[法學]東華大學-會展法規(guī)會展廣告管理法律制度

1、 東華大學 管理學院 袁 新 敏會展政策與法規(guī) 第六章 會展廣告管理法律制度第一節(jié) 廣告管理概述一、廣告的形式1、商業(yè)廣告經(jīng)濟廣告1商品廣告：目的是直接推銷商品，我國大陸地區(qū)當前的廣告絕大多數(shù)為商品廣告。2企業(yè)廣告：通過塑造產(chǎn)品、商標或企業(yè)整體的形象，贏得消費者的喜愛和支持。如：可口可樂、百事可樂的廣告。3勞務(wù)廣告：通過企業(yè)對商品的售后效勞和社會責任等方面的介紹，建立企業(yè)信譽。2、社會廣告除商業(yè)廣告以外的所有其他廣告都稱為社會廣告，非商業(yè)性、非營利性，目的在于維護國家和人民的利益。社會廣告主要包括政府廣告、公益廣告和公民個人廣告。二、廣告的法律特征1.?廣告法?所稱的廣告是以營利為目的的商業(yè)廣

2、告廣義的廣告是泛指一切營利性和非營利性的廣告；狹義的廣告是指營利性廣告，又稱商業(yè)廣告或經(jīng)濟廣告2.廣告的費用由商品經(jīng)營者或者效勞提供者承擔3.廣告必須通過一定媒介和形式表現(xiàn)出來4.廣告的目的是為了介紹被推銷的商品或提供的效勞這是商業(yè)廣告的本質(zhì)特征三、?廣告法?的根本原那么守法、公平、老實信用的原那么真實、合法、思想性原那么 真實性是指如實地介紹商品或效勞，不進行任何虛構(gòu) 和夸大； 廣告既是一種營銷手段，又是一種商業(yè)文化，對消費者的道德觀念、價值取向有著直接或間接的影響，因此，廣告必須注意其思想性。四、廣告準那么的一般規(guī)定1.廣告中不得使用中華人民共和國國旗、國歌、國徽2.不得使用國家機關(guān)和國家

3、機關(guān)工作人員的名義3.不得使用國家級、最高級、最正確等用語4.不得阻礙社會公共秩序和違背社會良好風氣5.不得阻礙社會平安，危害人身及財產(chǎn)平安：如涉及殺人放火、強奸搶劫、爆炸等廣告均不得刊播。6.廣告中不含有淫穢、迷信、恐怖、暴力、丑惡的內(nèi)容7.不得含有民族、種族、宗教、性別歧視的內(nèi)容8.不得阻礙環(huán)境和自然資源的保護9.法律、行政法規(guī)規(guī)定禁止的其他情形：如禁止發(fā)布移民廣告、禁止將人民幣變相作為獎券的廣告等五、會展中特殊商品和特殊形式廣告的準那么及要求：一藥品廣告不準發(fā)布廣告的藥品有：見教材P144發(fā)布藥品廣告應(yīng)符合以下規(guī)定：1藥品廣告中不得使用兒童的名義和形象，不得以兒童為廣告訴求對象；2藥品廣

4、告中不得含有“無效退款、“保險公司保險等承諾；4其他的規(guī)定見教材P1443藥品廣告中不得聲稱或暗示服用該藥能應(yīng)付現(xiàn)代緊張生活需要，標明或暗示能增強性功能如匯仁牌腎寶煙草廣告不準出現(xiàn)的內(nèi)容有：1吸煙形象；二煙草廣告2未成年人形象；3鼓勵、慫恿吸煙，如：“冠軍的酒、“真正的男人喝啤酒等。4表示吸煙有利于人體健康、解除疲勞、緩解精神緊張；5其他違反國家廣告法的規(guī)定發(fā)布煙草廣告應(yīng)符合以下規(guī)定：1煙草經(jīng)營者利用播送、電視、電影、報紙、期刊發(fā)布廣告時，不得出現(xiàn)煙草制品名稱、商標、包裝、裝潢；如“鶴舞白沙，我心飛翔是長沙白沙煙的廣告語，已被北京市工商局責令中央及北京各媒體予以停播。2煙草廣告中必須標明“吸煙

