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1、貸款審批第六章 貸款審批審批決策正確的主要依據(jù): 審批的貸款業(yè)務(wù)合法合規(guī) 審批業(yè)務(wù)程序合規(guī) 授信方案各基本要素合理 還款來(lái)源穩(wěn)定可靠 風(fēng)險(xiǎn)管理措施可控第六章 貸款審批條文要求:1、固定資產(chǎn)貸款管理暫行辦法第十四條規(guī)定:“貸款人應(yīng)按照審貸分離、分級(jí)審批的原則,規(guī)范固定資產(chǎn)貸款審批流程,明確貸款審批權(quán)限,確保審批人員按照授權(quán)獨(dú)立審批貸款。”第六章 貸款審批條文要求:2、流動(dòng)資金貸款管理暫行辦法第十七條規(guī)定:“貸款人應(yīng)建立健全內(nèi)部審批授權(quán)與轉(zhuǎn)授權(quán)機(jī)制。審批人員應(yīng)在授權(quán)范圍內(nèi)按規(guī)定流程審批貸款,不得越權(quán)審批?!钡诹?貸款審批條文要求:3、個(gè)人貸款管理暫行辦法第二十條規(guī)定:“貸款人應(yīng)根據(jù)審慎性原則,完
2、善授權(quán)管理制度,規(guī)范審批操作流程,明確貸款審批權(quán)限,實(shí)行審貸分離和授權(quán)審批,確保貸款審批人員按照授權(quán)獨(dú)立審批貸款。” 第六章 貸款審批核心內(nèi)容: 完善授權(quán) 規(guī)范流程 審貸分離 分級(jí)審批 獨(dú)立審批 第六章 貸款審批 信貸授權(quán)1 審貸分離2 貸款審查事項(xiàng)3貸款審批要素4第一節(jié) 信貸授權(quán)一、基本涵義二、法規(guī)要求三、原則與方法四、方法案例第一節(jié) 信貸授權(quán)一、基本涵義1、定義 業(yè)務(wù)職能部門(mén) 分支機(jī)構(gòu) 關(guān)鍵崗位2、授權(quán)分類 直接授權(quán) 轉(zhuǎn)授權(quán) 臨時(shí)授權(quán)第一節(jié) 信貸授權(quán)第一節(jié) 信貸授權(quán)3、授權(quán)管理意義 強(qiáng)化內(nèi)控 集中管理 優(yōu)化流程 提高效率第一節(jié) 信貸授權(quán)二、法規(guī)要求1、建立健全內(nèi)部審批授權(quán)與轉(zhuǎn)授權(quán)機(jī)制,實(shí)行
3、分級(jí)審批2、確保審批人員按照授權(quán)獨(dú)立審批貸款3、對(duì)越權(quán)、變相超越權(quán)限審批貸款的,銀行業(yè)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)可根據(jù)有關(guān)法律法規(guī)進(jìn)行處罰 第一節(jié) 信貸授權(quán)三、原則與方法1、基本原則 授權(quán)適度 差別授權(quán) 動(dòng)態(tài)調(diào)整 權(quán)責(zé)一致第一節(jié) 信貸授權(quán)2、授權(quán)確定方法 因素量化評(píng)定: 管理水平 資產(chǎn)質(zhì)量 區(qū)域環(huán)境 信用評(píng)級(jí) 第一節(jié) 信貸授權(quán)2、授權(quán)確定方法定性綜合調(diào)整: 業(yè)務(wù)門(mén)類及品種 行業(yè)及風(fēng)險(xiǎn)特點(diǎn)第一節(jié) 信貸授權(quán)3、授權(quán)方式 載體:授權(quán)書(shū) 、相關(guān)文件 期限一年 形式:多種多樣 受權(quán)人 授信品種 行業(yè) 風(fēng)險(xiǎn)評(píng)級(jí) 擔(dān)保方式第一節(jié) 信貸授權(quán)四、案例參考 對(duì)公授權(quán)確定案例 個(gè)人貸款授權(quán)確定案例第六章 貸款審批 信貸授權(quán)1 審
