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文檔簡介
1、. 煤礦開采技術(shù)專業(yè)論文一、煤炭工業(yè)開展現(xiàn)狀 煤炭是我國重要的根底能源和重要原料,煤炭工業(yè)的開展支撐了國民經(jīng)濟(jì)的快速開展。在20世紀(jì)50年代和60年代,煤炭在我國一次能源生產(chǎn)和消費(fèi)構(gòu)造中的比重分別占90和80以上,2004年煤炭所占的比例分別為75.6%和67.7%。 一改革開放以來煤炭工業(yè)取得顯著成績 1煤炭產(chǎn)量持續(xù)增長 全國原煤產(chǎn)量由改革開放初期的6億噸左右提高到2004年產(chǎn)量19.56億噸,增長2倍多,處于歷史最高水平,為我國國民經(jīng)濟(jì)開展提供了能源保障。 2生產(chǎn)水平大幅度提高 大中型煤礦機(jī)械化水平、單產(chǎn)、單進(jìn)、原煤工效,都逐年增高。建成了一批國際領(lǐng)先、高產(chǎn)高效礦井,初步建全了技術(shù)、設(shè)計(jì)、
2、制造、培訓(xùn)比擬完整的技術(shù)保障體系。 3產(chǎn)業(yè)構(gòu)造調(diào)整取得重大進(jìn)展 政企分開邁出重大步伐,大多數(shù)國有大中型煤炭企業(yè)開場建立現(xiàn)代企業(yè)制度。一些企業(yè)開場了跨地區(qū)、跨行業(yè)的產(chǎn)業(yè)聯(lián)合,煤、電、化、路、港、航產(chǎn)業(yè)鏈開場形成,一批劣勢企業(yè)退出市場。 4行業(yè)整體效益不斷增加 在經(jīng)歷三年嚴(yán)重的經(jīng)濟(jì)困難后,2001年煤炭行業(yè)開場走出低谷,呈現(xiàn)恢復(fù)性增長。2002年后步入快速增長周期,經(jīng)濟(jì)運(yùn)行質(zhì)量不斷提高。2004年全國規(guī)模以上煤炭企業(yè)補(bǔ)貼后實(shí)現(xiàn)利潤達(dá)418億元。 二行業(yè)主要特點(diǎn) 1煤炭是資源性行業(yè) 煤炭是不可再生的資源。煤礦的壽命取決于其所擁有的煤炭儲量。我國大多數(shù)煤礦遠(yuǎn)離城市和經(jīng)濟(jì)興旺地區(qū)、社會負(fù)擔(dān)重,經(jīng)濟(jì)根底差
3、。地區(qū)條件不一,煤炭企業(yè)開展不平衡性在行業(yè)中十分突出。 2煤炭是高危行業(yè) 因煤礦生產(chǎn)條件所限,從歷史上看,在各國工業(yè)部門中,煤礦的事故死亡率是最高的。我國煤礦95%生產(chǎn)能力是井工開采。高瓦斯和雙突礦井占全國煤礦礦井總量的1/3,90礦井有煤塵爆炸危險性。隨著開采深度增加,影響平安生產(chǎn)因素愈來愈多,條件愈來愈復(fù)雜。 3煤炭是投資高風(fēng)險行業(yè) 煤礦開采環(huán)節(jié)復(fù)雜,礦井建立投資大,周期長,見效慢,煤炭市場不確定因素多。因此,從建井到生產(chǎn),經(jīng)營風(fēng)險大,多數(shù)煤炭企業(yè)產(chǎn)業(yè)構(gòu)造上的問題影響了企業(yè)市場適應(yīng)能力和抗災(zāi)能力。 4煤炭是為國民經(jīng)濟(jì)開展做奉獻(xiàn)的行業(yè) 煤炭屬于初級產(chǎn)品,煤礦的效益向后續(xù)加工工業(yè)傳遞和輻射。單
