推進養(yǎng)老服務(wù)發(fā)展實施方案

1、推逬養(yǎng)老服務(wù)發(fā)展實施方案為深入貫徹落實關(guān)于養(yǎng)老服務(wù)工作重要指示批示精神，根據(jù)市關(guān)于 印發(fā)市推進養(yǎng)老服務(wù)發(fā)展實施方案的通知要求,結(jié)合我區(qū)實際，制定本 方案。一、目標(biāo)要求著力構(gòu)建養(yǎng)老、孝老、敬老政策體系和社會環(huán)境,加快建設(shè)居家社區(qū) 機構(gòu)相協(xié)調(diào)、醫(yī)養(yǎng)康養(yǎng)相結(jié)合的養(yǎng)老服務(wù)體系，建立健全高齡、失能老年 人長期照護服務(wù)體系，強化信用為核心、質(zhì)量為保障、放權(quán)與監(jiān)管并重的 服務(wù)管理體系。到2022年，養(yǎng)老服務(wù)有效床位數(shù)達到7800張，社會運營 的養(yǎng)老床位數(shù)占養(yǎng)老床位總數(shù)的比例不低于60% ,護理型床位比例不低于 50% ,二級以上綜合性醫(yī)院設(shè)老年醫(yī)學(xué)科比例不低于50% ,全區(qū)社區(qū)居家 養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施、失能特困人

2、員集中照護設(shè)施實現(xiàn)全覆蓋。重點任務(wù)（一）加快建設(shè)社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施。完善社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施生 活照料、文化教育、精神慰藉、短期托養(yǎng)等功能,搭建社區(qū)居家養(yǎng)老服 務(wù)平臺，為老年人提供專業(yè)化、親情化、全方位的社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)。 2020年，全區(qū)所有街道、社區(qū)基本實現(xiàn)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施全覆蓋。（二）完善農(nóng)村養(yǎng)老服務(wù)體系。推進農(nóng)村特困人員供養(yǎng)服務(wù)設(shè)施（敬 老院）升級改造，融合養(yǎng)老服務(wù)、醫(yī)療衛(wèi)生等服務(wù)功能，逐步轉(zhuǎn)型為區(qū)域性養(yǎng)老服務(wù)中心。開展特困、失能人員集中照護，2020年建成區(qū)社會福利 護養(yǎng)中心，為特困、失能、殘疾老年人提供集中照護服務(wù)。推進村級互助 養(yǎng)老服務(wù)網(wǎng)點建設(shè)，滿足農(nóng)村老年人養(yǎng)老服務(wù)需求。（三）落實養(yǎng)

3、老服務(wù)設(shè)施分區(qū)分級規(guī)劃建設(shè)要求。按照人均不低于 0.2平方米的養(yǎng)老用地（用于養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施建設(shè)或使用的用地）要求， 編制區(qū)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施專項規(guī)劃，經(jīng)批準(zhǔn)后按程序納入相關(guān)空間規(guī)劃。新 建居住區(qū)要配套建設(shè)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施，對配套建設(shè)不達標(biāo)的，建設(shè)單位不 得組織竣工驗收。對已交付產(chǎn)權(quán)人的養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施，由區(qū)民政局負(fù)責(zé)監(jiān) 管，確保養(yǎng)老服務(wù)用途。對養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施未達標(biāo)的城市老舊小區(qū)，要通過 購置、租賃和國有閑置資產(chǎn)收回等方式，落實養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施用房。（四）盤活存量資源增加養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施。制定整合國有閑置設(shè)施改 造為養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施的政策措施，可探索將空置的公租房免費或低償提供 給社會力量，供其在社區(qū)為老年人開展康復(fù)護理、助

4、餐助行、老年教育 等服務(wù)。凡利用建筑面積1000平方米以下的獨棟建筑或者建筑物內(nèi)的 部分樓層改造為養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施的，在符合國家相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的前提下，可不 再要求出具近期動遷計劃說明、臨時改變建筑使用功能說明、環(huán)評審批 文件或備案回執(zhí)。（五）完善養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施供地政策。舉辦非營利性養(yǎng)老機構(gòu)，可憑登 記機關(guān)發(fā)給的社會服務(wù)機構(gòu)登記證書和其他法定材料申請劃撥供地,區(qū)規(guī) 劃自然資源局、區(qū)民政局要積極協(xié)調(diào)落實劃撥用地政策。探索利用集體建 設(shè)用地發(fā)展養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施。存量商業(yè)服務(wù)用地等其他用地用于養(yǎng)老服務(wù)設(shè) 施建設(shè)的，在滿足國家相關(guān)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)的前提下,允許按適老化設(shè)計要求 調(diào)整戶均面積、消防審驗等土地和規(guī)劃要求。（六）

