淺析政府政策對新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險的制約與攻略

1、淺析政府政策對新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險的制約與攻略論文關(guān)鍵詞：政府政策;新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險論文摘要：本文以大連市農(nóng)村新型社會養(yǎng)老政策為背景，通過實證問卷的方法，基于政府政策的視角對政府補貼、政府公信等制約因素進展分析，探求擴大補貼、進步公信等相關(guān)攻略為大連市推廣新型農(nóng)村社會養(yǎng)老有所奉獻。一、政府政策對農(nóng)村新型養(yǎng)老保險的制約以大連市為例通過在普蘭店、瓦房店、莊河問卷發(fā)放，以大連市?新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險(國家試點)暫行方法?內(nèi)的關(guān)于新型農(nóng)村養(yǎng)老保險(簡稱“新農(nóng)保)規(guī)定個人繳費和國家補貼組合方案為分析背景，詳細(xì)包括“個人年繳100元，國家補貼30元(方案一)、“個人年繳200)元，國家補貼35元(方案

2、二)、“個人年繳300元，國家補貼40元(方案飯)、“個人年繳費400元，國際補貼45元(方案四)、“個人年繳500元，國家補貼50元(方案五)。結(jié)合spss分析所得相關(guān)制約因素。(一)政府補貼。政府為參加養(yǎng)老保險的農(nóng)民提供一局部費用，既可以在相當(dāng)程度上解決繳費困難問題，又對鼓勵農(nóng)民參加養(yǎng)老保險是一個宏大的鼓勵，可以刺激農(nóng)民參加養(yǎng)老保險的積極性。因此居民對政府補貼滿意度會對居民個人選擇社會養(yǎng)老保險的意愿產(chǎn)生影響。當(dāng)滿意度為2.49時，方案一比擬受歡送，當(dāng)滿意度為2.72時，方案二比擬受歡送，當(dāng)居民的滿意度為2.65時，那么更愿意選擇方案三，當(dāng)居民的滿意度為2.82時，那么更愿意選擇方案四。隨著

3、居民對政府補貼滿意的進步，在條件允許的情況下，其更愿意進步自己的繳費額度。(二)政府公信力。政府公信力表達的是政府的信譽才能，它反映了公眾在何種程度上對政府行為持信任態(tài)度，源于公眾對政府政策和政府行為的評價。農(nóng)村居民很愿意將農(nóng)村新型合作醫(yī)療與新農(nóng)保比擬。所以可以將農(nóng)村新型合作醫(yī)療的滿意度作為政府公信力評判的標(biāo)準(zhǔn)。當(dāng)居民對新型農(nóng)村合作醫(yī)療的滿意度為2.47時，那么選擇方案一，當(dāng)居民的滿意為2.77時，那么傾向于方案二，當(dāng)居民的滿意度為2.8時，那么選擇方案三，當(dāng)居民的滿意為2.9時，方案四比擬受歡送，只有當(dāng)居民個人的滿意度為3.09時，傾向于選擇方案五。所以，居民對新型農(nóng)村合作醫(yī)療的滿意度直接影

4、響著其參與社會養(yǎng)老保險的繳費額度。假如居民對于農(nóng)村新型合作醫(yī)療比擬滿意，那么該居民將認(rèn)為這項政府政策是可信的，并將積極參與其中，并且可以進步自己繳費金額;反之，假如居民認(rèn)為農(nóng)村新型合作醫(yī)療令該居民不是很滿意，那么該居民將對這項政府政策抱有遲疑的態(tài)度，他們認(rèn)為政策是走過場的，其參與程度不是很高，只有當(dāng)周圍的人都參與其中時，自己才能勉強參與，其參與的原因是從眾心理。(三)社會養(yǎng)老金缺乏彈性。在政策制定過程中，社會養(yǎng)老金不能隨年齡、物價等因素變化而及時變化，導(dǎo)致農(nóng)村居民參與熱情不高。農(nóng)村居民由于年齡致使勞動力存在差距，導(dǎo)致不用年齡層次對同方案下個人支付額度的承受力度不同，即隨年齡進步個人支付的支付才