4、一的產(chǎn)品構(gòu)造,企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益難以提高,我國煤炭開采的價值和效益表達(dá)在后續(xù)產(chǎn)業(yè)和對國民經(jīng)濟(jì)開展的支撐作用。 二、煤炭工業(yè)面臨的主要挑戰(zhàn) 一資源保障問題 我國煤炭品種齊全、資源比擬豐富,但資源勘探程度低,經(jīng)濟(jì)可采儲量和人均占有量較少,資源破壞和浪費(fèi)嚴(yán)重,生態(tài)環(huán)境和水資源嚴(yán)重制約煤炭資源的開發(fā)。 我國煤炭資源區(qū)域分布不均衡。嶺、大別山以北,煤炭儲量占全國總儲量的90.7%,其中晉、陜、蒙三省區(qū)占全國的65%。 資源保證程度低。截止2000年末,我國尚未利用的精查儲量約為600億噸,目前可供大中型礦井利用的精查儲量僅300億噸左右。據(jù)估算,到2020年,煤炭精查儲量需增加約1250億噸。 當(dāng)前我國資源破
5、壞和浪費(fèi)嚴(yán)重。局部煤炭企業(yè)存在著采厚棄薄、吃肥丟瘦等浪費(fèi)資源現(xiàn)象,全國煤礦平均資源回收率為30%35%左右,資源富集地區(qū)的小型礦井資源回收率只有10%15%。我國適合建立大型煤炭基地的整裝煤田,隨意被分割肢解現(xiàn)象嚴(yán)重。 二煤礦生產(chǎn)能力與技術(shù)構(gòu)造問題 1煤礦生產(chǎn)技術(shù)水平低 全煤機(jī)械化程度僅為42,除局部國有大礦之外,大多數(shù)煤礦生產(chǎn)技術(shù)水平低,裝備差,效率低。特別是鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤礦,根本上是非機(jī)械化開采。 2004年鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤礦產(chǎn)量仍占我國煤炭總產(chǎn)量的39,在資源消耗和人員傷亡上,已付出了很大的代價。 2局部煤礦超能力生產(chǎn) 據(jù)調(diào)查分析,2003年國有煤礦的11.2億噸產(chǎn)量中,屬于超能力和無能力礦井生產(chǎn)的煤炭約
6、為1.42億噸,占國有煤礦產(chǎn)量的13%。煤礦超強(qiáng)度超能力生產(chǎn)滿足了國民經(jīng)濟(jì)開展對煤炭的需求,但其造成的負(fù)面影響,一是縮短煤礦開采年限,二是威脅煤礦平安生產(chǎn)。 3大中型煤礦煤炭供給能力缺乏 據(jù)預(yù)測,我國現(xiàn)有生產(chǎn)煤礦和在建煤礦的合計(jì)生產(chǎn)能力到2010年和2020年分別為17.7億噸和14.7億噸。要實(shí)現(xiàn)煤炭產(chǎn)需平衡,需要再建立一批新井和擴(kuò)大現(xiàn)有煤礦的生產(chǎn)能力,預(yù)計(jì)到2010年和2020年分別需要再增加生產(chǎn)能力4.5億噸和11.1億噸。 三行業(yè)構(gòu)造與企業(yè)開展問題 1煤炭產(chǎn)業(yè)集中度低 2004年我國前8家煤炭企業(yè)市場集中度為20.68%,遠(yuǎn)低于世界其它主要產(chǎn)煤國家。 2煤炭企業(yè)負(fù)擔(dān)過重 煤礦企業(yè)稅負(fù)比
7、1994年稅制改革前提高了6個百分點(diǎn);2003年,煤炭行業(yè)支出鐵路建立基金約100多億元;國有重點(diǎn)煤礦企業(yè)辦社會問題突出,地方政府接收困難,原國有重點(diǎn)煤礦辦社會年凈支出60億元。 2004年末,原國有重點(diǎn)煤礦在職人員257萬人,由于所在地區(qū)社會承受能力弱,難以減人提效。 局部煤礦資源枯竭,生產(chǎn)能力下降,生產(chǎn)本錢上升,充裕人員、工傷撫恤人員多,轉(zhuǎn)產(chǎn)困難。 3煤礦企業(yè)效益差、職工收入低 2004年原中央財政煤炭企業(yè)補(bǔ)貼前虧損面仍高達(dá)48%,補(bǔ)貼后仍有6%的企業(yè)虧損。2004年原國有重點(diǎn)煤礦在崗職工平均收入16812元,低于全國平均水平。 四煤礦平安與礦區(qū)環(huán)境治理問題 1煤炭平安形勢嚴(yán)峻 2004年