5、有害健康的忠告語；3其他的規(guī)定見教材P145三酒類廣告我國?廣告法?規(guī)定：40度及以上的酒原那么上不允許作廣告；39度及以下的酒類廣告必須標明酒的度數(shù)。酒類廣告不準出現(xiàn)的內(nèi)容有：1煽動、倡導(dǎo)、引誘人們飲酒或宣傳無節(jié)制飲酒；2飲酒的動作；3未成年人的形象；5可以“消除緊張和焦慮、“增強體力等不科學的明示或暗示4把個人、商業(yè)、社會、體育、性生活或其他方面的成功歸因于飲酒的明示或暗示；6其他的規(guī)定見教材P145四食品廣告我國?廣告法?規(guī)定：食品廣告不得使用醫(yī)療用語或與廣告藥品混淆的用語食品廣告不準出現(xiàn)的內(nèi)容有：1不得直接或間接宣傳治療作用；2不得明示或暗示可以替代母乳，不得使用哺乳婦女和嬰兒的形象；

6、3不得使用醫(yī)療機構(gòu)、醫(yī)生的名義或形象如紅桃K生血劑；4其他的規(guī)定見教材P145五醫(yī)療廣告?醫(yī)療廣告證明?的有效期為1年，變更廣告內(nèi)容或有效期滿，必須重新辦理?醫(yī)療廣告證明?醫(yī)療廣告不準出現(xiàn)的內(nèi)容有：1有淫穢、迷信、荒唐語言文字、畫面的；2利用患者或醫(yī)學權(quán)威機構(gòu)、人員和醫(yī)生的名義、形象或使用其推薦語進行宣傳的；3保證治愈或隱含保證治愈的；4冠以祖?zhèn)髅胤交蛎t(yī)傳授等內(nèi)容的；5其他的規(guī)定見教材P146六化裝品廣告當引起消費者皮膚過敏或造成嚴重人身傷害等事故；化裝品質(zhì)量下降而未到達規(guī)定標準；營業(yè)執(zhí)照、生產(chǎn)許可證、衛(wèi)生許可證被撤消的，可以責令停止發(fā)布廣告?；b品廣告不準出現(xiàn)的內(nèi)容有：1化裝品名稱、成分、

7、效用、性能等有虛假夸大的；2使用他人名義保證或者以暗示方法使人誤解其效用的如劉嘉玲代言SKII引發(fā)的官司；3使用最新創(chuàng)造、純天然制品、無副作用等絕對化語言的如倩碧的“百分百不含香料；4其他的規(guī)定見教材P147七戶外廣告有以下情形的，不得設(shè)置戶外廣告：1利用交通平安設(shè)施、交通標志的；2影響市政公共設(shè)施、交通平安設(shè)施、交通標志的使用的；3阻礙生產(chǎn)生活、損害市容市貌的；4國家機關(guān)、文物保護單位和名勝風景點的建筑控制地帶；5縣級以上地方人民政府禁止設(shè)置戶外廣告的區(qū)域； 2007年春季全國糖酒商品交易會尚未開幕，重慶市已經(jīng)感受到了鋪天蓋地的廣告攻勢。在廣告活動中，重慶詩仙太白酒廠廣告語“市政府接待專用酒

8、被工商部門查禁。而該酒廠認為：此次全國糖酒商品交易會上，詩仙太白市此次交易會的獨家贊助企業(yè)，因此他們認為這種廣告詞并不違反?廣告法?。案例分析：“政府接待專用酒廣告問題： “市政府接待專用酒的廣告是否應(yīng)該被查禁？依據(jù)是什么？答案： 應(yīng)該被查禁。此廣告違反了?廣告法?第七條第二款的規(guī)定，即：“不得使用國家機關(guān)和國家機關(guān)工作人員的名義進行廣告宣傳。國家機關(guān)是代表國家從事管理活動的組織，為了維護國家的尊嚴，保證國家機關(guān)和國家機關(guān)工作人員正確行使職權(quán)，嚴禁廣告中以任何形式使用國家機關(guān)及其工作人員的名義作宣傳。 第六章 會展廣告管理法律制度第二節(jié) 廣告活動一、廣告活動及其特征1、定義廣告活動是指廣告主為

