強化職業(yè)健康實施方案

1、強化職業(yè)健康實施方案立足新發(fā)展階段，完整、準確、全面貫徹新發(fā)展理念，積極服務和融入新發(fā)展格局，以健康中國戰(zhàn)略為引領，以人民健康為中心，持續(xù)實施健康中國河北行動，加快轉(zhuǎn)變健康領域發(fā)展方式，大幅提高人民群眾健康水平，為建設現(xiàn)代化經(jīng)濟強省、美麗河北奠定堅實健康基礎。提升公共衛(wèi)生服務能力（一）強化慢性病綜合防治。全面實施35歲以上人群首診測血壓制度，將肺功能檢查納入40歲及以上人群常規(guī)體檢，多渠道擴大癌癥早診早治覆蓋范圍。推進“三高”(高血壓、高血糖、高血脂)共管，高血壓、2型糖尿病患者基層規(guī)范管理服務率達到65%以上。加強口腔疾病防治，12歲兒童齲患率控制在32%以內(nèi)。強化死因監(jiān)測、腫瘤隨訪登記、慢

2、性病與營養(yǎng)監(jiān)測體系建設。（二）加強傳染病與地方病防控。完善重大傳染病聯(lián)防聯(lián)控機制，優(yōu)化常態(tài)化防控策略，做好新冠肺炎疫情防控工作。進一步加強流感等重點傳染病的監(jiān)測，統(tǒng)籌鼠疫、人感染禽流感、埃博拉病毒病等新發(fā)突發(fā)急性傳染病的防控，加強艾滋病、病毒性肝炎、結(jié)核病、霍亂、手足口病、麻疹、狂犬病、布病等重點傳染病的防控與綜合治理。強化免疫規(guī)劃與疫苗預防接種管理，加強免疫規(guī)劃冷鏈系統(tǒng)建設，強化疫苗可預防傳染病監(jiān)測。落實國家擴大免疫規(guī)劃，以鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）為單位適齡兒童免疫規(guī)劃疫苗接種率不低于90%。加大疑似預防接種異常反應監(jiān)測力度，完善預防接種異常反應補償機制。鞏固寄生蟲病、地方病防治成果，科學防控碘缺乏病、

3、飲水型氟中毒、大骨節(jié)病等地方病，強化對地方病患者的救治。（三）落實醫(yī)療衛(wèi)生機構公共衛(wèi)生責任。深化疾病預防控制體系改革，科學設置省、市、縣疾病預防控制機構。制定醫(yī)療機構公共衛(wèi)生責任清單，強化公立醫(yī)院公共衛(wèi)生責任落實，設立公共衛(wèi)生科室，配備具有相應資質(zhì)人員。推行鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)公共衛(wèi)生清單制度，健全村(居)委會公共衛(wèi)生委員會，合理配備公共衛(wèi)生人員，落實基層公共衛(wèi)生職責。完善專業(yè)公共衛(wèi)生機構、醫(yī)院、基層醫(yī)療衛(wèi)生機構“三位一體”的重大疾病預防控制機制，發(fā)揮各級醫(yī)療機構哨點作用。完善聯(lián)動機制，推進疾病預防控制部門與城鄉(xiāng)社區(qū)聯(lián)動,夯實基層聯(lián)防聯(lián)控工作基礎。（四）加強公共衛(wèi)生應急管理。完善黨委統(tǒng)一領導、政府指揮

4、調(diào)度、部門分工負責、上下協(xié)同聯(lián)動的公共衛(wèi)生應急指揮機制。健全突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急響應制度，完善應急預案，提升省際間應急處置能力。建立健全監(jiān)測預警機制，完善傳染病疫情和突發(fā)公共衛(wèi)生事件網(wǎng)絡直報系統(tǒng)，提高監(jiān)測預警能力。全面加強核酸采樣、核酸檢測、流行病學調(diào)查、隔離管理服務、消毒消殺、醫(yī)療救治、社區(qū)防控、健康教育等8支公共衛(wèi)生應急處置隊伍建設。建設多層級應急物資保障網(wǎng)絡，健全相關工作機制，加強衛(wèi)生應急隊伍建設，開展衛(wèi)生應急演練，提高衛(wèi)生應急保障能力。（五）提升重大疫情醫(yī)療救治能力。加強傳染病救治體系建設，完善省、市、縣三級傳染病救治網(wǎng)絡。完善院前醫(yī)療急救體系建設，推動院前醫(yī)療急救與醫(yī)院信息系統(tǒng)連接貫