5、實施適老化改造。積極引導(dǎo)老年人家庭對住宅及家具設(shè)施進行 適老化改造。2020年底前，采取政府補貼等方式，對納入特困供養(yǎng)的高齡、 失能、殘疾老年人家庭，在征得房屋產(chǎn)權(quán)人及相鄰權(quán)人同意后，按照無 障礙設(shè)計規(guī)范實施適老化改造。（七）深化公辦養(yǎng)老機構(gòu)改革。堅持公辦養(yǎng)老機構(gòu)公益屬性，在保障 政府兜底任務(wù)的前提下,其余床位允許向社會開放，嚴(yán)格執(zhí)行市收費指導(dǎo) 標(biāo)準(zhǔn)，收益用于支持兜底保障對象的養(yǎng)老服務(wù)。貫徹落實市養(yǎng)老機構(gòu)公建 民營指導(dǎo)意見，鼓勵政府投資的養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施委托社會力量運營，公建民 營養(yǎng)老機構(gòu)運營方應(yīng)定期向委托部門報告機構(gòu)資產(chǎn)運營及突發(fā)重大情況。（八）支持養(yǎng)老機構(gòu)規(guī)模化、連鎖化發(fā)展。依法保護養(yǎng)老服務(wù)商

6、標(biāo)品 牌。對養(yǎng)老機構(gòu)在住所外設(shè)立的經(jīng)營場所與住所同屬區(qū)市場監(jiān)管局登記管 轄區(qū)域的，經(jīng)營場所可以直接申請備案。非營利性養(yǎng)老機構(gòu)可依法在區(qū)民 政局管轄范圍內(nèi)設(shè)立多個不具備法人資格的服務(wù)網(wǎng)點。主動對接優(yōu)質(zhì)的養(yǎng) 老機構(gòu)，讓其提前介入養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施專項規(guī)劃，擴大養(yǎng)老機構(gòu)規(guī)模。（九）推動居家、社區(qū)和機構(gòu)養(yǎng)老融合發(fā)展。依托養(yǎng)老服務(wù)中心鏈接 機構(gòu)養(yǎng)老和居家養(yǎng)老，形成機構(gòu)帶中心輻射站的運營管理模式，基本形成一刻鐘社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)圈。將失能老年人家庭成員照護培訓(xùn)納入政 府購買養(yǎng)老服務(wù)目錄。組織養(yǎng)老機構(gòu)、社會組織等開展養(yǎng)老照護、應(yīng)急救 護知識技能培訓(xùn)。完善三社聯(lián)動機制，大力培養(yǎng)養(yǎng)老志愿者隊伍，積 極探索時間銀行家庭照

7、護床位等做法及互助養(yǎng)老、物業(yè)服務(wù)+養(yǎng) 老等形式多樣的養(yǎng)老服務(wù)模式。（十）建立養(yǎng)老服務(wù)綜合監(jiān)管制度。依法做好養(yǎng)老機構(gòu)登記備案工作。 執(zhí)行市加強養(yǎng)老服務(wù)綜合監(jiān)管的意見和履職照單免責(zé)、失職照單問責(zé) 責(zé)任清單,建立綜合監(jiān)管協(xié)調(diào)機制，加強聯(lián)合監(jiān)管、聯(lián)合執(zhí)法、聯(lián)合懲治。 區(qū)市場監(jiān)管局要及時推送企業(yè)登記基本信息，區(qū)民政局要及時更新養(yǎng)老機 構(gòu)業(yè)務(wù)信息系統(tǒng)，加強指導(dǎo)和事中事后監(jiān)管。健全養(yǎng)老服務(wù)雙隨機、一 公開工作機制，依法公示養(yǎng)老機構(gòu)備案登記、行政處罰等信息。（十一）做好養(yǎng)老服務(wù)領(lǐng)域信息公開和政策指引。公布我區(qū)現(xiàn)行養(yǎng)老 服務(wù)扶持政策措施清單、投資指南。執(zhí)行市養(yǎng)老機構(gòu)服務(wù)質(zhì)量信息公開規(guī) 范，公開養(yǎng)老服務(wù)項目清單、