9、到達促銷、擴大影響等目的，通過有償?shù)姆绞?，促使廣告經(jīng)營者和廣揭發(fā)布者為其向廣告受眾發(fā)布、傳播信息的市場行為。2、特征1廣告活動的主體應(yīng)具有法定資格；2廣告活動是法定行為；3從本質(zhì)上而言，廣告活動是一種有償?shù)拿袷禄顒?。二、廣告合同的類型廣揭發(fā)布業(yè)務(wù)合同：廣揭發(fā)布者與廣告主或廣告經(jīng)營者簽訂的書面合同廣告制作合同：廣告經(jīng)營者與委托方就廣告的設(shè)計、制作所簽訂的書面合同廣告市場調(diào)查合同：廣告經(jīng)營者與委托方就某一具體市場調(diào)查活動所簽訂的書面合同廣告代理協(xié)議：廣告經(jīng)營者與廣告主所簽訂的某一商品或效勞廣告活動的代理協(xié)議。三、簽訂廣告合同應(yīng)注意的問題依法簽訂：凡違反國家法律、行政法規(guī)的廣告合同，均為無效合同，沒

10、有法律效力。采用書面形式：經(jīng)濟合同除即時清結(jié)外，應(yīng)采取書面形式。廣告合同中各方的權(quán)利和義務(wù)必須明確：以防止履行合同過程中發(fā)生不當?shù)募m紛。四、對廣告主活動的法律規(guī)定廣告主：是指為推銷商品或提供效勞，自行或者委托他人設(shè)計、制作、發(fā)布廣告的法人、其他經(jīng)濟組織或個人。對廣告主的監(jiān)督管理歸根結(jié)底是對其廣告證明進行監(jiān)督管理。廣告證明：是說明廣告主主體資格和廣告內(nèi)容是否真實、合法的文件或證件。五、廣告證明的類別1、主體資格證明：主要有三種1營業(yè)執(zhí)照；2?廣告經(jīng)營許可證?；3其他生產(chǎn)、經(jīng)營資格的證明文件：如?化裝品生產(chǎn)企業(yè)生產(chǎn)許可證?、 ?化裝品生產(chǎn)企業(yè)衛(wèi)生許可證?2、廣告內(nèi)容真實合法的證明：1商品質(zhì)量證明：

11、由國家認可的產(chǎn)品質(zhì)量檢驗機構(gòu)出具的證明文件如全國牙防組最終被衛(wèi)生部撤消；2其他證明文件：如優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品稱號的商品廣告應(yīng)提交政府頒發(fā)的優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品證書；3特定商品廣告要求提供的證明文件：藥品、醫(yī)療機械、農(nóng)藥、獸藥四種商品廣告在發(fā)布前須經(jīng)行政主管部門審查，取得審查批準文件方可發(fā)布。六、違法廣告的具體行為1、非法經(jīng)營廣告，包括：(1) 無證經(jīng)營廣告；(2) 新聞單位內(nèi)部非廣告經(jīng)營部門從事廣告經(jīng)營以及新聞工作者借采訪名義招攬廣告；(3) 超出經(jīng)營權(quán)限范圍經(jīng)營廣告；(4) 未經(jīng)有關(guān)部門批準，承辦經(jīng)營性印刷品廣告、贊助廣告、大量發(fā)行郵寄廣告等；(5) 外國企業(yè)或組織、外籍人員未經(jīng)中國具有外商廣告經(jīng)營權(quán)的廣告經(jīng)營單位的代理，直接在中國境內(nèi)承攬廣告；2、虛假廣告：以欺騙方式進行的不真實的廣告1廣告主介