5、能相對減弱。同時物價上漲，恒定的補貼不能彌補物價上漲所帶來的負(fù)效應(yīng)表示非常關(guān)心。然而現(xiàn)今的政策沒有就相關(guān)因素進展說明，導(dǎo)致居民迷茫心理，參與積極性不高。二、關(guān)于進步農(nóng)村社會保險覆蓋率的攻略(一)加大公共財政支出，適度擴大政府補貼范圍農(nóng)村社會養(yǎng)老具有準(zhǔn)公共物品的性質(zhì)，需要個人和政府雙方進展付費，政府作為供應(yīng)主體要擴大補貼范圍，進步居民收入。由于農(nóng)村居民消費上漲幅度已經(jīng)超過農(nóng)村居民收入增長的幅度，意味著居民實際收人增幅非常有限。所以在條件允許的情況下，可以將政府補貼詳細(xì)落實到農(nóng)村居民的食品消費中，詳細(xì)采用政府限量補貼和農(nóng)民個人消費相結(jié)合的政策，對于農(nóng)民購置一定數(shù)量的食品予以價格優(yōu)惠，政府承當(dāng)局部費

6、用，超過此數(shù)量，那么由農(nóng)村居民完全付費，這樣有利于減少農(nóng)村居民的消費支出。同時對在市場流通的農(nóng)產(chǎn)品實行適當(dāng)?shù)膬r格補貼，保持農(nóng)產(chǎn)品價格恒定，使其不再受市場上投機倒把分子控制供需來控制農(nóng)產(chǎn)品價格，有助于進步農(nóng)民的收人。這樣雙管齊下，在農(nóng)民收人和消費上均采取相關(guān)補貼政策，使農(nóng)民的純收人有所進步。(二)進步政府公信。政府公信力越大，其管理越有效，政策越易執(zhí)行，越易被百姓所承受。政府以真誠的態(tài)度，以講信譽、重承諾的實際行動，贏得民眾的信任。只有在贏得民眾的信任后，也就是在獲得良好的公信力之后，政府的權(quán)威才能得到民眾認(rèn)可，政府的行政才能了得到民眾的配合。所以構(gòu)建農(nóng)村綜合養(yǎng)老形式，要以積極提升政府的公信力為

7、基矗首先，將政務(wù)公開作為政府工作的一項職責(zé)，結(jié)合群眾傳播媒介，把政策運行過程和結(jié)果公之于眾，可以遏止一些權(quán)利尋租行為的發(fā)生，彌補政府失靈。其次，完善公示后的處理工作，設(shè)立二次公示制度。當(dāng)今政府很多部門無視了公示后的善后工作，對百姓的公示意見處理緩慢，甚至就某些有爭議的問題沒有進展二次公示。所以，要設(shè)立相關(guān)機制，專門對公示意見做緊急處理，保障辦事效率，同時對更改后的政策一定要二次公示，假設(shè)群眾尚有意見，仍需再次處理，再次公示，直至群眾滿意為止。最后，建立政府公信力評價指標(biāo)體系。將公務(wù)員作風(fēng)、工作效率、政府信息更新、政策合理性等納入評價體系，設(shè)立量化標(biāo)準(zhǔn)，由群眾根據(jù)現(xiàn)狀以無記名方式合理地作出評價。總之，增強政府公信力是構(gòu)建綜合養(yǎng)老形式的前提和保障。(三)參照客觀因素，建立彈性社會養(yǎng)老金機制。以動態(tài)的角度制定政策，對客觀因素的變化加以重視，例如農(nóng)村居民隨年齡增加，個人支付才能下降而消費才能增加，再如物價程度的進步，所以要參照客觀因素的變化，按照彈性化原那么建立養(yǎng)老金機制。對于年齡較大，勞動才能相對較弱的