《國(guó)際貿(mào)易與國(guó)際金融》課件第三講國(guó)際貿(mào)易政策

1、國(guó)際貿(mào)易政策的分類(lèi)自由貿(mào)易政策(Free Trade Policy) 是指國(guó)家取消對(duì)進(jìn)出口的限制和障礙，取消對(duì)本國(guó)進(jìn)出口商品的各種特權(quán)和優(yōu)待，使商品自由進(jìn)出口，在國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)上自由競(jìng)爭(zhēng)。保護(hù)貿(mào)易政策 (Protectionism Policy) 是指國(guó)家廣泛利用各種限制進(jìn)口的措施保護(hù)本國(guó)市場(chǎng)免受外國(guó)商品的競(jìng)爭(zhēng)，并對(duì)本國(guó)的出口商品給予優(yōu)待和補(bǔ)貼以鼓勵(lì)商品出口。即獎(jiǎng)出限入政策。貿(mào)易保護(hù)政策包括關(guān)稅壁壘和非關(guān)稅壁壘。協(xié)調(diào)貿(mào)易政策第一節(jié) 關(guān)稅及其經(jīng)濟(jì)效應(yīng) 一、關(guān)稅及其種類(lèi)關(guān)稅（Custom Duties；Tariff）是進(jìn)出口商品經(jīng)過(guò)一國(guó)關(guān)境時(shí)，由一國(guó)海關(guān)，根據(jù)本國(guó)制訂的關(guān)稅法、關(guān)稅稅則和有關(guān)規(guī)章，對(duì)進(jìn)

2、出口商所征收的一種稅收。關(guān)境（Custom territory）是指一國(guó)海關(guān)征收關(guān)稅的地域范圍。關(guān)境有可能大于或小于國(guó)境。（一）根據(jù)征收的目的不同分類(lèi)1 財(cái)政關(guān)稅（Revenue Tariff）財(cái)政關(guān)稅又稱(chēng)收入關(guān)稅，是指以增加國(guó)家的財(cái)政收入為主要目的而征收的關(guān)稅。必須具備以下幾個(gè)條件：（1）征收的進(jìn)口貨物必須是國(guó)內(nèi)不能生產(chǎn)或無(wú)代用品而必須從國(guó)外進(jìn)口的商品；（2）征收的進(jìn)口貨物，在國(guó)內(nèi)必須有大量的消費(fèi)；（3）關(guān)稅率要適中或較低，如稅率過(guò)高，將阻礙進(jìn)口，從而達(dá)不到增加財(cái)政收入的目的。 2保護(hù)關(guān)稅（Protective Tariff）保護(hù)關(guān)稅是指一國(guó)以保護(hù)本國(guó)工業(yè)和農(nóng)業(yè)為目的而征收的關(guān)稅。 （二）根

3、據(jù)征收對(duì)象或商品流向分類(lèi)1 進(jìn)口關(guān)稅（Import Tariff）進(jìn)口關(guān)稅 是進(jìn)口國(guó)家的海關(guān)在外國(guó)商品進(jìn)入時(shí)，根據(jù)海關(guān)稅則對(duì)本國(guó)進(jìn)口商所征收的正常關(guān)稅。最惠國(guó)稅 是用于與該國(guó)簽定有最惠國(guó)待遇條款的貿(mào)易協(xié)定的國(guó)家或地區(qū)所進(jìn)口的商品。 普通稅 是用于與該國(guó)沒(méi)有簽定這種貿(mào)易協(xié)定的國(guó)家或地區(qū)所進(jìn)口的商品。 進(jìn)口附加稅(Import Surtaxes)一國(guó)海關(guān)除對(duì)進(jìn)口商品征收正常的進(jìn)口關(guān)稅外，有時(shí)還額外加征某種關(guān)稅， 如反傾銷(xiāo)稅、反補(bǔ)貼稅。 2.出口關(guān)稅（Export Tariff） 出口關(guān)稅是一國(guó)海關(guān)對(duì)本國(guó)輸出境外的商品征收的關(guān)稅。 3.過(guò)境關(guān)稅（Transit Tariff） 過(guò)境關(guān)稅又稱(chēng)通過(guò)稅。它

4、是一國(guó)對(duì)于通過(guò)其關(guān)境的外國(guó)貨物所征收的關(guān)稅。 （三）根據(jù)征收方法分類(lèi) 1從價(jià)稅是指以貿(mào)易產(chǎn)品的價(jià)值額為標(biāo)準(zhǔn)，按其價(jià)值的百分比來(lái)征收的關(guān)稅。 從價(jià)稅額=商品總價(jià)從價(jià)稅率。優(yōu)點(diǎn)：（1）適用范圍廣泛，能以物質(zhì)單位分割的和不能以物質(zhì)單位分割的都適用；（2）稅率明確，便于比較各國(guó)稅率；（3）優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià)，稅收負(fù)擔(dān)較為公平；（4）商品價(jià)格高時(shí)關(guān)稅的保護(hù)作用加強(qiáng)。 完稅價(jià)格（Dutiable Value）是指海關(guān)據(jù)以計(jì)算進(jìn)出口貨物關(guān)稅稅額的價(jià)格缺點(diǎn)：（1）商品價(jià)格下跌時(shí)，從價(jià)稅的保護(hù)作用將下降。（2）商品完稅價(jià)格難以確定是從價(jià)稅征收辦法的最大缺點(diǎn)。估價(jià)的不穩(wěn)定性比關(guān)稅本身有更大的限制作用。從量稅從量稅是海關(guān)以進(jìn)

