建設(shè)工程施工合同概述和內(nèi)容管理

1、建設(shè)工程施工合同概述和內(nèi)容管理11.1 建設(shè)工程施工合同概述11.2 一般內(nèi)容11.3 控制性內(nèi)容11.4 管理性內(nèi)容 建設(shè)工程施工合同概述11.1.1 建設(shè)工程施工合同的概念11.1.2 建設(shè)工程施工合同的訂立11.1.3 建設(shè)工程施工合同示范文本 建設(shè)工程施工合同的概念建設(shè)工程施工合同，是發(fā)包人與承包人之間為完成商定的建設(shè)工程項目，確定雙方權(quán)利和義務(wù)的協(xié)議。建設(shè)工程項目內(nèi)容包括：建筑施工、設(shè)備安裝、設(shè)備調(diào)試、工程保修等。適用范圍：基本適用于各類公用建筑，民用住宅，工業(yè)廠房，交通設(shè)施及線路管道的施工和設(shè)備安裝。 11.1.2 建設(shè)工程施工合同的訂立 1、訂立施工合同應(yīng)具備的條件初步設(shè)計已經(jīng)批

2、準工程設(shè)計項目已經(jīng)列入年度建設(shè)計劃有能夠滿足施工需要的設(shè)計文件和有關(guān)技術(shù)資格建設(shè)資金和主要建筑材料設(shè)備來源已經(jīng)落實招投標工程，中標通知書已經(jīng)下達2、訂立施工合同的程序要約承諾11.1.3 建設(shè)工程施工合同示范文本 1999年12月，由建設(shè)部和國家工商行政管理局聯(lián)合印發(fā)了建設(shè)工程施工合同（示范文本）GF-1999-0201，由以下三部分組成（目錄）： 1. 協(xié)議書：總綱領(lǐng)性文件（10 個方面） 2. 通用條款：規(guī)范發(fā)包方和承包方履行合同義務(wù)的標準化合同條款。（41條） 3. 專用條款：反映工程具體特點和要求的專用條件。 4. 附件：“承包方承攬工程項目一覽表” “發(fā)包方供應(yīng)材料設(shè)備一覽表” “房

3、屋建筑工程質(zhì)量保修書”合同協(xié)議書的內(nèi)容承發(fā)包人雙方工程概況工程承包范圍合同工期質(zhì)量標準合同價款組成合同的文件詞語定義雙方承諾合同生效通用條款的主要內(nèi)容一、詞語定義及合同文件二、雙方一般權(quán)利和義務(wù)三、施工組織設(shè)計和工期四、質(zhì)量與檢驗五、安全施工六、合同價款與支付七、材料設(shè)備供應(yīng)八、工程變更九、竣工驗收與結(jié)算十、違約、索賠和爭議十一、其他：工程分包、不可抗力、保險等11.2 一般內(nèi)容詞語定義合同文件及解釋順序語言文字和適用法律/標準及規(guī)范圖紙一、詞語定義(1) 通用條款 (2) 專用條款(3) 發(fā)包人 (4) 承包人 (5) 項目經(jīng)理(6) 設(shè)計單位 (7) 監(jiān)理單位(8) 工程師(9) 工程造價

4、管理部門(10) 工程(11) 合同價款(12) 追加合同價款(13) 費用 (14) 工期 (15) 開工日期(16) 竣工日期 (17) 圖紙 (18) 施工場地(19) 書面形式 (20) 違約責任(21) 索賠 (22) 不可抗力(23) 小時或天二、合同文件及解釋順序優(yōu) ）本合同協(xié)議書 ）中標通知書 ）投標書及其附件 ）本合同專用條款 ）本合同通用條款 ）標準，規(guī)范及有關(guān)技術(shù)文件 ）圖紙 ）工程量清單 ）工程報價單三、語言文字和適用法律/標準及規(guī)范語言文字：漢語、少數(shù)民族語言適用法律/法規(guī)： 1）法律和行政法規(guī) 2）專用條款中明示的法律/行政法規(guī)適用標準/規(guī)范： 1）國家標準 2）行

