創(chuàng)建省級創(chuàng)業(yè)型城市工作匯報

1、 WORD 8/8店區(qū)創(chuàng)建省級創(chuàng)業(yè)型城市工作匯報（2011年10月9日）2009年以來，我區(qū)高度重視創(chuàng)業(yè)型城市創(chuàng)建工作，始終堅持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以“創(chuàng)業(yè)促就業(yè)”為載體，以“四大體系”建設(shè)為重點，立足實際、搶抓機遇，積極探索、大膽實踐，取得了明顯成效。截至目前，我區(qū)先后評選表彰了創(chuàng)業(yè)帶頭人20名、創(chuàng)業(yè)示企業(yè)20家，扶持創(chuàng)業(yè)項目100余個、發(fā)放小額擔(dān)保貸款近800萬元，建立全民創(chuàng)業(yè)（就業(yè)）園7處、全民創(chuàng)業(yè)（就業(yè)）街1條，實現(xiàn)新增創(chuàng)業(yè)6300余人、創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)33000余人。一、強化組織領(lǐng)導(dǎo)體系建設(shè)，切實形成工作合力。始終堅持把強化組織領(lǐng)導(dǎo)，作為創(chuàng)建工作有序推進(jìn)的首要條件。一是建立組織機構(gòu)。區(qū)政

2、府與時成立全區(qū)創(chuàng)建省級創(chuàng)業(yè)型城市工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由分管副區(qū)長任組長，人社、財政、工商、稅務(wù)等45個部門為成員單位，負(fù)責(zé)統(tǒng)籌規(guī)劃、研究和管理創(chuàng)建工作。各鎮(zhèn)（街道）、各成員單位也分別成立了由主要負(fù)責(zé)人任組長、分管領(lǐng)導(dǎo)任副組長的工作領(lǐng)導(dǎo)小組，逐步建立了上下聯(lián)動、互相配合，齊心協(xié)力、齊抓共管的完善工作機制。二是出臺實施方案。在反復(fù)調(diào)研、充分論證的基礎(chǔ)上，緊密結(jié)合店工作實際，在政府工作報告中明確提出了“健全區(qū)、鎮(zhèn)(街道)、村（社區(qū)）三級創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)機構(gòu)，完善鼓勵創(chuàng)業(yè)的政策措施，建立8處創(chuàng)業(yè)（就業(yè)）園（街），以創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)”的總體目標(biāo)，制定出臺了店區(qū)創(chuàng)建省級創(chuàng)業(yè)型城市工作實施方案，明確了創(chuàng)建工作的指導(dǎo)思想、目標(biāo)

3、任務(wù)和具體步驟。三是加強協(xié)調(diào)配合。緊密結(jié)合各部門職能，制定創(chuàng)建工作職責(zé)分工制度，明確工作重點，推動有序開展。人社部門作為牽頭單位，主動定期進(jìn)行工作調(diào)度，深入開展督促指導(dǎo)；發(fā)改部門重點關(guān)注全區(qū)重大創(chuàng)業(yè)項目建設(shè)，簡化項目審批程序，積極制定鼓勵政策；教育部門堅持將創(chuàng)業(yè)與就業(yè)指導(dǎo)培訓(xùn)納入職業(yè)學(xué)校日常教學(xué)計劃，將畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)就業(yè)率列入辦學(xué)效益考核重要容；工商、稅務(wù)等部門不斷加大各項稅收優(yōu)惠政策的執(zhí)行力度，降低創(chuàng)業(yè)門檻，擴大創(chuàng)業(yè)領(lǐng)域，進(jìn)一步優(yōu)化創(chuàng)業(yè)環(huán)境。四是注重考核督導(dǎo)。區(qū)政府以簽訂目標(biāo)責(zé)任狀的形式，與時將創(chuàng)建工作具體指標(biāo)分解到各級各部門，并作為政績考核的重要容納入年終考核。研究制定了評價創(chuàng)建工作成效的具體

