突發(fā)公共衛(wèi)生事件工作計劃【標準】(3)

1、.;醫(yī)院突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急工作培訓計劃總 則為規(guī)范衛(wèi)生應急培訓工作，提高衛(wèi)生應急培訓的質(zhì)量和效率，促進衛(wèi)生應急培訓體系的系統(tǒng)化、正規(guī)化和標準化建設，指導醫(yī)院衛(wèi)生應急培訓工作的全面開展，依據(jù)全國衛(wèi)生應急工作培訓大綱，特制定本大綱。一、培訓目的（一）提高衛(wèi)生應急意識，使衛(wèi)生應急隊伍建立起科學應對、依法應對的衛(wèi)生應急觀念，具有繼續(xù)學習新知識的能力。 （二）充實衛(wèi)生應急知識，使衛(wèi)生應急隊伍了解衛(wèi)生應急知識在現(xiàn)代社會中的地位與作用，建立起衛(wèi)生應急工作中應用相關知識的意識。 （三）增強衛(wèi)生應急綜合處理能力，使衛(wèi)生應急隊伍掌握衛(wèi)生應急相關的基本方法和技能，具有將衛(wèi)生應急方法和技能應用于處理各類突發(fā)公共事件

2、和突發(fā)公共衛(wèi)生事件的能力。二、培訓人員突發(fā)公共衛(wèi)生事件小組成員醫(yī)療救治人員；根據(jù)突發(fā)公共衛(wèi)生事件小組成員、醫(yī)療救治人員；組成特點和崗位職責要求，按照分類指導的原則，制定：衛(wèi)生應急專業(yè)隊伍（醫(yī)療救治）培訓大綱 三、培訓內(nèi)容培訓內(nèi)容分為：（一）衛(wèi)生應急工作概述與相關理論（二）衛(wèi)生應急工作中的方法與技能（三）各類突發(fā)事件衛(wèi)生應急處理與評析強調(diào)衛(wèi)生應急的基本理論、基本方法和基本技能。要求掌握和熟悉的內(nèi)容主要通過集中培訓的方式完成，要求了解的內(nèi)容以自學為主。四、培訓方式采用理論授課、專題講座、小組討論、模擬演練、經(jīng)驗交流等方式，輔以情景模擬、預案推演、案例分析等多種形式開展培訓。做到集中培訓與在崗自學相

3、結(jié)合，理論學習與現(xiàn)場處置培訓相結(jié)合，地區(qū)交流、部門交流與外出培訓相結(jié)合，采取多種靈活方式，提高培訓質(zhì)量和效果。五、考核（一）集中培訓的考核分理論考試和操作考試兩種形式。進修培訓考核采取理論考試與專項調(diào)查報告相結(jié)合方式。（二）理論考試的比重：掌握內(nèi)容占70%，熟悉內(nèi)容占20%，了解內(nèi)容占10%。（三）操作考試可采用桌面推演、案例討論、分析總結(jié)等方式。（四）專項調(diào)查報告根據(jù)進修專業(yè)選擇題目，由帶教導師評分。（五）可根據(jù)每次培訓班的特點選擇和確定考核方式。 六、實施要求各科按照醫(yī)院突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急工作培訓大綱制定實施細則并實施。 培訓大綱1-衛(wèi)生應急專業(yè)隊伍培訓大綱（醫(yī)療救治）一、培訓目的通過培

4、訓，增強衛(wèi)生應急專業(yè)隊伍（醫(yī)療救治）成員的應急意識和科學應對、依法應對意識，掌握衛(wèi)生應急專業(yè)知識和技能，提高現(xiàn)場醫(yī)療救治能力，達到衛(wèi)生應急工作的崗位要求。二、培訓對象突發(fā)公共衛(wèi)生事件小組成員、醫(yī)療救治人員；三、培訓方法 （一）培訓形式。根據(jù)實際情況，主要采用短期集中培訓形式。（二）教學方法。理論授課與現(xiàn)場模擬操作相結(jié)合，可采用情景模擬、預案演練、專題講座、案例分析等方式。（三）學時安排。30學時/年。四、培訓內(nèi)容與要求（一）衛(wèi)生應急概述與相關理論。1.應掌握內(nèi)容。（1）突發(fā)公共事件及突發(fā)公共衛(wèi)生事件的概念與特征；衛(wèi)生應急工作的基本內(nèi)容、特點和原則。（2）現(xiàn)場醫(yī)療救援的概念、特點和基本內(nèi)容；現(xiàn)場