8、煤礦共死亡6027人,百萬噸死亡率為3.08,顯著高于世界其它主要國家。如美國為0.03,波蘭0.09; 大多數(shù)煤礦生產(chǎn)和平安技術(shù)裝備落后,防災(zāi)抗災(zāi)能力差,重大、特大事故頻繁發(fā)生。2004年共發(fā)生死亡10人以上特大和特別重大事故42起,死亡1008人。 2礦區(qū)環(huán)境治理問題 礦井生產(chǎn)中排放的煤矸石約占原煤產(chǎn)量的810%,現(xiàn)已累計(jì)堆存煤矸石30多億噸,占地超過15萬畝。 礦區(qū)地面塌陷、煤田自燃火災(zāi)、局部煤矸石自燃、煤礦瓦斯排放對生態(tài)環(huán)境構(gòu)成嚴(yán)重影響。 煤礦開采每年排出地下水約22億立方米,我國西北部主要煤炭產(chǎn)區(qū),煤炭開采加劇了水資源的匱乏,對礦區(qū)生態(tài)環(huán)境造成影響。 井下煤層氣年抽出量約100億立方
9、米,90直接排放到大氣中。 五煤炭運(yùn)輸與燃煤污染問題 1煤炭運(yùn)輸制約 我國煤炭資源主要分布在西北部,而煤炭消費(fèi)重心在東南部,形成了北煤南運(yùn)、西煤東調(diào)的格局,運(yùn)輸距離長,運(yùn)輸費(fèi)用高,影響煤炭供給能力和市場競爭力:鐵路運(yùn)力缺乏的問題將長期存在;港口吞吐能力滿足不了需要;公路長距離運(yùn)輸本錢過高。 2煤炭消費(fèi)與環(huán)境保護(hù)問題 煤炭在利用過程中將產(chǎn)生大量的污染物和溫室氣體。特別是煤炭的不合理利用,排放了大量煙塵和有害氣體,嚴(yán)重污染環(huán)境。隨著煤炭消費(fèi)量的增加,環(huán)境保護(hù)壓力將越來越大。 我國酸雨覆蓋區(qū)已擴(kuò)大到約占國土總面積的30%,SO2排放的75%以上來源于燃煤。2003年SO2排放總量增加至2158萬噸,
10、酸雨污染加重。 2003年燃煤總量增加,煙塵排放總量增加至1047萬噸。 我國CO2排放量目前居世界第二位,CO2的排放約80%來自煤炭燃燒。 三、煤炭工業(yè)開展的戰(zhàn)略對策 通過優(yōu)化構(gòu)造、合理開發(fā)利用,保障煤炭長期穩(wěn)定供給,促進(jìn)煤炭行業(yè)安康、協(xié)調(diào)、可持續(xù)開展。 煤炭是我國重要的根底能源和重要原料,是不可再生的礦產(chǎn)資源。煤炭生產(chǎn)是高危險性和高風(fēng)風(fēng)險的行業(yè),要把節(jié)約資源、保障平安和保護(hù)環(huán)境放在重要的位置,合理開發(fā)利用,以保障煤炭長期穩(wěn)定供給。煤炭行業(yè)必須淘汰技術(shù)落后的粗放型生產(chǎn)方式,走新型工業(yè)化道路,國家應(yīng)制定長遠(yuǎn)戰(zhàn)略對煤炭資源實(shí)行保護(hù)性開采和利用。 優(yōu)化行業(yè)構(gòu)造。我國煤炭產(chǎn)業(yè)集中度仍然很低,具備平
11、安生產(chǎn)條件的煤礦生產(chǎn)能力缺乏,必須抓好大型煤炭基地建立,培育和開展大型煤炭企業(yè)集團(tuán)。煤炭是艱辛和危險的行業(yè),必須改善行業(yè)的開展環(huán)境,以吸引投資和人才。 優(yōu)化生產(chǎn)技術(shù)構(gòu)造,進(jìn)一步用先進(jìn)適用技術(shù)改造和提升煤炭工業(yè)。要搞好新井建立和現(xiàn)有礦井技術(shù)改造,建立高產(chǎn)高效礦井,促進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級,實(shí)現(xiàn)煤礦生產(chǎn)技術(shù)裝備的現(xiàn)代化;要全面提高煤礦開采技術(shù)水平,支持大型煤炭企業(yè)通過收購、兼并、聯(lián)合、重組方式改造中小煤礦;要逐步淘汰資源回收率低、平安條件差的落后生產(chǎn)技術(shù),支持依法生產(chǎn)的小煤礦,通過技術(shù)改造,實(shí)現(xiàn)有序安康開展。 優(yōu)化產(chǎn)品構(gòu)造,提高煤炭及煤炭行業(yè)的競爭力。開展和推廣應(yīng)用干凈煤技術(shù),通過煤炭高效干凈利用技術(shù),減少煤
