石油企業(yè)效能監(jiān)察工作存在的問(wèn)題及對(duì)策思考

1、石油企業(yè)效能監(jiān)察工作存在的問(wèn)題及對(duì)策思考企業(yè)效能監(jiān)察是企業(yè)監(jiān)察部門在企業(yè)負(fù)責(zé)人領(lǐng)導(dǎo)下，依據(jù)國(guó)家法律法規(guī)和企業(yè)內(nèi)部規(guī)章制度，對(duì)企業(yè)內(nèi)部管理人員履行職責(zé)效能的監(jiān)察活動(dòng)，是現(xiàn)代企業(yè)加強(qiáng)內(nèi)部管理和提高經(jīng)濟(jì)效益的重要監(jiān)督控制手段，是企業(yè)內(nèi)部監(jiān)督約束機(jī)制的重要組成部分。石油企業(yè)效能監(jiān)察工作從1991年開(kāi)始，在近20年的實(shí)踐與探索中，已建立了完整有效的工作制度、工作程序和工作方法，形成了具有鮮明石油特色的效能監(jiān)察運(yùn)行機(jī)制，在規(guī)范企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理行為、強(qiáng)化管理責(zé)任、提升企業(yè)執(zhí)行力、防范風(fēng)險(xiǎn)、預(yù)防腐敗等方面發(fā)揮了重要作用，取得了顯著的成效，為建設(shè)綜合性國(guó)際能源公司提供了有力保障。但隨著企業(yè)的改革發(fā)展和現(xiàn)代企業(yè)制度的

2、建立和完善，需要企業(yè)效能監(jiān)察工作與時(shí)俱進(jìn)，開(kāi)拓創(chuàng)新。本文就當(dāng)前效能監(jiān)察工作存在的一些問(wèn)題及對(duì)策談點(diǎn)粗淺的看法。一、企業(yè)效能監(jiān)察工作中存在的主要問(wèn)題（一）思想認(rèn)識(shí)不到位，效能監(jiān)察工作效果不明顯有些基層單位的領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)為企業(yè)是搞生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的，開(kāi)展效能監(jiān)察工作會(huì)影響生產(chǎn)，影響管理人員的積極性，意義不大；有的基層單位認(rèn)為效能監(jiān)察是專門挑刺、找毛病的，檢查出的問(wèn)題越多，越有損單位和自身的形象，甚至產(chǎn)生抵觸情緒；有的業(yè)務(wù)職能部門認(rèn)為，效能監(jiān)察工作是紀(jì)檢監(jiān)察部門的事，因而對(duì)效能監(jiān)察工作不關(guān)心、不過(guò)問(wèn)，主動(dòng)參與的積極性不高；有些部門的領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)為效能監(jiān)察是對(duì)自己工作的不信任，效能監(jiān)察工作成效越大，說(shuō)明自己工作失誤越大，

3、從而導(dǎo)致工作中配合不默契。思想認(rèn)識(shí)上的不到位，導(dǎo)致對(duì)效能監(jiān)察工作的積極性不高，不能有針對(duì)性的開(kāi)展工作，致使效能監(jiān)察工作效果不明顯。（二）效能監(jiān)察領(lǐng)導(dǎo)體制尚不完善，協(xié)調(diào)機(jī)制還不順暢多年來(lái)石油企業(yè)形成的“企業(yè)負(fù)責(zé)人領(lǐng)導(dǎo)、監(jiān)察部門組織實(shí)施和協(xié)調(diào)、業(yè)務(wù)部門密切配合、職工群眾積極參與”的效能監(jiān)察工作領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制，為效能監(jiān)察工作的順利開(kāi)展提供了保證。但現(xiàn)行的效能監(jiān)察領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制的弱點(diǎn)不斷顯露，有的基層單位雖然成立了效能監(jiān)察工作領(lǐng)導(dǎo)小組，但領(lǐng)導(dǎo)小組對(duì)效能監(jiān)察工作重視不夠，導(dǎo)致效能監(jiān)察領(lǐng)導(dǎo)小組流于形式。一些企業(yè)雖然建立了協(xié)調(diào)配合的效能監(jiān)察工作機(jī)制，但在實(shí)際工作中，由于缺乏激勵(lì)和約束機(jī)制，業(yè)務(wù)部門配