4、貸分離2 貸款審查事項(xiàng)3貸款審批要素4第二節(jié) 審貸分離一、基本涵義二、法規(guī)要求三、操作規(guī)程第二節(jié) 審貸分離一、基本涵義1、定義 平行制約 調(diào)查與風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)分離2、背景 信貸實(shí)踐的結(jié)晶3、意義 專業(yè) 獨(dú)立 科學(xué)第二節(jié) 審貸分離二、法規(guī)要求1、建立審貸分離崗位制衡機(jī)制2、建立貸款調(diào)查崗和貸款審查崗的考核與問(wèn)責(zé)機(jī)制第二節(jié) 審貸分離三、操作規(guī)程1、一般形式 崗位分離 部門(mén)(機(jī)構(gòu))分離 地區(qū)(區(qū)域)分離第二節(jié) 審貸分離2、崗位職責(zé)信貸業(yè)務(wù)崗: 拓展、營(yíng)銷、受理 調(diào)查評(píng)價(jià) 撰寫(xiě)調(diào)查報(bào)告 辦理?yè)?dān)保及發(fā)放手續(xù) 貸后跟蹤及催收 授信資料保管 第二節(jié) 審貸分離信貸審查崗: 表面真實(shí)性審查 資料完整性審查 業(yè)務(wù)合規(guī)性
5、審查 借款合理性審查 貸款可行性審查第二節(jié) 審貸分離3、實(shí)施要點(diǎn)(1)審查人員與借款人一般不直接接觸(2)審查人員無(wú)最終決策權(quán)(3)審查人員應(yīng)真正成為信貸專家(4)集體審議機(jī)制(貸審會(huì))(5)按程序?qū)徟诙?jié) 審貸分離四、案例分析教材案例的點(diǎn)評(píng)意見(jiàn):1、審查人員應(yīng)具備一定的財(cái)務(wù)知識(shí)和經(jīng)驗(yàn),應(yīng)審查申報(bào)材料的表面真實(shí)性。2、審查人員應(yīng)審查資料的完整性,不能盲目采信。第六章 貸款審批 信貸授權(quán)1 審貸分離2 貸款審查事項(xiàng)3貸款審批要素4第三節(jié) 貸款審查事項(xiàng)一、基本涵義二、基本內(nèi)容第三節(jié) 貸款審查事項(xiàng)一、基本涵義審查事項(xiàng)是指在貸款審查過(guò)程中應(yīng)特別關(guān)注的事項(xiàng),特別是根據(jù)貸款新規(guī)的新要求進(jìn)行重點(diǎn)審查的內(nèi)容
6、。關(guān)注審查事項(xiàng)有助于保證貸款審查的有效性,保證審查結(jié)果的合理性。不同的授信品種的風(fēng)險(xiǎn)特點(diǎn)、應(yīng)關(guān)注的重點(diǎn)各有不同,因此,審查事項(xiàng)的基本內(nèi)容也有所不同。第三節(jié) 貸款審查事項(xiàng)二、基本內(nèi)容(一)基本原則: 了解你的客戶 了解你客戶的業(yè)務(wù) 了解你客戶的風(fēng)險(xiǎn)第三節(jié) 貸款審查事項(xiàng)(二)基本內(nèi)容:1、信貸資料完整性及調(diào)查工作與申報(bào)流程的合規(guī)性審查 目的:確保授信業(yè)務(wù)程序合規(guī)措施:報(bào)批程序合規(guī) 審批安排程序合規(guī) 決策程序合規(guī) 符合授權(quán)規(guī)定第三節(jié) 貸款審查事項(xiàng)2、借款人主體資格及基本情況審查借款人主體資格及經(jīng)營(yíng)資格的合法性,貸款用途是否在其營(yíng)業(yè)執(zhí)照規(guī)定的經(jīng)營(yíng)范圍內(nèi)。借款人股東的實(shí)力及注冊(cè)資金的到位情況,產(chǎn)權(quán)關(guān)系是
7、否明晰,法人治理結(jié)構(gòu)是否健全。第三節(jié)貸款審查事項(xiàng)借款人申請(qǐng)貸款是否履行了法律法規(guī)或公司章程規(guī)定的授權(quán)程序。借款人的銀行及商業(yè)信用記錄以及法定代表人和核心管理人員的背景、主要履歷、品行和個(gè)人信用記錄。 第三節(jié) 貸款審查事項(xiàng)3、信貸業(yè)務(wù)政策符合性審查借款用途及項(xiàng)目是否合法合規(guī),是否符合國(guó)家宏觀經(jīng)濟(jì)政策、國(guó)家產(chǎn)業(yè)行業(yè)政策、土地、環(huán)保和節(jié)能政策、國(guó)家貨幣信貸政策等。借款項(xiàng)目是否按規(guī)定的程序獲得審批。第三節(jié) 貸款審查事項(xiàng)客戶準(zhǔn)入及借款用途是否符合銀行區(qū)域、客戶、行業(yè)、產(chǎn)品等信貸政策。借款人的信用等級(jí)評(píng)定、授信額度核定、定價(jià)、期限、支付方式等是否符合銀行信貸政策制度。第三節(jié) 貸款審查事項(xiàng)4、財(cái)務(wù)因素審查主