5、出口商品的重量、數(shù)量、容量、體積、長(zhǎng)度、面積等計(jì)量單位為標(biāo)準(zhǔn)計(jì)征的關(guān)稅。 從量稅額=商品重（數(shù)）量從量稅率從量稅的優(yōu)點(diǎn)：（1）征稅手續(xù)簡(jiǎn)便，無(wú)需審定貨物的品質(zhì)、規(guī)格、價(jià)格等，便于計(jì)算。（2）特別是在商品價(jià)格下降時(shí)，征收從價(jià)稅加強(qiáng)了關(guān)稅的保護(hù)作用。缺點(diǎn)：（1）對(duì)不同質(zhì)量等級(jí)的商品，均課以同一稅率，顯然有失公平，（2）而且從量稅在商品價(jià)格上漲的情況下，不能維持很高的保護(hù)率，達(dá)不到保護(hù)關(guān)稅和財(cái)政關(guān)稅的目的?；旌隙惢旌隙愑址Q(chēng)復(fù)合稅。它是對(duì)同一進(jìn)出口商品同時(shí)征收從價(jià)稅和從量稅，并以其中一種稅為主的征稅方法?；旌隙?從量稅+從價(jià)稅?；旌隙惪煞譃閮煞N：一種是以從量稅為主加征從價(jià)稅；另一種是以從價(jià)稅為主加征從

6、量稅?；旌隙愒谟?jì)稅手續(xù)上較為繁瑣，但在價(jià)格發(fā)生變動(dòng)時(shí)，卻可以減輕價(jià)格對(duì)關(guān)稅保護(hù)作用與財(cái)政收入的影響。選擇稅選擇稅（Alternative Tariff）是對(duì)于一種進(jìn)口商品同時(shí)訂有從價(jià)稅和從量稅兩種稅率，但征稅時(shí)選擇其稅額較高的一種征收。有時(shí)為了鼓勵(lì)某種商品進(jìn)口，也有選擇其中稅額較低者征收的。從價(jià)稅（）貨品名稱(chēng)最惠國(guó)稅率普通稅率鮮荔枝3680香水及花露水22.5150剃須刀30100真空吸塵器22.5130山地自行車(chē)17.8130高速攝像機(jī)1440從量稅整只凍雞1.6元/千克5.6元/千克啤酒3元/升7.5元/升石油原油085元/噸未曝光的窄長(zhǎng)彩色膠卷16元/平方米232元/平方米混合稅 廣播集

7、錄像機(jī)(1)每臺(tái)完稅價(jià)格低于或等于2000美元：執(zhí)行單一從價(jià)稅，稅率為36；(2)每臺(tái)完稅價(jià)格高于2000美元：每臺(tái)征收從量稅，稅額5480元，加上3的從價(jià)稅。(1)每臺(tái)完稅價(jià)格低于或等于2000美元：執(zhí)行單一從價(jià)稅，稅率為130；(2)每臺(tái)完稅價(jià)格高于2000美元：每臺(tái)征收從量稅，稅額20600元，加上6的從價(jià)稅。表4-1-1 中國(guó)2002年部分產(chǎn)品進(jìn)口關(guān)稅稅種和稅率二、關(guān)稅的經(jīng)濟(jì)效應(yīng)局部均衡分析1、保護(hù)效應(yīng)（Productive Effect)。亦稱(chēng)生產(chǎn)效應(yīng)，是指由于征收關(guān)稅，使得進(jìn)口商品價(jià)格上漲，從而導(dǎo)致國(guó)內(nèi)同種商品生產(chǎn)的擴(kuò)大，利潤(rùn)的增加，就業(yè)機(jī)會(huì)的增多. 2、消費(fèi)效應(yīng)（Consumpt

8、ion Effect）是指關(guān)稅的征收使國(guó)內(nèi)消費(fèi)者不得不承受比自由貿(mào)易條件下高得多的價(jià)格，從而減少?lài)?guó)內(nèi)消費(fèi)，消費(fèi)者受損失。3、消費(fèi)者剩余：消費(fèi)者心理能接受的價(jià)格和實(shí)際價(jià)格的差額。價(jià)格P P2P1ab價(jià)格升高消費(fèi)者剩余減少圖4-1-1QP2P1dc4、生產(chǎn)者剩余：廠商能接受的價(jià)格和實(shí)際價(jià)格的差額。價(jià)格提高，生產(chǎn)者剩余增加。圖4-1-35、再分配效應(yīng)（Redistribution Effect）表現(xiàn)為由于價(jià)格提高而生產(chǎn)者利潤(rùn)增加，國(guó)家財(cái)政收入增加，而消費(fèi)者受到損失。（1）當(dāng)消費(fèi)者購(gòu)買(mǎi)本國(guó)商品時(shí)，因?yàn)橹Ц读烁叩膬r(jià)格，所以，消費(fèi)者剩余的一部分轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)者剩余增加，即廠商利潤(rùn)增加。（2）當(dāng)消費(fèi)者購(gòu)買(mǎi)外國(guó)