4、合參與的積極性不高，主動(dòng)性不夠，監(jiān)察部門唱“獨(dú)角戲”的現(xiàn)象在一定程度上還存在，效能監(jiān)察工作的合力尚未形成。（三）效能監(jiān)察力量不足，隊(duì)伍素質(zhì)不適應(yīng)當(dāng)前，企業(yè)效能監(jiān)察的工作范圍廣、對(duì)象多、任務(wù)重，效能監(jiān)察科學(xué)化、規(guī)范化、專業(yè)化要求的不斷提高，客觀上要求監(jiān)察人員的數(shù)量、素質(zhì)要與所擔(dān)當(dāng)?shù)娜蝿?wù)量相匹配。但是，人員力量不足，隊(duì)伍素質(zhì)不適應(yīng)效能監(jiān)察工作需要的問(wèn)題在多數(shù)單位表現(xiàn)較為突出。大多數(shù)地區(qū)公司紀(jì)檢監(jiān)察部門從事效能監(jiān)察的專職人員1至4人，三級(jí)單位專兼職紀(jì)檢監(jiān)察干部一般只有1至2人，個(gè)別單位未設(shè)立監(jiān)察機(jī)構(gòu)，由于力量有限，導(dǎo)致效能監(jiān)察工作難以深入開(kāi)展，影響監(jiān)察效果。受編制限制等原因，效能監(jiān)察人員結(jié)構(gòu)得不到妥

5、善調(diào)整，缺少熟悉管理、具有專業(yè)知識(shí)和業(yè)務(wù)經(jīng)驗(yàn)的人才。在查找企業(yè)管理中的深層次問(wèn)題并提出整改建議時(shí)，有些力不從心，影響了效能監(jiān)察的工作質(zhì)量。（四）統(tǒng)一立項(xiàng)過(guò)多，范圍過(guò)大近年來(lái)，集團(tuán)公司每年都統(tǒng)一安排2-3個(gè)效能監(jiān)察項(xiàng)目，二級(jí)單位結(jié)合自身實(shí)際，自選1-2個(gè)項(xiàng)目立項(xiàng)監(jiān)察，加之三級(jí)單位立1-2個(gè)項(xiàng)目，基層單位每年立項(xiàng)監(jiān)察或配合開(kāi)展監(jiān)察的項(xiàng)目就多達(dá)4-7個(gè)。統(tǒng)一安排項(xiàng)目太多，范圍過(guò)大，基層單位沒(méi)有足夠的力量針對(duì)本企業(yè)管理上的突出問(wèn)題，深入、細(xì)致的開(kāi)展效能監(jiān)察工作，難以發(fā)現(xiàn)深層次的問(wèn)題并提出改進(jìn)意見(jiàn)，降低了效能監(jiān)察的針對(duì)性，影響效能監(jiān)察的工作質(zhì)量和效果。（五）效能監(jiān)察工作存在責(zé)任追究難和不完全到位現(xiàn)象有的