8、要審查借款人基本會(huì)計(jì)政策的合理性、財(cái)務(wù)報(bào)告的完整性、真實(shí)性和合理性及審計(jì)結(jié)論,要特別重視通過(guò)財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)間的比較分析、趨勢(shì)分析及同業(yè)對(duì)比分析等手段判斷客戶的真實(shí)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)狀況,并盡量通過(guò)收集必要的信息,查證客戶提供的財(cái)務(wù)信息的真實(shí)性、合理性。第三節(jié) 貸款審查事項(xiàng)5、非財(cái)務(wù)因素審查主要包括借款人的企業(yè)性質(zhì)、發(fā)展沿革、品質(zhì)、組織架構(gòu)及公司治理、財(cái)務(wù)管理、經(jīng)營(yíng)環(huán)境、所處的行業(yè)市場(chǎng)分析、行業(yè)地位分析、產(chǎn)品定價(jià)分析、生產(chǎn)技術(shù)分析、客戶核心競(jìng)爭(zhēng)能力分析等。第三節(jié) 貸款審查事項(xiàng)6、擔(dān)保審查對(duì)保證、抵押、質(zhì)押等擔(dān)保方式的合法、足值、有效性進(jìn)行審查。第三節(jié) 貸款審查事項(xiàng)7、充分揭示信貸風(fēng)險(xiǎn) 分析、揭示借款人的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)
9、、經(jīng)營(yíng)管理風(fēng)險(xiǎn)、市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)及擔(dān)保風(fēng)險(xiǎn)等;提出相應(yīng)的風(fēng)險(xiǎn)防范措施。 第三節(jié) 貸款審查事項(xiàng)8、提出授信方案及結(jié)論在全面論證、平衡風(fēng)險(xiǎn)收益的基礎(chǔ)上,提出審查結(jié)論。 參考原則: 風(fēng)險(xiǎn)敞口可控 收益覆蓋風(fēng)險(xiǎn) 風(fēng)險(xiǎn)收益平衡 第六章 貸款審批 信貸授權(quán)1 審貸分離2 貸款審查事項(xiàng)3貸款審批要素4一、基本涵義二、審定要點(diǎn)三、常見(jiàn)問(wèn)題第四節(jié) 貸款審批要素第四節(jié) 貸款審批要素一、基本涵義貸款審批要素廣義上是指貸款審批方案中應(yīng)包含的各項(xiàng)具體內(nèi)容,具體包括: 授信對(duì)象 貸款用途 貸款品種 貸款金額 貸款期限第四節(jié) 貸款審批要素 貸款幣種 貸款利率 擔(dān)保方式 發(fā)放條件與支付方式 還款計(jì)劃安排 貸后管理要求等 第四節(jié) 貸款
10、審批要素二、審定要點(diǎn)1、授信對(duì)象 固定資產(chǎn)貸款和流動(dòng)資金貸款的授信對(duì)象是企(事)業(yè)法人或國(guó)家規(guī)定可以作為借款人的其他組織。 第四節(jié) 貸款審批要素1、授信對(duì)象 項(xiàng)目融資的授信對(duì)象是為建設(shè)、經(jīng)營(yíng)該項(xiàng)目或?yàn)樵擁?xiàng)目融資而專門(mén)組建的企事業(yè)法人,包括主要從事該項(xiàng)目建設(shè)、經(jīng)營(yíng)或融資的既有企事業(yè)法人。 個(gè)人貸款的授信對(duì)象是符合規(guī)定條件的自然人。第四節(jié) 貸款審批要素2、貸款用途(1) 貸款用途應(yīng)該明確、合理、真實(shí)(2)應(yīng)分析授信申報(bào)方案所提出的貸款用途是否明確、具體,除了在允許范圍內(nèi)用于債務(wù)置換等特定用途的貸款,對(duì)于直接用于生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的貸款,貸款項(xiàng)下所經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)應(yīng)在法規(guī)允許的借款人的經(jīng)營(yíng)范圍內(nèi),相關(guān)交易協(xié)議或合同要