8、指南、標(biāo)準(zhǔn)等信息。集中清理廢除在養(yǎng)老機 構(gòu)公建民營、養(yǎng)老設(shè)施招標(biāo)投標(biāo)、政府購買養(yǎng)老服務(wù)中涉及地方保護、排 斥營利性養(yǎng)老機構(gòu)參與競爭等妨礙統(tǒng)一市場和公平競爭的各種規(guī)定和做 法。建立基本養(yǎng)老公共服務(wù)清單，將養(yǎng)老服務(wù)納入政府購買服務(wù)指導(dǎo)性目 錄,執(zhí)行市政府購買養(yǎng)老服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)。（十二）減輕養(yǎng)老服務(wù)稅費負(fù)擔(dān)。全面貫徹落實養(yǎng)老機構(gòu)各項稅收優(yōu) 惠減免政策。2020年底前，區(qū)級有關(guān)部門分別按照上級文件規(guī)定落實養(yǎng)老 機構(gòu)行政事業(yè)性收費減免政策的措施；嚴(yán)格落實小型微利企業(yè)及養(yǎng)老機構(gòu) 在社區(qū)提供日間照料、康復(fù)護理、助餐助行等服務(wù)的稅收優(yōu)惠政策；抓好 養(yǎng)老機構(gòu)用水、用電、用氣按居民生活類價格執(zhí)行的工作落實。各行業(yè)管 理

9、部門不得以土地、房屋性質(zhì)、分戶計算等為理由拒絕執(zhí)行相關(guān)價格政策。（十三）提升養(yǎng)老機構(gòu)安全風(fēng)險防控能力。扎實開展養(yǎng)老機構(gòu)安全監(jiān) 管工作，建立健全安全管理制度，確保養(yǎng)老機構(gòu)安全平穩(wěn)運行。擴大養(yǎng)老 服務(wù)綜合責(zé)任保險范圍,鼓勵居家社區(qū)養(yǎng)老機構(gòu)投保雇主責(zé)任險和養(yǎng)老責(zé) 任險。啟動實施民辦養(yǎng)老機構(gòu)消防安全達標(biāo)工程，引導(dǎo)和幫助存量民辦養(yǎng) 老機構(gòu)完善人防技防措施，推動解決養(yǎng)老機構(gòu)重大安全隱患。（十四）解決養(yǎng)老機構(gòu)消防審驗問題。依照建筑設(shè)計防火規(guī)范， 依法對老年人照料設(shè)施實施消防設(shè)計審核、消防驗收和消防備案。推行養(yǎng) 老服務(wù)行業(yè)消防安全標(biāo)準(zhǔn)化管理，推動養(yǎng)老機構(gòu)落實消防安全主體責(zé)任。 對符合消防安全要求的敬老院及利用

10、學(xué)校等舉辦的養(yǎng)老機構(gòu)，區(qū)消防等有 關(guān)部門要統(tǒng)籌解決其消防審驗問題。（十五）推進智慧養(yǎng)老建設(shè)。實施互聯(lián)網(wǎng)+養(yǎng)老行動，加快 建設(shè)養(yǎng)老服務(wù)信息系統(tǒng),搭建智慧養(yǎng)老云平臺，發(fā)揮云平臺監(jiān)督、管理、 服務(wù)等作用，滿足養(yǎng)老服務(wù)發(fā)展新形勢。創(chuàng)建一批智慧養(yǎng)老院，推廣 物聯(lián)網(wǎng)和遠(yuǎn)程智能安防監(jiān)控技術(shù)，實現(xiàn)24小時安全自動值守,降低老年人 意外風(fēng)險，改善服務(wù)體驗。（十六）構(gòu)建養(yǎng)老服務(wù)地方標(biāo)準(zhǔn)體系。圍繞養(yǎng)老服務(wù)發(fā)展需求，結(jié)合 養(yǎng)老服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)體系構(gòu)成因素，參照市出臺的安全生產(chǎn)技術(shù)規(guī)范等標(biāo)準(zhǔn)，搭 建區(qū)養(yǎng)老服務(wù)通用基礎(chǔ)、服務(wù)提供、支撐保障標(biāo)準(zhǔn)體系。宣傳貫徹養(yǎng)老服 務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，開展養(yǎng)老機構(gòu)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)示范創(chuàng)建工作,推動養(yǎng)老服務(wù)高質(zhì)量發(fā)