6、單位對(duì)檢查發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題認(rèn)真分析不夠，管理責(zé)任落實(shí)不到位，責(zé)任追究力度不夠。有的單位只注重做工作，不注重分析、總結(jié)，效能監(jiān)察工作只是就事論事，對(duì)存在的問(wèn)題由于受主客觀方面的影響，在監(jiān)察過(guò)程中存在發(fā)現(xiàn)了問(wèn)題卻不能細(xì)查深挖的現(xiàn)象，甚至一些造成重大影響或?qū)е聡?yán)重后果的問(wèn)題查出后，也很難嚴(yán)肅追究當(dāng)事人及領(lǐng)導(dǎo)人員責(zé)任；有些發(fā)現(xiàn)問(wèn)題后只追究當(dāng)事人責(zé)任，而不追究主管領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。產(chǎn)生上述問(wèn)題主要有以下三個(gè)方面的原因：一是對(duì)效能監(jiān)察工作的內(nèi)涵和作用認(rèn)識(shí)到位。對(duì)為什么要開(kāi)展效能監(jiān)察，怎樣開(kāi)展效能監(jiān)察，效能監(jiān)察的對(duì)象、內(nèi)容、目的、運(yùn)作方式是什么，效能監(jiān)察與企業(yè)管理是什么關(guān)系等問(wèn)題，認(rèn)識(shí)模糊，沒(méi)能發(fā)揮效能監(jiān)察監(jiān)督經(jīng)營(yíng)管理過(guò)

7、程和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的治本作用。二是對(duì)效能監(jiān)察在企業(yè)管理中的重要性認(rèn)識(shí)不足。對(duì)國(guó)有企業(yè)來(lái)說(shuō)，效能監(jiān)察不僅可以強(qiáng)化監(jiān)督、防微杜漸，控制和規(guī)避各類風(fēng)險(xiǎn)，增強(qiáng)管理者實(shí)施規(guī)范管理的意識(shí)，而且可以提高企業(yè)效益。通過(guò)效能監(jiān)察，可以節(jié)約開(kāi)支，降低運(yùn)營(yíng)成本，挽回和避免損失，帶來(lái)直接經(jīng)濟(jì)效益；通過(guò)效能監(jiān)察，可以促進(jìn)企業(yè)堵塞漏洞、強(qiáng)化管理，提升企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力，提高企業(yè)管理效益。通過(guò)效能監(jiān)察，可以提高企業(yè)服務(wù)質(zhì)量，樹(shù)立企業(yè)良好的形象，從而產(chǎn)生良好的社會(huì)效益。三是一些領(lǐng)導(dǎo)對(duì)效能監(jiān)察重視不夠。一些企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)，特別是企業(yè)負(fù)責(zé)人對(duì)效能監(jiān)察的重要性、必要性認(rèn)識(shí)不足，沒(méi)有將效能監(jiān)察工作當(dāng)做“一把手”工程來(lái)抓，沒(méi)有將效能監(jiān)察擺上議事日程，沒(méi)有

8、一個(gè)整體部署，導(dǎo)致工作缺乏力度，難以有效推進(jìn)。二、解決問(wèn)題的對(duì)策和建議（一）做到“四個(gè)結(jié)合”，是加強(qiáng)和改進(jìn)效能監(jiān)察工作的前提1、堅(jiān)持服務(wù)企業(yè)中心工作與發(fā)揮職能作用相結(jié)合。企業(yè)效能監(jiān)察是依據(jù)企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)的授權(quán)行使權(quán)利，這就決定了開(kāi)展企業(yè)效能監(jiān)察必須緊緊圍繞企業(yè)中心工作，突出企業(yè)的工作重點(diǎn)和重心，抓住影響企業(yè)發(fā)展的突出問(wèn)題來(lái)開(kāi)展工作。實(shí)踐證明，只有始終堅(jiān)持效能監(jiān)察圍繞中心、服務(wù)大局、提高效益、強(qiáng)化管理和源頭治理的方向，效能監(jiān)察工作才能有所作為，取得成效。2、堅(jiān)持效能監(jiān)察與懲治和預(yù)防腐敗體系相結(jié)合。懲防體系已經(jīng)成為國(guó)有企業(yè)提高綜合競(jìng)爭(zhēng)力的戰(zhàn)略措施，涉及到企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理各方面的風(fēng)險(xiǎn)控制。效能監(jiān)察要發(fā)揮好