5、通。完善醫(yī)療機構急診科設置，加強醫(yī)療機構急診、重癥、呼吸、檢驗、麻醉、消化、心腦血管、護理、康復等?？颇芰ㄔO。規(guī)范設置基層醫(yī)療衛(wèi)生機構發(fā)熱篩查門診或發(fā)熱診室、臨時留觀室（點）。建設省級重大疫情救治基地，科學設置市級定點醫(yī)院和后備定點醫(yī)院。建立健全重大疫情醫(yī)療救治費用保障機制。加強重點人群健康服務（一）推動實現(xiàn)適度生育水平。提倡適齡婚育、優(yōu)生優(yōu)育，促進生育政策與經(jīng)濟社會政策有效銜接，減輕家庭生育、養(yǎng)育、教育負擔，釋放生育潛能。推動落實產(chǎn)假、哺乳假、父母育兒假等制度，合理配置母嬰設施等公共資源。健全計劃生育特殊家庭全方位幫扶保障制度，維護計劃生育家庭合法權益。推進人口基礎信息共享，改革完善人口監(jiān)

6、測體系，健全人口與發(fā)展綜合決策機制。規(guī)范人類輔助生殖技術應用，合理布局人類輔助生殖技術服務體系。廣泛開展生殖健康咨詢服務、優(yōu)生優(yōu)育指導、生育力保護工作。（二）促進嬰幼兒照護服務發(fā)展。健全嬰幼兒照護服務和政策體系，加快推進托育服務標準化、規(guī)范化建設，建立健全托育服務機構備案登記制度、信息公示制度和質(zhì)量評估制度。積極發(fā)展多種形式的嬰幼兒照護服務，加強社區(qū)托育服務設施建設，完善社區(qū)嬰幼兒活動場所和服務設施。支持企事業(yè)單位和社會組織等社會力量提供普惠托育服務。支持有條件的用人單位單獨或聯(lián)合在工作場所為職工提供托育服務。鼓勵專業(yè)機構和社會組織提供家庭育兒指導服務。支持“互聯(lián)網(wǎng)+托育”發(fā)展，支持機構、行業(yè)

7、協(xié)會開發(fā)公益課程，開展在線家長課堂、在線家庭教育咨詢等服務。（三）保護婦女和兒童健康。加強出生缺陷綜合防治，到2025年，婚前醫(yī)學檢查率、孕前優(yōu)生健康檢查目標人群覆蓋率、產(chǎn)前篩查率、新生兒遺傳代謝性疾病篩查率、新生兒聽力障礙篩查率分別不低于65%、80%、85%、95%、95%，先天性心臟病、唐氏綜合征、神經(jīng)管缺陷等嚴重出生缺陷得到有效控制。加強孕產(chǎn)期保健服務,實施母嬰安全行動提升計劃和母乳喂養(yǎng)促進行動計劃,深入開展孕產(chǎn)保健特色?？平ㄔO,為孕產(chǎn)期婦女提供醫(yī)療保健與健康管理服務。優(yōu)化婦女保健服務,加大婦女宮頸癌、乳腺癌防治力度,進一步提高篩查率和篩查質(zhì)量。以兒童青少年近視防控為突破口,動員家庭、

