追逃難的原因及對(duì)策

1、追逃難的原因及對(duì)策摘要:職務(wù)犯罪案件犯罪嫌疑人為逃脫法律制裁畏罪出逃,常常使偵查工作陷入停頓。追逃難的問(wèn)題在一定程度上制約著職務(wù)犯罪偵查工作的開(kāi)展。本文結(jié)合司法理論,就追逃問(wèn)題進(jìn)展討論。關(guān)鍵詞:職務(wù)犯罪;偵查;追逃一、追逃難的原因(一)在逃犯的主體為特殊主體。貪污賄賂罪的主體為特殊主體,其中有一局部犯罪分子身居高位,掌握著或大或小的職權(quán),在社會(huì)上編織了宏大、復(fù)雜的社會(huì)關(guān)系網(wǎng)。有的嫌疑人個(gè)人經(jīng)歷復(fù)雜、社會(huì)閱歷豐富,智商較高,出逃前經(jīng)過(guò)精心的準(zhǔn)備、周密的方案。從整體上看,潛逃的犯罪嫌疑人多數(shù)為中青年,具有一定的社會(huì)閱歷、專(zhuān)業(yè)知識(shí)和法律常識(shí),比一般的刑事犯罪分子高明,具有一定的反偵查才能,使其在潛逃

2、中更加懂得隱蔽自己的身份以防止暴露自己的身份,躲避追捕。此外出逃的貪污賄賂犯罪分子大多數(shù)是攜帶數(shù)額宏大贓款潛逃的,而且有充分的思想準(zhǔn)備,由于潛逃資金充裕,可以和追逃人員打持久戰(zhàn),打一槍換一個(gè)地方,有時(shí)在一個(gè)地方呆不上一個(gè)星期,大大的增加了追逃難度。(二)警力缺乏,追逃工作所需資金缺乏。追逃工作是一項(xiàng)資金消耗較大的工作。犯罪分子在潛逃過(guò)程中,往往逃離到遠(yuǎn)離犯罪地的地區(qū)藏匿起來(lái),并且遷移率較高,常常是“狡兔三窟,在追逃過(guò)程中由于路程遙遠(yuǎn),掌握的逃犯信息不及時(shí),資金投入無(wú)疑要很大。如今檢察機(jī)關(guān)全部依靠地方財(cái)政撥款,機(jī)關(guān)運(yùn)轉(zhuǎn)經(jīng)費(fèi)比擬緊張,缺少了經(jīng)費(fèi),一些追逃工作就無(wú)法順利開(kāi)展。目前追逃犯罪分子僅是法警

3、大隊(duì)的一項(xiàng)職責(zé),但法警大局部的精力投入到協(xié)助反貪局、反瀆局等業(yè)務(wù)部門(mén)中去,警力嚴(yán)重缺乏。(三)科技開(kāi)展日新月異,偵查設(shè)備落后。追逃工作中一項(xiàng)重要的偵查手段是對(duì)犯罪分子的通信、通訊進(jìn)展監(jiān)控,從中尋找線索以追捕犯罪分子。隨著科技的開(kāi)展,越來(lái)越多的反偵查手段不斷的出現(xiàn),而偵查設(shè)備、方法比擬落后,后勤保障跟不上,沒(méi)有隨著社會(huì)的開(kāi)展及時(shí)的進(jìn)展更新,已經(jīng)不適應(yīng)目前高科技犯罪的開(kāi)展趨勢(shì)。是我國(guó)目前最便利、廣泛的聯(lián)絡(luò)方式,以根本上取代了傳呼機(jī),犯罪分子在和其關(guān)系人、家人親屬聯(lián)絡(luò)時(shí)也經(jīng)常使用。犯罪分子往往手里有許多不同的卡,定時(shí)開(kāi)關(guān)機(jī)、換卡,偵查起來(lái)非常的困難。另外,通過(guò)點(diǎn)對(duì)點(diǎn)的發(fā)送短消息、彩信等方式,也令偵查