4、標(biāo)準(zhǔn)與考核辦法；建立完善了創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)統(tǒng)計指標(biāo)體系和統(tǒng)計制度；區(qū)委、區(qū)政府督查室和區(qū)創(chuàng)建辦有針對性地采取推動式、調(diào)研式、明查暗訪式等督查，對各單位重點工作落實情況進(jìn)行全過程跟蹤，實現(xiàn)了創(chuàng)建工作有計劃、有安排、有保障、有落實。二、強化政策支持體系建設(shè)，加快推進(jìn)創(chuàng)業(yè)步伐。始終堅持把強化政策支持，作為創(chuàng)建工作有序推進(jìn)的關(guān)鍵因素。一是制定優(yōu)惠政策。創(chuàng)城成員單位嚴(yán)格按照實施方案要求，細(xì)化分解任務(wù)目標(biāo)，進(jìn)一步明確職責(zé)、落實責(zé)任，完善了人社、工商、稅務(wù)、財政等配套政策，在市場準(zhǔn)入、創(chuàng)業(yè)服務(wù)、創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)等方面加大了扶持力度，精心匯總并印發(fā)了店區(qū)創(chuàng)業(yè)優(yōu)惠政策匯編手冊，使創(chuàng)業(yè)人員能夠更加便捷地辦理各項手續(xù)、獲取優(yōu)惠

5、政策、解決各類疑問。二是拓寬融資渠道。積極發(fā)揮金摯聯(lián)、匯通等民間融資機構(gòu)作用，多渠道籌措資金，以小額擔(dān)保貸款為突破口，積極完善小額擔(dān)保貸款政策，鼓勵擔(dān)保機構(gòu)降低擔(dān)保門檻，拓寬創(chuàng)業(yè)人員投融資渠道。充分發(fā)揮人社部門自身小額貸款擔(dān)保中心的作用，加大對符合條件的各類創(chuàng)業(yè)人員與勞動密集型小企業(yè)的貸款支持力度。截止目前，共發(fā)放小額擔(dān)保貸款近800萬元，按期還款率達(dá)到100%。三是加大財政投入。把安排就業(yè)專項資金，列入?yún)^(qū)財政年度預(yù)算，制定出臺了店區(qū)創(chuàng)業(yè)扶持專項資金的使用和管理辦法。創(chuàng)業(yè)扶持專項資金包括創(chuàng)業(yè)補貼、創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)補貼、創(chuàng)業(yè)帶頭人獎勵補貼、創(chuàng)業(yè)示型企業(yè)獎勵補貼、創(chuàng)業(yè)貸款利息與貼息以與扶持公共創(chuàng)業(yè)服務(wù)等，

6、種類多、覆蓋面廣、受益人群大。2010年，一次性為受到表彰的20名創(chuàng)業(yè)帶頭人發(fā)放獎勵資金40萬，有效激發(fā)了他們創(chuàng)大業(yè)、創(chuàng)好業(yè)的創(chuàng)業(yè)激情。四是強化輿論宣傳。充分利用廣播、電視、報紙、網(wǎng)絡(luò)等媒體進(jìn)行廣泛宣傳，在區(qū)廣播電臺、電視臺開設(shè)“創(chuàng)城工作專欄”，在店通訊開辟“創(chuàng)業(yè)優(yōu)惠政策”宣傳專欄，在魯中晨報、晚報等各大媒體上陸續(xù)刊登創(chuàng)業(yè)優(yōu)惠政策、創(chuàng)業(yè)人物事跡等，通過發(fā)揮宣傳優(yōu)惠政策帶動、創(chuàng)業(yè)者典型引領(lǐng)等作用，在全社會營造了人人“想創(chuàng)業(yè)、樂創(chuàng)業(yè)、敢創(chuàng)業(yè)”的濃厚氛圍。三、強化創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)體系建設(shè)，全面提升創(chuàng)業(yè)能力。始終堅持把強化創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)，作為創(chuàng)建工作有序推進(jìn)的必備條件。一是拓寬培訓(xùn)圍。按照國家和省、市統(tǒng)一部署和要求

