淺談改進和改革現(xiàn)有公路建設(shè)工程質(zhì)量管理體制2600字

1、淺談改良和改革現(xiàn)有公路建立工程質(zhì)量管理體制2600字 摘要：我國現(xiàn)行的公路建立工程質(zhì)量管理體制是在舊體制的根底上，逐步改革完善形成的。其中各地政府質(zhì)量監(jiān)視站的建立和工程監(jiān)理制度的逐步推行，是工程質(zhì)量管理體制改革的重大舉措，對促進我國公路建立工程質(zhì)量程度的穩(wěn)步進步，起到了積極的作用。但是，現(xiàn)行公路建立工程質(zhì)量管理體制還處于破舊立新的開展過程中，有不少的問題有待研究解決。因此本文便從此出來來討論公路建立工程質(zhì)量管理體制。關(guān)鍵詞：質(zhì)量管理體制；改革改良考慮一，公路建立工程質(zhì)量管理體制概述公路建立工程質(zhì)量管理體制，是指在一定經(jīng)濟制度下公路建立工程質(zhì)量管理的組織形式、管理制度和管理方式、方法。它包括組織

2、管理形式，管理權(quán)限和責(zé)任的劃分，管理機構(gòu)設(shè)置等在內(nèi)的整個體系。公路建立工程質(zhì)量管理體制服從、效勞于經(jīng)濟建立開展的需要，它的詳細形式及內(nèi)涵，受國家的經(jīng)濟體制、公路建立工程管理體制的制約，并受國家或地區(qū)的文化、法律制度等重要影響，不同國家的體制形式是不盡一樣的。我國長期以來實行的是方案經(jīng)濟體制，公路建立都是由國家投資，各政府部門都有自己隸屬的勘察、設(shè)計、施工隊伍，公路建立的施行大多自行完成，因此公路建立工程質(zhì)量管理實行的是以建立、勘察、設(shè)計、施工等各方面獨立管理、自我控制為主，各級政府主管部門負責(zé)考核的管理體制。這種由國民經(jīng)濟各部門自行組織管理的部門管理體制，使公路工程質(zhì)量的技術(shù)標準和管理方法的制

3、定和執(zhí)行，始終在一個狹小的空間運行，公路工程質(zhì)量的形成過程缺乏嚴格有效的監(jiān)視，不利于公路建立工程整體質(zhì)量程度的進步。自80年代起，我國經(jīng)濟體制改革不斷推進，并逐步向建立社會主義市場經(jīng)濟體制的目的開展，因此投資管理體制、公路建立工程管理體制等也相應(yīng)進展改革。按照政企分開的要求，政府從過去既是公路建立的投資者，又是公路建立工程的施行者、管理者，逐步轉(zhuǎn)變職能，依法強化對公路建立質(zhì)量的管理和監(jiān)視：建立、勘察、設(shè)計、施工等單位逐步從政府的附屬單位變成為市場的主體；工程技術(shù)咨詢，工程監(jiān)理等社會組織在市場經(jīng)濟的發(fā)育、完善過程中逐步開展壯大；全國公路建立的規(guī)模迅速壯大，所有這些都對公路建立工程質(zhì)量管理的方法、

4、組織形式、管理制度等提出新的要求，原體制已很難適應(yīng)改革開放形成的公路建立市場管理的需要。因此，必須建立符合社會主義市場經(jīng)濟特征的公路建立工程質(zhì)量管理體制，以適應(yīng)改革不斷深化的要求，對龐大的而又復(fù)雜的公路建立工程工程客體進展有效的質(zhì)量管理。 總結(jié)大全 html/zongjie/ 隨著經(jīng)濟體制改革的深化，市場化進程的進一步加快推進，現(xiàn)行管理體制不相適應(yīng)的矛盾會突出地顯現(xiàn)出來。因此，如何進一步改革和完善建立工程質(zhì)量管理體制，是研究公路工程質(zhì)量管理的一個重要課題。二、改良改革我國公路建立工程質(zhì)量管理體制的考慮我國的公路建立工程質(zhì)量管理體制存在著許多不完善的地方。這使得我們對改良改革我國公路建立工程質(zhì)量