9、商品時(shí)，支付了關(guān)稅，消費(fèi)者剩余的一部分轉(zhuǎn)變?yōu)檎呢?cái)政收入，這部分收入對(duì)再分配的影響取決于政府如何來(lái)支配這筆收入。（3）圖中陰影部分既不屬于消費(fèi)者，也不屬于生產(chǎn)者，是效率的損失，稱(chēng)“死負(fù)荷損失(Dead-Weight Loss)。6、國(guó)際收支效應(yīng)是指由于征收關(guān)稅，進(jìn)口減少，從而造成對(duì)外支付的減少，國(guó)際收支得到改善。其數(shù)量等于Pf（Q1Q2+Q4Q5），即由矩形Q1Q2MK和Q4Q5NE組成。抑制性關(guān)稅實(shí)際上是這樣一種從價(jià)稅，它使得進(jìn)口商品的價(jià)格上漲到封閉狀態(tài)時(shí)的均衡價(jià)格，從而使進(jìn)口量為零。實(shí)際關(guān)稅指每年海關(guān)從進(jìn)口中實(shí)際征收到的關(guān)稅。94年中國(guó)名義關(guān)稅率36.8%，實(shí)際關(guān)稅額只占進(jìn)口額的3.5%

10、。到2006年7月1日,汽車(chē)關(guān)稅將最終下降到25%,零部件平均關(guān)稅將降到10%。到2007年底,家具和玩具的關(guān)稅下降至零；紙業(yè)、紡織品、酒等也將大幅降低關(guān)稅等等。中國(guó)關(guān)稅總水平為9.9%,后過(guò)渡期內(nèi),中國(guó)農(nóng)產(chǎn)品關(guān)稅水平將降至15.6%,成為世界上農(nóng)產(chǎn)品關(guān)稅最低的國(guó)家之一。 第二節(jié) 非關(guān)稅壁壘及其經(jīng)濟(jì)效應(yīng)一、非關(guān)稅壁壘的定義所謂非關(guān)稅壁壘（Non-Tariff Barriers）是指國(guó)際貿(mào)易中，除關(guān)稅以外的一切限制外國(guó)商品進(jìn)口的各種措施。直接非關(guān)稅壁壘是指通過(guò)對(duì)本國(guó)產(chǎn)品和進(jìn)口商品的差別待遇，直接限制進(jìn)口，以保護(hù)本國(guó)產(chǎn)業(yè)。間接非關(guān)稅壁壘是對(duì)進(jìn)口商品制訂嚴(yán)厲的條例，間接地限制商品進(jìn)口。這類(lèi)措施包括進(jìn)

11、口押金制、海關(guān)估價(jià)制、苛刻的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、衛(wèi)生安全檢查和包裝標(biāo)簽規(guī)定等。 二、非關(guān)稅壁壘的特點(diǎn)具有靈活性和針對(duì)性，隱蔽性和歧視性的特點(diǎn)，從而比關(guān)稅壁壘更能達(dá)到限制商品進(jìn)口的目的。新貿(mào)易保護(hù)的特點(diǎn)是以非關(guān)稅壁壘為主，關(guān)稅壁壘為輔。我們最應(yīng)該注意的是非關(guān)稅壁壘，特別是間接非關(guān)稅壁壘。三、進(jìn)口配額及其經(jīng)濟(jì)效應(yīng)進(jìn)口配額（Import Quota）又稱(chēng)進(jìn)口限制，是指一國(guó)政府在一定時(shí)期（如一季度、半年或一年）以?xún)?nèi)，對(duì)于某些商品的進(jìn)口數(shù)量或金額加以直接的限制。進(jìn)口配額可以調(diào)節(jié)一國(guó)的國(guó)際收支平衡。 （一）進(jìn)口配額的種類(lèi)絕對(duì)配額（Absolute Quotas)：即在一定時(shí)期內(nèi)，對(duì)某些商品的進(jìn)口數(shù)量或金額規(guī)定一個(gè)最

12、高數(shù)，達(dá)到這個(gè)數(shù)額后，便不準(zhǔn)進(jìn)口。關(guān)稅配額（Tariff Quotas):即對(duì)商品的絕對(duì)數(shù)量不加以限制，而對(duì)在一定時(shí)期內(nèi)，在規(guī)定配額以?xún)?nèi)的進(jìn)口商品，給予低稅、減稅或免稅待遇；對(duì)超過(guò)配額的進(jìn)口商品則征收較高的關(guān)稅，獲征收附加稅或罰款。 （二）進(jìn)口配額的經(jīng)濟(jì)效應(yīng)1、如果沒(méi)有其它因素促使需求曲線(xiàn)外移，進(jìn)口配額的經(jīng)濟(jì)效應(yīng)和關(guān)稅的經(jīng)濟(jì)效應(yīng)是相似的，不同點(diǎn)在于，財(cái)政效應(yīng)是通過(guò)拍賣(mài)進(jìn)口許可證獲得的。2、如果除價(jià)格以外的其他因素促使需求曲線(xiàn)外移，則進(jìn)口配額的保護(hù)效應(yīng)要大于關(guān)稅的保護(hù)效應(yīng)。3、進(jìn)口配額對(duì)進(jìn)口數(shù)量的限制是確定的，而進(jìn)口關(guān)稅的貿(mào)易效應(yīng)則是不確定的。4、進(jìn)口配額對(duì)資源的浪費(fèi)更嚴(yán)重，更容易引起低效率，對(duì)