5、業(yè)標準 3）地方標準 4）發(fā)包人提供需求，承包人提施工工藝四、圖紙發(fā)包人承包人專用條款明確日期套數(shù)保密增加套數(shù)發(fā)包人復(fù)制承包人承擔費用未經(jīng)同意，不得轉(zhuǎn)給第三人保修期滿，退給發(fā)包人，存檔除外發(fā)包人承擔費用承包人履行保密義務(wù) 現(xiàn)場保留一套圖紙，供檢查使用11.3 控制性內(nèi)容11.3.1 當事人的一般權(quán)利和義務(wù)11.3.2 進度控制條款11.3.3 質(zhì)量控制條款11.3.4 投資控制條款11.3.5 安全控制條款11.3.1 施工合同雙方的一般權(quán)利和義務(wù)發(fā)包人工作承包人工作工程師的產(chǎn)生和職權(quán)項目經(jīng)理的產(chǎn)生和職權(quán)工程師發(fā)包人監(jiān)理單位名稱/監(jiān)理內(nèi)容/監(jiān)理權(quán)限書面形式在實施監(jiān)理之前 承包人(1)實行工程監(jiān)

6、理的：發(fā)包人總監(jiān)理工程師兩者職權(quán)不得相互交叉發(fā)包人派駐現(xiàn)場的 代表 工程師姓名/職務(wù)/職權(quán)在專用條款中明確否則以書面 形 式行使職權(quán)需征得發(fā)包人批準的應(yīng)取的批準工程師姓名/職務(wù)/職權(quán)在專用條款中明確項目經(jīng)理也稱為自派代表屆委托監(jiān)理也稱行一部分或全部合同義務(wù)通知工程師(3).工程師的委派和指令：工程師工程師代表提前7天以書面形式通知通知承包人 發(fā)包人監(jiān)理的委派書撤回通知作為合同附件工程師承包人工程師代表在授權(quán)范圍內(nèi)發(fā)布的函件，與工程師具同等效力可向工程師提交有疑問的函件 確認、糾正委派工程師工程師承包人及時向未能提供所需指令批準并履行約定的其它義務(wù)書面通知更換工程師的發(fā)包人追加合同價款承包人損失

7、、工期延誤的 發(fā)包人承擔導(dǎo)致及時提前7天未能項目經(jīng)理承包人項目經(jīng)理書面形式通知項目經(jīng)理簽字工程師在回執(zhí)上簽署姓名和收到時間通知生效姓名職務(wù)在專用條款中寫明項目經(jīng)理按發(fā)包人認可的施工組織設(shè)計（施工方案）、工程師發(fā)布的指令組織施工在緊急情況下且無法與工程師聯(lián)系可采取保證人員生命和工程、財產(chǎn)安全的緊急措施工程師分清責任發(fā)包人或第三人承包人追加合同價款，順延工期承擔費用，工期不順延48小時內(nèi)報告承擔項目經(jīng)理承包人需更換項目經(jīng)理書面形式發(fā)包人同意后更換后任繼續(xù)行使職權(quán)履行義務(wù)與承包人協(xié)商建議更換不稱職的項目經(jīng)理通知提前7天發(fā)包人、承包人發(fā)包人應(yīng)履行9條義務(wù) 賠償損失，順延工期 承包人應(yīng)履行9條義務(wù)賠償發(fā)

8、包人損失否則否則11.3.2 進度控制條款施工準備階段的進度控制施工階段的進度控制施工驗收階段的進度控制進度計劃未答復(fù)承包人施工組織設(shè)計和工程進度計劃(若群體工程應(yīng)按單位工程編制)工程師確認或提出修改意見對進度檢查、監(jiān)督逾期不確認也不提出修改意見，視為同意承包人組織實施工程師確認后修改進度計劃承包人提出改進措施實際進度與確認的進度計劃？按時提交答復(fù)NY開工及延期開工書面形式Y(jié)承包人不能按時開工書面形式延期開工理由和要求工程師決定？書面形式：Y or N？承包人稱為同意工期順延賠償承包人損失通知承包人工程師不能按時開工發(fā)包人48小時答復(fù)提前7天未答復(fù)暫停施工或未能48小時內(nèi)工程師書面形式承包人暫