7、，堅持把有創(chuàng)業(yè)愿望和培訓(xùn)要求的城鎮(zhèn)新成長勞動力、城鎮(zhèn)就業(yè)轉(zhuǎn)失業(yè)人員、進(jìn)城務(wù)工人員、創(chuàng)業(yè)人員、返鄉(xiāng)農(nóng)民工全部納入創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)圍，使每一位有創(chuàng)業(yè)意愿的人員都能夠享受到平等的培訓(xùn)機會。與此同時，同步擴大創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)的補貼圍，嚴(yán)格實行培訓(xùn)人員實名制管理。截止目前，共開展創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)1821人。二是健全培訓(xùn)網(wǎng)絡(luò)。對各部門服務(wù)創(chuàng)業(yè)的社會資源進(jìn)行有效整合，建立了星火職業(yè)學(xué)院、理工大學(xué)成教學(xué)院等11家定點培訓(xùn)機構(gòu)，并建立了自己的創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)機構(gòu)-店區(qū)百嘉信技能培訓(xùn)學(xué)校，每年對定點培訓(xùn)機構(gòu)進(jìn)行審核驗收。加強創(chuàng)業(yè)師資建設(shè)，建成16位專兼職的創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)師資隊伍，19家創(chuàng)業(yè)孵化和見習(xí)基地為創(chuàng)業(yè)人員提供參與創(chuàng)業(yè)的實踐機會。三是創(chuàng)新培訓(xùn)形

8、式。充分發(fā)揮各部門職能優(yōu)勢，根據(jù)不同的創(chuàng)業(yè)模式，提供不同的創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)模式。采取“就業(yè)幫扶行動”創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)進(jìn)社區(qū)和實施“大學(xué)生創(chuàng)業(yè)助力計劃”創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)進(jìn)校園、“農(nóng)村致富帶頭工程”創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)進(jìn)農(nóng)村、“創(chuàng)辦中小企業(yè)”創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)進(jìn)企業(yè)等多種形式，深入開展創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)。四是注重培訓(xùn)質(zhì)量。制定出臺了關(guān)于培訓(xùn)機構(gòu)的考核和監(jiān)督標(biāo)準(zhǔn)，對各培訓(xùn)機構(gòu)進(jìn)行不定期的監(jiān)督、檢查和指導(dǎo)，并對檢查不合格的培訓(xùn)機構(gòu)實行“一票否決”，取消其培訓(xùn)資格。培訓(xùn)機構(gòu)堅持為各類參訓(xùn)人員“量身定做”培訓(xùn)計劃和教學(xué)大綱，優(yōu)化課程設(shè)置、創(chuàng)新教學(xué)模式、提升培訓(xùn)水平，創(chuàng)業(yè)初始成功率達(dá)到70%以上。四、強化創(chuàng)業(yè)服務(wù)體系建設(shè)，著力優(yōu)化服務(wù)環(huán)境。始終堅持把強化創(chuàng)業(yè)服務(wù)

9、，作為創(chuàng)建工作有序推進(jìn)的重要保障。一是健全創(chuàng)業(yè)服務(wù)組織。建設(shè)成立了店區(qū)中小企業(yè)公共服務(wù)大廳，引進(jìn)金融、法律、擔(dān)保、策劃、勞務(wù)、招投標(biāo)等優(yōu)質(zhì)資源，為全區(qū)創(chuàng)業(yè)人員提供一站式、綜合性、全方位的公共服務(wù)。各成員單位分別設(shè)立創(chuàng)業(yè)服務(wù)窗口，建立區(qū)、鎮(zhèn)（街道）兩級創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)服務(wù)中心、服務(wù)站12個，組建創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)專家志愿團(tuán)26人，聘請有創(chuàng)業(yè)經(jīng)驗的企業(yè)家、成功人士進(jìn)行創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)、小額貸款、政策咨詢等各項服務(wù)3000次。二是推進(jìn)創(chuàng)業(yè)平臺建設(shè)。深入調(diào)研創(chuàng)業(yè)人員對場地建設(shè)、服務(wù)環(huán)境等硬件需求和軟件需要，先后建設(shè)了科技工業(yè)園創(chuàng)業(yè)園、齊賽科技城大學(xué)生創(chuàng)業(yè)園、義烏小商品城全民創(chuàng)業(yè)園、店經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)創(chuàng)業(yè)園等8處市級創(chuàng)業(yè)（就業(yè)）園（街

