反傾銷法律制度培訓ppt課件

1、反傾銷法律制度.反傾銷定義反傾銷是指在進口產(chǎn)品以低于其正常價值的方式進入一國市場，并對該國曾經(jīng)建立的國內(nèi)產(chǎn)業(yè)呵斥本質(zhì)損害或者產(chǎn)生本質(zhì)損害要挾，或者對該國建立國內(nèi)產(chǎn)業(yè)呵斥本質(zhì)妨礙的情況下，該國采取的應(yīng)對措施。.傾銷的認定一、價錢案例一：從對來自日、韓的不銹鋼冷軋薄板反傾銷案看傾銷價錢的認定. 傾銷，是指在正常貿(mào)易過程中進口產(chǎn)品以低于其正常價值的出口價錢進入中華人民共和國市場。(一)進口產(chǎn)品正常價值確實定 1、進口產(chǎn)品的同類產(chǎn)品，在出口國地域國內(nèi)市場的正常貿(mào)易過程中有可比價錢的，以該可比價錢為正常價值。 2、進口產(chǎn)品的同類產(chǎn)品，在出口國地域國內(nèi)市場的正常貿(mào)易過程中沒有銷售的，或者該同類產(chǎn)品的價錢、

2、數(shù)量不能據(jù)以進展公平比較的，以該同類產(chǎn)品出口到一個適當?shù)谌龂赜虻目杀葍r錢或者以該同類產(chǎn)品在原產(chǎn)國地域的消費本錢加合理費用、利潤，為正常價值。 . 正常價錢普通是指一樣產(chǎn)品在出口國正常貿(mào)易中用于消費時的國內(nèi)銷售價錢。運用出口國國內(nèi)市場價錢作為正常價錢，必需符合以下幾項條件： A國內(nèi)銷售價錢須具有代表性，即有關(guān)產(chǎn)品在國內(nèi)市場中的銷售占該產(chǎn)品出口的5以上。B所采用的國內(nèi)銷售價錢應(yīng)是在正常買賣過程中構(gòu)成的價錢(即在獨立買賣商之間達成的價錢)。 C不得將低于本錢價銷售的價錢視作正常價錢。所謂第三國出口價錢是指一樣產(chǎn)品出口到一個適宜的第三國，且其出口產(chǎn)品價錢具有代表性的可比價錢作為正常價值。 所謂構(gòu)造價

3、錢是指產(chǎn)品在原產(chǎn)地的消費本錢根底上加上合理的銷售費、管理費和其他費用及利潤所構(gòu)成的價錢。 . 對非市場經(jīng)濟國家出口產(chǎn)品的正常價錢如何確認，沒有明文規(guī)定。但在實際中，根本上有如下幾種方法： A替代國價錢。B構(gòu)造價錢。 C. 類似產(chǎn)品在進口方的銷售價錢。.二進口產(chǎn)品的出口價錢確實定 1、進口產(chǎn)品有實踐支付或者該當支付的價錢的，以該價錢為出口價錢； 2、進口產(chǎn)品沒有出口價錢或者其價錢不可靠的，以根據(jù)該進口產(chǎn)品初次轉(zhuǎn)售給獨立購買人的價錢推定的價錢為出口價錢；但是，該進口產(chǎn)品未轉(zhuǎn)售給獨立購買人或者未按進口時的形狀轉(zhuǎn)售的，可以以商務(wù)部根據(jù)合理根底推定的價錢為出口價錢。 .二、損害案例二：從對原產(chǎn)于韓、日、

4、泰的聚苯乙烯反傾銷案看損害的認定. 損害，是指傾銷對已建立的國內(nèi)產(chǎn)業(yè)呵斥本質(zhì)損害或者產(chǎn)生本質(zhì)損害要挾，或者對建立國內(nèi)產(chǎn)業(yè)呵斥本質(zhì)妨礙。1、國內(nèi)產(chǎn)業(yè)的定義。第4條規(guī)定，國內(nèi)產(chǎn)業(yè)是指消費與傾銷產(chǎn)品一樣產(chǎn)品的國內(nèi)消費者的總稱或其一樣產(chǎn)品的總量構(gòu)成此類產(chǎn)品在國內(nèi)總產(chǎn)量中的主要部分。此外，在關(guān)稅同盟中，整個一體化領(lǐng)域的工業(yè)被視為國內(nèi)產(chǎn)業(yè)，如歐盟。2、確定產(chǎn)業(yè)損害存在的規(guī)范包括以下幾方面： A傾銷的進口產(chǎn)品數(shù)量及其對價錢影響的判別。 . B累積損害的斷定。 C傾銷進口商品對國內(nèi)產(chǎn)業(yè)沖擊的斷定。 D本質(zhì)損害之要挾的判別。 E本質(zhì)性妨礙國內(nèi)產(chǎn)業(yè)建立的斷定。 .三、因果關(guān)系案例三：從對原產(chǎn)于英、美、荷、法、德、