9、懲治與預(yù)防功能，懲治有力，能夠增強(qiáng)教育的說(shuō)服力、制度的約束力和監(jiān)督的威懾力。預(yù)防有效，能夠逐步產(chǎn)出滋生腐敗的土壤和條件。通過(guò)效能監(jiān)察，健全和完善企業(yè)管理制度，預(yù)防風(fēng)險(xiǎn)和違紀(jì)問(wèn)題發(fā)生，加強(qiáng)對(duì)權(quán)利的約束和監(jiān)督，推動(dòng)懲防體系的建設(shè)。 3、堅(jiān)持效能監(jiān)察與內(nèi)控體系相結(jié)合。從企業(yè)整體系統(tǒng)看，效能監(jiān)察是包含在內(nèi)控體系建設(shè)中的一個(gè)流程，是企業(yè)內(nèi)部控制的一項(xiàng)內(nèi)容，所以效能監(jiān)察工作必須按照企業(yè)內(nèi)控體系已確定的業(yè)務(wù)流程來(lái)完成監(jiān)督工作。效能監(jiān)察人員要了解和掌握內(nèi)部控制的基本目標(biāo)、基本要素、基本原則和總體要求等核心內(nèi)容，將效能監(jiān)察和內(nèi)控體系建設(shè)緊密結(jié)合起來(lái)，充分發(fā)揮效能監(jiān)察特有的工作優(yōu)勢(shì)，對(duì)容易產(chǎn)生腐敗和存在管理風(fēng)險(xiǎn)的

10、重點(diǎn)部位、重點(diǎn)環(huán)節(jié)監(jiān)督檢查，使企業(yè)管理各個(gè)環(huán)節(jié)和各個(gè)方面始終處于受控狀態(tài)，使權(quán)利運(yùn)行受到有效制約，促進(jìn)企業(yè)形成決策權(quán)、執(zhí)行權(quán)和監(jiān)督權(quán)既相互制約又相互協(xié)調(diào)的權(quán)利運(yùn)行機(jī)制，防范企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)。4、堅(jiān)持效能監(jiān)察與改進(jìn)企業(yè)管理相結(jié)合。對(duì)某一個(gè)項(xiàng)目的效能監(jiān)察，在時(shí)間上具有階段性，在范圍上具有個(gè)體性，但效能監(jiān)察中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題往往具有代表性，它可以折射出企業(yè)管理中的漏洞和薄弱環(huán)節(jié)。鞏固已取得的監(jiān)察成果，防止同類問(wèn)題重復(fù)發(fā)生，是效能監(jiān)察的一個(gè)重要環(huán)節(jié)。因此，要認(rèn)真幫助被監(jiān)察單位和有關(guān)人員總結(jié)教訓(xùn)，分析產(chǎn)生問(wèn)題的深層次原因，從管理體制、規(guī)章制度、管理流程、權(quán)利制約等方面針對(duì)性的提出整改措施和建議，做到監(jiān)察一個(gè)項(xiàng)目，堵塞

11、一些漏洞，完善一套制度，更廣泛地促進(jìn)企業(yè)管理。（二）實(shí)施“五個(gè)到位”，是加強(qiáng)和改進(jìn)效能監(jiān)察工作的保證1、宣傳教育到位。廣泛深入地抓好宣傳教育，是開(kāi)展企業(yè)效能監(jiān)察工作的思想基礎(chǔ)。上級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察部門通過(guò)召開(kāi)會(huì)議、培訓(xùn)等形式組織組織所屬單位行政主要領(lǐng)導(dǎo)、業(yè)務(wù)部門領(lǐng)導(dǎo)等系統(tǒng)地學(xué)習(xí)效能監(jiān)察工作理論知識(shí)，使其正確認(rèn)識(shí)效能監(jiān)察在企業(yè)中的地位、作用和重要意義，進(jìn)一步了解各自在效能監(jiān)察中的職能和責(zé)任，更加重視效能監(jiān)察工作，支持效能監(jiān)察工作。通過(guò)各種媒介廣泛宣傳效能監(jiān)察的目的、依據(jù)、對(duì)象、運(yùn)作方式等，表彰獎(jiǎng)勵(lì)效能監(jiān)察工作中的進(jìn)單位和先進(jìn)個(gè)人，總結(jié)效能監(jiān)察的成功經(jīng)驗(yàn)，讓廣大職工看到效能監(jiān)察的成果，增強(qiáng)他們開(kāi)展效能監(jiān)察