9、停施工保護已完工程書面形式提出復(fù)工要求工程師答復(fù)承包人自行復(fù)工應(yīng)在提出暫停施工要求后48小時內(nèi)書面提出處理意見分析停工原因確定責任發(fā)包人原因造成停工追加合同價款賠償損失順延工期承包人原因造成停工承擔發(fā)生的費用工期不順延承擔確有必要未答復(fù)工期順延承包人書面形式報告工程師予以確認要求修改不同意形成爭議稱為同意順延工期逾期不確認也不提出修改意見14天內(nèi)在事件發(fā)生 后14天工程竣工承包人按約定的竣工日期或工程師同意順延的工期竣工未能竣工承擔違約責任發(fā)包人需提前竣工的雙方協(xié)商達成一致簽訂提前竣工協(xié)議承包人采取的措施/發(fā)包人提供條件/提前時間/追合同價款/等內(nèi)容11.3.3 質(zhì)量控制條款標準、規(guī)范和圖紙材

10、料設(shè)備供應(yīng)的質(zhì)量控制工程驗收的質(zhì)量控制保修工程質(zhì)量雙方應(yīng)約定質(zhì)量標準承包人達不到約定的應(yīng)承擔違約責任對質(zhì)量有爭議的由工程質(zhì)量檢測機構(gòu)鑒定費用和損失由責任方承擔雙方均有 責任按責 任分別承擔檢查和返工承包人按標準，規(guī)范圖紙指令施工達不到約定標準拆除重新施工符合約定標準所需費用由承包人承擔，工期不順延工程師不影響施工正常進行如果影響正常施工檢查檢驗由承包人承擔費用發(fā)包人追加合同價款順延工期發(fā)包人錯誤指令非承包人原因檢查檢驗檢查驗收若不合格合格時承擔承擔隱蔽工程和中間驗收若工程具備隱蔽 條件或達到約定的中間驗收部位承包人自檢工程師 驗收合格否承包人整改后重新驗收驗收后24小時工程師不在驗收記錄上簽字

11、工程師在驗收記錄上簽字承包人進行隱蔽和繼續(xù)施工視為工程師已認可驗收記錄工程師若不能按時驗收未能按時提 出延期要求，不進行驗收承包人自行組織驗收工程師應(yīng)承認驗收記錄向承包人提出延期要求延期不能超過48小時通知48小時書面形式通知書面形式24小時驗收前是是否重新檢驗工程師承擔發(fā)生的全部費用,工期不予順延對已經(jīng)隱蔽的工程可提出重新檢驗要求承包人進行剝離或開孔承包人合格否重新覆蓋或修復(fù)發(fā)包人追加合同價款,賠償損失,順延工期承擔否驗收后是工程試車 48小時書面 形式通知設(shè)備原因具備單機無負荷試車條件承包人組織試車工程師參加不能按時參加向承包人提出延期要求若未能按時提出延期要求，不參加試車工程師應(yīng)承認試車

12、記錄承包人繼續(xù)施工或辦理竣工手續(xù)工程師在試車記錄上簽字合格組織試車設(shè)備安裝工程投料試車竣工驗收后發(fā)包人負責若需提前或承包人配合征得承包人同意，另簽補充協(xié)議具有無負荷聯(lián)動試車條件發(fā)包人組織試車承包人試車合格雙方在試車記錄上簽字若試車達不到驗收要求分析原因承包人重新采購/拆除/安裝/試車承包人承擔采購、拆除、安裝和試車的費用/工期不予順延誰負責設(shè)備采購？發(fā)包人要求設(shè)計人修改設(shè)計承包人按修改后的設(shè)計重新安裝發(fā)包人修改設(shè)計，折除及重新安裝的全部費用/追加合同價款/順延工期發(fā)包人各項追加合同價款順延工期承包人采購設(shè)計原因承擔施工原因48小時書面通知24小時書面形式發(fā)包人供應(yīng)材料設(shè)備發(fā)包人供應(yīng)材料設(shè)備雙方

