《上海市城管執(zhí)法暫扣物品保管和處理辦法》

1、 上海市城管執(zhí)法暫扣物品保管和處理辦法第一條為了規(guī)范暫扣物品保管和處理工作，規(guī)范城管執(zhí)法行為，根據(jù)中華人民共和國行政強(qiáng)制法、上海市城市管理行政執(zhí)法條例等法律、法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合本市實際，制定本辦法。第二條本辦法所稱的暫扣物品，是指城管執(zhí)法部門在城管執(zhí)法中依法暫扣的當(dāng)事人違法行為涉及的物品和與違法行為有關(guān)的工具。適用本第三條本市城管執(zhí)法活動中暫扣物品的保管、處理，辦法。第四條本市城管執(zhí)法部門應(yīng)當(dāng)設(shè)立暫扣物品保管倉庫或者專用場所，并確定暫扣物品保管人員，對暫扣的物品實行統(tǒng)一保管。暫扣物品中的貴重物品，應(yīng)當(dāng)拍照存檔。城管執(zhí)法部門、執(zhí)法人員和保管人員不得損壞、挪用、調(diào)換、私分或者變相私分暫扣物品，不得自

2、行拍賣或在本單位內(nèi)部作價處理暫扣物品。第五條對易腐爛、變質(zhì)的暫扣物品，城管執(zhí)法部門應(yīng)當(dāng)按照暫扣物品的不同種類，根據(jù)不同季節(jié)，充分考慮、保護(hù)暫扣物品使用價值，一般應(yīng)以當(dāng)日當(dāng)班處理完畢為準(zhǔn)，最長不得超過四十八小時。對當(dāng)事人逾期不接受處理的，城管執(zhí)法部門可以在登記后委托拍賣公司拍賣或者集貿(mào)市場變賣。對無法拍賣、變賣的暫扣物品，城管執(zhí)法部門可以在留存證據(jù)后將暫扣物品采用粉碎等方式銷毀。第六條解除暫扣后，除易腐爛、變質(zhì)的暫扣物品外，當(dāng)事人逾期不認(rèn)領(lǐng)或者當(dāng)事人難以查明的，城管執(zhí)法部門應(yīng)當(dāng)及時在本部門政府網(wǎng)站和公告欄發(fā)布認(rèn)領(lǐng)公告。自公告發(fā)布之日起六十日內(nèi)無人認(rèn)領(lǐng)的，經(jīng)城管執(zhí)法部門負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)后，對暫扣物品按照

3、本辦法第七條規(guī)定處理。對公告期間當(dāng)事人接受處理的，應(yīng)當(dāng)對其進(jìn)行處理，并退還暫扣的物品。第七條對公告期滿不接受處理的當(dāng)事人的暫扣物品處理方式：（一）屬國家法律規(guī)定的文物，交由文物管理部門處理；（二）金、銀物品（不含金、銀飾品），交由黃金管理部門收購；（三）可回收的雜貨類物品，交廢品收購公司收購；（四）可以拍賣的物品，交拍賣公司拍賣；（五）可以變賣的物品，交由商業(yè)部門收購或代為出售；進(jìn)行集中（六）無法拍賣、變賣，又不能回收、利用的物品，銷毀。城管執(zhí)法部門應(yīng)當(dāng)保留處理暫扣物品的收據(jù)、發(fā)票等證據(jù)。第八條對暫扣物品進(jìn)行銷毀的，城管執(zhí)法部門應(yīng)當(dāng)指派兩名以上執(zhí)法人員到現(xiàn)場，并制作銷毀筆錄，注明銷毀物品的名稱

4、、種類、數(shù)量，銷毀時間、地點和方式等，由城管執(zhí)法人員在筆錄上簽字或者蓋章。銷毀物品時，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行現(xiàn)場拍照、攝像，存檔備查。第九條拍賣、變賣暫扣物品后所得價款，暫扣物品的當(dāng)事人明確的，退還價款；如有行政罰款的，在依法折抵行政罰款后，退還余款。當(dāng)事人不明確的，拍賣、變賣所得款項應(yīng)當(dāng)在保管六個月后上繳國庫。第十條暫扣物品處理后，城管執(zhí)法部門應(yīng)當(dāng)按月集中在本單位的公告欄上公布暫扣物品的處理情況。第十一條市城管執(zhí)法局應(yīng)當(dāng)定期對區(qū)（縣）城管執(zhí)法部門的暫扣文書使用以及暫扣物品管理、處置情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。第十二條對城管執(zhí)法人員在暫扣物品管理、處理過程中出現(xiàn)濫用職權(quán)、循私舞弊等違法行為的，由所在單位或者監(jiān)察部門依法予以行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。20151日發(fā)布第十三條本辦法自2012年7月