11、展。（十七）提升醫(yī)養(yǎng)結(jié)合融合能力。養(yǎng)老機構(gòu)舉辦二級及以下醫(yī)療機構(gòu) 的，實行設(shè)置審批與執(zhí)業(yè)登記兩證合一。根據(jù)診療需要和能力條件， 適度放寬醫(yī)療科室和藥品目錄限制，具備法人資格的醫(yī)療機構(gòu)可通過變更 登記事項或經(jīng)營范圍開展養(yǎng)老服務(wù)。醫(yī)療機構(gòu)利用現(xiàn)有資源提供養(yǎng)老服務(wù) 的，其建設(shè)、消防等條件可依據(jù)醫(yī)療機構(gòu)已具備的資質(zhì)直接備案。對養(yǎng)老 機構(gòu)內(nèi)設(shè)診所、衛(wèi)生所（室）、醫(yī)務(wù)室、護理站,取消行政審批，實行備 案管理。建立村醫(yī)參與健康養(yǎng)老服務(wù)激勵機制。支持家庭醫(yī)生岀診為有服 務(wù)需求的老年人服務(wù)。鼓勵醫(yī)護人員到醫(yī)養(yǎng)結(jié)合機構(gòu)執(zhí)業(yè)，并在職稱評定 等方面享受同等待遇。（十八）研究解決養(yǎng)老服務(wù)醫(yī)療保障問題。根據(jù)養(yǎng)老機構(gòu)內(nèi)設(shè)醫(yī)

12、療機 構(gòu)特殊性和醫(yī)保基金水平，將符合條件的養(yǎng)老機構(gòu)按規(guī)定納入醫(yī)保協(xié)議管 理范圍，合理確定醫(yī)保報銷限額和人次人數(shù)比、次均費用等關(guān)聯(lián)性管理指 標(biāo)，參照單病種結(jié)算方式按床日付費，推進醫(yī)療保障基金支付方式改革。 到2022年，全區(qū)所有養(yǎng)老機構(gòu)和協(xié)議合作的醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)普遍開通雙向轉(zhuǎn) 介綠色通道，所有養(yǎng)老機構(gòu)能夠以不同形式為入住老年人提供醫(yī)療衛(wèi) 生服務(wù)，提升醫(yī)療保障水平。（十九）建立健全長期照護服務(wù)體系。按照國家統(tǒng)一部署建立健全適 合我區(qū)的長期護理保險制度，為年老等重度失能人員提供基本生活照料護 理服務(wù)。建立統(tǒng)一的老年人能力評估標(biāo)準(zhǔn)并開展評估，評估結(jié)果作為領(lǐng)取 老年人補貼、接受基本養(yǎng)老服務(wù)的依據(jù)。完善經(jīng)濟

13、困難高齡失能老年人養(yǎng) 老服務(wù)補貼制度,加強與殘疾人兩項補貼政策銜接。（二十）發(fā)展惠老金融服務(wù)。支持商業(yè)保險機構(gòu)開展老年人住房反向 抵押養(yǎng)老保險業(yè)務(wù)。支持老年人投保意外傷害保險，鼓勵保險公司合理設(shè) 計產(chǎn)品，科學(xué)厘定費率。支持銀行、信托等金融機構(gòu)開發(fā)養(yǎng)老型金融產(chǎn)品。 穩(wěn)妥推進養(yǎng)老目標(biāo)證券投資基金注冊，鼓勵投資人長期持有養(yǎng)老目標(biāo)基金。控制養(yǎng)老目標(biāo)基金下行風(fēng)險，追求基金資產(chǎn)長期穩(wěn)健增值。（二十一）繁榮養(yǎng)老服務(wù)產(chǎn)業(yè)。制定擴大養(yǎng)老服務(wù)供給促進養(yǎng)老服務(wù) 消費的實施方案。編制養(yǎng)老服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，支持養(yǎng)老服務(wù)+教育 旅游等服務(wù)，發(fā)展醫(yī)療康復(fù)服務(wù)、康養(yǎng)小鎮(zhèn)等新業(yè)態(tài)。貫徹落實市老年 人康復(fù)輔助器具配置、租賃、回收