5、醫(yī)療救援的組織結(jié)構、工作流程、工作規(guī)范和運行機制。（3）傳染病與突發(fā)公共衛(wèi)生事件網(wǎng)絡直報系統(tǒng)的概念、構成、運行機制；醫(yī)療機構報告的內(nèi)容和程序。2.應熟悉內(nèi)容。（1）中華人民共和國突發(fā)事件應對法、中華人民共和國傳染病防治法、突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急條例及相關法律、法規(guī)的衛(wèi)生應急適用條款；國家突發(fā)公共事件總體應急預案、國家突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急預案、國家突發(fā)公共事件醫(yī)療衛(wèi)生救援應急預案和興城市衛(wèi)生局突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急預案的基本內(nèi)容。（2）衛(wèi)生應急管理的概念、特點、原則與內(nèi)容；衛(wèi)生應急管理的參與主體及職責；我國的衛(wèi)生應急管理體系的概念、構成、作用和意義；我國突發(fā)公共衛(wèi)生事件的特點與趨勢。（3）衛(wèi)生應急工

6、作中醫(yī)療救治人員的公共衛(wèi)生責任。（4）現(xiàn)場傷病員醫(yī)療救援方案的制訂原則。3.應了解內(nèi)容。（1）全球突發(fā)公共衛(wèi)生事件的特點與趨勢；國外突發(fā)公共事件醫(yī)療衛(wèi)生救援的現(xiàn)況、特點與發(fā)展趨勢。（2）國際衛(wèi)生條例中衛(wèi)生應急的相關條款。4.學時：6學時。（二）衛(wèi)生應急醫(yī)療救治的方法與技能。1.應掌握內(nèi)容。（1）現(xiàn)場檢傷分類的概念、原則和方法；現(xiàn)場標識和現(xiàn)場分區(qū)的概念與類別。（2）傷病者的現(xiàn)場緊急醫(yī)療處理原則；創(chuàng)傷基礎生命支持、心肺腦復蘇的概念、內(nèi)容和技術操作方法；傷病者轉(zhuǎn)運的原則、方法和途中監(jiān)護技術。（3）現(xiàn)場個體防護的概念、防護原則與防護裝置；各種突發(fā)事件中避險、逃生的概念、特點、原則與方法；現(xiàn)場醫(yī)療急救的

7、裝備原則、標準和使用方法。（4）突發(fā)公共衛(wèi)生事件院內(nèi)處理的特點、方法與技術。2.應熟悉內(nèi)容。（1）現(xiàn)場流行病學調(diào)查的概念、特點和基本方法。（2）生物安全的概念、原則與基本要求。（3）衛(wèi)生應急中公眾和救援人員的心理特點與干預策略。3.應了解內(nèi)容。（1）國內(nèi)外衛(wèi)生應急醫(yī)療救援方法與技術的現(xiàn)狀與發(fā)展趨勢。（2）心理干預的常用方法與技能。4.參考學時：總學時12，其中理論授課4學時，實踐教學8學時。說明：此項內(nèi)容可采用邊授課邊實習操作的方式。（三）各類突發(fā)事件的衛(wèi)生應急處理。1.應掌握內(nèi)容。 （1）各類突發(fā)公共事件現(xiàn)場醫(yī)療救援工作流程。（2）鼠疫、傳染性非典型肺炎、人感染高致病性禽流感等突發(fā)急性傳染病

8、的臨床特點、診斷和治療。（3）各類常見中毒的臨床特點、診斷和治療。（4）核和放射突發(fā)事件的概念、應急處理程序、現(xiàn)場醫(yī)療救援的原則、應急防護措施。（5）災害事件的概念、特點、分類；各類災害事故中的主要傷病類型、醫(yī)療救援原則和主要方法、技術。（6）群體性不明原因疾病的醫(yī)療處理原則和病因分析。（7）恐怖襲擊事件的概念、分類、特點與醫(yī)療救治原則。（8）群體性心因反應事件、群體性預防接種不良反應事件、群體性預防服藥不良反應事件等的概念、特點和醫(yī)療處理原則；醫(yī)院感染暴發(fā)事件的應急處理原則、程序和方法。2.應熟悉內(nèi)容。（1）鼠疫、傳染性非典型肺炎、人感染高致病性禽流感等突發(fā)急性傳染病、中毒事件、醫(yī)院感染暴發(fā)