12、工作的積極性，營(yíng)造良好的效能監(jiān)察工作氛圍。2、組織機(jī)構(gòu)到位。要更好地發(fā)揮效能監(jiān)察的作用，加強(qiáng)效能監(jiān)察的力量是前提。紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍專業(yè)化水平的不足，雖然可以通過(guò)抽調(diào)有關(guān)部門專業(yè)人員參加協(xié)作、聯(lián)合檢查等方式予以適當(dāng)彌補(bǔ)，但完全依賴其他部門協(xié)助開(kāi)展工作多有不便，終非良策，必須選拔和造就一支自己的專業(yè)人才隊(duì)伍。建議增加監(jiān)察人員編制，抽調(diào)精干力量組成監(jiān)察中心，整合監(jiān)察力量，專職效能監(jiān)察和查辦案件工作，加大上對(duì)下監(jiān)督的力度。同時(shí)，建議健全所屬單位監(jiān)察機(jī)構(gòu)，配備與任務(wù)向適應(yīng)的專兼職監(jiān)察人員，為基層單位效能監(jiān)察的開(kāi)展創(chuàng)造良好條件。3、組織協(xié)調(diào)到位。突出效能監(jiān)察的主體地位，抓好組織協(xié)調(diào)，形成監(jiān)督合力，是加強(qiáng)和

13、改進(jìn)效能監(jiān)察工作的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。監(jiān)察部門要積極主動(dòng)協(xié)助企業(yè)負(fù)責(zé)人組織協(xié)調(diào)效能監(jiān)察工作，不定期向效能監(jiān)察領(lǐng)導(dǎo)小組匯報(bào)工作，用效能監(jiān)察的工作成果，贏得企業(yè)負(fù)責(zé)人的重視和支持。要積極發(fā)揮組織協(xié)調(diào)作用，建立與相關(guān)部門的溝通協(xié)調(diào)機(jī)制，依靠相關(guān)部門積極有效參與，把監(jiān)察部門的優(yōu)勢(shì)同其他部門的管理優(yōu)勢(shì)、技術(shù)優(yōu)勢(shì)等結(jié)合起來(lái)，優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，成功共享，最大限度地發(fā)揮整體合力，進(jìn)而形成“大監(jiān)督”格局，不僅可以促使管理資源、監(jiān)督資源得到有效整合，還能使效能監(jiān)察工作的整體效力得到充分發(fā)揮。4、工作指導(dǎo)到位。不同類型的單位，業(yè)務(wù)差異很大。上級(jí)在安排效能監(jiān)察工作時(shí)，應(yīng)突出工作的針對(duì)性，針對(duì)企業(yè)不同性質(zhì)、體制、管理方式、業(yè)務(wù)類型和管理