13、本國(guó)國(guó)民福利的損害也更大。5、進(jìn)口配額容易導(dǎo)致尋租活動(dòng)，從而滋生政府部門(mén)的腐敗。6、進(jìn)口配額限制了競(jìng)爭(zhēng)，因而是被禁止使用的，除非發(fā)生國(guó)際收支嚴(yán)重不平衡的時(shí)候。7、進(jìn)口配額造成更大的壟斷。紡織品和服裝產(chǎn)品進(jìn)口配額將于原定的2005年1月1日取消。中國(guó)承諾,到2004年底,汽車(chē)及關(guān)鍵部件將取消許可證和配額。四、自動(dòng)出口配額及其經(jīng)濟(jì)效應(yīng)自動(dòng)出口配額（Voluntary Export Quotas）又稱(chēng)自動(dòng)出口限制（Voluntary Export Restrain，VERS），是指出口國(guó)家或地區(qū)在進(jìn)口國(guó)的要求或壓力下，“自動(dòng)”規(guī)定某一時(shí)期內(nèi)（一般為三年），某些商品對(duì)該國(guó)的出口限制，在限定的配額內(nèi)自行

14、控制出口，超過(guò)配額即禁止出口。（一）自動(dòng)出口配額的種類(lèi)非協(xié)定的自動(dòng)出口配額：即不受?chē)?guó)際協(xié)定的約束，而是由于出口國(guó)迫于來(lái)自進(jìn)口國(guó)方面的壓力，自行單方面規(guī)定配額，限制商品出口。 協(xié)定的自動(dòng)出口配額：即進(jìn)出口雙方通過(guò)談判簽定“自限協(xié)定”（Voluntary Restraint Agreement，VRA）或“有秩序銷(xiāo)售協(xié)定”（Orderly Marketing Agreement）。在協(xié)定中規(guī)定有效期內(nèi)某些商品的出口配額，出口國(guó)應(yīng)據(jù)此配額實(shí)行出口許可證制或出口配額簽證制（Export Visa）自行限制這些商品的出口。進(jìn)口國(guó)則根據(jù)海關(guān)統(tǒng)計(jì)進(jìn)行檢查。 （二）“自限協(xié)定”的主要內(nèi)容1、配額水平2、自限商

15、品的分類(lèi)3、限制的融通4、保護(hù)條款5、出口管理規(guī)定6、協(xié)定期限（三）自動(dòng)出口配額的經(jīng)濟(jì)效應(yīng)1、如果出口國(guó)采取自動(dòng)出口限制措施，進(jìn)口國(guó)可以得到除財(cái)政效應(yīng)以外的，與進(jìn)口配額相似的、其它的經(jīng)濟(jì)效應(yīng)。2、由于出口國(guó)是迫于進(jìn)口國(guó)的壓力，因此，對(duì)進(jìn)口國(guó)而言，自動(dòng)出口配額的保護(hù)效應(yīng)是不確定的，是靠不住的。五、進(jìn)口許可證進(jìn)口許可證（Import Licence）是指進(jìn)口商在進(jìn)口商品前，要向國(guó)家主管部門(mén)提出申請(qǐng)，經(jīng)審查批準(zhǔn)發(fā)給進(jìn)口許可證后，才可以進(jìn)口；沒(méi)有許可證，一律不準(zhǔn)進(jìn)口。進(jìn)口許可證目的：一是掌握進(jìn)口的數(shù)量和性質(zhì)；二是限制進(jìn)口。 （一）進(jìn)口許可證的分類(lèi)從進(jìn)口許可證與進(jìn)口配額的關(guān)系看1、有定額的進(jìn)口許可證，即

16、國(guó)家有關(guān)部門(mén)預(yù)先規(guī)定有關(guān)商品的進(jìn)口配額，然后在配額的限度內(nèi)，根據(jù)進(jìn)口商的是申請(qǐng)對(duì)于每一筆進(jìn)口貨發(fā)給進(jìn)口商一定數(shù)量或金額的進(jìn)口許可證。2、無(wú)定額的進(jìn)口許可證，即國(guó)家有關(guān)部門(mén)不預(yù)先公布進(jìn)口配額，即進(jìn)口許可證與進(jìn)口配額沒(méi)有關(guān)系，有關(guān)部門(mén)只在個(gè)別考慮的基礎(chǔ)上頒發(fā)有關(guān)商品的進(jìn)口許可證。（二）從進(jìn)口商品的許可程度看1、公開(kāi)一般許可證（Open General License），又稱(chēng)公開(kāi)進(jìn)口許可證或一般許可證和自動(dòng)進(jìn)口許可證。它是對(duì)進(jìn)口國(guó)別或地區(qū)沒(méi)有限制，凡列明屬于公開(kāi)一般許可證的商品，進(jìn)口商只要填寫(xiě)公開(kāi)一般許可證后，即可獲準(zhǔn)進(jìn)口。2、特種進(jìn)口許可證（Specific License），又稱(chēng)非自動(dòng)進(jìn)口許可證