14、和融資租賃的實施細(xì)則，加強康復(fù)輔具 技術(shù)、產(chǎn)品的推廣應(yīng)用。（二十二）完善老年人關(guān)愛服務(wù)體系。開展老年人養(yǎng)老服務(wù)消費、需 求等調(diào)查，摸清底數(shù)，建立老年人信息臺賬。建立健全定期巡訪獨居、空 巢、留守老年人工作機制，推廣”養(yǎng)老服務(wù)顧問模式，為老年人及其家 庭提供政策咨詢和指導(dǎo)服務(wù)。把具備資質(zhì)和服務(wù)能力的社會組織納入政府 購買服務(wù)承接主體，支持其接受委托，依法為特殊老年人辦理入住養(yǎng)老機 構(gòu)、就醫(yī)等事務(wù)。（二十三）維護老年人消費權(quán)益。組織開展對老年人產(chǎn)品和服務(wù)消費 領(lǐng)域侵權(quán)行為的專項整治行動，鼓勵群眾提供養(yǎng)老服務(wù)消費領(lǐng)域非法集資 線索，嚴(yán)厲打擊侵害老年人權(quán)益的行為。對養(yǎng)老機構(gòu)收取的保證金、押金 等費用應(yīng)

15、當(dāng)建立專戶存儲，金額不得超過該老年人入住養(yǎng)老機構(gòu)月服務(wù)費 的6倍。（二十四）大力發(fā)展老年教育。完善區(qū)一鎮(zhèn)（街道）一村（社區(qū)） 三級社區(qū)老年教育學(xué)習(xí)網(wǎng)絡(luò)，將老年教育機構(gòu)延伸至社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)中心。 積極探索養(yǎng)教結(jié)合新模式，鼓勵各類教育機構(gòu)通過多種形式舉辦或參與老 年教育，積極探索部門、行業(yè)企業(yè)、高校舉辦老年大學(xué)服務(wù)社會的途徑和 方法。三、保障措施（一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)。健全領(lǐng)導(dǎo)、政府主導(dǎo)、部門負(fù)責(zé)、社會參與的 養(yǎng)老服務(wù)工作機制。建立由區(qū)政府分管領(lǐng)導(dǎo)牽頭的養(yǎng)老服務(wù)聯(lián)席會議制度， 協(xié)調(diào)解決突出困難和問題。各鎮(zhèn)街要落實屬地責(zé)任，主要負(fù)責(zé)人要親自過 問，分管負(fù)責(zé)人要抓好落實，推動本實施方案各項任務(wù)落實。區(qū)民政局

16、承 擔(dān)養(yǎng)老服務(wù)管理職能，充實基層養(yǎng)老工作力量。（二）加強資金投入。區(qū)民政局應(yīng)做好養(yǎng)老服務(wù)類專項債券項目儲備 和申報工作，會同區(qū)財政局建立多渠道、多形式籌措資金機制。從2020年 起,要將不低于80%的福彩公益金用于養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施建設(shè)、運營補貼和政 府購買社區(qū)居家基本公共養(yǎng)老服務(wù)。區(qū)殘聯(lián)要將提取的區(qū)級福彩公益金中 不低于60%的資金用于失能老年人照料設(shè)施建設(shè)。（三）加強隊伍建設(shè)。完善養(yǎng)老服務(wù)人才教育培訓(xùn)體系，建立完善養(yǎng) 老服務(wù)教育培訓(xùn)、就業(yè)、激勵長效機制，每年培養(yǎng)引進3名養(yǎng)老管理院長; 到2022年，培訓(xùn)50名養(yǎng)老護理主管、500名養(yǎng)老護理員。（四）加強考核監(jiān)督。將養(yǎng)老服務(wù)政策落實情況納入鎮(zhèn)街經(jīng)濟

17、社會發(fā) 展考核范圍，對養(yǎng)老服務(wù)成效明顯的鎮(zhèn)街,給予資金、項目等傾斜。定期 評估本實施方案實施情況和效果。建立養(yǎng)老服務(wù)監(jiān)測分析與發(fā)展評價機制， 加強統(tǒng)計監(jiān)測工作。（五）加強宣傳引導(dǎo)。深入宣傳中央、國務(wù)院，市委、市政府，區(qū)委、 區(qū)政府對養(yǎng)老服務(wù)工作的各項部署要求、政策措施，廣泛宣傳新時代、 新養(yǎng)老、新生活理念，營造良好的養(yǎng)老孝老敬老社會氛圍。附件：區(qū)推進養(yǎng)老服務(wù)發(fā)展重點任務(wù)分工表附件區(qū)推進養(yǎng)老服務(wù)發(fā)展重點任務(wù)分工表序號工作任務(wù)牽頭單位責(zé)任部門1加快建設(shè)社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施區(qū)民政局區(qū)發(fā)展改革委、區(qū)財政局、區(qū)規(guī)劃自然資 源局、區(qū)住房城鄉(xiāng)建委、區(qū)衛(wèi)生健康委、 各鎮(zhèn)街2完善農(nóng)村養(yǎng)老服務(wù)體系區(qū)民政局區(qū)發(fā)展改