8、學校和社會共同維護中小學生身心健康。全面改善婦幼保健機構基礎設施條件,強化各級危重孕產(chǎn)婦、新生兒救治中心標準化建設。開展婦女兒童健康綜合發(fā)展示范縣(市、區(qū))創(chuàng)建活動。（四）提升老年健康服務水平。加強老年健康知識宣傳和教育，提高老年人健康素養(yǎng)。加強老年人群重點慢性病的早期篩查、干預及分類指導，開展老年口腔健康、老年營養(yǎng)改善、老年癡呆防治和心理關愛行動。提高失能、重病、高齡、低收入等老年人家庭醫(yī)生簽約服務覆蓋率。加強綜合性醫(yī)院老年醫(yī)學科建設，到2025年，二級及以上綜合性醫(yī)院設置老年醫(yī)學科的比例達到60%以上。通過新建、改建、擴建和轉(zhuǎn)型發(fā)展，加強老年醫(yī)院、康復醫(yī)院、護理院（中心、站）以及優(yōu)撫醫(yī)院建

9、設。加快建設老年友善醫(yī)療機構，方便老年人看病就醫(yī)。提高服務質(zhì)量，完善從專業(yè)機構到社區(qū)、家庭的長期照護服務模式，穩(wěn)步擴大安寧療護試點。以醫(yī)療資源豐富地區(qū)為重點，推進二級及以下醫(yī)療機構轉(zhuǎn)型，開展康復、護理以及醫(yī)養(yǎng)結(jié)合服務。創(chuàng)建一批醫(yī)養(yǎng)結(jié)合示范項目。（五）加強殘疾人健康管理。強化殘疾人服務設施和綜合服務能力建設，完善醫(yī)療機構無障礙設施，提高殘疾人就醫(yī)便利性。完善醫(yī)療衛(wèi)生機構康復科室建設，加強殘疾人康復服務，提高康復醫(yī)療、康復訓練、輔助器具適配等服務質(zhì)量。全面推進殘疾人家庭醫(yī)生簽約服務。大力推進0-6歲兒童殘疾篩查、康復救助，健全篩查、診斷、康復、救助銜接的工作機制，實現(xiàn)殘疾兒童康復“應救盡救”。加強

10、殘疾人心理健康工作，做好殘疾人健康狀況評估。繼續(xù)開展防盲治盲工作，推動實施全面眼健康。繼續(xù)做好防聾治聾工作，提升耳與聽力健康水平。面臨形勢“十四五”時期是全面深入開展健康中國河北行動的重要機遇期。人民群眾健康需求持續(xù)增長，對提高衛(wèi)生健康供給質(zhì)量和服務水平提出了更高要求。京津冀協(xié)同發(fā)展持續(xù)深化以及雄安新區(qū)高標準建設，為我省衛(wèi)生健康事業(yè)發(fā)展提供了更加廣闊空間。新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革迅速發(fā)展，新興信息技術與生物技術、生命科學加速滲透融合，為加快健康治理體系現(xiàn)代化和服務效能提升提供強大支撐。同時，國民健康也面臨新的挑戰(zhàn)。新冠肺炎疫情防控形勢依然嚴峻，新發(fā)突發(fā)傳染病威脅仍然存在，自然災害、事故災難和突發(fā)公共衛(wèi)生事件時有發(fā)生，要求加快公共衛(wèi)生服務能力提升。人口老齡化進程加快，康復、護理等服務需求進一步增長；生育政策的優(yōu)化，嬰幼兒照護、優(yōu)生優(yōu)育服務供給亟待增加；慢性病發(fā)病率上升且呈年輕化趨勢、常見精神障礙和心理行為問題人數(shù)逐年增多、傳統(tǒng)與新型職業(yè)病危害交織、兒童青少年近視率持續(xù)走高等問題突出，使全方位保障全民健康任務愈加變得艱巨和緊迫。新型城鎮(zhèn)化和鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略全面推動，人口分布格局不斷調(diào)整，對加快資源均衡布局提出更高要求。強化職業(yè)健康建立分級分類監(jiān)管機制，加強職業(yè)病危害源頭防控和職業(yè)健康風險評估，開展重點職業(yè)病及危害因素監(jiān)測，健全工作場所職業(yè)病危害因素監(jiān)測及評價