17、，即進(jìn)口商必須向政府有關(guān)當(dāng)局提出申請(qǐng)，經(jīng)政府有關(guān)當(dāng)局逐筆審查批準(zhǔn)后才能進(jìn)口。這種進(jìn)口許可證，多數(shù)都指定進(jìn)口國(guó)別或地區(qū)。 六、歧視性的政府采購(gòu)歧視性的政府采購(gòu)（Discriminatory Government Procurement Policy）是指國(guó)家制定法令，規(guī)定政府機(jī)構(gòu)在采購(gòu)時(shí)要優(yōu)先購(gòu)買(mǎi)本國(guó)產(chǎn)品的做法。 依據(jù)對(duì)外貿(mào)易乘數(shù)定理，歧視性政府采購(gòu)有利于保護(hù)本國(guó)市場(chǎng)，刺激國(guó)內(nèi)的需求，從而帶動(dòng)本國(guó)經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)，但代價(jià)是資源的浪費(fèi)。 七、海關(guān)估價(jià)海關(guān)估價(jià)（Customs Valuation）是指海關(guān)通過(guò)專(zhuān)斷方式提高對(duì)進(jìn)口貨值的估價(jià)，增加進(jìn)口貨的關(guān)稅負(fù)擔(dān)，或采用各種不合理或差別待遇的評(píng)價(jià)方法，以達(dá)到阻

18、礙商品進(jìn)口的目的。 海關(guān)估價(jià)是間接非關(guān)稅壁壘。估價(jià)的不穩(wěn)定比關(guān)稅本身有更大的限制作用。八、貿(mào)易的技術(shù)性壁壘貿(mào)易的技術(shù)性壁壘（Technical Barriers to Trade）是指進(jìn)口國(guó)以嚴(yán)厲的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、衛(wèi)生檢疫規(guī)定、商品包裝和商品標(biāo)簽規(guī)定等，來(lái)限制商品進(jìn)口的一種措施。1、通過(guò)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)限制進(jìn)口2、通過(guò)認(rèn)證措施限制進(jìn)口3、通過(guò)嚴(yán)格衛(wèi)生檢疫規(guī)定限制進(jìn)口技術(shù)壁壘已成為發(fā)達(dá)國(guó)家重要的間接非關(guān)稅壁壘的手段。成為發(fā)展中國(guó)產(chǎn)品進(jìn)入發(fā)達(dá)國(guó)家市場(chǎng)的最大障礙。 2000年技術(shù)壁壘給中國(guó)企業(yè)造成的損失110億美元。九、環(huán)境貿(mào)易壁壘環(huán)境貿(mào)易壁壘（Environmental Trade Barriers)又稱(chēng)綠色壁

19、壘，是指以保護(hù)生態(tài)環(huán)境、自然資源、保護(hù)人類(lèi)和動(dòng)植物生命健康安全為理由構(gòu)筑的壁壘，它常常包括在技術(shù)性貿(mào)易壁壘中。環(huán)境貿(mào)易壁壘說(shuō)是近年來(lái)發(fā)達(dá)國(guó)家的一種貿(mào)易保護(hù)主義的新措施。特點(diǎn)：名義上的合理性，形式上的合法性，保護(hù)內(nèi)涵的廣泛性和保護(hù)形式的隱蔽性。十、外匯管制外匯管制（Foreign Exchange Control）是一國(guó)政府通過(guò)法令對(duì)國(guó)際結(jié)算和外匯買(mǎi)賣(mài)實(shí)行限制來(lái)平衡國(guó)際收支和維持本國(guó)貨幣的匯價(jià)的一種制度。外匯管制的主要目標(biāo)是維持本國(guó)國(guó)際收支的平衡，保持匯率的有秩序的安排，維持金融的穩(wěn)定，促進(jìn)本國(guó)的競(jìng)爭(zhēng)能力和經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。 第三節(jié) 鼓勵(lì)出口的措施 一、 出口信貸出口信貸（Export Credit）