13、約定發(fā)包人供應(yīng)材料設(shè)備一覽表（合同 附件） 提供材料設(shè)備向承包人提供產(chǎn)品合格證明承包人清點承包人不負責保管，丟失損失由發(fā)包人負責承包人雙方共同清點由承包人妥善保管由承包人原因發(fā)生丟失損失，由承包人負責賠償使用前，由承包人負責檢驗或試驗不合格的不得使用檢驗或試驗費用由 發(fā)包人承擔若發(fā)包人供應(yīng)的材料設(shè)備與一覽表不符 ? 若單價不符，由發(fā)包人承擔所有價差。品種規(guī)格，質(zhì)量等級不符，承包人拒絕接收保管，由發(fā)包人運出現(xiàn)場，重新采購?；蚪?jīng)發(fā)包人同意，承包人代為調(diào)劑串換，由發(fā)包人承擔相應(yīng)費用。到貨地點不符，由發(fā)包人負責運至指定地點。供應(yīng)數(shù)量不符，由發(fā)包人補齊或運出多余部分。到貨時間早于約定，由發(fā)包人承擔保管

14、費用，遲天經(jīng)定時間，發(fā)包人賠償損失延長工期。保管費用由發(fā)包人 支付 雙方在專用條款中約定若未通知承包人采購材料設(shè)備承包人負責采購材料設(shè)備按專用條款約定及設(shè)計和有關(guān)標準要求采購提供材料、設(shè)備對材料設(shè)備質(zhì)量負責提供產(chǎn)品合格證明通知工程師清點入庫或使用若不符合要求運出現(xiàn)場重新采購費用和工期延誤，由承包人自己承擔使用前按工程師要求進行檢驗或試驗11.3.4 投資控制條款施工合同價款及調(diào)整工程預(yù)付款工程款（進度款）支付確定變更價款施工中涉及的其它費用竣工結(jié)算質(zhì)量保修金合同價款及調(diào)整合同價款實行招標的非招標工程依據(jù)中標通知書面的中稱價格依據(jù)工程預(yù)算書在協(xié)議書中約定合同價款的確定方式雙方在專用條款中約定一種

15、定價方式可調(diào)價格合同成本加酬金合同約定成本構(gòu)成和酬金計算方法約定合同價款調(diào)整方法可以調(diào)整的因素通用條款中列出4條承包人工程師調(diào)整原因/金額等工程師的決定確認調(diào)整金額作為追加合同價款與工程款同期支付視為同意要求修改不同意形成爭議約定確認14天內(nèi)書面形式通知固定價格合同在專用條款中約定風險范圍和風險費用的計算方法，約定風險范圍之外合同價款調(diào)整方式 工程款預(yù)付雙方在專用條款約定預(yù)付款的時間和數(shù)額 預(yù)付時間不遲于日期前7天發(fā)包人按約預(yù)付承包人在 預(yù)付時間7天后發(fā)出要求預(yù)付通知發(fā)包人 仍不預(yù)付承包人在發(fā)出通知后7 天停止施工發(fā)包人支付利息，并承擔違約責任預(yù)付的數(shù)額在開工后按約定的時間和比例逐次扣回明確預(yù)

16、付額度預(yù)付時間扣回方式扣回時間扣回原則違約責任等問題工程量的確認承包人向工程師提交已完工程量報告工程師按設(shè)計圖紙核實已完工程量按時7天內(nèi)計量通知承包人參加計量未按時通知承包人致使承包人未能參加計量計量結(jié)果無效計量結(jié)果有效不參加作為支付價款依據(jù)承包人報告中的工程量被視為確認若工程師未計量對承包人超出設(shè)計圖紙范圍和因承包人原因造成的返工的工程量工程師不予計量計量前24小時工程進度款的支付已完工程計量發(fā)包人支付工程款承包人工程師確認的調(diào)整的合同價款工程變更調(diào)整的合同價款，追加合同價款 未按時支付承包人發(fā)出要求付款的通知發(fā)包人仍不能按要求付款雙方可協(xié)商簽訂延期付款協(xié)議明確延期支付時間和從計量結(jié)果確認后