11、落實(shí)(3)如交易對(duì)手為借款人的關(guān)系人,更應(yīng)認(rèn)真甄別交易的真實(shí)性,防止借款人虛構(gòu)商品或資產(chǎn)交易騙取銀行貸款第四節(jié) 貸款審批要素2、貸款用途(4)必要時(shí)可結(jié)合分析借款人財(cái)務(wù)結(jié)構(gòu),判斷借款人是否存在短借長(zhǎng)用等不合理的貸款占用(5)了解借款人是否存在建設(shè)資金未落實(shí)的在建或擬建的固定資產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目或其他投資需求,防止貸款資金被挪用第四節(jié) 貸款審批要素3、授信品種(1)應(yīng)與授信用途相匹配,即授信品種的適用范圍應(yīng)涵蓋該筆業(yè)務(wù)具體的貸款用途(2)應(yīng)與客戶結(jié)算方式相匹配,即貸款項(xiàng)下業(yè)務(wù)交易所采用的結(jié)算方式應(yīng)與授信品種適用范圍一致第四節(jié) 貸款審批要素3、授信品種(3)應(yīng)與客戶風(fēng)險(xiǎn)狀況相匹配,由于不同授信品種通常具有
12、不同的風(fēng)險(xiǎn)特征,風(fēng)險(xiǎn)相對(duì)較高的授信品種通常僅適用于資信水平相對(duì)較高的客戶(4)應(yīng)與銀行信貸政策相匹配,符合所在銀行的信貸政策及管理要求第四節(jié) 貸款審批要素4、貸款金額(1)應(yīng)依據(jù)借款人合理資金需求量和承貸能力來(lái)確定流動(dòng)資金貸款需求量可參考流動(dòng)資金貸款管理暫行辦法所提供的方法確定第四節(jié) 貸款審批要素2、貸款金額固定資產(chǎn)貸款需求量可根據(jù)項(xiàng)目經(jīng)審核確定的總投資、擬定且符合法規(guī)要求的資本金比例及其他資金來(lái)源構(gòu)成等加以確定(2)貸款金額除考慮借款人的合理需求,還應(yīng)控制在借款人的承貸能力范圍內(nèi)第四節(jié) 貸款審批要素5、貸款期限應(yīng)符合相應(yīng)授信品種有關(guān)期限的規(guī)定一般應(yīng)控制在借款人相應(yīng)經(jīng)營(yíng)的有效期限內(nèi);應(yīng)與借款人
13、資產(chǎn)轉(zhuǎn)換周期及其他特定還款來(lái)源的到賬時(shí)間相匹配應(yīng)與借款人的風(fēng)險(xiǎn)狀況及風(fēng)險(xiǎn)控制要求相匹配第四節(jié) 貸款審批要素6、貸款幣種應(yīng)盡可能與貸款項(xiàng)下交易所使用的結(jié)算幣種及借款人還款來(lái)源幣種相匹配,并充分考慮貸款幣種與還款來(lái)源幣種錯(cuò)配情況下所面臨的相關(guān)風(fēng)險(xiǎn)及風(fēng)險(xiǎn)控制使用外匯貸款的,還需符合國(guó)家外匯管理相關(guān)規(guī)定第四節(jié) 貸款審批要素7、貸款利率應(yīng)符合中國(guó)人民銀行關(guān)于貸款利率的有關(guān)規(guī)定以及銀行內(nèi)部信貸業(yè)務(wù)利率的相關(guān)規(guī)定利率水平應(yīng)與借款人及信貸業(yè)務(wù)的風(fēng)險(xiǎn)狀況相匹配,體現(xiàn)收益覆蓋風(fēng)險(xiǎn)的原則應(yīng)考慮所在地同類信貸業(yè)務(wù)的市場(chǎng)價(jià)格水平 第四節(jié) 貸款審批要素8、擔(dān)保方式(1)擔(dān)保方式應(yīng)滿足合法合規(guī)性要求(2)擔(dān)保人必須符合法律