4、人員束手無(wú)策。電腦網(wǎng)絡(luò)的開(kāi)展也使追逃工作面臨了新的挑戰(zhàn),通過(guò)網(wǎng)絡(luò)聯(lián)絡(luò)的方式很多,如網(wǎng)絡(luò)可視 、qq、聊天室、電子郵件等,他們不會(huì)用自己真實(shí)的資料上網(wǎng)登記,電子郵件的聯(lián)絡(luò)方式更加具備隱秘性,難以區(qū)分發(fā)郵件者的真正身份。在網(wǎng)絡(luò)的虛擬世界中,反偵查的手段更加多,犯罪分子可以利用國(guó)家間的屢次鏈接以躲避監(jiān)控,就算監(jiān)控到其在網(wǎng)絡(luò)上,對(duì)其ip地址進(jìn)展追蹤也是一項(xiàng)極其煩瑣的工作,加上目前具備相應(yīng)的專(zhuān)業(yè)知識(shí)的偵查人員稀缺,相應(yīng)的硬件設(shè)備落后,網(wǎng)絡(luò)監(jiān)控目前在偵查工作中還是處于初步階段。(四)相關(guān)部門(mén)配合不夠親密,追逃制度有待完善。追逃是一個(gè)各地區(qū)各部門(mén)互相配合的一盤(pán)棋工作,只有共同編織一張打擊潛逃分子的網(wǎng)絡(luò),才能

5、切保追逃工作獲得實(shí)效。然而在實(shí)際工作中,檢察機(jī)關(guān)和相關(guān)的偵查機(jī)關(guān)往往各自為偵,配合不夠親密。相關(guān)機(jī)關(guān)總是認(rèn)為追逃工作是檢察機(jī)關(guān)自己的事情,不愿提供全力的協(xié)助。檢察機(jī)關(guān)由于缺乏像公安、國(guó)安機(jī)關(guān)的線人、監(jiān)控設(shè)備、充足的警力,信息情報(bào)獲取比擬困難,抓捕難度大,缺少了相關(guān)協(xié)助,追逃工作更加難以開(kāi)展。另一方面,各地區(qū)之間的聯(lián)絡(luò)不夠嚴(yán)密,配合程度不夠高。如今公安機(jī)關(guān)的網(wǎng)上追逃機(jī)制及配套的硬件設(shè)施已經(jīng)比擬完備,實(shí)現(xiàn)了在逃犯的信息共享。而目前檢察機(jī)關(guān)還沒(méi)有建立、完善自己的內(nèi)部專(zhuān)網(wǎng),各個(gè)地區(qū)的在逃犯信息還沒(méi)有共享。倘假設(shè)發(fā)現(xiàn)了犯罪分子的蹤跡,會(huì)由于信息傳遞不靈敏而失去抓捕良機(jī)。地方保護(hù)主義在某些地方也非常嚴(yán)重,

6、配合不積極,使追逃工作非常被動(dòng)。如今施行網(wǎng)上追逃,需要向市院上報(bào)犯罪嫌疑人有關(guān)的材料,然后由市院再和公安機(jī)關(guān)協(xié)調(diào),將逃犯信息發(fā)布在公安網(wǎng)上。同樣,需要理解逃犯有關(guān)情況的時(shí)候,也需要層層上報(bào)。信息反應(yīng)較慢,不能盡快施行抓捕,往往錯(cuò)失抓捕良機(jī)。(五)社會(huì)參與抓捕逃犯的積極性不高。目前我國(guó)公民的法律意識(shí)薄弱,參與打擊犯罪分子的積極性不高,許多人抱著“多一事不如少一事的態(tài)度,怕禍及自己和家人的人身、財(cái)產(chǎn)的平安,極少關(guān)注偵查部門(mén)追逃的犯罪分子,幫助抓捕犯罪分子。有的公民還在犯罪分子經(jīng)濟(jì)、物質(zhì)利益的引誘或脅迫下,為犯罪分子提供庇護(hù)。犯罪分子的親朋好友往往不愿奉勸其投案自首,千方百計(jì)的為其開(kāi)脫罪行,為其逃避

7、法律的制裁,不配合偵查部門(mén)的調(diào)查追逃工作,甚至阻撓調(diào)查。只有極少地區(qū)的旅館、交通、銀行等公共效勞行業(yè)和偵查部門(mén)建立了協(xié)助追逃的機(jī)制,有些地區(qū)的旅館、招待所不用身份證登記住宿或者一張身份證登記住宿許多人,大多數(shù)行業(yè)還是采取消極的自我保護(hù)態(tài)度,不愿參與到打擊犯罪的行列中來(lái)。此外,社會(huì)證件偽造較為容易,為在逃人員輕易獲得虛假身份證等相關(guān)證件提供了條件。二、克制追逃難問(wèn)題的對(duì)策(一)加大追逃資金的投入,堅(jiān)持科技強(qiáng)檢。經(jīng)費(fèi)緊缺是制約追逃工作開(kāi)展的一個(gè)重要的原因,只有先解決這個(gè)問(wèn)題才能使追逃工作得到前提保障。反貪、反瀆工作具有深遠(yuǎn)的法律和社會(huì)效應(yīng),對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的開(kāi)展具有堅(jiān)強(qiáng)的保障作用。有了充足的專(zhuān)項(xiàng)資