17、第15天計算的利息未達成延期付款協(xié)議導(dǎo)致施工無法進行承包人可停止施工發(fā)包人承擔違約責任同期支付若14天內(nèi)工程設(shè)計變更發(fā)包人需對原工程設(shè)計進行變更變更通知取得批準變更圖紙承包人工程變更承包人提出變更工程價款報告工程師不同意承包人的變更價款 形成爭議稱為變更工程價款報告已被確認作為追加合同價款與工程款同期支付調(diào)整合同價款工程師確認1. 標高/基線/ 位置/尺寸 2. 增減工程量 3. 改變施工 時間和順序4. 附加工作不得對原設(shè)計進行變更，否則由承包人承擔設(shè)計變更的費用，導(dǎo)致發(fā)包人的直接損失，工期不予順延承包人未在14天內(nèi)提出報告，認為該變更不涉及合同價款的變更14天內(nèi)未確認14天內(nèi)未在14天內(nèi)書

18、面形式通知提前14天14天內(nèi)竣工驗收工程具備竣工驗收條件承包人提供完整竣工資料及竣工驗收報告發(fā)包人送交竣工驗收報告的日期實際竣工日期發(fā)包人不組織驗收組織有關(guān)單位驗收不提出修改意見認可提出修改意見承包人修改承擔修改費用稱為竣工驗收報告已被認可發(fā)包人從第29天起承擔工程保管及一切意外責任未通過未經(jīng)驗收發(fā)包人不得使用否則由發(fā)包人承擔質(zhì)量和其它責任28天內(nèi)14天內(nèi)1接下頁竣工結(jié)算上頁形成爭議雙方對結(jié)算價款有爭議發(fā)包人核實提出修改意見無正當理由不支付竣工結(jié)算價款 從第29天起支付利息，承擔違約責任確認經(jīng)辦銀行支付工程竣工結(jié)算價款 承包人 催告發(fā) 包人支付雙方協(xié)議將工程折價承包人優(yōu)先受償拍賣工程向人民法院

19、申請承包人向發(fā)包人遞交竣工結(jié) 算報告和完整的結(jié)算資料 雙方進行竣工結(jié)算承包人未能向 發(fā)包人遞交竣 工結(jié)算報告及 完整的結(jié)算資料造成竣工結(jié)算不能正常進行竣工結(jié)算價款不能支付 發(fā)包人要求交付工程承包人應(yīng)當交付發(fā)包人不要求交付工程承包人承擔保管責任28天內(nèi)承包人將竣工工程發(fā)包人交給14天后56天內(nèi)56天內(nèi)28天內(nèi)1質(zhì)量保修承包人發(fā)包人在竣工驗收之前簽訂質(zhì)量保修書作為合同附件內(nèi)容包括：保修項目內(nèi)容及范圍質(zhì)量保修期質(zhì)量保修責任質(zhì)量保修金的支付方法返還等11.3.5 安全控制條款1）安全施工 與檢查發(fā)包人責任承包人責任2）安全防護3）事故處理11.3 管理性內(nèi)容11.3.1 不可抗力、保險和擔保11.3.

