碼頭、水上泊位、干倉、會所、游艇維修保養(yǎng)車間

7、等配套設施。3.注冊登記游艇規(guī)模位居全國前列截至2021年底，全省轄區(qū)游艇登記注冊量為1709艘，同比增長33.72%，占全國總量的17.39%，全省游艇登記量保持逐年較快增長趨勢。從結構來看，20英尺以下的小型運動快艇、釣魚艇等仍占絕大部分，占比達到70%以上。從船型來看，中型豪華游艇的船型基本上以飛橋型和運動型為主，船身長度以20-65英尺（約6-20米）為主，也有少量達到80英尺以上的超豪華游艇和公務艇。4.游艇多層次人才培養(yǎng)模式基本形成全省共有與游艇領域相關專業(yè)的高等院校18所，專業(yè)涉及旅游管理、會展經(jīng)濟與管理、海洋工程與技術、船舶電子電氣工程、海事管理、航海技術、輪機工程技術、休閑體

8、育等，每年向社會輸送人才近千人。截至2021年底，全省共有游艇操作人員培訓機構9家，主要分布于海口、三亞、陵水，持有游艇駕駛證的操作人員達5242人，同比增長35.8%，占全國總量的13.52%。5.游艇消費市場迎來爆發(fā)式增長近年來，全省游艇旅游發(fā)展形勢總體良好，尤其是近幾年呈現(xiàn)快速上升的發(fā)展趨勢。據(jù)統(tǒng)計，2021年全省游艇出海累計達16.9萬艘次，接待出海游客達113萬人次，較2020年分別同比增長49.74%和49.87%，較2019年（疫情前）分別同比增長74.97%和39.82%，全年接待出海游客首次突破百萬人次。6.游艇政策創(chuàng)新不斷激發(fā)市場活力近年來，海南省委省政府高度重視游艇產(chǎn)業(yè)的

9、發(fā)展，先后出臺了海南省促進郵輪游艇產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展政策措施中國（海南）自由貿(mào)易試驗區(qū)瓊港澳游艇自由行實施方案海南省游艇租賃管理辦法（試行）海南自由貿(mào)易港“零關稅”進口交通工具及游艇管理辦法（試行）海南省游艇租賃管理辦法（試行）實施細則海南省租賃游艇檢驗暫行規(guī)定等文件，并出臺了全國首部針對游艇產(chǎn)業(yè)的地方性立法海南自由貿(mào)易港游艇產(chǎn)業(yè)促進條例，加快完善全省游艇產(chǎn)業(yè)政策法規(guī)體系，推進全省游艇產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。突出矛盾1.產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展不充分目前，全省游艇產(chǎn)業(yè)主要以中游的銷售及消費為主，上游的設計、制造以及下游的支持和輔助產(chǎn)業(yè)發(fā)展較弱，尤其是上游的游艇設計、制造基本處于起步和初級階段，依賴國外進口；中游游艇銷售及消費服務企業(yè)同質(zhì)化競爭現(xiàn)象十分嚴重，巨大的市場潛力尚未得到充分釋放；下游支持和輔助產(chǎn)業(yè)發(fā)展依然不充分，游艇金融保險、教育培訓等現(xiàn)代服務業(yè)發(fā)展緩慢，高端游艇設計和管理人才匱乏；全省公共游艇碼頭占比較低，錨地、水上加油站、游艇訓練基地、游艇維修車間、加水設施、污物處理裝置、氣象通訊系統(tǒng)等配套設施規(guī)劃建設也相對滯后。2.市場活力不足游艇可航行游玩的沿岸水域較為緊缺,游艇游玩的目的地和特色產(chǎn)品匱乏；城市迅速擴張，臨海區(qū)域的用地、用?？臻g日益緊張，阻礙了游艇產(chǎn)業(yè)配套布局、提質(zhì)升級發(fā)展；大