8、金,就可以合理分配追逃費(fèi)用,引進(jìn)先進(jìn)技術(shù)設(shè)備,使追逃工作事倍功半。加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)建立,利用電腦網(wǎng)絡(luò)范圍廣、容量大、傳輸速度快的特點(diǎn),進(jìn)展收發(fā)郵件、發(fā)布電子公告信息、信息共享互補(bǔ),進(jìn)步搜集、發(fā)布追逃信息的才能,及時(shí)發(fā)現(xiàn)逃犯的行蹤,抓住緝捕良機(jī)。(二)進(jìn)步偵查人員的綜合素質(zhì)。目前偵查人員對(duì)高科技知識(shí)理解比擬的缺乏,運(yùn)用高科技進(jìn)展偵查意識(shí)淡薄,具備相關(guān)高科技專(zhuān)業(yè)知識(shí)從業(yè)人員缺乏。要有方案的對(duì)偵查人員進(jìn)展培訓(xùn),學(xué)習(xí)掌握先進(jìn)的偵查技術(shù),組織偵查人員交流經(jīng)歷,使優(yōu)秀的工作方法、工作經(jīng)歷得以推廣應(yīng)用,使追逃工作更有效率的開(kāi)展。(三)加大宣傳力度,進(jìn)步社會(huì)參與打擊在逃犯的積極性。開(kāi)展法制宣傳,深化發(fā)動(dòng)群眾,多策并舉

9、,進(jìn)步民眾的法律意識(shí)。建立獎(jiǎng)懲機(jī)制,對(duì)積極檢舉揭露犯罪嫌疑人藏匿地點(diǎn)或扭送在逃犯罪嫌疑人的公民,給予重獎(jiǎng),并對(duì)舉報(bào)者的信息保密,提供相應(yīng)的人身保護(hù)措施;對(duì)明知是在逃犯的而給予庇護(hù)的公民,給予相應(yīng)的法律懲罰,使社會(huì)群眾廣泛參與到追逃工作中來(lái),形成“老鼠過(guò)街人人喊打的社會(huì)態(tài)勢(shì)。另一方面,同交通、銀行、旅館、通訊、通信等公共效勞行業(yè)建立結(jié)合追逃機(jī)制,建立在逃人員信息庫(kù),打造在逃犯信息傳遞網(wǎng)絡(luò),通過(guò)網(wǎng)絡(luò)、文件等形式傳遞在逃犯的信息,將偵查聯(lián)絡(luò)方式發(fā)布在網(wǎng)上,讓該效勞行業(yè)的人員知悉在逃犯的根本情況,發(fā)現(xiàn)情況后立即聯(lián)絡(luò)。(四)增強(qiáng)各個(gè)地區(qū)、部門(mén)的聯(lián)絡(luò),改良追逃方法。各個(gè)地區(qū)、部門(mén)應(yīng)該建立良好的協(xié)調(diào)機(jī)制,迅速靈敏地解決在配合追逃中出現(xiàn)的矛盾,同時(shí)組織各個(gè)地區(qū)偵查部門(mén)優(yōu)秀追逃經(jīng)歷的交流學(xué)習(xí),促進(jìn)業(yè)務(wù)程度進(jìn)步和情感交流,實(shí)現(xiàn)追逃工作的統(tǒng)籌兼顧,妥善安排,抓出實(shí)效。目前我國(guó)有一些犯罪分子潛逃到國(guó)外去,這給追逃工作帶來(lái)了更大的挑戰(zhàn),我國(guó)應(yīng)該建立相關(guān)的國(guó)外協(xié)助追逃和引渡協(xié)議,以破滅犯罪分子逃出國(guó)門(mén)便能安然無(wú)事的心理。(五)做好預(yù)防工作。首先,在辦案中,采勸準(zhǔn)快的偵查手段,防止打草驚蛇,在獲得前期犯罪證據(jù)的時(shí)候,不動(dòng)聲色的迅速出擊,出其不意的“甕中抓鱉。其次,建立平安辦案的意識(shí),在偵查、審訊工作中,嚴(yán)加看管,防止因忽