20、是一個(gè)國(guó)家的銀行為了鼓勵(lì)商品出口，加強(qiáng)商品的競(jìng)爭(zhēng)能力，對(duì)本國(guó)出口廠商、外國(guó)進(jìn)口廠商或進(jìn)口銀行提供的貸款。它是一國(guó)的出口廠商利用本國(guó)銀行的貸款擴(kuò)大商品出口，特別是金額較大、限期較長(zhǎng)如成套設(shè)備、船舶等出口的一種手段。 （一）賣(mài)方信貸賣(mài)方信貸（Suppliers Credit）是出口方銀行向出口廠商（即賣(mài)方）提供的貸款。這種貸款合同由出口廠商與銀行簽訂，通常用于成套設(shè)備、船舶等的出口。 （二）買(mǎi)方信貸買(mǎi)方信貸（Buyers Credit）是出口方銀行直接向進(jìn)口廠商（即買(mǎi)方）或進(jìn)口方銀行提供的貸款，其附帶條件就是貸款必須用于購(gòu)買(mǎi)債權(quán)國(guó)的商品，以此來(lái)促進(jìn)商品的出口。因而，這種貸款也稱(chēng)為約束性貸款（Tie

21、d Loan）。 二、出口信貸國(guó)家擔(dān)保制出口信貸國(guó)家擔(dān)保制（Export Credit Guarantee System）就是國(guó)家為了擴(kuò)大出口，對(duì)于本國(guó)出口廠商或商業(yè)銀行向外國(guó)進(jìn)口廠商或銀行提供的貸款，由國(guó)家設(shè)立的專(zhuān)門(mén)機(jī)構(gòu)出面擔(dān)保，當(dāng)外國(guó)債務(wù)人拒絕付款時(shí)，這個(gè)國(guó)家機(jī)構(gòu)即按照承保的數(shù)額給予補(bǔ)償。三、出口補(bǔ)貼出口補(bǔ)貼（Export Subsides）又稱(chēng)出口津貼，是國(guó)家政府為了降低出口商品的價(jià)格，加強(qiáng)其在國(guó)外市場(chǎng)上的競(jìng)爭(zhēng)能力，在出口某種商品時(shí)給予出口廠商的現(xiàn)金補(bǔ)貼或財(cái)政上的優(yōu)惠待遇。 出口補(bǔ)貼的形式直接補(bǔ)貼（Direct Subsidies），即出口某種商品時(shí)，直接付給出口廠商的現(xiàn)金補(bǔ)貼。間接補(bǔ)貼

22、（Indirect Subsidies），即政府對(duì)某些出口商品給予財(cái)政上的優(yōu)惠。其主要形式有： （1）退還或減免出口商品所繳納的國(guó)內(nèi)稅； （2）暫時(shí)免稅進(jìn)口； （3）退還進(jìn)口稅； （4）免征出口稅。一些國(guó)家還對(duì)出口商品實(shí)行延期付稅、減低運(yùn)費(fèi)、提供低息貸款和復(fù)匯率等，以鼓勵(lì)商品的出口。國(guó)家對(duì)企業(yè)的財(cái)政補(bǔ)貼從2000年1042.28億元，到2003年預(yù)算為634億元。四、支持價(jià)格支持價(jià)格：是政府為了扶植某一行業(yè)而規(guī)定的該產(chǎn)品的最低價(jià)格，比如政府為了扶植農(nóng)業(yè)，而實(shí)行農(nóng)產(chǎn)品支持價(jià)格。支持價(jià)格的經(jīng)濟(jì)效應(yīng)：1、出現(xiàn)了過(guò)剩供給。2、政府收購(gòu)3、財(cái)政補(bǔ)貼五、限制價(jià)格限制價(jià)格：是指政府為了防止物價(jià)上漲而規(guī)定的某

23、種商品的最高價(jià)格。限制價(jià)格也稱(chēng)凍結(jié)物價(jià)，比如政府為了防止物價(jià)上漲，實(shí)行糧食的限制價(jià)格。經(jīng)濟(jì)效應(yīng)：1、排隊(duì)搶購(gòu)2、低質(zhì)量服務(wù)3、政府不等實(shí)行配給制4、出現(xiàn)黑市交易第四節(jié) 傾銷(xiāo)與反傾銷(xiāo)一、價(jià)格歧視與傾銷(xiāo)價(jià)格歧視：以不同價(jià)格向不同的顧客出售同一種物品的經(jīng)營(yíng)做法。關(guān)于定價(jià)的預(yù)言：固定成本為200萬(wàn)，可變成本為0，哈利波特有10萬(wàn)熱心讀者，崇拜者愿意為該書(shū)支付30美元，還有40萬(wàn)不太熱心的讀者歡迎，他們?cè)敢鉃樵摃?shū)支付5美元。1、壟斷定價(jià)：每本書(shū)定價(jià)30美元利潤(rùn)=3010-200=100萬(wàn)2、完全競(jìng)爭(zhēng)定價(jià)利潤(rùn)=5 50-200=50萬(wàn)3、價(jià)格歧視定價(jià)利潤(rùn)=（30 10+5 40）-200=300萬(wàn)價(jià)格歧視