18、革委、區(qū)財政局、區(qū)衛(wèi)生健康委、區(qū)殘聯(lián)、各鎮(zhèn)街3落實養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施分區(qū)分級規(guī)劃建設(shè)要求區(qū)民政局區(qū)規(guī)劃自然資源局、區(qū)住房城鄉(xiāng)建委、區(qū) 國資委、各鎮(zhèn)街4盤活存雖資源增加養(yǎng)老服 務(wù)設(shè)施區(qū)國資委區(qū)教委、區(qū)民政局、區(qū)生態(tài)環(huán)境局、區(qū)規(guī)劃自然資源局、區(qū)住房城鄉(xiāng)建委、各鎮(zhèn)街5完善養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施供地政策區(qū)規(guī)劃自然資源局區(qū)民政局、區(qū)住房城鄉(xiāng)建委、各鎮(zhèn)街6實施適老化改造區(qū)住房 城鄉(xiāng)建 委區(qū)民政局、區(qū)財政局、區(qū)衛(wèi)生健康委、區(qū)農(nóng)委、 區(qū)殘聯(lián)、各鎮(zhèn)街7深化公辦養(yǎng)老機構(gòu)改革區(qū)民政局區(qū)委編辦、區(qū)發(fā)展改革委、區(qū)財政局、區(qū)衛(wèi)生健康委、區(qū)國資委、相關(guān)鎮(zhèn)街8支持養(yǎng)老機構(gòu)規(guī)模化、連鎖化發(fā)展區(qū)民政局區(qū)發(fā)展改革委、區(qū)市場監(jiān)管局、各鎮(zhèn)街9推動居家

19、、社區(qū)和機構(gòu)養(yǎng)老融合發(fā)展區(qū)民政局區(qū)發(fā)展改革委、區(qū)教委、區(qū)財政局、區(qū)住房城 鄉(xiāng)建委、區(qū)衛(wèi)生健康委、團區(qū)委、區(qū)紅十字會、 各鎮(zhèn)街10建立養(yǎng)老服務(wù)綜合監(jiān)管 制度區(qū)民政局區(qū)財政局、區(qū)公安分局、區(qū)衛(wèi)生健康委、 區(qū)應(yīng)急局、區(qū)市場監(jiān)管局、區(qū)消防救援支 隊、各鎮(zhèn)街11做好養(yǎng)老服務(wù)領(lǐng)域信息公開和政策指引區(qū)民政局區(qū)發(fā)展改革委、區(qū)財政局、區(qū)市場監(jiān)管局、各 鎮(zhèn)街12減輕養(yǎng)老服務(wù)稅費負(fù)擔(dān)區(qū)民政局區(qū)發(fā)展改革委、區(qū)財政局、區(qū)經(jīng)濟信息委、區(qū) 規(guī)劃自然資源局、區(qū)住房城鄉(xiāng)建委、區(qū)城市管 理局、區(qū)市場監(jiān)管局、區(qū)人民防空辦、區(qū)稅務(wù) 局、各鎮(zhèn)街13提升養(yǎng)老機構(gòu)安全風(fēng)險防控能力區(qū)民政局區(qū)財政局、區(qū)住房城鄉(xiāng)建委、區(qū)衛(wèi)生健原 委、區(qū)應(yīng)急局、區(qū)公安分局、區(qū)市場監(jiān)管 局、區(qū)消防救援支隊、各鎮(zhèn)街14解決養(yǎng)老機構(gòu)消防審驗問題區(qū)民政局區(qū)規(guī)劃自然資源局、區(qū)住房城鄉(xiāng)建委、區(qū)市場監(jiān)管局、區(qū)消防救援支隊、各鎮(zhèn)街15推逬智慧養(yǎng)老建設(shè)區(qū)民政局區(qū)經(jīng)濟信息委、各鎮(zhèn)街16構(gòu)建養(yǎng)老服務(wù)地方標(biāo)準(zhǔn)體系區(qū)民政局區(qū)市場監(jiān)管局17提升醫(yī)養(yǎng)結(jié)合融合能力區(qū)衛(wèi)生健康委區(qū)委編辦、區(qū)民政局、區(qū)醫(yī)保局18研究解決養(yǎng)老服務(wù)醫(yī)療保障問題區(qū)醫(yī)保局區(qū)民政局、區(qū)財