12、炭利用過程中的污染物和溫室氣體排放,提高煤炭的競爭力;通過煤炭加工和轉(zhuǎn)化延長煤炭產(chǎn)品的產(chǎn)業(yè)鏈,拓展煤炭市場。 一培育和開展大型企業(yè)和企業(yè)集團(tuán) 通過市場引導(dǎo)和政府推動,積極培育和開展跨地區(qū)、跨行業(yè)、跨所有制、跨國經(jīng)營、億噸級以上的大型企業(yè)集團(tuán)。這些企業(yè)集團(tuán)國市場占有率將到達(dá)60%以上,成為商品煤供給基地、出口煤基地、煤炭深加工基地和市場投資主體。 鼓勵煤炭企業(yè)開展相關(guān)產(chǎn)業(yè)。支持煤電聯(lián)營,鼓勵煤炭與電力企業(yè)聯(lián)合建立坑口電廠;支持煤炭企業(yè)與冶金、化工和建材行業(yè)實(shí)現(xiàn)上下游產(chǎn)業(yè)的聯(lián)營。 二建立大型煤炭基地 根據(jù)國務(wù)院重點(diǎn)支持大型煤炭基地建立,促進(jìn)煤電聯(lián)營,形成假設(shè)干個億噸級煤炭骨干企業(yè)的決策,結(jié)合煤炭開
13、發(fā)布局,選擇煤炭資源條件好,具有開展?jié)摿Φ牡V區(qū)作為大型煤炭基地。抓好基地主要礦區(qū)的新井建立和現(xiàn)有礦井技術(shù)改造,提高大型煤炭基地產(chǎn)能比重。 建立大型煤炭基地,提高大中型煤礦的技術(shù)水平和生產(chǎn)能力,保障煤炭長期穩(wěn)定供給。13個大型煤炭基地,現(xiàn)有煤礦生產(chǎn)能力8億噸,預(yù)計(jì)2010年到達(dá)15億噸,2020年到達(dá)18億噸。 三建立高產(chǎn)高效礦井、全面提高煤礦開采技術(shù)水平 大力開展綜合機(jī)械化采掘技術(shù),推進(jìn)高產(chǎn)高效煤礦建立,實(shí)現(xiàn)煤礦高效、平安、干凈開采。建立一批大中型現(xiàn)代化礦井;對現(xiàn)有大中型礦井進(jìn)展技術(shù)改造;聯(lián)合改造小煤礦,全面提高煤礦開采技術(shù)水平和資源采出率。我國煤礦采煤機(jī)械化程度僅為42,小型煤礦采煤方法和采
14、煤工藝必須進(jìn)展改革,要逐步淘汰和制止非正規(guī)采煤方法和落后的采煤工藝,大力推廣機(jī)械化采煤技術(shù)。 四建立煤礦平安長效機(jī)制 提高平安生產(chǎn)準(zhǔn)入門檻。目前鄉(xiāng)鎮(zhèn)小煤礦產(chǎn)量仍占我國煤炭總產(chǎn)量的39%,鄉(xiāng)鎮(zhèn)小煤礦生產(chǎn)保障了我國煤炭需求的供給,但在資源消耗和人員傷亡上,付出了很大的代價。必須建立嚴(yán)格的煤炭開采準(zhǔn)入制度,逐步淘汰平安條件差的落后煤礦。 加大煤礦平安投入。國家繼續(xù)對煤炭行業(yè)特別是煤礦平安給予必要的政策支持,重點(diǎn)支持大中型煤礦技術(shù)改造。在規(guī)煤礦維簡費(fèi)管理的根底上,嚴(yán)格平安費(fèi)用提取和使用,加大煤礦平安生產(chǎn)設(shè)施投入。 加大監(jiān)察執(zhí)法力度。加強(qiáng)對各類煤礦的平安監(jiān)察,依法懲辦違規(guī)現(xiàn)象,做到有法必依,執(zhí)法必嚴(yán),必