9、事件的流行病學特點與防控要點。（2）群體性心因反應事件、常見群體性預防接種不良反應事件、常見群體性預防服藥不良反應事件的流行病學特點、臨床表現(xiàn)和鑒別診斷。（3）樣品的采集、保存和運輸?shù)奶攸c、原則與方法；實驗室檢測結(jié)果分析。3.應了解內(nèi)容。（1）我國各類突發(fā)公共衛(wèi)生事件流行現(xiàn)狀與發(fā)展趨勢。（2）各類突發(fā)公共事件中醫(yī)療衛(wèi)生救援工作的現(xiàn)狀、存在問題與發(fā)展策略。（3）各類突發(fā)公共事件醫(yī)療救援的典型案例。4.參考學時：總學時12，其中理論授課6學時，實踐教學6學時。說明：此項培訓可采用單元式教學方法，可設計4個培訓單元：選擇3個有代表性的場景（如傳染病、中毒、災難），開展實戰(zhàn)模擬培訓，每教學單元3學時，

10、包括1小時理論講授和2小時實戰(zhàn)演練；第4個單元的培訓內(nèi)容為其他各類突發(fā)公共衛(wèi)生事件的理論授課2013年突發(fā)公共衛(wèi)生事件工作計劃 為了有效預防，及時控制和消除突發(fā)公共衛(wèi)生事件的危害，確保在發(fā)生突發(fā)公共衛(wèi)生事件時，能夠及時、迅速、高效、有序地做好應急處理工作，保障公眾身體健康與生命安全，依據(jù)有關規(guī)定，結(jié)合我鄉(xiāng)衛(wèi)生系統(tǒng)實際，特制定本應急預案及工作計劃： 一、明確突發(fā)公共衛(wèi)生事件的分級 根據(jù)突發(fā)公共衛(wèi)生事件的性質(zhì)、危害程度、涉及范圍等，將突發(fā)公共衛(wèi)生事件劃分為一般突發(fā)公共衛(wèi)生事件、重大突發(fā)公共衛(wèi)生事件、特大突發(fā)公共衛(wèi)生事件。 1、一般突發(fā)公共衛(wèi)生事件是指發(fā)生在局部，尚未引起擴散或傳播，還沒有達到重大突

11、發(fā)公共衛(wèi)生事件標準的突發(fā)事件。 2、重大突發(fā)公共衛(wèi)生事件是指在較大范圍內(nèi)發(fā)生，出現(xiàn)疫情擴散，尚未達到特大突發(fā)公共衛(wèi)生事件的突發(fā)事件。 3、特大突發(fā)公共衛(wèi)生事件是指影響大、范圍廣、涉及人數(shù)多、危害嚴重的突發(fā)事件。 二、應急處理領導組 我院特下文件成立突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急領導組，由院長王守青擔任組長，醫(yī)師陳兵擔任副組長，成員由主治醫(yī)師弓乃元、主治醫(yī)師崔文祥、主管護士常麗君、公共衛(wèi)生管理員苗雨、李芳瑜以及各村衛(wèi)生室村醫(yī)組成。應急處理領導組特下設辦公室，辦公室設在衛(wèi)生院。 三、主要工作職責 1、衛(wèi)生院對突發(fā)公共衛(wèi)生事件實施監(jiān)督管理。防?？瞥袚熑畏秶鷥?nèi)的突發(fā)公共衛(wèi)生事件管理任務。 2、防保科在衛(wèi)生院的領導下，負責對疫情的報告，醫(yī)療機構、留驗站的隔離、消毒、防護和醫(yī)療廢棄物的處理，公共場所消毒，密切接觸者的醫(yī)學觀察、疫點的環(huán)境消毒，生產(chǎn)、經(jīng)營和使用的消毒產(chǎn)品、防護用品的質(zhì)量等進行監(jiān)督檢查。 3、衛(wèi)生院設立發(fā)熱門診和留觀室，實行首診負責制。 4、衛(wèi)生院在接到下級衛(wèi)生部門的報告后，應立即了解情況，掌握突發(fā)公共衛(wèi)生事件動態(tài)，確定事件類別、性質(zhì)和嚴重程度，并根據(jù)突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急處理需要，組織應急救治隊伍和有關技術人員赴現(xiàn)場，指導和協(xié)助當?shù)靥幚硗话l(fā)公共衛(wèi)生事