20、2 工程轉(zhuǎn)包與分包11.3.3 合同爭議的解決11.3.4 施工合同的解除11.3.5 違約責任11.3.6 索賠11.3.1 不可抗力、保險和擔保不可抗力：范圍、雙方職責、后果承擔。保險：保險費承擔。擔保：不可抗力不可抗力事件發(fā)生承包人迅速通知工程師迅速采取措施盡力減少損失發(fā)包人應(yīng)協(xié)助可下達暫停令承包人暫停施工持續(xù)發(fā)生不可抗力事件結(jié)束向工程師提交清理和修復(fù)費用的正式報告及有關(guān)資料 工期延誤導(dǎo)致的費用發(fā)包人承擔1.工程本身的損害，因工程損害導(dǎo)致第三人人員傷亡和財產(chǎn)損失以及送至施工現(xiàn)場用于施工的材料和待安裝的設(shè)備的損害2.所屬人員傷亡及費用 3.停工期間，承包人應(yīng)工程師要求留在施工場地的必要的管

21、理 人員及保衛(wèi)人員的費用。4.工程所需清理，修復(fù)費用5.延誤的工期相應(yīng)順延承包人辦理1.所屬人員傷亡及費用2.承包人機械設(shè)備損壞及停工損失14天內(nèi)每隔7天報告擔保擔保：履約擔保、預(yù)付款擔保41.1 發(fā)包人承包人為了全面履行合同，應(yīng)互相提供以下?lián)＃?1）發(fā)包人向承包人提供履約擔保，按合同約定支付工程價款及履行合同約定的其他義務(wù)。 2）承包人向發(fā)包人提供履約擔保，按合同約定履行自己的各項義務(wù)。 41.2 一方違約后，另一方可要求提供擔保的第三人承擔相應(yīng)責任。 41.3 提供擔保的內(nèi)容、方式和相關(guān)責任，發(fā)包人承包人除在專用條款中約定外，被擔保方與擔保方還應(yīng)簽訂擔保合同，作為本合同附件。 保險保險：

22、在專用條款中約定投保的險種、保險內(nèi)容、辦理保險的責任及保險金額。40.1 工程開工前，發(fā)包人為建設(shè)工程和施工場內(nèi)的自有人員及第三人人員生命財產(chǎn)辦理保險，支付保險費用。 40.2 運至施工場地內(nèi)用于工程的材料和待安裝設(shè)備，由發(fā)包人辦理保險，并支付保險費用。 40.3 發(fā)包人可以將有關(guān)保險事項委托承包人辦理，費用由發(fā)包人承擔。 40.4 承包人必須為從事危險作業(yè)的職工辦理意外傷害保險，并為施工場地內(nèi)自有人員生命財產(chǎn)和施工機械設(shè)備辦理保險，支付保險費用。 40.5 保險事故發(fā)生時，發(fā)包人承包人有責任盡力采取必要的措施，防止或者減少損失。 40.6 具體投保內(nèi)容和相關(guān)責任，發(fā)包人承包人在專用條款中約定

23、。 11.3.2 工程轉(zhuǎn)包與分包工程分包、轉(zhuǎn)包的概念工程分包合同的履行工程的分包工程分包不能解除承包人的任何責任和義務(wù)。主體工程的施工任務(wù)不允許分包，主要工程量必須由承包人完成。分包人完成施工任務(wù)的報酬只能依據(jù)分包合同由承包人支付。發(fā)包人監(jiān)理單位承包人工程分包商監(jiān)理合同批準和同意分包合同施工合同11.3.3 合同爭議的解決合同爭議的解決方式合同爭議發(fā)生可停止履行合同的情形解決合同爭議的方式爭議發(fā)生協(xié)商和解調(diào)解仲裁或訴訟雙方應(yīng)繼續(xù)履行合同，保持施工的連續(xù)，保護好已完工程1. 雙方協(xié)議停止施工2. 調(diào)解要求停工，且 為雙方接受3. 仲裁機構(gòu)要求停工4. 法院要求停工停止施工11.3.4 施工合同的解除可以解除合同的情況解除合同的程序合同解除后的善后處理合同的解除 解除合同雙方協(xié)商一致發(fā)包人不按約定支付工程款，承包人停工，超過56天，發(fā)包人仍不支付，承包人有權(quán)解除承包人轉(zhuǎn)包工程或肢解后以分包名義分別轉(zhuǎn)包給他人，發(fā)包人