14、、規(guī)章規(guī)定的主體資格要求(3)擔(dān)保品必須是符合法律規(guī)定、真實(shí)存在的財(cái)產(chǎn)或權(quán)利,擔(dān)保人對(duì)其擁有相應(yīng)的所有權(quán)和處置權(quán),且擔(dān)保行為獲得了擔(dān)保人有權(quán)機(jī)構(gòu)的合法審批,并按法規(guī)要求在有權(quán)機(jī)構(gòu)辦理必要的抵(質(zhì))押登記第四節(jié) 貸款審批要素(4)擔(dān)保應(yīng)具備足值性,保證人應(yīng)具備充足的代償能力,抵(質(zhì))押品足值且易變現(xiàn)(5)所采用的擔(dān)保還應(yīng)具備可控性,銀行在擔(dān)保項(xiàng)下應(yīng)擁有對(duì)借款人、擔(dān)保人相應(yīng)的約束力,對(duì)保證人或抵(質(zhì))押品具有持續(xù)監(jiān)控能力(6)擔(dān)保須具備可執(zhí)行性及易變現(xiàn)性,并考慮可能的執(zhí)行與變現(xiàn)成本第四節(jié) 貸款審批要素9發(fā)放條件 應(yīng)明確授信發(fā)放的前提條件,以作為放款部門(mén)放款審查的依據(jù) 固定資產(chǎn)貸款和項(xiàng)目融資的發(fā)放條
15、件應(yīng)包括與貸款同比例的資本金已足額到位、項(xiàng)目實(shí)際進(jìn)度與已投資額相匹配等要求第四節(jié) 貸款審批要素9、發(fā)放條件固定資產(chǎn)貸款在發(fā)放和支付過(guò)程中,借款人出現(xiàn)以下情形的,貸款人應(yīng)與借款人協(xié)商補(bǔ)充貸款發(fā)放和支付條件,或根據(jù)合同約定停止貸款資金的發(fā)放和支付:(1)信用狀況下降;(2)不按合同約定支付貸款資金;(3)項(xiàng)目進(jìn)度落后于資金使用進(jìn)度;(4)違反合同約定,以化整為零的方式規(guī)避貸款人受托支付。第四節(jié) 貸款審批要素10.支付要求應(yīng)按照按需放款的要求,視情況不同采取受托支付或是自主支付,采取受托支付的,還要明確規(guī)定起點(diǎn)金額和支付管理要求對(duì)流動(dòng)資金貸款,應(yīng)根據(jù)借款人的行業(yè)特征、經(jīng)營(yíng)規(guī)模、管理水平、信用狀況等因
16、素和貸款業(yè)務(wù)品種,合理約定貸款資金支付方式及貸款人受托支付的金額標(biāo)準(zhǔn) 第四節(jié) 貸款審批要素11貸后管理要求可針對(duì)借款人及相關(guān)授信業(yè)務(wù)的風(fēng)險(xiǎn)特征,提出相應(yīng)的貸后管理要求如就貸后走訪客戶的頻率、需重點(diǎn)監(jiān)控的情況及指標(biāo)、獲取信息的報(bào)告反饋等事項(xiàng)提出具體要求第四節(jié) 貸款審批要素11、貸后管理要求可對(duì)貸款存續(xù)期間借款人的相關(guān)財(cái)務(wù)指標(biāo)提出控制要求: 資產(chǎn)負(fù)債率 流動(dòng)比率 速動(dòng)比率 銷售收入增減幅度 利潤(rùn)率 分紅比率等第四節(jié) 貸款審批要素三、常見(jiàn)問(wèn)題1、向未經(jīng)法人授權(quán)的非法人的分公司、未滿18周歲的未成年人等不符合貸款主體資格的對(duì)象授信 2、貸款期限設(shè)置與借款人現(xiàn)金流、經(jīng)營(yíng)周期或?qū)嶋H需求不匹配,如為逃避上報(bào)審批,短貸長(zhǎng)用,即以短期流動(dòng)資金貸款滿足項(xiàng)目建設(shè)的長(zhǎng)期需求第四節(jié) 貸款審批要素3、未按企業(yè)規(guī)模、還款來(lái)源或?qū)嶋H融資需求合理設(shè)定授信額度,授信額度與借款人的經(jīng)營(yíng)規(guī)?;蚴杖胨讲黄ヅ涞谒墓?jié) 貸款審批要素4、對(duì)部分貸款風(fēng)險(xiǎn)分析不夠到位,過(guò)分依賴甚至僅依賴第二還款來(lái)源,忽
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