14、規(guī)模，進(jìn)行分類安排，推行差異化管理。集團(tuán)公司統(tǒng)一安排的項(xiàng)目應(yīng)適度，不宜多，各基層單位根據(jù)實(shí)際情況，選擇部分項(xiàng)目或項(xiàng)目中的部分監(jiān)察內(nèi)容立項(xiàng)，以保證效能監(jiān)察工作切實(shí)見(jiàn)到實(shí)效。上級(jí)監(jiān)察部門利用座談會(huì)、研討會(huì)、檢查等多種形式加強(qiáng)對(duì)基層單位的工作指導(dǎo)，特別是對(duì)工作中存在的問(wèn)題和困難給予及時(shí)解決和協(xié)調(diào)，不斷提高效能監(jiān)察工作水平和質(zhì)量，推動(dòng)各單位效能監(jiān)察工作深入開(kāi)展。 5、責(zé)任落實(shí)到位。效能監(jiān)察工作中發(fā)現(xiàn)了問(wèn)題，提出了建議，并不等于工作的結(jié)束，重要的是看問(wèn)題是否得到了整改，制度是否得到了完善，效益流失的口子是否堵住，該追回的經(jīng)濟(jì)損失是否追回。屬于管理方面的問(wèn)題，督促職能部門和基層單位修訂、完善制度，落實(shí)責(zé)任

15、人，限期整改。對(duì)效能監(jiān)察中發(fā)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題的單位和責(zé)任人，在查清事實(shí)、分清責(zé)任的基礎(chǔ)上，區(qū)別性質(zhì)和程度，依照干部管理權(quán)限，有針對(duì)性地采取給予黨政紀(jì)處分、誡免談話、大會(huì)通報(bào)等形式進(jìn)行責(zé)任追究。（三）抓好“三個(gè)環(huán)節(jié)”，是加強(qiáng)和改進(jìn)效能監(jiān)察工作的基礎(chǔ)1、選題立項(xiàng)環(huán)節(jié)。選題立項(xiàng)決定著監(jiān)察的方向、目標(biāo)和內(nèi)容，選題立項(xiàng)的成功是效能監(jiān)察工作成功的基礎(chǔ)。要更好地發(fā)揮效能監(jiān)察的作用，就必須精選效能監(jiān)察項(xiàng)目，要緊緊圍繞企業(yè)生產(chǎn)建設(shè)發(fā)展目標(biāo)，以提高經(jīng)濟(jì)效益為中心，針對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理中存在的關(guān)鍵問(wèn)題和薄弱環(huán)節(jié)，以及直接影響企業(yè)改革和發(fā)展穩(wěn)定的重大問(wèn)題立項(xiàng)。選題立項(xiàng)得當(dāng)，才能抓住企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)工作中迫切需要解決的關(guān)鍵問(wèn)題，才能得

16、到領(lǐng)導(dǎo)的重視、群眾的關(guān)心、相關(guān)部門的支持。2、監(jiān)督檢查環(huán)節(jié)。在效能監(jiān)察的實(shí)施程序中，“實(shí)施檢查”是體現(xiàn)效能監(jiān)察深度和質(zhì)量的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。項(xiàng)目確定后，在深入調(diào)查研究、廣泛征求相關(guān)部門意見(jiàn)的基礎(chǔ)上，確定重點(diǎn)監(jiān)察內(nèi)容、制訂詳細(xì)的操作性強(qiáng)的實(shí)施方案。在檢查過(guò)程中，要根據(jù)項(xiàng)目的不同特點(diǎn)，有針對(duì)性地采取查賬、現(xiàn)場(chǎng)跟蹤、核對(duì)實(shí)物、數(shù)據(jù)對(duì)比、談話等監(jiān)察手段，緊緊抓住關(guān)鍵環(huán)節(jié)，立足改善經(jīng)營(yíng)管理，深挖細(xì)查，不走過(guò)場(chǎng)，不圖形式，對(duì)每一個(gè)項(xiàng)目實(shí)施全面深入的監(jiān)察，確保取得良好的效能監(jiān)察效果。3、整改落實(shí)環(huán)節(jié)。效能監(jiān)察的成果要通過(guò)整改落實(shí)體現(xiàn)出來(lái)。對(duì)效能監(jiān)察中發(fā)現(xiàn)的管理問(wèn)題和漏洞，要及時(shí)與相關(guān)部門溝通，分析問(wèn)題產(chǎn)生的原因，及