5、韓二氯甲烷反傾銷案看傾銷和損害的因果關(guān)系認定.因果關(guān)系，是指進口產(chǎn)品的價錢傾銷與進口國有關(guān)產(chǎn)業(yè)所遭到的損害之間的聯(lián)絡(luò)。無因果關(guān)系 主要因果關(guān)系 普通因果關(guān)系.反傾銷的法律程序案例四：從中國第一同反傾銷案看反傾銷的法律程序.反傾銷調(diào)查程序一懇求1、懇求人的姓名、地址及有關(guān)情況；2、對懇求調(diào)查的進口產(chǎn)品的完好闡明，包括產(chǎn)品稱號、所涉及的出口國地域或者原產(chǎn)國地域、知的出口國運營者或者消費者；3、對國內(nèi)同類產(chǎn)品的數(shù)量和價值的闡明；4、懇求調(diào)查進口產(chǎn)品的數(shù)量和價錢對國內(nèi)產(chǎn)業(yè)的影響；5、懇求人以為需求闡明的其他內(nèi)容。懇求書同時該當附具以下證據(jù)：1、懇求調(diào)查的進口產(chǎn)品存在傾銷；2、對國內(nèi)產(chǎn)業(yè)的損害；3、補貼

6、與損害之間存在因果關(guān)系。.二懇求受理三決議立案調(diào)查四調(diào)查五初裁 4個月 9個月 60天六終裁.反傾銷措施1、暫時反傾銷措施一是征收反傾銷稅，二是要求提供現(xiàn)金保證金、保函或者其他方式的擔保。2、價錢承諾3、反傾銷稅.反補貼法律制度.反補貼案例：美國對中國電風扇的反補貼案.一、補貼與反補貼補貼是指出口國地域政府或者其任何公共機構(gòu)提供的并為接受者帶來利益的財政資助以及任何方式的收入或者價錢支持，其目的在于提高出口商品在國際市場上的競爭力。 分為直接補貼和間接補貼。.補貼要滿足四個條件：1、提供了財政資助財政資助包括：、出口國地域政府以撥款、貸款、資本注入等方式直接提供資金，或者以貸款擔保等方式潛在地

7、直接轉(zhuǎn)讓資金或者債務(wù)；、出口國地域政府放棄或者不收繳應(yīng)收收入；、出口國地域政府提供除普通根底設(shè)備以外的貨物、效力，或者由出口國地域政府購買貨物；、出口國地域政府經(jīng)過向籌資機構(gòu)付款，或者委托、指令私營機構(gòu)履行上述職能。.2、資助是WTO成員領(lǐng)土內(nèi)的公共機構(gòu)提供的 3、資助授予了某項利益 4、補貼要具有專項性以下情形之一的補貼，具有專項性：、由出口國地域政府明確確定的某些企業(yè)、產(chǎn)業(yè)獲得的補貼；、由出口國地域法律、法規(guī)明確規(guī)定的某些企業(yè)、產(chǎn)業(yè)獲得的補貼；、指定特定區(qū)域內(nèi)的企業(yè)、產(chǎn)業(yè)獲得的補貼；、以出口實績?yōu)闂l件獲得的補貼，包括所附出口補貼清單列舉的各項補貼；、以運用本國地域產(chǎn)品替代進口產(chǎn)品為條件獲得

8、的補貼。.在確定補貼對國內(nèi)產(chǎn)業(yè)呵斥損害時，該當審查以下事項：1、補貼能夠?qū)Q(mào)易呵斥的影響；2、補貼進口產(chǎn)品的數(shù)量；3、補貼產(chǎn)品的價錢；4、補貼進口產(chǎn)品對國內(nèi)產(chǎn)業(yè)的相關(guān)經(jīng)濟要素和目的的影響；5、補貼進口產(chǎn)品出口國地域、原產(chǎn)國地域的消費才干、出口才干，被調(diào)查產(chǎn)品的庫存情況；6、呵斥國內(nèi)產(chǎn)業(yè)損害的其他要素。.二、反補貼調(diào)查程序一懇求懇求書該當包括以下內(nèi)容：1、懇求人的姓名、地址及有關(guān)情況；2、對懇求調(diào)查的進口產(chǎn)品的完好闡明，包括產(chǎn)品稱號、所涉及的出口國地域或者原產(chǎn)國地域、知的出口國運營者或者消費者；3、對國內(nèi)同類產(chǎn)品的數(shù)量和價值的闡明；4、懇求調(diào)查進口產(chǎn)品的數(shù)量和價錢對國內(nèi)產(chǎn)業(yè)的影響；5、懇求人以為需求闡明的其他內(nèi)容。.懇求書同時該當附具以下證據(jù)：1、懇求調(diào)查的進口產(chǎn)品存在補貼；2、對國內(nèi)產(chǎn)業(yè)的損害；3、補貼與損害之間存在因果關(guān)系。.二立案調(diào)查在收到懇求書60天之內(nèi)做出決議反補貼調(diào)查，該當自立案調(diào)查決議公告之日其12個月內(nèi)終了；特殊情況下可延伸，但延伸期不得超越6個月。.反補貼調(diào)查的終止：1、懇求人撤銷懇求的；2、沒有足夠證據(jù)證明存在、損害或者二者之間有因果關(guān)系的；