24、使廠商利潤(rùn)增加，消費(fèi)者能買(mǎi)到所需要的商品。實(shí)施價(jià)格歧視的條件1、如何鑒別不同的消費(fèi)者。2、商品不能回流。完全價(jià)格歧視完全價(jià)格歧視指消費(fèi)者完全了解顧客的支付意愿，并對(duì)每位顧客收取不同價(jià)格的情況。即壟斷者對(duì)每位顧客收取的價(jià)格正好等于他的支付意愿。市場(chǎng)的全部剩余以利潤(rùn)的形式歸于生產(chǎn)者。價(jià)格利潤(rùn)需求0銷(xiāo)售量完全價(jià)格歧視 圖4-4-1二、傾銷(xiāo)傾銷(xiāo)（Dumping）是一種價(jià)格歧視行為，它是壟斷組織在控制國(guó)內(nèi)市場(chǎng)的條件下，以低于國(guó)內(nèi)市場(chǎng)的價(jià)格，甚至低于商品生產(chǎn)成本的價(jià)格，在國(guó)外市場(chǎng)拋售商品，打擊競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手以占領(lǐng)國(guó)外市場(chǎng)。傾銷(xiāo)的種類(lèi)1偶然或臨時(shí)性?xún)A銷(xiāo)（Sporadic Dumping），即在銷(xiāo)售季節(jié)終了時(shí)，若廠

25、商發(fā)現(xiàn)國(guó)內(nèi)有過(guò)多存貨，而國(guó)外需求彈性又較大時(shí)，就暫時(shí)以比較低的價(jià)格出售商品。2、間歇性?xún)A銷(xiāo)（Intermittent Dumping），即傾銷(xiāo)是隨時(shí)降低貨價(jià)，但又隨時(shí)恢復(fù)到一般價(jià)格，其目的在于：（1）想在國(guó)外市場(chǎng)取得立足點(diǎn)，一旦奪得了國(guó)外市場(chǎng)，即迅速提高商品的售價(jià)，以挽回傾銷(xiāo)時(shí)的減價(jià)損失。這種傾銷(xiāo)又被成為掠奪性?xún)A銷(xiāo)（Predatory Dumping）；（2）報(bào)復(fù)國(guó)外競(jìng)爭(zhēng)廠商，以阻止對(duì)方傾銷(xiāo)。這種傾銷(xiāo)又被稱(chēng)為防衛(wèi)性?xún)A銷(xiāo)（Defensive Dumping）；（3）進(jìn)一步提高市場(chǎng)占有率或?qū)⑿庐a(chǎn)品打入市場(chǎng)。 長(zhǎng)期傾銷(xiāo)長(zhǎng)期性?xún)A銷(xiāo)（Long-period Dumping），又稱(chēng)持續(xù)性?xún)A銷(xiāo)（Predat

26、ory Dumping）或國(guó)際價(jià)格歧視，是國(guó)內(nèi)壟斷者為總利潤(rùn)達(dá)到最大化，在國(guó)內(nèi)市場(chǎng)以較高的價(jià)格銷(xiāo)售商品，而在國(guó)際市場(chǎng)以較低的價(jià)格銷(xiāo)售商品。實(shí)行長(zhǎng)期傾銷(xiāo)的條件 （1）采取傾銷(xiāo)行為的企業(yè)要有一定的控制力，在市場(chǎng)中占有一定的銷(xiāo)售份額；（2）企業(yè)在國(guó)內(nèi)和國(guó)外兩個(gè)市場(chǎng)面臨著不同的需求彈性，即國(guó)內(nèi)市場(chǎng)必須是被運(yùn)輸成本或貿(mào)易所阻隔的市場(chǎng)，不容易得到替代品，因而需求彈性小，而國(guó)外市場(chǎng)由于容易得到替代品，需求彈性比較大；（3）企業(yè)的目的是為了利潤(rùn)最大化。日本美國(guó)美國(guó)的需求曲線(xiàn)日本的需求曲線(xiàn)邊際成本MRMR333180S100X1傾銷(xiāo)定價(jià) 圖4-4-2三、傾銷(xiāo)對(duì)各國(guó)經(jīng)濟(jì)的影響（一）對(duì)進(jìn)口國(guó)經(jīng)濟(jì)的影響1、生產(chǎn)同類(lèi)和

27、相似產(chǎn)品的廠商遭到競(jìng)爭(zhēng)；2、廠商要求政府對(duì)出口國(guó)廠商征收反傾銷(xiāo)稅；3、消費(fèi)者能買(mǎi)到更便宜的商品。（二）對(duì)出口國(guó)經(jīng)濟(jì)的影響1、沒(méi)有壟斷優(yōu)勢(shì)的國(guó)內(nèi)廠商會(huì)喪失海外市場(chǎng)；2、傾銷(xiāo)零部件使進(jìn)口國(guó)獲利，使出口國(guó)在制成品上失去一部分市場(chǎng)；3、消費(fèi)者不得不忍受高于國(guó)際市場(chǎng)的價(jià)格，因而蒙受損失。4、容易被進(jìn)口國(guó)提起反傾銷(xiāo)調(diào)查，從而使這類(lèi)商品出口受阻，甚至被永遠(yuǎn)逐出市場(chǎng)。（三）對(duì)第三國(guó)經(jīng)濟(jì)的影響1、同類(lèi)或相似產(chǎn)品會(huì)由于出口國(guó)的傾銷(xiāo)成功而在進(jìn)口國(guó)失去一部分市場(chǎng)，甚至不得不退出市場(chǎng)。2、第三國(guó)有權(quán)提起對(duì)出口國(guó)的反傾銷(xiāo)調(diào)查。四、反傾銷(xiāo)措施與反傾銷(xiāo)稅反傾銷(xiāo)稅（Anti-Dumping Duty）是對(duì)于實(shí)行商品傾銷(xiāo)的進(jìn)口貨