5、管理體制做以下考慮。一公路建立領(lǐng)域內(nèi)存在著相對封閉的部分封閉管理。如在一個省交通廳下面隸屬的與公路建立有關(guān)的單位就有質(zhì)監(jiān)站、公路局、監(jiān)理公司、設(shè)計院、工程局、高速公路公司、物資倉庫，這些單位分別是代表政府監(jiān)視、建立單位、設(shè)計單位、施工單位、監(jiān)理單位、工程法人和材料供給。從我們實行與社會主義市場經(jīng)濟體制相配套的公路建立質(zhì)量管理體制相適應(yīng)的角度看，這些單位同處于一個“家長的管理之下，雖然站的角度不同，但仍然是“手心和“手背的關(guān)系，根本形不成嚴格意義上的互相監(jiān)視，互相制約的管理形式，也就是說是一種內(nèi)部監(jiān)視體系，是一個相對封閉的系統(tǒng)內(nèi)部監(jiān)視管理體系，很難實行嚴格的、公正的質(zhì)量監(jiān)視，從根本上看不利于公路

6、建立工程質(zhì)量的進步和保證。(二法規(guī)不健全、執(zhí)法不力和對法規(guī)執(zhí)行缺乏有效監(jiān)視，導(dǎo)致公路建立領(lǐng)域行業(yè)保護現(xiàn)象較為嚴重，保護了落后，工程質(zhì)量自然難以保證。現(xiàn)有的法規(guī)體系執(zhí)行時存在拉“橡皮筋的現(xiàn)象，緊起來的時候還像回事，執(zhí)法力度很大，在社會上也產(chǎn)生了不小的震動和影響，而一陣風(fēng)過去后，一切又歸于平靜，人們?nèi)匀皇俏倚形宜?，法?guī)還是僅僅是法規(guī)。 (三)獨立監(jiān)理不到位。雖然說在某種程度上實行了工程監(jiān)理制和合同管理制，但作為菲迪克條款進入中國，工程合同制實際上是對我國傳統(tǒng)施工管理方法的否認，監(jiān)理工程師制實際上是對“指導(dǎo)說了算的否認，在執(zhí)行過程中勢必要引起兩種觀念的大沖撞。這方面存在認識上的不一致，也存在企業(yè)不愿

7、放權(quán)的原因，也存在公路建立市場不標準的原因，使監(jiān)理工程師制在執(zhí)行中走樣變味。(四)權(quán)利和金錢介入公路建立的各個階段和不同層面上，使公路建立的各種法規(guī)、制度、方法等發(fā)生變形和扭曲，最終使保證工程質(zhì)量成為一句空話。權(quán)利介入公路建立質(zhì)量管理是長官意志的表達，表達在“政績工程、“形象工程、“獻禮工程、“人情工程、“條子工程、“感情工程等方面上，違犯了公路建立質(zhì)量管理本身科學(xué)性、標準性、專業(yè)性的內(nèi)在規(guī)律，必然影響工程質(zhì)量，即使役有利益上的原因也屬于腐敗。而金錢的介入更直接地使質(zhì)量管理成為一種交易，它腐蝕了公路建立各方從業(yè)人員的靈魂，同時也從根本上使質(zhì)量管理體系在這種腐蝕下轟然坍塌。一句話，就是只要有工程

8、質(zhì)量問題的發(fā)生，必然有腐敗問題的存在，這是相伴相生的必然產(chǎn)物。 (五)公路建立投資主體單一化，形成一種壟斷經(jīng)營行為，不利于管理和保證工程質(zhì)量。因此應(yīng)改善投資主體行為，探究推進建立資金投資與管理體制改革，加強市場主體建立，標準主體行為，界定產(chǎn)權(quán)界限，建立投資風(fēng)險約束機制，從資金源頭和公路建立管理體制上研究社會主義市場經(jīng)濟條件下的質(zhì)量管理問題。 以上列舉的僅是部分問題，但是已根本觸及了產(chǎn)生工程質(zhì)量問題的本質(zhì)。因此，改革現(xiàn)行的公路建立工程建立管理體制，是關(guān)系到公路建立事業(yè)開展的重要工作。要在總結(jié)我國以往經(jīng)歷和教訓(xùn)的根底上，可借鑒興旺國家和地區(qū)的有益經(jīng)歷，建立符合社會主義市場經(jīng)濟要求和公路建立行業(yè)特點的公路工程管理體制。參考文獻：1王詠華，平樂公路局，淺談當前