10、）。高度重視做好創(chuàng)業(yè)（就業(yè)）園（街）的基礎(chǔ)設(shè)施與配套建設(shè)，為創(chuàng)業(yè)者提供業(yè)務(wù)代理、信息咨詢、創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)、融資擔(dān)保等配套服務(wù)，打造良好的創(chuàng)業(yè)服務(wù)軟環(huán)境。三是拓寬創(chuàng)業(yè)服務(wù)圍。建立了創(chuàng)業(yè)信息、政策發(fā)布平臺，為創(chuàng)業(yè)者提供個性化、專業(yè)化的開業(yè)指導(dǎo)和咨詢服務(wù)。與駐地高校合作，建立了大學(xué)生創(chuàng)業(yè)孵化園，出臺了理工大學(xué)創(chuàng)業(yè)項目立項資助管理實施細(xì)則等優(yōu)惠政策，舉辦了大學(xué)生創(chuàng)業(yè)論壇、創(chuàng)業(yè)之星評選、創(chuàng)業(yè)成功的往屆校友帶動應(yīng)屆畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)等主題活動。深入創(chuàng)業(yè)基地，對已經(jīng)成功創(chuàng)業(yè)的人員在經(jīng)營場地、企業(yè)孵化、創(chuàng)業(yè)融資、管理服務(wù)等方面給予一定的優(yōu)惠扶持。積極與財政部門對接，對符合條件的創(chuàng)業(yè)人員，落實了一次性創(chuàng)業(yè)補貼、一次性創(chuàng)業(yè)崗位

11、開發(fā)補貼等。截止目前，共發(fā)放各類創(chuàng)業(yè)補貼130余萬元。四是創(chuàng)新建設(shè)創(chuàng)業(yè)市場。探索實施了為創(chuàng)業(yè)者提供創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)、創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)、工商稅務(wù)咨詢服務(wù)、創(chuàng)業(yè)項目推介、創(chuàng)業(yè)貸款等為一體的“一條龍”創(chuàng)業(yè)服務(wù)市場建設(shè)，為創(chuàng)業(yè)者提供更加便捷、更具人性化的服務(wù)。截止目前，店區(qū)創(chuàng)業(yè)市場整理編印并免費向社會發(fā)放店區(qū)創(chuàng)業(yè)項目手冊1萬余份，征集各類創(chuàng)業(yè)項目100余個，組織開展了20余場“創(chuàng)業(yè)服務(wù)技能提升活動”、“店區(qū)創(chuàng)業(yè)項目推介會”等創(chuàng)業(yè)項目推介活動，為創(chuàng)業(yè)者搭建相互溝通、加強交流、聯(lián)絡(luò)感情、提供幫助的平臺。通過幾年來的努力，我區(qū)創(chuàng)建省級創(chuàng)業(yè)型城市取得了一定成效，但也面臨一些困難和問題，主要表現(xiàn)在：全區(qū)總體上自主創(chuàng)業(yè)意識還不夠強，擇業(yè)觀念相對落后，自主創(chuàng)業(yè)、自謀職業(yè)的氛圍還不夠濃厚；融資難、用工短缺等問題，制約群眾創(chuàng)業(yè)的積極性和企業(yè)做大做強；與先進(jìn)地區(qū)相比，與投資者和企業(yè)的要求相比，與群眾的創(chuàng)業(yè)愿望相比，仍需要進(jìn)一步簡化辦事程