28、所征收的一種進(jìn)口附加稅。其目的在于抵制商品傾銷(xiāo)，保護(hù)本國(guó)產(chǎn)品的國(guó)內(nèi)市場(chǎng)。反傾銷(xiāo)打著維護(hù)公平貿(mào)易的旗號(hào)，已經(jīng)成為當(dāng)前最有效的非關(guān)稅壁壘的手段。征收反傾銷(xiāo)稅的條件1、傾銷(xiāo)事實(shí)的認(rèn)定（公平價(jià)格的認(rèn)定）（1）相同商品或類(lèi)似商品在出口國(guó)的國(guó)內(nèi)價(jià)格。（2）相同產(chǎn)品或類(lèi)似產(chǎn)品在第三國(guó)的價(jià)格。（3）推定價(jià)格結(jié)構(gòu)價(jià)格=生產(chǎn)成本+合理費(fèi)用+利潤(rùn)（4）替代價(jià)格 2、嚴(yán)重?fù)p害的認(rèn)定嚴(yán)重?fù)p害是指對(duì)進(jìn)口國(guó)相同或類(lèi)似產(chǎn)品的生產(chǎn)和銷(xiāo)售造成的損害。包括：（1）對(duì)締約國(guó)已建立的現(xiàn)有工業(yè)造成重大損害或構(gòu)成重大損害威脅；（2）對(duì)某一國(guó)內(nèi)工業(yè)的新建產(chǎn)生嚴(yán)重障礙。 損害的表現(xiàn)：（1） 對(duì)進(jìn)口數(shù)量的影響；（2） 對(duì)進(jìn)口國(guó)相同商品價(jià)格的影響

29、；（3） 對(duì)進(jìn)口國(guó)國(guó)內(nèi)相同產(chǎn)品生產(chǎn)的影響。3、傾銷(xiāo)與損害之間應(yīng)該存在因果關(guān)系 嚴(yán)重?fù)p害必須主要是由商品傾銷(xiāo)造成的 ；損害的確定應(yīng)基于肯定的調(diào)查結(jié)果而非基于推測(cè) 。由于公平價(jià)格和損害程度的確定難免具有一定的主觀隨意性，因此，反傾銷(xiāo)措施就成為發(fā)達(dá)國(guó)家實(shí)施貿(mào)易保護(hù)主義的一個(gè)重要手段。五、傾銷(xiāo)對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)的影響和對(duì)策影響： 1、對(duì)華反傾銷(xiāo)的國(guó)家日益增多，2003年中國(guó)大陸受到12起帆傾銷(xiāo)訴訟，WTO 成員中排列第一位。有美國(guó)、澳大利亞、秘魯、埃及、南非、墨西哥、印度等。 2、我國(guó)涉及反傾銷(xiāo)商品的種類(lèi)不斷增多，金額不斷增加； 3、各國(guó)普遍對(duì)中國(guó)采取不公正的歧視性的裁決辦法 ； 4、對(duì)華反傾銷(xiāo)認(rèn)定的傾銷(xiāo)幅度

30、不斷提高。 5、是中國(guó)出口的最大障礙之一。第五節(jié) 國(guó)際卡特爾一、國(guó)際卡特爾國(guó)際卡特爾（International Cartel）是由不同國(guó)家的某些商品供應(yīng)者，為實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)最大化，而組成的協(xié)議限制產(chǎn)量和出口量，以維持產(chǎn)品國(guó)際價(jià)格高于完全競(jìng)爭(zhēng)價(jià)格以上，從而獲得高額利潤(rùn)的國(guó)際壟斷組織。國(guó)際卡特爾獨(dú)占利潤(rùn)所采用的方法1、提高售價(jià)2、限制產(chǎn)量3、瓜分市場(chǎng)4、限制各成員進(jìn)行技術(shù)更新、發(fā)明創(chuàng)新。PDCDX3050 2050MRSX( MC)圖4-5-1國(guó)際卡特爾取得最大利潤(rùn)的方法Q(二)影響國(guó)際卡特爾定價(jià)水平的因素1、產(chǎn)品的需求彈性2、國(guó)際卡特爾在市場(chǎng)上占有的份額3、尋求替代品的可能性5、新產(chǎn)品的開(kāi)發(fā)和利用6、買(mǎi)方壟斷PMCaMCbMca+bPaPbddEFGMRQ1003070圖4-5-2國(guó)際卡特爾瓜分市場(chǎng) 5090Pa+b第六節(jié) 貿(mào)易保護(hù)政策的理論辯解一、自由貿(mào)易與保護(hù)貿(mào)易的理論辯解 1、促進(jìn)國(guó)際分工，實(shí)現(xiàn)比較利益，從而增加所有國(guó)家實(shí)際國(guó)民