15、究。 在2010年前,全國煤礦百萬噸死亡率力爭從2004年的3.08降到1.5以下,其型煤礦為0.4以下。 五加強(qiáng)煤炭開發(fā)的資源保障 增加煤炭資源勘查投入。要建立大型煤礦和煤炭基地,應(yīng)為煤炭資源勘探的投入創(chuàng)造良好的環(huán)境。 加強(qiáng)資源管理。資源勘探開發(fā)登記、礦業(yè)權(quán)設(shè)置必須符合煤炭開發(fā)規(guī)劃和礦區(qū)總體規(guī)劃。國家要控制大型礦區(qū)勘查開發(fā)規(guī)劃的審批。 提高煤炭資源利用率。制定可行的管理措施和經(jīng)濟(jì)政策,鼓勵企業(yè)珍惜煤炭資源,不斷提高資源回收率。 六大力開發(fā)和推廣干凈煤技術(shù) 干凈煤技術(shù)可使煤炭成為高效和比擬干凈利用的燃料,是中國能源可持續(xù)開展的現(xiàn)實(shí)選擇,包括四個局部,即煤炭加工技術(shù)、燃燒技術(shù)、煤炭轉(zhuǎn)化技術(shù)和開發(fā)
16、利用中的污染控制技術(shù)。 中國已成為世界煤炭焦化生產(chǎn)、消費(fèi)及貿(mào)易大國。通過氣化、液化等轉(zhuǎn)化技術(shù),生產(chǎn)替代石油的發(fā)動機(jī)燃料和化工產(chǎn)品,如乙烯、丙烯等。大力開展現(xiàn)代化高效燃煤發(fā)電技術(shù),改變我國終端能源的消費(fèi)構(gòu)造,減少煤炭直接燃燒造成的污染和溫室氣體排放,保障能源供給和平安。 七資源綜合開發(fā)與環(huán)境保護(hù) 開發(fā)煤層氣資源。依托資源和政策優(yōu)勢,當(dāng)前以地面開發(fā)與煤礦井下瓦斯抽放相結(jié)合,實(shí)現(xiàn)煤層氣開發(fā)產(chǎn)業(yè)化,變廢為寶、變害為利。 做好水資源保護(hù)與礦井水利用,礦區(qū)土地復(fù)墾與環(huán)境保護(hù),控制煤矸石的產(chǎn)出量,提高煤矸石的綜合利用率。 八關(guān)注煤炭行業(yè)開展的深層次問題 1提高煤炭運(yùn)輸能力 加快鐵路運(yùn)煤通道建立,提高煤炭運(yùn)輸
17、能力;放開鐵路運(yùn)輸價格,取消方案外雙重價格;盡快取消鐵路建立基金。 2切實(shí)減輕煤炭企業(yè)稅收負(fù)擔(dān) 借鑒國外主要采煤國家經(jīng)歷,制定符合煤炭工業(yè)開展規(guī)律的稅收政策體系,公平稅負(fù)。按照國務(wù)院1994年確定的既要建立新的增值稅機(jī)制,又要照顧煤炭行業(yè)的實(shí)際困難,不增加國有重點(diǎn)煤炭企業(yè)的稅負(fù)水平,保持1993年3.35%的稅負(fù)的原則,調(diào)整煤炭稅收政策。 3加快別離企業(yè)辦社會職能 加快企業(yè)主輔別離,別離企業(yè)辦社會的職能,努力拓寬就業(yè)渠道,做好煤礦及礦區(qū)人員的再就業(yè)工作。 4建立和完善煤礦準(zhǔn)入和退出機(jī)制 規(guī)煤礦準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn),建立和完善勘探開發(fā)資質(zhì)認(rèn)證制度,提高資源開發(fā)、土地利用、環(huán)境保護(hù)準(zhǔn)入門檻,減少煤礦數(shù)量,提高產(chǎn)業(yè)集中度。 堅(jiān)決關(guān)閉開采方式落后和不符合根本平安生產(chǎn)條件的小煤礦,嚴(yán)厲打擊非法開采現(xiàn)象,保障平安生產(chǎn)。 解決煤礦衰老報廢的轉(zhuǎn)產(chǎn)、人員安置等問題,鼓勵和引導(dǎo)
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