17、時(shí)提出相應(yīng)的整改措施和建議，督促相關(guān)部門完善制度，規(guī)范經(jīng)營(yíng)管理行為和業(yè)務(wù)流程。強(qiáng)化責(zé)任追究是深化效能監(jiān)察的關(guān)鍵。對(duì)效能監(jiān)察中發(fā)現(xiàn)問(wèn)題的單位和責(zé)任人，在查清事實(shí)、分清責(zé)任的基礎(chǔ)上，采取給予黨政紀(jì)處分、職務(wù)調(diào)整、誡勉談話、通報(bào)批評(píng)、退出違紀(jì)所得等形式進(jìn)行責(zé)任追究。（四）提高“三種能力”，是加強(qiáng)和改進(jìn)效能監(jiān)察工作的關(guān)鍵1、提高學(xué)習(xí)能力。效能監(jiān)察是一項(xiàng)政策性強(qiáng)、專業(yè)知識(shí)要求高、理論性和實(shí)踐性很強(qiáng)的系統(tǒng)工程。隨著企業(yè)效能監(jiān)察領(lǐng)域的不斷拓展，企業(yè)監(jiān)察任務(wù)越來(lái)越重，對(duì)監(jiān)察干部的素質(zhì)要求越來(lái)越高，只有加強(qiáng)自身建設(shè)，不斷學(xué)習(xí)和掌握國(guó)家和企業(yè)有關(guān)政策法規(guī)、企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理業(yè)務(wù)、工程技術(shù)、財(cái)務(wù)、審計(jì)、法律等方面的知

18、識(shí)，成為懂業(yè)務(wù)、會(huì)監(jiān)督，懂政策、會(huì)應(yīng)用的復(fù)合型人才，才能適應(yīng)和勝任效能監(jiān)察工作的需要。2、提高組織協(xié)調(diào)能力。效能監(jiān)察工作開(kāi)展的好壞，很大程度上要看組織協(xié)調(diào)作用的發(fā)揮。效能監(jiān)察人員要充分認(rèn)識(shí)自己在效能監(jiān)察中的責(zé)任和作用，敢于協(xié)調(diào)，善于協(xié)調(diào)，在履行組織協(xié)調(diào)職能時(shí)，堅(jiān)持原則性和靈活性相結(jié)合，做到具體問(wèn)題具體分析，促進(jìn)管理而不代替管理，協(xié)調(diào)到位而不越位，保證效能監(jiān)察暢通運(yùn)行。3、提高創(chuàng)新能力。效能監(jiān)察的許多工作都是多年不變的任務(wù)，看似變化不大，但仔細(xì)分析就會(huì)發(fā)現(xiàn)，監(jiān)察的內(nèi)容、監(jiān)察的方式等方面，每年都會(huì)隨著新形勢(shì)的需要發(fā)生變化。所以，我們一定要順應(yīng)時(shí)代要求，與時(shí)俱進(jìn)，創(chuàng)新工作的方式和方法，才能適應(yīng)需要。首先是理論創(chuàng)新。加強(qiáng)效能監(jiān)察理論研究和實(shí)踐探索，用現(xiàn)代管理理論對(duì)效能監(jiān)察實(shí)踐活動(dòng)進(jìn)行總結(jié)、論證和指導(dǎo)，逐步認(rèn)識(shí)和發(fā)現(xiàn)效能監(jiān)察內(nèi)在的規(guī)律性，以理論創(chuàng)新帶動(dòng)實(shí)踐創(chuàng)新，使效能監(jiān)察工作更加符合企業(yè)實(shí)際。其次是制度創(chuàng)新。以集團(tuán)公司效能監(jiān)察工作指南為標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合本單位實(shí)際，制訂效能監(jiān)察實(shí)施細(xì)則，完善業(yè)務(wù)流程，規(guī)范效能監(jiān)察項(xiàng)目的組織實(shí)施與管理。第三是手